锰冶炼项目可研报告书第2部分 - 图文

6项目与城区总体规划相关分析、选址及总平面布置评述

6.1项目与城区总体规划相关分析

6.1.1 崇左城市总体规划

6.1.1.1城市性质与规模

依据崇左市城市总体规划（2002-2020）：

规划确定崇左的城市性质为：广西桂西南经济区地区交通枢纽，贸易集散地，桂西南区域次中心城市，以旅游业为龙头，深化发展制糖热带水果等资源加工工业，努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代化山水城市。

城市总体规划期限近期2002至2010年，远期2010至2020年。 人口规模近期2010年约30万人，远期2020年约50万人。 规划用地规模近期2010年约32 km2，远期2020年约50km2。

规划区范围：崇左市规划范围西至古坡村，东至邑勤，南至六郎水库，北至宜阳。规划范围为控制在200 km2以内。 6.1.1.2城市用地发展方向

城区的主要建设方针是“跳出旧城建新城”，城市发展布局呈沿江轴向发展与片区开发相结合的形态，在旧城区外选择合适的地点发展新区。分析各个方向发展的优劣，城市发展跳出老城来布局，规划采取组团发展的策略，将老城和左江留给居住、旅游和文教科研等第三产业，向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区，工业则向北，形成沿山工业带。 6.1.1.3用地布局结构

区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架，充分体现城市轴向分片．建设的发展构想。布局形成两个主要的城市发展轴，一是由西南向东北沿左江延伸的城市空间发展轴；二是由北至南，从归龙塔经太平府古城垣，跨江向南直至崇左石景林的城市旅游景观发展轴。在城市空间发展轴的西南端开辟科研教育产业组团，并在这个教育产业集中区沿江一侧设置现代化的居住生活配套区，内有大型城市山林公园。城市空间发展轴的东北端，远期发展城市高中档住宅区。沿城市旅游景观发展轴东侧，以石林大道为轴发展城市行政与居住新区，作为崇左撤县建地级市后的市政府所在地。完善老城区的建设，整治老城区的环境质量。

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6.1.1.4工业用地规划

规划有四片集中工业区：

⑴西南区：在规划区西南角地区，占地约339.4 hm2，主要为二类工业。是集开发、加工及交易为一体的新型工业园区；

⑵中部区：在规划区中部地区，与城市建成区自然通过山体分隔，占地约611.4hm2，主要布置耗水型的工业项目，包括蔗糖加工等崇左的传统优势项目；

⑶东北区：处于左江的下游，规划内容为资源加工园区，占地约92.3 hm2； ⑷东南区：作为高新科技园规划用地，占地约136.4 hm2，主要布置污染较小的高新产业，依托教育组团，为崇左的经济发展带来新的动力。

在城市各综合生活区片内，结合现有的工业企业，适当集中建设无污染工业街坊，以利用就业的就地平衡。

崇左市城市总体规划见附图3。

6.1.2项目与城市总体规划相关性分析

拟建项目选址位于崇左市东北面现规划为“资源加工园区”的东北工业区地域内，为规划的工业用地，符合“工业向北，形成沿山工业带”的规划要求。

6.2项目选址合理性分析

拟建项目位于崇左市城区北东面的工业区内。建设单位未就备选厂址问题提出第二方案，因此，本评价无从比较厂址的优劣，仅对选址的合理性进行分析。

6.2.1 从交通运输分析

拟建项目选址位于崇左市城区北东面，距崇左市中心约7 km，崇左市距南宁市156km，凭祥——南宁铁路干线和正在建设的南友高速公路过境；水路运输沿左江下航约180km可进入邕江，公路、铁路、水路交通十分便利。

因此，拟建项目选址从交通运输角度看是合理的。

6.2.2 从总体规划分析

拟建项目属化工行业，选址符合有关总体规划要求，详见§6.1内容。

6.2.3 从工程建设用地分析

项目位于崇左市城区北东面，场地为旱地、缓坡地，在设计中土地利用做到了以

下几点：（1）充分利用地形条件，因地制宜，合理确定场地标高，尽量减少石方工程

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量，（2）合理布置，压缩各生产区域的距离，节约用地，提高地利用率；（3）妥善处理工厂与发展的关系，远期发展工程有预留地，以达到近期紧凑、远期和谐的目的。

6.2.4从工业区布局分析

项目位于崇左市工业区之资源加工园区北东部，区域全年主导风向为东风或偏东风，10月~次年3月多吹东风和东北，4月至9月多吹东东南风和西南风，全年静风频率较高。从污染气象条件看，西、西北方是本项目大气污染物污染的主要区域。

6.2.5 从区域环境容量分析

拟建项目大气污染物排放量不大，据§9的区域环境容量和污染物总量控制分析，项目所在区域空气环境尚有容量。

由§5.2内容可知，拟建项目正常生产情况下排放的废水各污染物对左江水质影响很小。§9环境容量分析认为，评价河段水域还有较大的环境容量，可接纳拟建工程的生产废水和生活污水。

6.2.6 从环境质量分析

拟建项目选址所在区域环境空气质量达到GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准的要求；左江水质除个别测点石油类超过Ⅲ类标准外，其它指标均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准。评价区域地势较平缓，主要为低丘陵区，土地利用现状以农业开发为主。

拟建项目投产后，污染物排放对评价区域环境质量的影响不大。 综上所述，本评价认为拟建项目选址是可行的。

6.3 总平面布置

本工程由生产区，公用工程区，原料储运区，成品仓储区及厂前区四部分组成。 厂区共设有三个出入口，东侧主要为人流出入口，东北侧为产品运输出入口，北侧为固体原料运输出入口。

厂前区，仓储区和主要生产部分，设置在主干道旁；锅炉房，煤堆场设在远离主干道的西侧，主要建筑物尽量布置为南北向，建筑物间距满足通风，防火等各项防护间距的有关规定要求，在厂前区集中布置绿化，有利于改善环境，同时改善了厂区视觉景观。

根据各生产厂房，辅助设施及办公管理设施的设计尺寸，以及用地形状和面积，

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考虑周围环境，所在地区的气象条件等诸多因素，将主要生产区布置在场地中部。原料区位于场地西侧，靠近货流出入口，成品库位于场地东北角，前面设有较为开阔的装卸区，靠近货流出入口。厂前区布置在场区东南侧，面临工业规划路，考虑形成街景，同时联系工作方便。

污水处理置于厂区南侧，夏季主导风向的下风侧，生产区置于北部，使其对厂前区的影响达到最小。原料储运区有粉尘污染，置于厂区西侧，全年主导风向的下风侧，使其对生产区、厂前区的影响达到最小。

本工程总平面布置在满足工艺生产和国家规范的前提下，力求平面布局紧凑，分区合理，流线清晰、通畅，车流、人流分开，互不交叉。综合考虑了建筑朝向、风向、防火等因素的影响，遵守国家和地方的规范，规章，满足消防防火，躲避地震疏散的要求，并遵循节约用地原则，总平面布置合理。

小结

综上所述，工程选址交通便利，环境相容性较好，符合崇左市“工业向北，形成沿山工业带”的规划要求。拟建项目选址可行，总平面布置合理。

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7公众参与

对拟建项目开展公众参与调查，是我国建设项目环境影响评价的一项重要内容。本次公众参与调查的目的，是了解拟建项目影响区各阶层人士，尤其是直接受影响居民对项目建设及其环境问题的意见、要求与建议，使环境影响评价工作更加民主化、公开化，使评价工作更趋完善，为工程的环境保护决策和环境保护设计、管理提供参考依据。

7.1公众参与调查的方式及范围

本次公众参与调查采取随机抽样与重点调查相结合，采用交谈、发放调查表等方式进行。主要调查对象为建设项目附近有可能受影响的村镇和单位的干部、群众及村民等。

7.2公众参与调查内容及结果分析

调查共发放公众参与调查表160份，调查时间为2004年8月10~12日。回收调查表150份，回收率93.8%，同时共访谈、咨询几十人次。被调查的对象中，主要敏感村镇及单位居民占调查人数的大多数。

本次调查社会层面广，基本反映了拟建厂址周围群众的意愿，调查结果真实可靠，并具有代表性。

发放调查表的重点单位有：冲塘屯、叫何屯等村屯及厂址附近等其他居民点。

7.2.1公众参与调查内容及调查结果

回收调查表统计结果见表7-1。

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表7-1 公众参与调查内容及调查结果统计表

序号 1 调查内容 公众选项 了解 有所了解 不了解 经济效益 社会效益 环境效益 三者均显著 不知道 很严重 严重 有轻微污染 没有污染 不知道 很担心 担心 不担心 略有担心 不知道 很担心 担心 不担心 略有担心 不知道 很担心 担心 不担心 不知道 先经济后环境 先环境后经济 对经济和环境的利弊进行权衡 不知道 投入足够资金，保证污染物排放达标 考虑经济承受能力，分阶段治理污染 少投资，牺牲局部环境 不知道 有很大影响 有影响 影响很小 没有影响 不知道 合理 基本合理 不合理 不知道 无所谓 应该 不应该 缓建 无所谓 不知道 6

调查统计（人） 8 94 48 68 4 12 34 32 16 44 60 6 24 34 70 12 24 10 34 72 10 22 12 34 84 20 12 10 110 26 4 138 10 0 2 16 52 14 50 18 36 46 26 22 20 68 24 4 28 26 占调查人数比例（%） 5.3 62.7 32.0 45.3 2.7 8.0 22.7 21.3 10.7 29.3 40.0 4.0 16.0 22.7 46.7 8.0 16.0 6.6 22.7 48.0 6.6 14.7 8.0 22.8 56.0 13.2 8.0 6.6 73.3 17.4 2.7 92.0 6.6 0 1.4 10.7 34.7 9.3 33.3 12.0 24.0 30.7 17.3 14.7 13.3 45.3 16.0 2.7 18.7 17.3 您对该项目是否了解？ 2 您认为该项目那种效益最为显著？ 3 您认为目前左江水质受污染程度如何？ 4 您是否担心该项目投产后会加重左江水质的污染？ 5 您是否担心该项目投产后会加重崇左市城区环境空气的污染程度？ 6 您是否担心该项目投产后会产生严重的固体废物污染问题？ 该项目建设不可避免出现经济利益7 和环境污染的矛盾，您认为应该先确保哪一方面？ 对于项目的污染防治，您认为应怎样做？ 8 9 该项目投产对您的工作、就业和生活是否造成不良影响？ 10 您认为该项目的选址是否合理？ 11 基于以上认识，您认为该项目是否应该建设？

7.2.2公众参与调查结果分析

⑴ 大部分被调查者知道要建设该项目，这部分被调查者占被调查人数的68.0%，这部分人主要是厂址周围居民、单位职工及崇左市政府各部门干部职工；不知道要建设该项目的占32.0%，这部分人以学生、个体经营者及离厂址较远的村民居多。

⑵ 认为该项目经济效益最为显著的人员占45.3%，占调查人数比例较大；认为该项目社会效益最为显著的人员占2.7%；认为该项目环境效益最为显著的人员占8.0%；认为该项目经济、社会、环境效益均显著的人员占22.7%；认为不清楚的人员占21.3%。

⑶ 认为目前左江受污染程度很严重或严重的有40.0%；40.0%的被调查者认为有轻微污染；4.0%的被调查者认为没有污染；有16.0%的人不清楚是否受污染。

⑷ 担心或很担心该项目投产后会加重左江水质的污染的有69.4%；表示略有担心的有16.0%；不担心的被调查者占8.0%；有6.6%的被调查者表示不清楚。

⑸ 70.7%的被调查者认为很担心或担心该项目投产后对崇左市环境空气造成污染；14.7%的被调查者对此问题表示略有担心；6.6%的被调查者认为不担心该问题；而8.0%的被调查者对此问题表示不知道。

⑹ 78.8%的被调查者认为很担心或担心该项目投产后会产生严重的固体废弃物污染问题； 6.6%的被调查者对此问题表示略有担心；6.6%的被调查者认为不担心该问题；而8.0%的被调查者对此问题表示不知道。

⑺ 在处理经济利益和环境污染的矛盾时，6.6%的被调查者认为先确保经济后环境；73.3%的被调查者认为先确保环境后经济；17.4%的被调查者认为应该对经济利益和环境污染的利弊进行权衡；2.7%的被调查者对此问题表示不知道。

⑻ 对于项目的污染防治，92.0%的被调查者认为应该投入足够资金，保证污染物达标排放；6.6%的被调查者认为应该考虑企业经济承受能力，分阶段治理；没有被调查者认为应该少投资，牺牲局部环境保证经济利益；1.4%的被调查者对此问题表示不知道。

⑼ 在该项目投产对被调查者的工作、就业和生活是否造成不良影响方面，45.4%的被调查者表示对自己有或有很大影响；9.3%的被调查者表示对自己影响很小；33.3%的被调查者表示对自己没有影响；12.0%的被调查者对此问题表示不知道。

⑽ 认为该项目的选址合理或基本合理的占54.7%，表示无所谓的占13.3%，认

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为不合理的占17.3%；表示不知道的占14.7%。

⑾ 45.3%的被调查者认为该项目应该建设；2.7%的被调查者认为该项目应该缓建；16.0%的被调查者认为该项目不应该建设；18.7%的被调查者认为无所谓；还有17.3%的被调查者此问题表示不知道。

⑿ 在对该项目环保措施的要求与建议方面，大部分群众要求企业投入足够资金，做好环保治理措施，加强监督和管理，确保污染物达标排放，减轻对周围环境的污染。

7.3公众参与问题解决的办法

公众调查反映的问题主要有如下几点：

⑴ 支持率45.3%未过半数，反对者16.0%也不高，无所谓和不知道者却占了36%。说明拟建项目宣传力度不足，业主和当地政府应加强拟建项目建设背景的介绍，使公众对拟建工程有较多的了解和认识，争取更多公众的支持。

⑵ 当地群众有安排就业的强烈愿望。冲塘、院庄等农民的土地将被部分征用作建设用地，耕地的减少将在一定程度上削弱其生活来源的基础。业主安排当地农村部分富裕劳动人员就业，是一个解决和补偿村民生活的合理选择方式。招收有一定文化知识青年农民经培训后上岗，可以减轻社会的就业压力，也利于社会安定。

⑶ 征用土地补偿费。部分公众认为征用土地补偿费偏低，补偿费不足以解决其今后的生活出路问题，是反对拟建工程的一个重要理由。当地政府应采取积极稳妥的措施，做好这些群众的工作，在合理、足额补偿的同时，以人为本，切实帮助他们解除后顾之忧，保证其生活水平不因征地的原因而降低。

⑷ 担心拟建项目对环境污染，是部分反对项目的另一原因。业主要采用先进的生产工艺技术和先进的治理工艺和设施，保证污染防治资金落实到位，加强对废气、废水、废渣、噪声等治理，使环境影响降至最低程度。并将治理措施方案、治理效果向公众广泛宣传和解释，以消除公众对拟建工程的疑虑和不安。

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8 清洁生产评价与产业政策

8.1 清洁生产评价

8.1.1 清洁生产措施分析

康密劳公司采用湿法炼锰工艺，建设电解二氧化锰项目第一期1万t/a工程，对拟建工程采取的清洁生产措施，本评价主要从以下方面进行论述。

8.1.1.1 从工艺角度分析

本项目采用Erachem-Comilog工艺技术进行设计，原料选用康密劳生产的优质加蓬氧化锰矿，生产无汞碱锰电池专用的优质电解二氧化锰。原矿经研磨后与细煤粉混合，在高温焙烧炉内进行还原，生产MnO再浆化，用电解废液浸取制成MnSO4溶液。经除铁、铅铝及其他重金属后由压滤机分离，净化后的电解液输送至电解车间进行电解，阳极剥离所得的EMD粗品，经研磨、中和、制成产品EMD。

康密劳公司拥有丰富的生产和销售经验，多年来电解二氧化锰产品供应Duracell，Energizer，Reovac，National世界四大电池巨头。该流程采用康密劳公司在美国New Johnsonville工厂的现行工艺技术，原料配比及主要步骤控制参数合理，生产成熟可靠，且关键设备进口，该工艺具有世界先进水平。 8.1.1.2从节约能源角度分析

⑴ 节电措施

① 变电所的10KV/0.4KV变压器选用SCB9干式节能变压器。 ② “三合一”变压器整流装置为节能产品，每套每年节电80万度。 ③ 全厂日光灯灯管均选用36W飞利浦节能灯管。 ④ 选用节能型的机电产品，如变频设备、软启动设备。 ⑵ 节水措施

为节约用水，本工程所有卫生设备，给水阀门及配件均选用节水型，水嘴选用陶瓷磨片型，工艺生产用水尽量循环使用，仅补充少量的新鲜水。将污水处理出水用于浇洒道路及绿化。

⑶ 节能措施

① 生产过程中采用热风炉，燃料为煤，燃烧的气体直接和物料接触，提高了传

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热效率。热风炉的喷嘴为引进国外先进设备，燃烧完全。

② 有效的热源利用。蒸汽管道和用热设备采用有效的保温措施，防止热量散失，降低能源汽耗。

③ 冷凝水回收后循环使用，不仅仅可降低水耗，还可利用冷凝水中的热量。 ④ 合理的配置。设备配置达到能耗低、工效高的要求，杜绝大马拉小车的不合理设计。选型中力求采用先进的、高效的工艺和设备，有效地节约各种能源。

⑤ 必要的计量措施。车间内部配置计量仪表，对物料和各种能源消耗直接计量，便于车间内部管理和成本核算。

⑥ 采用多层厂房，利用自流节省输送设备(如泵类设备)。 ⑦ 建筑结构设计采用新型节能建筑材料。

⑧ 平面布局上力求简单，减少外墙面积，以期达到节能的目的。

⑨ 在构造上采用新型保温节能材料，尽量减少构造上的热桥、冷桥现象，以期达到节能的目的。

拟建工程与国内同类工程的资源能源消耗情况相比较的具体数据见表8.1-1。从表8.1-1可见，拟建工程资源、能源消耗指标均较低。

表8.1-1 拟建工程与国内外工程每t产品资源能源消耗情况 名称 耗氧化锰矿（t/t产品） 原料煤（t/t产品） 氧化锰浸出率（%） 氧化锰电解回收率（%） 成品– EMD回收率（%） 耗硫酸（t/t产品） 耗液碱（20％）（t/t产品） 耗硫氢化钠（23％）（t/t产品） 耗燃料煤（t/t产品） 电耗（kWh/t产品） 耗蒸汽（t/t产品） 耗水（m3/t产品） 新水 循环水 拟建工程 1.752 0.163 92.5 98 87.7 0.16 0.14 0.087 4.32 4370.77 16.66 34.77 81.65 湘潭电化集团 3～4 / / / 85.0 1.25 / / / / 16.8 / / 美国New Johnsonville公司 1.752 0.163 92.5 98 87.7 0.16 0.14 0.087 4.32 4370.77 16.66 34.77 81.65

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8.1.1.3 从污染物的产生与排放分析

本项目工艺先进，设备装置技术含量高，对污染物的产生从源头加以控制，并采取了有效措施对污染物进行防治，减少污染物的产生量，具体数据见表8.1-2。

表8.1-2 拟建工程单位产品污染物的产生情况 污染物名称 废水（m3/t产品） 废气（m3/t产品） 烟尘（kg/t产品） 粉尘（kg/t产品） 二氧化硫（kg/t产品） 废渣（t/t产品）

拟建项目 25.87 11520 135.19 403.57 94.89 0.64 湘潭电化集团 / / / / / 3.0 美国New Johnsonville公司 25.87 11520 135.19 403.57 94.89 0.64 8.1.2 清洁生产水平评价 8.1.2.1 清洁生产指标选取

拟建项目从原辅料到熟料成品这一产品周期内，包括原材料、生产过程和产品等

环节，既要考虑对资源的使用，又要考虑污染物的产生和治理。根据有关资料和通常的评价方法，清洁生产评价分析主要从原料指标、产品指标、资源指标和污染物产生与排放指标等方面进行。 ⑴ 原材料指标

拟建项目采用的原材料主要为锰矿、硫酸、硫氢化钠、液碱、煤，均为外购，根据其来源、组分和工程分析，其原材料指标见表8.1-3。

表8.1-3 原材料指标情况

类别 毒性 生态影响 可回收利用性 可再生性 能源强度

⑵ 产品指标

锰矿 无毒 较差 好 差 低 硫氢化钠 无毒 一般 好 一般 低 硫酸 无毒 一般 好 好 低 液碱 无毒 一般 好 一般 低 煤 无毒 较差 好 差 低 总体 无毒 一般 好 一般 低 销售：优

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使用：优 寿命优化：良 报废：良 ⑶ 资源指标

拟建工程资源指标详见表8.1-1。 ⑷ 污染物产生指标

污染物产生指标是指单位产品产生的污染物多少，拟建工程污染物产生指标参见表8.1-2。

8.1.2.2 清洁生产定性指标评价

⑴ 原材料指标和产品指标

原材料指标和产品指标评价结果分别见表8.1-4和表8.1-5。

表8.1-4 拟建工程原材料指标评价结果 原材料指标 毒性 生态影响 可再生性 可回收利用性 能源强度 合计 状况 无毒 一般 一般 好 好 / 指标权重 7 6 4 4 4 25 等级分值 0.90 0.60 0.50 0.80 0.90 / 得分（权重×等级分） 6.30 3.60 2.00 3.20 3.60 18.70 注：指标权重分配依据《中国环境影响评价培训教材》中P58“清洁生产评价指标体系”，以下同。

表8.1-5 拟建工程产品指标评价结果 原材料指标 销售 使用 寿命优化 报废 合计

⑵ 资源指标

状况 优 优 良 良 / 指标权重 3 4 5 5 17 等级分值 0.90 0.90 0.80 0.80 / 得分（权重×等级分） 2.70 3.60 4.00 4.00 14.30 由于资源指标等级分值目前还没有一个评价标准，因此，本次评价采用专家调查打分法。专家打分主要依据为国内生产水平，若单位产品资源耗量大于国内同类生产

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工艺的耗量，则该项打分为0，若单位产品资源耗量小于国内同类生产工艺的耗量，则该项打分范围为80～100，若耗量处于国内同类单位产品的耗量水平，则该打分在50左右。本评价将专家打分×0.01即为该项资源指标的等分值，其打分统计结果与资源指标评价结果见表8.1-6。

表8.1-6 拟建工程资源指标打分及评价结果

资源指标 单位产品 耗新鲜水量 单位产品 耗锰矿量 单位产品 耗热量 单位产品 耗电量 合 计

单位产品消耗量 34.77 m3/t 1.752 t/t / 4370.77kWh/t / 打分 90 85 / 75 / 指标权重 10 5 / 11 29 等级分值 0.9 0.85 / 0.75 / 总分 (权重×等级分) 9.00 4.25 / 8.25 24.20 ⑶ 污染物产生指标

本次评价污染物产生量评价方法与资源指标评价方法一致，即采用专家打分×0.01作为该污染物的等级分值，其打分结果及污染物产生指标评价结果见表8.1-7。

表8.1-7 拟建工程染物产生指标评价结果 污染物产生指标 废水 废气 粉尘 二氧化硫 合 计 单位产品 污染物产生量 25.87m3/t 11520m3/t 135.19 kg/t 94.89 kg/t / 打分 85 80 85 85 / 指标 权重 5 7 10 7 29 等级 分值 0.85 0.80 0.85 0.85 / 总分 (权重×等级分) 4.25 5.60 8.90 5.95 24.30

8.1.2.3 清洁生产指标总体评价

根据有关资料，本评价采用下列分级标准进行清洁生产总体水平评价，具体评价标准见表8.1-8。

表8.1-8 清洁生产指标总体评价标准（分值要求）

项目 指标分数

清洁生产 ＞80 传统先进 70～80 13

一般 55～70 落后 40～55 淘汰 ＜40 拟建工程各项指标评价得分情况见表8.1-9。

表9.2-9 指标评价得分汇总表

序号 1 2 3 4 合计 评价指标 原材料指标 产品指标 资源指标 污染物产生指标 / 标准得分 25 17 29 29 100 得分总和 18.70 14.30 24.20 24.30 81.50 8.1.4 清洁生产评价结论

拟建项目清洁生产评价总得分为81.50分，通过与表8.1-8中的数值比较，拟建工程在同行业内可达到“清洁生产”水平。

从上述评价过程可以发现，影响拟建工程清洁生产水平的主要因素是原材料指标、资源指标和污染物产生指标。要进一步提高拟建工程的清洁生产水平就必须从这三方面着手，因此，评价建议在下阶段设计中应进一步加强环保设计，优化工艺和设备，提高水循环重复利用率，减少粉尘无组织排放量，以达到节能增效、清洁生产的目的。

8.2 产业政策分析

中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令第13号《中西部地区外商投资优势产业目录（2004年修订）》中指出，根据2002年2月发布的《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)，为实施国家西部大开发战略，鼓励中西部地区利用外资，引进先进技术、设备，发展中西部地区比较优势产业和技术先进的企业，促进产业结构的优化升级，带动中西部地区经济整体素质的提高，依据国家产业政策，对2000年6月公布的《中西部地区外商投资优势产业目录》进行修订，修订后的优势产业目录将广西自治区“锰的深加工”列为重点鼓励投资的优势产业。

拟建工程以锰矿为原料，生产电解二氧化锰(EMD)，属于锰的深加工产业，符合国家重点鼓励投资的优势产业政策。

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9区域环境容量和污染物总量控制分析

9.1项目所在区域总量控制计划和重点企业排放情况

9.1.1 项目所在地崇左市总量控制计划

根据原南宁地区环境保护局市环计[2002]5号《关于下达南宁地区 “十五”期间主要污染物排放总量控制计划的通知》，崇左市各县市“十五”期间主要污染物排放总量控制指标见表9.1-1。

表9.1-1 崇左市各县市“十五”期间主要污染物排放总量控制计划指标 名称 天等县 大新县 江州区 扶绥县 龙州县 宁明县 凭祥市 合计 二氧化硫(t) 400 3100 3000 3600 1200 1300 800 13400 烟尘 (t) 300 1600 5400 3400 1400 2300 1000 15400 工业粉尘(t) 320 3500 1200 2600 2000 1200 1100 11920 化学需氧量(t) 3000 3700 27600 13600 17000 12000 1200 78100 氨氮 工业(t) 2 3 20 200 2 12 1 240 生活(t) 80 115 180 212 125 162 85 959 工业固体废物(t) 400 10000 1900 500 100 400 400 13700

9.1.2区域重点企业排放情况

拟建项目所在地江州区主要企业共十五家，二氧化硫总排放量为1970.687t/a，烟尘排放量为2007.456t/a、粉尘排放量为602.336t/a、化学需氧量排放量为12570.694t/a、氨氮排放量为12.028t/a；与表9.1-1比较，二氧化硫、烟尘、粉尘、化学需氧量、氨氮排放量合计未超出江州区 “十五”期间的总量控制指标之和，分别占江州区二氧化硫总量控制指标的65.69%、烟尘总量控制指标的37.18%、粉尘总量控制指标的50.19%、化学需氧量总量控制指标的45.54%、氨氮总量控制指标（工业）的60.14%。

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表9.1-2 2002年崇左市主要企业主要污染物排放情况

主要污染物排放量（t/a） 序号 企业名称 二氧化硫 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 广西崇左东亚糖业有限公司 蒲北县寨圩酒精厂新和分厂 崇左明阳淀粉化工有限责任公司 广西左江华侨制糖责任有限公司 国营左江华侨农场淀粉厂 崇左新和湘桂糖业有限公司 崇左县酒厂 崇左县那隆镇龙兴淀粉厂 崇左县群力淀粉有限责任公司 广西崇左县钰源纸业有限公司 广西崇左县新和华侨农场明阳淀粉厂 崇左先峰水泥厂 崇左县蒲庙水泥(五威)有限公司 崇左县联合砖厂 广西左江水泥厂 合计 / 58.48 120.061 / 48.024 / 133.056 / / / / 543.392 488.136 474.36 105.178 1970.687 工业烟尘 425.148 / 88.831 135.84 / 101.405 / / / / / 994.469 146.107 115.656 / 2007.456 工业粉尘 / / / / / / / / / / / 52.042 157.752 209.352 183.19 602.336 化学 需氧量 3233.6 2176.617 2153.97 1854.288 335.815 1345.945 705.256 249.084 246.734 64.305 205.08 / / / / 12570.694 氨氮 2.736 0.405 0.304 0.318 1.447 0.212 4.902 0.215 0.413 / 1.076 / / / / 12.028 所属 辖区 江州区 江州区 江州区 江州区 江州区 江州区 江州区 江州区 江州区 江州区 江州区 江州区 江州区 江州区 江州区

9.2拟建项目所在区域环境容量

9.2.1废气

根据拟建项目周围环境空气质量的要求，采用GB/T13201-91《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中的预测模式：

QKi=ACKi

Si S 16

S??Si

i?1n式中：

QKi－第i功能区某种污染物年允许排放总量限值，t； S－总量控制区总面积，km2； Si－第i功能区面积，km2；

A －地理区域性总量控制系数，104·km2·a-1，取值见（GB/T13201-91）； CK －某污染物年日平均浓度限值，mg/m3。

预测拟建项目所在功能区的二氧化硫、烟（粉）尘最大允许排放总量限值分别为：4639 t/a、9278t/a。由于污染物的扩散受气象等多种因素的影响，工程所在功能区域实际允许排放量应按最大允许排放量的80%计较为合理。见表9.2-1。

表9.2 -1 功能区二氧化硫、烟（粉）尘允许排放量预测 污染物名称 时段 预测允许排放量 实际允许排放量 允许排放天数(d/a) 二氧化硫 烟（粉）尘

t/d t/a t/d t/a 12.71 4639 25.42 9278 10.17 3711.2 20.34 7422.4 365 9.2.2废水

9.2.2.1水环境容量预测

根据广西壮族自治区发展计划委员会、广西壮族自治区环境保护局《广西壮族自治区郁江、邕江、左江、右江流域水污染综合整治总体规划》，左江水污染控制断面保护目标及污染物允许入河量见表9.2-2。

表9.2-2 左江水污染控制断面保护目标及化学需氧量、氨氮允许入河量 河流 控制断面 宁明上金 棉江 左江 新立 渠多 上中 合 计 交接关系 宁明县——龙州县 龙州县——江州区 大新县——江州区 江州区——扶绥县 扶绥县——南宁市 水质保护 目标 Ⅲ类 Ⅲ类 Ⅲ类 Ⅲ类 Ⅲ类 允许入河量（t/a） 化学需氧量 13978 20971 4811 21205 19107 80072 氨氮 117 488 220 570 523 1918 17

由表9.1-2和表9.2-2，在左江江州区——扶绥县河段，工业废水中化学需氧量、氨氮排放量分别为12570.694t/a 和12.028t/a；加上生活污水的化学需氧量、氨氮排放量分别为4861.8t/a 和437.6t/a；仍有化学需氧量3772.506t/a和氨氮120.372t/a的容量可用。

9.2.2.2评价河段现状监测结果比较

根据2004年8月在评价河段左江崇左——驮卢段五个断面监测结果，化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准；所以化学需氧量、氨氮现状和容量预测相符。

9.3拟建项目主要污染物排放总量控制指标

9.3.1 拟建项目主要污染物排放总量分析

9.3.1.1废气

根据工程分析，拟建项目废气排放总量为158732.6万m3/a，烟气经处理后，二氧化硫的排放总量为506.4t/a，烟尘排放量102.6t/a，粉尘排放量80.7t/a；由表9.1-1和表9.1-2相比，若只考虑江州区的十五个重点企业的排放量， “十五”期间江州区主要污染物排放总量控制指标剩余量为：二氧化硫1029.3t/a、烟尘3392.6t/a、粉尘597.7t/a，拟建项目排放量所占剩余量的比例分别为：二氧化硫49.2%、烟尘3.02%、粉尘13.5%。与实际允许排放量相比，二氧化硫、烟（粉）尘排放量所占的比例分别为13.6%和2.5%。 9.3.1.2废水

根据工程分析，拟建项目废水排放总量为25.9万m3/a，化学需氧量、氨氮的排放量分别为13.3t/a和0.3t/a，化学需氧量、氨氮排放量未超过江州区“十五”期间化学需氧量、氨氮控制指标剩余量，且小于评价河段剩余容量。

9.3.2拟建项目主要污染物排放总量控制指标建议

通过以上对主要污染物排放量与功能区实际允许排放量、评价河段剩余容量及总量控制指标剩余量的比较，建议项目的主要污染物排放总量控制指标如下：

⑴废气污染物：

二氧化硫排放量控制在506.4t/a； 烟尘排放量控制在102.6 t/a； 粉尘排放量控制在80.7t/a。 ⑵废水污染物

化学需氧量排放量控制在13.3t/a； 氨氮排放量控制在0.3t/a。

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10 污染防治措施及经济、技术可行性论证

10.1废气防治措施及经济、技术可行性分析

技改项目废气主要是锅炉房锅炉烟气，还原焙烧车间回转窑焙烧烟气，浸出槽、电解槽产生的酸雾气体，净化槽产生的硫化氢(H2S)气体及生产过程中干燥、粉碎、过滤设备产生的粉尘。

⑴ 锅炉烟气

锅炉烟气来自锅炉房2台15 t/h链条锅炉，烟气采用水浴式除尘脱硫装置处理后，通过引风机和烟囱排入大气。据设计院提供的资料，水浴式除尘脱硫装置在天津等北方地区使用较广，效果良好。但由于拟建厂址地处南方，据调查，广西对于锅炉烟气的处理，普遍采用麻石水膜除尘器，实践经验，除尘效率可达98%以上。根据工程分析，采用含硫率为1%的煤，要达标排放，脱硫率要达到58%以上，同时考虑链条锅炉在南方使用易生锈，本评价建议改用循环流化床锅炉，进行炉内固硫后，采用麻石水膜除尘器进一步处理，从而保证处理后锅炉烟气中的烟尘、二氧化硫能达到GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》Ⅱ时段二类区标准。

⑵ 焙烧烟气

拟采用袋式除尘器处理。袋式除尘器是常用的收尘设备，布袋式除尘器使用的关键是滤料的选择。滤料作为过滤层或过滤膜的介质，是袋式除尘器的主要组成部分，袋式除尘器性能在很大程度上取决于滤料的性能。对滤料的一般要求是：①容尘量大，清灰后能保留一定的永久性容尘，以保证高效率；②透气性好，过滤阻力小；③抗皱折性、；耐磨、耐温、耐腐蚀性能好：④吸湿性小，容易清除粘附性粉尘；⑤成本较低。拟建项目根据含尘气体的特征，选择好滤料，处理后烟气中的烟尘能达到GB9078-1996《工业炉窑大气污染物排放标准》中二级标准。

⑶ 浸出槽、电解槽产生的硫酸雾气体

浸出槽产生的硫酸雾气体采用玻璃钢风机送入酸雾净化器处理，经氢氧化钠溶液吸收后，经15m高排气筒排放。同类厂家监测表明，放空口含硫酸雾1mg/m3，符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级标准。

电解槽产出的硫酸雾气体，采用在液面上覆盖一层防止酸物逸出的材料，减少酸雾的蒸发；同时，用机械通风和自然通风相结合的方法加强通风，减少酸雾对操作环

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境的影响。据同类厂家实地检测，该处的平均浓度为0.25 mg/m3，最大浓度为0.61 mg/m3。符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级标准。

⑷ 净化槽硫化氢气体

硫化氢气体的排放量0.3～0.5kg/h，经60m烟囱排放。 ⑸ 粉尘防治措施

在还原焙烧车间粉煤干燥设备、煤粉碎设备、矿石粉碎设备、筛粉设备，后处理车间破碎设备、转鼓过滤设备设有除尘罩，含尘空气经除尘罩、除尘管道、除尘器净化后排出室外。采取相应的措施后，粉尘浓度符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级标准。

收尘系统运行的好坏，收尘效率的高低，与日常管理密切相关。为此，应采取的管理措施如下：

① 收尘设备应有专人负责，制定严格的管理制度及科学的操作规程并严格执行，以确保整个收尘系统安全长期运转，取得良好的技术经济效益。

② 搞好收尘器的锁风对提高收尘效率非常重要。有关资料介绍，漏风量为2%时，收尘效率降低5％；漏风量为10％时，收尘效率为零。

③ 对袋式收尘器应定期检查，布袋坏了应及时更换，发现法兰、取样孔、检查门漏风应及时堵上。经常检查锁风装置。

④ 采取措施使整个生产系统处于微负压状态，消除粉尘外逸，实现文明生产。 ⑤ 加强岗位培训，提高技术水平。

⑥ 制定事故排放应急处理制度及措施，一旦出现非正常排放事故，应立即启动应急措施，迅速排除事故，把事故排放浓度及排放时间降到最低限度。

10.2 废水防治措施及经济、技术可行性分析

拟建项目产生的废水有三种：生产混合废水、轻污染废水、生活污水。生产混合废水包括产品后处理漂洗水、压滤间洗滤布水、冲洗地坪废水和其它废水；混合废水主要含锰离子，汇合后送处理能力720m3/d的污水处理站处理。采用石灰法处理，即经过两个石灰反应器，将废水pH调至pH大于11，生成难溶的氢氧化锰沉淀。经处理后，废水中总锰含量＜2.0 mg/L，符合GB8978-1996《污水综合排放标准》中一级标准。轻污染废水主要为设备轴承冷却水，化学需氧量、悬浮物、总锰浓度均符合GB8978-1996《污水综合排放标准》中一级标准。可直接外排。可研未对生活污水提

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出处理措施，本评价建议增加一套微动力地埋式污水处理设施，区内不少生活小区采用该设施的实践证明，处理效果好，运行费用低，出水达到GB8978-1996《污水综合排放标准》中一级标准。

10.3 废渣防治措施及技术可行性分析

废渣主要有浸取过程产生的滤渣、净化过程产生的净化废渣（混合硫化物）、污水处理产生锰泥渣。

滤渣成分为：Mn8～9.5%，Fe10～11%，Al11～12%，Ca0.3～1.0%，Co0.03%，Zn0.03～0.06%。按年产1万t EMD计，每年产生滤渣6000吨。净化废渣（混合硫化物）渣成分为：Co17～22%，Ni5～9.5%，Cu1.5～4%，Zn4～8%，Mn8.8%，Pb0.0003%，Cd0.02～0.1%，Al0.5～1.5%。污水处理产生锰泥渣每天约1t，年生成量330t，成分如下：Mn6～10%，Ca35～40%，Fe0.03%，K0.005%，Na0.002%，Zn0.002%，Al0.03%，Mg0.249%。

混合硫化物废渣，年生成量170t，密度2.0，渣体积量85m3。装内衬塑料铁桶(170L)共500桶，全部销往美国及加拿大作化工原料，康密劳公司有相关的销售经验和渠道。

滤渣和锰泥渣采取干法堆放，存于专用堆渣场。浸出废渣每年6000t，渣堆密度1.08 t/m3，则渣体积为5555m3，按20年存放量体积为111111m3，污水处理每年生成废渣污泥300t，污泥密度2.2t/m3，污泥体积136m3，按20年存放量体积为2727m3，废渣总体积为113838m3。渣场总容量取12万m3，按深1m，堆高平均2m计，渣场占地面积：40000m2。

在渣场堆放前，废渣先进行预处理，即混入少量石灰，能减少可溶性金属离子进入土层，因废渣中含有KFe3(SO4)2(OH)6，NaFe3(SO4)2(OH)6，SiO2，Fe(OH)3，Al(OH)3及MnSO4。其中前三项在pH<1.5时可被缓慢溶解。Fe(OH)3在pH<3.0时可溶解。Al(OH)3在pH<4-4.5时可被缓慢溶解。加入石灰可提高整体pH值，减小上述金属化合物的离子化。

渣场底部防渗处理：首先铺0.5m厚砖与网格纤维混合物夯实，再垫0.9m厚低渗性粘土夯实，即可满足防渗要求。另外，渣场设置围堰，将围堰内雨水收集，送污水处理场处理后排放。废渣堆积后，表面形成板结，无粉尘飞扬。

采取预处理、渣场底部防渗处理、渣场设置围堰等措施后，滤渣和锰泥渣得到妥善处置，对外环境影响较小，达到GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求。

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10.4噪声防治措施及可行性分析

风机为室内布置，加有减震座、软连接及消声进风弯头，减少噪声。对高噪声设备，除采取设备安装隔震机座、管道安装消声设备等降噪措施外，还在建筑物内壁贴附孔板消音材料，并利用建筑隔声来减轻设备噪声对外部环境的影响。

预测表明，采取上述降噪措施后，厂界噪声符合GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类标准。

10.5环保投资估算

拟建项目环保投资1020万元，占工程总投资的7.26%。其中本评价要求增加的环保投资470万元。环保投资估算详见表10.5-1。

表10.5-1 环保投资估算表

设施名称 污水处理站 废水 生产混合废水收集系统 微动力地埋式污水处理设施 事故应急池 焙烧烟袋式收尘器 废气 锅炉烟气水膜除尘器 酸雾净化器 粉尘收集处理系统 噪声 消音器、隔声罩、隔声间等 废渣 堆放场 环境影响评价 环境环保措施竣工验收 管理 施工期环保措施 合计 数量 1个 1套 1套 1个 1套 1台 1台 6套 1个 投资（万元） 300 10 10 5 20 20 10 90 120 400 15.5 15.5 4.0 1020 方案来源 可研 可研 本评价 本评价 可研 本评价 可研 可研 可研 本评价 本评价 本评价 本评价 10.6小结

综上所述，从类比国内类似的污染处理设施来看，可以认为本项目所采取的废水及废气处理措施，技术上是可行的、经济上业主可以承受，处理效果达到国内同类技术方案先进水平。根据环境空气预测结果，建议将锅炉烟囱和焙烧烟气烟囱高度分别由原设计的50m、30m提高到60m。

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11 环境影响经济损益分析

11.1 工程经济效益及社会效益

11.1.1 经济效益

崇左康密劳年产四万吨电解氧化锰项目一期工程（1.0万/t）项目总投资14043.15万元（不含流动资金）。项目建成投产后，项目正常生产年平均销售收入为17430万元，年平均生产总成本费用14110万元，年平均利润总额（按十年计）2798.8万元，年均税后利润4895.23万元，全部投资回收期7年（税后，含建设期一年），财务内部收益率（税后）18%，盈亏平衡点50％。

经济效益初步分析的结果表明：项目具有比较理想的盈利能力和清偿能力，具有较好的直接经济效益。

11.1.2 社会效益

⑴崇左市依据国务院最新颁布的《外商投资产业指导目录》《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》(2000年修订)和《中西部地区外商投资优势产业目录》，将外商投资项目分为鼓励、允许、限制、禁止四大类，工程为重点鼓励投资的项目。Erachem公司具有EMD的丰富生产经验，利用崇左市的优惠便利条件，建设高质量的电解二氧化锰，对发展崇左市的工业具有十分重要的意义。

⑵项目营运后，每年上缴税金，可提高国家和地方财政收入，增强崇左市的经济实力，有效地促进当地公共事业的发展。

⑶项目总运输量为108885t/a，可促进当地交通运输业的发展，并将进一步带动当地其他行业，如能源、机械加工维修及第三产业的发展，有利于促进当地经济的发展。

⑷拟建项目投产后，全年工作天数365天，实际生产天数340天，全厂总定员3560人，其中：行政人员16人，技术管理20人，生产技术人员29人，生产工人291人，劳动力来源由公司向社会招聘解决，可增加社会就业人员，有利于减轻社会负担和就业压力，具有一定的社会效益。

11.2 环保投资分析

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拟建项目总投资14043.15万元，根据工程分析以及本环评推荐的环保工程措施方案，工程直接环保设施投资估算985万元，占总投资的7.01%，工程直接环保投资在项目总投资中所占比例较适中，与项目建设可带来的经济、社会效益相比是合理的。

项目工程直接环保投资见表11.2-1。

表11.2-1 项目工程直接环保投资估算表 项目 废渣 堆渣场 污水处理站 生产混合废水收集系统 微动力地埋式污水处理设施 事故应急池 焙烧烟袋式收尘器 废气 锅炉烟气水膜除尘器 酸雾净化器 粉尘收集处理系统 噪声 合计 消音器、隔声罩、隔声间等 环保设施名称 数量 1个 1个 1套 1套 1个 1套 1台 1台 6套 投资（万元） 400 300 10 10 5 20 20 10 90 120 985 废水 11.3 环境经济损益分析

11.3.1环保投资效益

⑴ 项目生产产生烟尘4096.22kg/d，处理后排放量310.89 kg/d，减少排放量3785.33 kg/d，每年减少排放量1287.01t，根据国家环保总局2003年2月28日颁布的《排污费征收标准管理办法》，则年减少排污染费35.42万元。

⑵ 项目生产产生二氧化硫2875.2kg/d，处理后排放量1534.56 kg/d，减少排放量1340.64 kg/d，每年减少排放量1287.01t，则年减少排污染费28.79万元。

⑶ 项目生产产生粉尘12228.24kg/d，处理后排放量244.56 kg/d，减少排放量11983.68 kg/d，每年减少排放量4074.45t，则年减少排污染费61.12万元。

以上每年减少排污染费125.33万元，即为环保直接投资经济效益。

11.3.2 环境损失

工程建设造成的环境经济损失是多方面的，如项目受影响区遭受环境污染而造成的人体健康损失、农业损失，以及项目建设占用土地资源造成的损失等。有些损失可以量化计算，有些损失则难以量化计算。本工程引起的主要环境问题是废水、废气污

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染，其次是噪声，本评价主要对废水和废气对环境造成的损失进行估算。

⑴ 拟建项目建设征地104886m2（含二期用地，一次性征用），按照崇左市人民政府文件，崇政发[2003]5号 《崇左市人民政府关于印发崇左城市工业用地地价优惠政策和财政扶持政策暂行办法的通知》等有关政策，地价按每亩1万元供地，需补偿征地损失资金157.33万元。征地费用即为工程占地造成的损失，按土地使用权50年计算，平均每年3.15万元。

⑵ 工程直接用于环保设施投资费用985万元，环保设备使用寿命按15年计算，每年投入的环保设施投资65.67万元。

⑶ 年处理生产废水量627.26万m3，废水平均处理成本为0.60元/ m3，每年废水处理费共计需307.35万元。

⑷ 各类除尘设施年运行费用约22.4万元。 以上每年环境损失合计约为398.57万元。

11.4 项目经济、环境损益综合分析

采用比值法综合分析工程环保投资损益效果。 ⑴ 费用效益比

费用效益比 =年环保投资经济效益/年环保投资费用

项目每年用于环保设施投资为65.67万元，环保投资年获经济效益为125.33万元。费用效益比为1∶1.91，表明工程采取的环保措施经济效益效好，项目环保措施的投资是合理的。

⑵ 损益比

损益比 =项目经济效益总值/环境损失总值 损益比＞1，项目建设合理； 损益比＝1，项目建设意义不大； 损益比＜1，项目建设不合理。

项目投产后，年平均利税总额为5549.58万元，年环境损失总值398.57万元，损益比为1：13.9，表明工程的经济效益远大于环境损失，项目建设合理。

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12 环境保护管理及监测计划

12.1环境管理

12.1.1 管理机构与职责

为了对项目环保措施的实施进行有效的监督管理，必须明确该项目环境保护各相关机构的具体职责和分工。 12.1.1.1行政主管部门环境监督管理

⑴ 广西壮族自治区环境保护局

全面负责项目设计、施工及营运期环境管理监督工作，包括：审查环境影响评价大纲，审批环境影响报告书；监督项目环境保护措施的实施；负责项目环境保护设施的竣工验收；确认项目应执行的环境管理法规和标准；指导崇左市环保局对项目建设期和运营期的环境监督管理工作。

⑵ 崇左市环保局

协助自治区环保局对项目进行全面环境监督管理。

12.1.1.2企业环境保护管理

企业应设立环境保护机构，配备必要的环境保护管理人员，融入现已设立的综合性和行业性环境保护体系，共同负责组织、落实、监督管理拟建项目施工期和运行期的环境保护工作。环保工作实行一级机构、二级管理：在厂部设环保安全部门，负责管理全厂的环境保护和劳动安全卫生工作；各生产车间设兼职环保安全员，负责本车间环保安全的日常工作。

1、安全环保科

工厂设置安全环保科，由一名副厂长分管，设专职环境保护管理人员2人，环境保护管理人员由熟悉生产工艺和污染防治措施系统的管理、技术人员组成，此外，运营期间各生产车间应有环保兼职人员。

⑴ 分管负责人

应掌握生产和环保工作的全面动态情况；负责审批全厂环保岗位制度、工作和年度计划；指挥全厂环保工作的实施；协调厂内外各有关部门和组织间的关系。

⑵ 环境保护管理人员机构

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① 制订全厂及岗位环保规章制度，检查制度落实情况； ② 制订环保工作年度计划，负责组织实施；

③ 领导厂内环保监测工作，汇总各产生污染环节排污、环保设施运营状态及环境质量情况；

④ 提出环保设施运营管理计划及改进建议。

该机构除向主管领导及时汇报工作情况外，还有义务配合地方环境保护主管部门开展各项环保工作。

2、生产车间兼职环保人员 ⑴ 环保设施运营管理

由涉及环保设施运营的生产操作人员组成，每个岗位班次上，至少应有一名人员参与环保工作。其任务除按岗位规范进行操作外，应将当班环保设备运营情况记录在案，及时向检查人员汇报情况。

⑵ 监督巡回检查

由运营班次负责人、生产调度人员组成，每个班次设一至二人。主要是监督检查各运营岗位工况，汇总生产中存在的各种环保问题，通知维修部门进行检修，经常向厂主管领导反映情况，并提出技术改造提出建议。

⑶ 设备维修保养

其基本工作方式同生产部门规程要求，同时，应具备维修设备运营原理、功用及环保要求等知识，维护环保设备的正常运行。

⑷ 监测分析化验

厂内配备环境监测分析化验人员，负责定期进行环境监测。通过环境监测，逐步掌握全厂主要污染物如粉尘、二氧化硫、含重金属离子的酸性废水、噪声的污染情况及特征，为控制污染、保护环境积累数据和资料。

由分析化验人员专职技术人员4~5人组成，配备监测分析实验室。其主要任务根据监测计划对运营期企业内排污情况进行日常监测分析，并建立技术报告档案，在监测取样同时，记录生产运营工况。监测人员的工作主要在厂环保管理部门领导下进行。

3、环境管理制度

为了落实各项污染防治措施，加强环境保护工作管理，工厂应当根据实际特点，

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制订各种类型的环保制度，并以文件形式规定，形成一套厂级环境管理制度体系。主要的环境保护管理制度，主要包括：《关于工业废渣的处置管理及处罚规定》、《关于生产线各车间废水排放的管理及处罚规定》、《废水、废气排放口管理制度》、《环境敏感保护目标的保护办法》、《关于加强工业废渣外运堆放的管理制度》等一系列管理制度等，同时，还应制定和完善如下制度：

⑴ 各种环保装置运营操作规程（编入相应岗位生产操作规程）； ⑵ 各种污染防治对策控制工艺参数； ⑶ 各种环保设施检查、维护、保养规定； ⑷ 环境监测采样分析方法及点位设置； ⑸ 厂区及厂外环境监测制度； ⑹ 环境监测年度计划； ⑺ 环境保护工作实施计划； ⑻ 绿化工作年度计划； ⑼ 污染事故管理制度。

12.1.2环境管理监督计划

项目环境管理监督计划见表12.1-1。

12.1.3 环境保护防治措施实施计划

根据环保措施应与建设项目同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”要求，拟建项目污染治理措施应在项目设计阶段落实，以利于实施。此外，在设计实施计划的同时应考虑环保设施的自身建设特点，如建设周期、工程整体性等基本要求，进行统筹安排。

拟建项目建设期为1年，建设项目污染防治措施的配套建设，也应按环境保护防治计划如期完成。

环境保护防治计划见表12.1-2。

12.2环境监理

项目在施工建设过程中，会有各种各样的环境问题，及时解决这些环境问题，可以保证工程的顺利进行，也可以最大限度地减缓施工对环境的影响，因此项目施工期

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进行环境施工监理很重要。

施工环保监理人员可以由施工监理工程师担任，施工监理工程师通过培训学习可达到环境监理的目的。

环境监理的职责，主要是通过日常的现场观察，发现问题时与项目负责环境保护的管理人员共同协商处理工程中出现的环境问题。

12.3 环境监测计划

12.3.1 环境监测计划

项目环境监测包括施工期和运营期两个阶段，其目的是为了解拟建项目对所在区域的环境质量变化程度及影响范围，运营期的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。

项目正常建设和运营情况下的环境监测计划见表12.3-1，当发生污染事故时，应根据具体情况相应增加监测频率，并进行追踪监测。

12.3.2 环境监测机构

建议项目施工期及运营期间的环境监测委托有资质的地方环境监测单位进行，工厂分析人员协助地方环境监测单位进行并负责企业日常排污监测。所有监测方法与分析方法采用现行国家或行业的有关标准或规范进行。

12.3.3 环境监测、人员培训费用估算

⑴ 监测人员培训

对环境监测人员，要进行岗位培训，培训学习时间1~3个月。培训方式包括：派员到国内大专院校或科研单位进行短期培训（1~3月），培训预算3.5万元。

⑵ 环境监测

① 施工期环境监测费用

工程施工期1年，水质监测：1.2万元/年；空气监测：1.0万元/年；噪声监测：0.8万元/年，施工期监测费用估算合计3.0万元。

② 运营期环境监测费用

运营期水质监测：3.5万元/年；空气监测：1.2万元/年；噪声监测：0.3万元/年，运营期每年监测费用估算合计5.0万元。

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③ 环保仪器配置费

运营期，企业需配置部分环保监测仪器，环保仪器配置费共35.0万元。主要环保仪器配置见表12.3-2。

表12.1-1 阶段 可行性研究阶段 1、审核环保初步设计。 2、检查环保投资是否落实。 设计和建设阶段 6、堆渣和取弃土场地恢复和处理。 7、检查环保设施“三同时”情况 8、检查环保设施是否达到标准要求 1、检查运营期环保措施的实施。 营运阶段 广西环保局、 2、检查环境监测计划的实施。 崇左市环保局、Eerachem公司 广西环保局、 崇左市环保局、Eerachem公司 5、检查施工场所生活污水及废机油的排放和处理情况。 6、确保景观和土地资源不被严重破坏 7、确保“三同时”落实 8、验收环保设施 1、落实环保措施。 2、落实监测计划。 5、确保地表水和地下水不被污染 1、严格执行“三同时” 2、确保环保投资 广西壮族自治区环保局、崇左市环保局、Eerachem公司 1、审核环评大纲 2、审核环境影响报告书 1、保证环评内容全面、专题设置得当，重点突出。 2、保证本项目可能产生的重大的、潜在的问题都已得到了反映。 3、保证减缓环境影响的措施有具体可靠的实施计划。 机构

环境管理监督计划

监督内容 监督目的 3、检查料场和灰土搅拌站场所是否合适。 3、确保这些场所满足环保要求 4、检查粉尘和噪声污染控制，决定施工时间。 4、减少施工对周围环境的影响 3、检查需采取进一步环保措施的敏感点。 3、加强环境管理，确保环保设施4、检查环境敏感区的环境质量是否满足其相应质量标准要求。 正常运转，达标排放，满足环境质量标准的要求。 4、保障人群身体健康。 30

表12.1-2

环境保护防治措施实施计划

减缓措施 设计、实 施机构 设计单位 环评单位 设计单位 环评单位 设计单位 环评单位 负责机构 主要环境问题 1 1.1 1.2 1.3 2 设计阶段 选择方案 空气污染 噪声污染 施工期 2.1 空气污染 2.2 噪声污染 2.3 施工废水 2.4 2.5 2.6 2.7 3 3.1 3.2 3.4 3.5 临时生活区污水和垃圾 运输管理 施工安全 环境监测 运营期 废水 废水 环境监测 污染事故 从生产规模、生产工艺、“三废”处理工艺及运行费用、对环境的影响程度考虑对技改方案进行比较，选择一个作为推荐方案， 在挖土、运土、平整场地，应考虑尘埃和其他问题对环境敏感点（如生活区）的影响。 对评价区域的敏感点，根据超标情况设计减噪措施。 （1）采用合理的措施包括洒水进行降尘，特别是靠近生活区的地方。 （2）堆料场离居民区200m以外，洒水或覆盖以防止扬尘污染，运送建筑材料和运土的车辆须用帆布遮盖，以减少洒落。 （3）搅拌设备需良好密封，并安装除尘装置，注意劳动保护。 (1)加强劳动保护，靠近噪声源的工人戴上耳塞和头盔，并限制工作时间。 （2）150m内有居民区的施工场所，嘈杂的施工工作不得在夜间22.00～6：00进行。 （3）加强对机械、车辆的维护,保持较低噪声。 （1）施工机械维修和更换机油时产生的油污废水须经过隔油池处理，达标后才能外排。 （2）清洗施工车辆和机械产生的废水须经处理，如采用沉淀池等，达标后才能外排，避免直接排入河流和灌溉水渠。 （1）生活污水入化粪池处理。 （2）生活垃圾须集中放置，每天定期运至指定的地方填埋，严禁乱倒垃圾。 运输土方、建筑材料应加盖蓬布，施工场和运输路面应经常洒水，减轻尘埃污染。 施工期间，采取有效的安全和警告措施。 对地表水、大气、噪声等进行监测 密切注意企业的排污点动态，随时做好应急措施，防止废气直接排放 密切注意企业的排污口动态，随时做好应急措施，防止废水未经处理直接排放。 按照环境监测技术规范和国家环保局颁布的监测标准、方法执行。 当发生污染事故时，应根据具体情况相应增加监测频率，并进行追踪监测 31

Eerachem公司 Eerachem公司 Eerachem公司 施工单位 Eerachem公司 施工单位 Eerachem公司 施工单位 Eerachem公司 施工单位 施工单位 施工单位 崇左市环境监测站 企业环保部门 企业环保部门 崇左市环境监测站 崇左市环境监测站 Eerachem公司 Eerachem公司 Eerachem公司 Eerachem公司 Eerachem公司 Eerachem公司 Eerachem公司 Eerachem公司、崇左市环保局

表12.3-1 监测 阶要段 素 施工期 水环境 运 营期

项目环境监测计划 监测项目 pH、CODMn、 SS、CODcr、、BOD5、DO、石油类、粪大肠菌群 pH、CODMn、 SS、CODcr、DO、S-2、Mn、 石油类、挥发酚 pH、SS、COD、S-2、Mn 监测 频率 每年监测1次，每次连续三天 每年监测3次，每次连续三天 监测 时间 施工期间枯水期进行， 分丰、平、枯三期进行 监测 机构 负责 机构 监督 机构 广西环保局、崇左市环保局 广西环保局、崇左市环保局 广西环保局、崇左市环保 局 广西环保局、崇左市环保局 监测点（或断面） 左江：施工废水入江排放口、入江排放口下游300m处各设一个监测断面。 左江：废水入江总排污口、总排污口下游500m各设一个监测断面，共2个断面。 污水处理设施排放口 新皇村、大岭村及距砂石料加工点200m、混凝土拌和系统200m等处各设一个监测点 冲糖村、沉浮村、马安村、门头村、下陇逻等处各没一个监测点 崇左市环境监测站 Eerachem公司 崇左市环境监测站 崇左市环境监测站、工厂分析人员 崇左市环境监测站 Eerachem公司 每季监测1次 每季监测一次，每次连续五天 每年一次，每次连续五天 Eerachem公司 施 工 期 环境空气 运 行 期 TSP 每天12小时连续监测 二氧化硫每天18小时、TSP每天12小时连续监测 按规范监测 施工时间内1天两次，如有夜间施工应昼夜各测一次 设备正常运行时昼、夜各监测一次 Eerachem公司 TSP、二氧化硫 崇左市环境监测站、工厂分析人员 崇左市环境监测站、厂分析人员 Eerachem公司 广西环保局、崇左市环保局 运 废营 气 期 锅炉烟囱 二氧化硫、烟尘 每季监测一次 Eerachem公司 广西环保局、崇左市环保局 施 工 期 噪声 运 行 期 冲糖村、叫何村、院庄村及距施工区边界50m、100m、200m等处各设一个监测点 等效连续A声级 1次/月 2天/次 崇左市环境监测站 Eerachem公司 广西环保局、崇左市环保局 厂边界东、南、西、北及冲糖村、叫何等效连续A村、院庄村等处各声级 设一个监测点 每年冬、夏季各一次，每次连续二天 32

崇左市环境监测站、工厂分析人员 Eerachem公司 广西环保局、崇左市环保局

表12.3-2 主要环保仪器配置

仪器名称 751型分光光度计 烟尘测试仪 环境噪声自动监测仪 KC-120综合采样器 风向风速仪 电热式蒸馏水器 玻璃器皿 合 计

数量（台） 2 1 1 2 1 1 数件 单价（台/万元） 金额（万元） 0.7 2.5 1.1 0.65 0.2 0.25 1.4 2.5 1.1 1.3 0.2 0.25 2.0 8.75 33

13评价结论

13.1 环境质量现状调查结论

⑴ 评价河段中pH值、溶解氧、化学需氧量、高锰酸盐指数、挥发酚、硫化物、硫酸盐、锰、铜、铅、锌、镉等项目达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水质标准要求，悬浮物浓度在国家环保总局推荐值以内。个别断面石油类有超标现象，与常规监测有相似的结果。

⑵ 评价区域环境空气质量良好，二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物达到 GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准。

⑶ 厂界噪声昼间达到GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类标准；夜间噪声部分测点超标0.3dB(A)～2.5 dB(A)。环境噪声各测点昼、夜噪声值均达到GB3096-93《城市区域环境噪声标准》2类标准。

⑷ 评价区内无原生植被，为次生植被及人工种植植被，生态环境质量一般，未发现自然保护区及国家保护的珍稀野生动、植物。

13.2环境影响评价结论

⑴ 拟建项目正常排放TSP达标排放，对评价区域各敏感点环境空气影响不大。当发生事故排放时，排放源下风向的烟尘地面浓度贡献值高于本底值，对环境空气产生一定的影响。烟囱高度提高到60m后，影响程度将明显减轻，区域空气达到GB3095-1996《环境空气质量标准》二级。

⑵ 拟建项目生产废水和生活污水对水环境影响不大，左江水质维持现状水平。 ⑶ 项目施工期噪声超标严重，对环境的危害较大，尤其是晚上多种机械超标距离达200m。

⑷ 正常生产情况下设备噪声对厂界噪声有一定影响，但对环境敏感点影响不大。

13.3环境保护措施综合结论

⑴ 链条锅炉建议改为循环流化床锅炉，烟气采用麻石水膜除尘器处理，经60m烟囱排放。

⑵ 焙烧烟气采用袋式除尘器处理，经60m烟囱排放。

⑶ 浸出槽硫酸雾气体采用玻璃钢风机送入酸雾净化器处理，经氢氧化钠溶液吸收后，经15m高排气筒排放。电解槽硫酸雾气体，采用在液面上覆盖一层防止酸物逸出的材料，减少酸雾的蒸发。

⑷ 生产废水采用石灰法处理。可研对生活污水未提出处理措施，建议增加一套

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微动力地埋式污水处理设施。

⑸ 混合硫化物废渣，装桶全部销往美国及加拿大。滤渣和锰泥渣按GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求，采取干法堆存于处置渣场，渣场使用年限按20年设计。

⑹ 拟建项目环保投资1020万元，占工程总投资的7.26%。其中本评价要求增加的环保投资470万元。

13.4区域环境容量及总量控制指标

评价区域尚有剩余环境容量。项目主要污染物排放总量控制指标建议值为：二氧化硫排放量506.4t/a；烟尘排放量102.6 t/a；粉尘排放量80.7t/a；化学需氧量排放量13.3t/a；氨氮排放量0.3t/a。

13.5选址评价结论

工程选址交通便利，环境相容性较好，符合崇左市“工业向北，形成沿山工业带”的规划要求，拟建项目选址可行，总平面布置合理。

13.6公众参与

调查表明，45.3%的公众支持该项目的建设；16.0%的被调查者认为该项目不应该建设；18.7%的被调查者认为无所谓； 17.3%的被调查者表示不知道。部分群众要求解决就业问题和征用土地补偿费，业主和当地政府应引起高度重视。

13.7清洁生产评价

拟建项目清洁生产评价总得分为81.50分，达到“清洁生产”水平。影响拟建工程清洁生产水平的主要因素是原材料指标、资源指标和污染物产生指标。建议在下阶段设计中应进一步加强环保设计，优化工艺和设备，提高水循环重复利用率，减少粉尘无组织排放量，以达到节能增效、清洁生产的目的。

12.8综合结论

本项目属国家重点鼓励投资的优势产业，污染治理措施落实，废气及废水能达到国家规定的排放标准，固体废弃物得到合理处置，区域环境质量和生态环境可基本保持现状水平，在全面落实本报告提出的环保措施后，可将环境影响降到最低程度，从环境保护角度考虑，项目选址合理，建设是可行的。

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