军民融合体会文章

部队院校应在实现军民深度融合中发挥积极主动作用

——学习习主席系列重要讲话精神体会

一、习主席关于实现军民融合深度发展的重要论述

习主席在十二届全国人大二次会议解放军代表团会议上强调：“实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章”。不断凝聚军民融合深度发展共识，树牢“一盘棋”的建设理念。走军民融合式发展路子，既有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加坚强的安全保障和战略支撑，也有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加雄厚的物质支持和发展后劲，对此我们必须牢固树立“一盘棋”的融合发展理念。

不断完善军民融合深度发展法规，完善“一条线”的建设机制。增强军民融合深度，要把解决规划设计不够科学、协调渠道不够顺畅、军地互动不够平常、联合保障不够有力等问题作为重点，在体制建设上尽最大可能保证经济与国防各项建设走在一条线上。完善军民融合统一领导机制。领导机制的融合是搞好军民融合的重要前提。注重形成地方政府牵头、军地相关部门领导参与的组织机构。在现有工作格局下，按照“一套班子，两块牌子”的思路，依托国防动员委员会建立由地方领导挂帅、军地相关部门领导参加的融合发展领导小组，明确职责分工，确保军民融合有领导抓、有机构办。完善军民融合军地协调机制。定期召开军地主要领导会议、双拥工作领导小组会议，以及军地联合办公，通报军地双方重大项目建设情况，征求对方建设发展需求意见和建议，研究制定融合式发展具体规划，及时解决工作中遇到的困难和问题。完善军民融合资源共享机制，按照发展生产力、提高战斗力的原则，系统整合功能、集约使用力量、合理配置资源，

建立健全军民融合资源共享机制。军地在基础设施建设上，能融合的尽量融合，能互为依托的就不再另起炉灶。有些方面还要打破军地、部门间的界限，特别是在战备所需的物资、交通、生活、医疗等保障资源上，完善共享机制，做到互利共赢。

不断拓展军民融合深度发展范围，实现“一体化”建设内容。着眼平战结合推进基础设施建设。按照“平战结合、军地一体”的原则和军民设施共建共用、共促共管的建设思路，进一步加强高速公路、铁路、机场、港口等基础设施项目建设，努力打造远、中、近紧密衔接、梯次配置的海空综合交通保障链，根据军事斗争需求大力推进通信、信息、防空等基础设施建设，形成经济建设与国防建设相得益彰的生动局面。着眼互惠互利加快军民两用项目建设。尤其是要统筹推进三沙军地建设，按照“建设西沙、巩固中沙、推动南沙”建设思路和“急用先建、能建先建、有序建设”原则，做到强军利民、军地联动、民进军护、稳步推动，有步骤、分阶段地把南海建设好。着眼互促双赢优化军地资源配置，加速社会资源和国防资源的整合，实现资源优化配置和产生效益的最大化。比如，建立军地通用装备预征预储、联产联供一体化动员模式；结合发展海洋经济产业，建设平战一体的南海资源开发和海洋渔业、运输业综合服务保障基地等。

建立和完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系。要按照《2020年前军队人才发展规划纲要》部署，在办好军队院校特别是指挥类院校的同时，加大依托国民教育培养军队人才力度，走出一条集约高效、开放融合的军队人才队伍发展路子。要有效利用国民教育优质资源，坚持军地通用专业主要由国防生培养补充、指挥专业和军事特色鲜明的专业主要由军校培养的大方向。要更加注重提高国防生综合素质，坚持科技素质与军政素质并重，提高国防生培养质量。要研

究解决地方大学生入伍后发展及退役后安置问题，军队重点抓好大学生当兵培养、岗前培训、使用帮带，各级政府应当在大学生士兵退役后公务员选拔、就职创业等方面，提供优惠政策和配套措施。

二、外校在促进军民深度融合发展的有益探索

外校在军民深度融合发展方面已先行一步，并做出了很多有益的探索，其中以国防科大的成果最为明显，主要有以下做法：

(一)军民高技术共享共发展

国防科大积极融入国家创新体系，搭建高水平军民融合科技创新平台，凝聚军民科研强势团队，加强军民两用高新技术攻关，掌握了一批核心关键技术。一种资源投入产生两种效益的“兼容型”、“双赢式”发展道路，已成为该校科研人员的共识。“天河一号已经被广泛应用于石油勘探、高端装备研制、生物医药、新能源、新材料、气象预报等众多领域，成为世界上应用最广泛的超级计算机系统，为330多家重点用户提供超级计算服务，支撑我国取得一批具有国际先进水平的创新成果。”国防科大同时与湖南、广州共建国家超算长沙、广州中心，并与广州市人民政府合作研制“天河二号”超级计算机系统。长沙超算中心相关负责人游胜表示，“与湖南共建的国家超算长沙中心三期已经完工，即将在年底交付使用，设计使用年限达100年。目前已经建成的动漫渲染平台在试运行期间服务区域就已经拓展至全国甚至海外，前景十分可观。” (二)面向全球延揽精英

2006年以来，学校先后引进13名院士、9名国际知名学者担任学校特聘教授，担当领军人物，向他们提供科研启动和安家费，带动相关学科学术研究进入

世界科技前沿领域。学校如今每年定期组织赴欧洲、北美等国外一流高校开展招聘活动。国防科大还与国内“985工程”一流高校建立稳定的人才引进基地，从清华大学、浙江大学引进25名优秀博士毕业生补充教员队伍，从北京大学、北京理工大学、湖南大学等知名高校引入428名高学历文职人员承担部分基础教学任务。

(三)为地方倾囊育人才

自1984年开始，学校还为湖南省培训共28期1300余名县以上领导干部，中共中央组织部称赞“为我国干部教育和培训开创了一条新路。”2000年至2009年，应国家有关部委、国防工业部门和湖南省要求，为国防工业部门和地方培养专业急需的普通高等教育毕业生5283人；2001年，该校首届公共管理硕士（MPA）研究生班开班。目前为止，共招收地方学员890人，已毕业680人，其中有450人得到提升，180人走上县处以上领导岗位。 2001年，该校作为全军唯一一所院校试办国家示范性软件学院，先后招收军队和地方软件工程研究生1600余人，为国家和军队培养了一大批信息产业急需、具有国际竞争力的IT人才，毕业学员就业率近100%。 (四)开放式培养人才

国防科大依托“国家建设高水平大学公派研究生项目”，大力构建国际化培养平台，与牛津、剑桥等一批海外名校建立留学基地；实施名师培养计划，遴选优秀青年骨干教员出国留学。自2007年以来，有300余名骨干教员出国留学或做访问学者，选送400多名研究生赴英、法、澳等24个国家攻读博士学位或联合培养博士研究生，学科学术带头人具有出国留学经历比例达到90%。而留学生学成回国率达到了100%。

此外，学校通过重点培养课程教学带头人、支持课程教学骨干开展学习进修和学术交流、资助课程教学改革和教学研究、加强课程教学管理等措施，培养了一支高水平教学骨干队伍，计算机科学与技术专业课程等8个教学团队入选国家级教学团队。依托国家“985工程”、“211工程”和军队“2110工程”等重大工程建设项目，打造了一批创新潜力突出的科研团队，高性能计算等9个团队入选教育部创新团队，3个团队获军队科技创新群体奖。

三、结合我部实际谈谈实现军民融合的几点建议

我部承担民航培训任务，是校区对外的一个窗口，对于军民融合式发展有所思考和体会，对于校区如何进一步做好军民融合发展提出以下几点建议：

1、按照“走出去、引进来”的发展策略，派专人到军民融合较好的单位进行调研学习，聘请高级顾问制定发展战略。

2、校区拟制关于军民融合发展的总体计划，绘制发展蓝图，突出发展重点，制定针对措施，以有效的推定校区在军民融合上的发展。

3、针对校区实际， 应在培训理念与民航接轨、科研工作与地方加强合作、进一步加强社会化保障等方面为突破口。

4、我部具备了CCAR-147的培训资质，在利用军机资源促进军民合作，以及引进民航维修理念方面具有天然的优势，下一步努力贯彻好习主席关于实现军民融合深度发展的指示精神。

2014-04-15 李元垒

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/6buv.html