农村剩余劳动力转移过程中人力资源开发问题浅论

201703考试批次 《人员培训与开发》结课作业

学生姓名：丛蕾学习中心：威海学习中心 学号：150918237210001 考 号：

专 业：人力资源管理 年级层次：高起专

农村剩余劳动力转移过程中人力资源开发问题浅论

[摘要]随着市场经济的发展，农村剩余劳动力转移过程中人力资源开发问题越来越突出，我国

目前有一半以上的人口是农民，在向国际市场靠近的同时，农业机械化的发展是国策，农村人口大踏步的向城市转移，人力资源开发问题越来越突出。迈开农村机械化建设的新步伐，农村剩余劳动力集中培训转岗，政府部门需要做许多的工作。全社会都要加大对人力资源管理的力度。

[关键词] 农村市场；国家政策；城市发展；培训转岗

一、 城市化的发展人们对农村人力资源的开发走入正轨 （一）农村建设新的步伐加速农村人力资源的开发

经济的增长都是经济学的重要组成部分，对农业来讲，财富的真正源泉是土地，只有农业才能获得净收益，只有农业才有效益。农村土地集中管理耕种，农民没有土地就意味着农民的经济来源被卡断了。在农村一户一耕实行了几十年，农村农民土地被收购了，农民失去了土地，所谓失地农民就是指我国城乡转型发展的过程，因政府征用土地，占用农田而失去土地经营权的特别农民群体，提出政府为了缓解失去土地农民就业采取了措施，一是对东北地区现行政策进行整合，同时提出失地农民就业问题的方案，针对这地区的实际情况提出适合这个地方解决农民就业的措施。

（二）国外是如何对待农民失地的问题

越南土地属于私有，国家不能强行从农民手中征地，越南一条高速路一直修不起来，原因是没有农民的允许土地是不能强行被征用，这就意味着政府必须对被征用的农民土地做出让步，土地征用标准是根据土地被征用时市场价格为基数，加上土地可预期的未来价值并充分考虑土地所有者的利益而加以补偿。 二、农村剩余劳动力培训上岗开拓人力资源市场 （一）农村人力资源开发加强农民就业竞争力

农民就业突出的一个矛盾是非农业的工作，农民如何适应，技能与技能之间的矛盾，文化素质和年龄的矛盾，农民再就业难度大。我国目前没有建立完整的 农民转型培训机构制，长期的农业职业教育内容与农村发展相结合。鼓励农民自主创业建立城乡统一的劳动市场拓宽就业渠道

转变观念要变坐等以上门要人为主动出击并参与市场竞争，寻求就业岗位，同时有一定的经济能力能力农民自主创业，在新的环境中重新审视恳定自我，从而把城市劳动就业技能学习好，把城市的发展延伸到农村，为农村富余劳动力，提供完善的就业服务，建立全市和劳动力市场体系，减少农民工进城就业的盲目性。 三、农村剩余劳动力人力资源开发存在的问题 （一）农村剩余劳动力资源再开发的途径需要逐步完善

农村剩余劳动力人数多，知识水平低开发起来有困难，网络发达农民剩余劳动力文化水平比较低，在转岗之前进行计算机培训，普及网络知识，年前人接受新鲜事务快，信息时代多种培训再就业同时也提高了农民的文化素质，让有经验的计算机老师授课，新农村图书馆购置一些计算机让农民学习计算机知识，利用网络与外界联系，开阔眼界。接受新的事物，提高农村的知识水平和就业机会。 （二）农村剩余劳动力要有社会的福利事业

农民土地没有了他们已经和城市居民没有本质的区别了，他们一样的承受市场经济的压力，接受巨大的风险，因此必须为他们建立相应的社会保障，具有包括最低保障，养老保险，失业保险和医疗保险。以土地换取保障，即那么被征用土地和承包土地，还要获得补偿。现阶段社会生产力水平不高，政府力量有限，要建立完全与城市居民相同水平的社会保障制度，难度挺大，政府要出台与这个相应的方案，让农民过上好日子。

（三）建设中国的新农村向世界发达国家看齐 美国政府颁布了大量的农业发展和支持政策，包括补贴政策、农业保险、农业教育科研投入政策、农业科技推广政策、法律法规建设等。美国政府对农业发展的支持主要表现在：政府对农产品实行各种补贴。美国政府每年给予农产品大量的补贴，其主要用途是提高农产品生产和促进农产品市场销售。通过政府力量为农产品打开国际贸易渠道。 四、今后的方向

（一）按照中国国强，做好农村人力资源的开发，建立养老保障机制完善农村养老保障政策，在建设中国式新农村同时要建立完善的农民养老保障机制，政府每年要有拨款，新农村委会要筹集资金，广开财路。为那些失去生活能力的农民做些实事，农民从农村转向城市生活，政府在制度上要有倾斜。建立农村集体养老，成立新农村要老所，由专门机构培训养老机构服务工作人员，

（二）剩余农村劳动力带来了市场的生机，多渠道开展农民就业与创业培训 合理安排由于国家的政策变动给农村农民带来的变化，使他们在最短的时间内适应变化，开拓思路，跟上时代的变化，适应时代的发展变化，做新时代的城市人。在农村剩余劳动力出现时国家劳动与社会保障部颁布了农民就业培训与社会保障的意见，各省相应出台了相关政策，职业培训与相关培训对就业的影响力是不同的，各地区的就业渠道，就业形势不同，目的一个就是广开农民就业渠道， （三）网络建设及时传递农民剩余劳动力就业市场的信息

加快新农村的步伐，缩小城乡差别，保证我国农业发展能在很短的时间内赶上世界先进国家。让我们的粮库有自己的粮食，保证我们有足够的耕地我国农业。 要实现从播种到收割全部使用机械化，减少了人工劳动，解放了生产力，节约了劳动成本，创造了价值。实现三农，保证中国国库有中国的粮食，加快东北三省现代农业发展的方向，在十八大三中全会精神指引下，走中国特色社会主义道路，坚持

我们党的宗旨，实事求是为农民做事，新农村要利用网络信息把农民再就业工作做好，让我们的农村实行现代化，实现中国梦。

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