在区税务局党风廉政建设会议上的讲话3

在区税务局党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天，很高兴参加区税务局召开的党风廉政建设大会。刚才，同志对廉政教育月的系列活动作了布置，同志围绕“执法为民、廉洁从税”作了主题发言。他们都讲得很好，我完全同意。在过去的一年里，税务局根据区委、区府和市局相关要求，围绕服务科学发展、共建和谐税收，充分发挥税收职能作用，积极服务于经济发展和世博工作大局，不仅圆满完成了各项税收任务，而且坚持把反腐倡廉与税收工作紧密结合，认真落实党风廉政建设责任制，稳步推进惩防体系建设，扎实开展内控机制建设，不断深化从源头预防腐败工作，使党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。在此，我首先向大家一年来的辛勤工作表示感谢！下面，我就今年的反腐倡廉工作谈三点意见：

一、要深入推进反腐倡廉，必须在统一思想认识上下功夫 在日前召开的中纪委十七届六次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展的全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务。其后，在市九届纪委六次全会上，市委书记俞正声也要求全市各级党政组织要切实把思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，进一步坚定从严治党、加强党风廉政建设的反腐败斗争的决心。广大税务干部务必要认真学习和领会讲话精神，统一思想，提高认识，为深入推进反腐倡廉建设奠定坚实的思想基础。

一是要确立反腐斗争的坚强决心。胡锦涛总书记在十七届中纪委

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六次全会讲话中指出，当前，“党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。”对全区的广大干部，包括在座各位税务干部来讲，基层工作就是反腐倡廉的第一线，要把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来，以更加坚定的决心和更加有力的举措，坚决惩治腐败、有效预防腐败。

二是要树立以人为本的执法理念。胡锦涛总书记指出，“要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”俞正声同志也强调，今年是实施“十二五”规划的开局年，是上海推进创新驱动、转型发展的改革年，改革发展各项任务十分繁重，要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。对于税务干部而言，则要准确把握为国聚财、为民收税是坚持以人为本、执政为民的具体体现，要始终坚持依法行政、规范执法，不断改进和优化纳税服务，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

三是要坚持从严治党的基本方针。胡锦涛总书记指出，在反腐败工作中，要始终坚持“党要管党，从严治党”。俞正声同志明确提出，要把从严治党作为今年全市工作的一件大事抓紧抓好。同志们，从严治党是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的保证，是我们党加强自身建设的优良传统、宝贵经验和一贯方针。在市场经济条件下，党的建设遇到了许多新情况、新问题，从严治党也遇到新的挑战。税务干部身处市场经济的前沿，肩负为国征税的重任，更要

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在推进反腐倡廉建设的过程中，坚持从严治党。

二、要深入推进反腐倡廉，必须在解决突出问题上下功夫 反腐倡廉工作要取得实效，必须紧紧依靠人民群众的支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。今年，根据市纪委的要求，普陀区的反腐倡廉工作将以“着力解决人们群众反映强烈的突出问题”为重点，不断提高政府在人民群众中的公信力。

一要深入开展专项治理工作。区委区府将根据中央及市委提出的专项治理要求和自身的工作需要，对工程建设领域、“小金库”、公务用车、庆典、研讨会、论坛、财政性资金管理、土地规划管理、违规收受礼金礼券购物卡，以及领导干部违规投资入股、经商办企业等问题进行专项治理。对此，广大税务干部要高度重视，积极配合，抓出成效。特别是对公务员收受礼金礼券购物卡问题的专项治理工作，我要在这里强调一下。上周，区纪委已经召开专题会议，对这项工作进行了布署，希望税务局按照总体要求，认真组织自查自纠，确保工作实效。

二要切实加强基层党风建设。要着力把治理庸懒散问题作为加强基层队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气。今年，全区将着重做好两件事情：一是加强基层党务公开。根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，制定公开目录，规范公开内容，明确公开的程序和载体。上半年，要选择工作基础较好的基层组织进行试点，年底在全区基层党组织中全面实行。税务局要以此为契机，加强对基层干部的教育、管理和监督。二是开展基层

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民主站（所）评议。该项工作为三年一轮，去年全面启动，2011年税务局的基层站（所）将成为评议对象。刚刚俊强同志的讲话中已经对大家提出了明确的要求，希望大家切实增强窗口意识和服务意识，将这项工作做好做实。

三要着力做好群众诉求响应。要切实解决群众反映强烈的突出问题，就要切实健全和维护好群众诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。对税务部门来讲，一方面，要做好群众来信来访工作，进一步畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，处理化解群众反映的突出问题和矛盾，积极回应纳税人提出的问题和意见建议，不断改进工作。另一方面，要做好惠民政策落实工作，严格执行各项税收优惠政策，建立政策实施过程中全力分解和实时监控机制，抓好流程管理，把好事办好，把实事办实。同时，要加强对各种税收政策的宣传解释，充分保障纳税人对可享受税收优惠情况的知情权。

三、要深入推进反腐倡廉，必须在严格责任落实上下功夫 反腐倡廉是一项系统工程，反腐倡廉取得实效的关键在于落实党风廉政建设责任制。要落实好党风廉政建设责任制，就要完善制度、加强领导、严格考核。周密的制度体系是落实责任的前提，尽责的领导干部是落实责任的关键，严格的考核体系是落实责任的保证，三者相辅相成，不可偏废。

一要加强制度建设。制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。加强制度建设，实质上就是从源头上预防和治理腐败。在廉政工作中，一是通过制度深化革新。要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对权利运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，推进从源头

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上预防和惩治腐败的制度改革和创新。二是通过制度健全机制。要按照上级部门的要求，在建立健全明确的责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督制约机制、严肃的惩治机制、科学的评估预警机制等六个机制上进行深入研究，制定符合工作实际的具体办法和措施，逐步形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的机制。三是通过制度制约行为。通过落实领导干部廉洁从政责任制，加强对领导干部权力运行的制约和监督，使各级领导班子和领导干部切实增强反腐倡廉的自觉性、责任心和使命感。通过建立与完善内部管理制度，明确各种规定要求，使干部消除模糊不清的认识和侥幸过关的心理，在廉政问题上算清经济账、人生账和政治账。

二要履行领导责任。抓落实，责任在领导，关键更在领导。各级领导干部要切实提高认识，把党风廉政建设工作作为一项重大政治任务来抓，要象抓税收收入一样不脱节，不放松，严格落实“一岗双责”。一是带头加强学习，不断提高决策力。惟有学习，才能不断提高科学决策的能力。要通过学习，更新思路，拓宽视野，提高决策水平，努力使税务局的各项工作举措更加符合纳税人的需要，更加贴近工作实际。二是带头团结奋进，不断提高战斗力。在党风廉政工作中，领导干部要大胆负责，敢于担当。班子成员之间既要强调分工，更要注重合作，多沟通、多商量，大事讲原则，小事讲风格。三要带头弘扬正气，不断提高凝聚力。领导干部是“上梁”，是表率，也是广大干部的教育者、引导者和示范者。要以身作则，严于律己，要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己坚决不做。四是要带头务实创新，不断提高执行力。要践行务实作风，提倡创新精神，深入实

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际、深入基层、深入群众，说实话、办实事、重实干、求实效，不断开创反腐倡廉工作新局面。

三要抓好考核监督。一是要抓好考核。要将党风廉政建设责任制的执行情况融入到日常的考核管理工作中，做到廉政建设和税收业务工作同部署、同检查、同考核，通过检查考核，使我们的税务干部自觉远离风险，增强廉政工作的实效。二是要严格追究。贯彻党风廉政建设责任制，关键在于责任追究，否则，再好的制度也只能是一纸空文。要严格按照党风廉政建设责任制的要求，依据责任范围、责任内容和追究权限，对工作不负责、任务不落实的失职行为和发生重大问题的，要严肃追究责任，不仅要追究当事人责任，而且要视情节轻重，追究领导责任。

同志们，反腐倡廉关系到人心向背、关系到社会主义和谐社会的建设、关系到党和国家的生死存亡，做好反腐倡廉工作意义重大。我们要以高度的责任感和使命感，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民，为全面建设和谐新普陀提供坚强有力的保障。

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