鄂尔多斯商业零售网点规划

鄂尔多斯商业零售网点规划

目 录

第一章 鄂尔多斯市商业网点规划总则 1 第一节 规划基础 1

一、鄂尔多斯市商业基础状况 1 二、鄂尔多斯市商业网点布局现状 2 三、鄂尔多斯市商业网点建设存在的问题第二节 规划概念 4

一、商业功能区（中心）概念 4 二、零售网点概念 5 三、商业街概念 9 四、批发市场概念 10 五、物流园区概念 12 第三节 商业网点规划对象 12 一、商业功能区 12 二、零售商业网点 12 三、商业街 13 四、批发市场 13 五、物流园区 13

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第四节 规划依据、范围与规划期限 13 一、规划依据 13 二、规划范围 14 三、规划期限 14

第二章 规划的指导思想与原则 14 第一节 规划指导思想 14 第二节 规划原则 14

第三章 鄂尔多斯商业网点规划的理念和要求 15 第一节 规划理念 15 一、大商贸理念 15 二、大市场理念 15 三、大流通理念 15 四、休闲商业理念 16 五、科技网络商业理念 16 六、旅游服务商业理念 16 七、绿色生态商业理念 16

第二节 鄂尔多斯商贸流通业发展对商业网点布局的要求一、鄂尔多斯商贸流通业发展的战略定位 17 二、鄂尔多斯商贸流通业发展的基本思路 17

第四章 商业网点布局规划 19

17 第一节 商业网点布局总体要求 19 第二节 商业中心及商业功能区规划 21 一、市级商业功能区（中心） 21 二、区域级商业功能区（中心） 22 三、社区级商业功能区（中心） 22 第三节 大型零售网点规划 24 一、规划目标 24

二、大型零售业态发展与改造导引 24 三、大型零售网点空间布局导引 26 四、大型零售网点数量调控导引 27 五、重点提升和新建的大型零售网点 30 第四节 中小型商业网点规划 32 一、中小型商业网点布局思路 32 二、社区型商业网点布局导引 32 三、肉菜市场改造 33 四、社区服务中心 33 第五节 商业街规划 34 一、规划目标 34

二、商业街布局和建设导引 34 三、重点改扩建的商业街 36

四、重点新建的商业街 38 第六节 批发市场规划 38 一、规划目标 39

二、批发市场布局、改造和建设导引 39 三、批发市场空间布局 42 四、批发市场区域布局 42 五、批发市场园区布局 42 六、专业市场布局 43 第七节 物流业规划 46 一、规划原则 46 二、规划目标 47 三、物流园规划 47 四、配送中心规划 48

第五章 商业网点发展规划实施对策 50 一、强化对商业网点建设的管理 50 二、加强政府各职能部门的协调 50 三、加强配套基础设施建设 50

四、建立商业网点联席和听证会议制度 51 五、创新招商方式和工作思路 51 六、引入“商业开发商”制度 52

七、加强行业协会建设，促进行业自律和规范经营 52 附表：商业网点规划基础数据表 53

鄂尔多斯商业零售网点规划

第一章 鄂尔多斯市商业网点规划总则 第一节 规划基础

一、鄂尔多斯市商业基础状况

我市的经济处于快速增长时期。2003年GDP为271.02亿元，增长速度32.35%。2004年，GDP总额达到380.4亿元，增长速度为40.36%，第一产业产值40亿元，增长率15.7%,第二产业产值226.07亿元，增长率36.7% ，第三产业产值114.3亿元，增长率26.1%，一、二、三产业占GDP比重：10.5：59.4：30.1。2004财政收入42.4亿元，农牧民人均纯收入3908元，城镇居民人均可支配收入8770元。

我市城市商品零售业发展迅速。2003年我市批发零售业销售总额达371404万元，占GDP总额的13.7%。2004年我市批发零售业销售总额为476511.3万元，比2003年同期增长28.3%，占GDP总额的12.53%。2004年全市社会消费品零售总额58.3亿元，比上年增长23.8%；全市有连锁企业13家，涉及商品流通、餐饮、汽车等8个行业，共发展连锁门店154个，年销售额26.4亿元，占全市社会消费零售总额的45%；全市流通企业销售收入99.7亿元；各类不同经济类型的商业网点38409个，从业人员6.3万人，占全市就业人数的8.4%，吸纳就业人数在国民经济各行业中排第二位。

2004年我市对外贸易进出口总额完成6亿美元，比上年增长18.82%；外贸依存度达到13.1%。其中出口首次突破5亿美元大关，达到5.

87亿美元，同比增长19.33%。传统大宗出口商品羊绒制品仍在高速增长，羊绒及其制成品出口达到2.08亿美元，同比增长23.67%。

从发展趋势来看：第一产业比重还会继续下降，第二产业比重在短期内将略有上升，长期内将逐渐下降，其内部结构还将进一步调整，第三产业短期内略有下降，长期内将快速上升。

我市商业发展迅速，目前的商业网点布局已经不能适应我市商业的发展速度，阻碍了我市现代商业的发展。为解决在商业网点建设和发展过程中存在的空间布局不够合理、结构比例失调等问题，使我市商业网点的布局适应我市商业的发展速度，满足发展现代化商业的需要，尽快实现商贸型城市的建设目标，按照国家及自治区的部署，而编制本规划。本规划旨在调整传统的商业模式，以发展现代化等级中心商业区，商业街，特色商业街为目标；加强市场建设和商贸流通业态向多样化、连锁化、物流化方向发展；大力发展物流产业提高我市的商品流通、资金流通速度。

二、鄂尔多斯市商业网点布局现状

目前鄂尔多斯的商业网点布局总体上呈现布局分散的状况，各主要街道均分布有商业设施。全市80%以上的道路两旁都有与住宅混建或专门建设的简易商业店铺，但也形成了一些比较集中的商业区，主要是民生广场和正在建设的大兴购物公园商业区以及鄂尔多斯购物中心和每天百货为中心的周围商业街区。

现有的东胜富兴农副产品批发市场、鑫通综合市场、天意汽车交易市场、再就业市场、大自然市场、鑫鑫服装市场、利民综合市场等批发市场、专业市场分布分散，一些市场规模较小，不能形成有效的商业积聚。

三、鄂尔多斯市商业网点建设存在的问题

依照鄂尔多斯城市现代化发展的基本要求来分析我市商业网点布局现状，鄂尔多斯商业网点建设存在的问题是：

（一）大型商业设施布点不均衡。分区商业中心尚未形成，社区商业薄弱，发展空间大。

（二）商业设施结构不能满足商业活动需求。商务主导型的商业功能区缺乏，没有形成中央商务区。设施功能齐全、规模大、辐射力强、富有特色的专业批发市场和生产要素市场的建设滞后，一些城郊较大规模的市场影响力比较弱。

（三）缺乏统一的市场规划，商业网点建设混乱。盲目建设，重复布点现象严重；而且几乎所有的临街建筑的一层都建成了商业铺面，这些商业店铺单元建筑面积小，商业经营内容单一重复，制约了大型商业网点的发展。

（四）业态结构不合理。传统零售业仍占主导，大型百货店建设集中；连锁超市、仓储式商场、物流配送等新型商业业态发展缓慢，与建设区域性现代化商贸中心城市的要求相去甚远。

（五）外贸市场和规模型旅游贸易网点建设滞后。我市南邻晋、陕、宁，地理位臵优越，适合发展对外贸易，但目前却没有形成规模的外贸市场。我市作为一个旅游大市，真正能让游客轻松地采购到高质量的民族工艺品、纪念品的地方却不多。

（六）部分商业设施陈旧。由于我市近年来在城市建设方面的高速发展，一些原有的商业设施从商业功能、外部形象、内部结构、设施安全等多方面与城市整体形象和商业要求脱节，典型的如绿洲商厦、华研商场、华容商厦等。同时，一些传统的具有民族特色的商业网点没有得到妥善保护和开发。

（七）商业设施的建设体制存在明显缺陷。我市的大部分商业设施均由房地产公司负责开发，开发后再招商，结果导致了商业设施外观趋同，建筑风格缺乏特点，缺乏对商业功能的考虑。如大部分大型商业网点停车场地不足，新建商业设施也未从根本上解决这一突出问题。

（八）市场管理水平有待提高。目前有些部门对市场运行规律认识不足，对商业网点的规划、布局、审批缺乏理性认识，造成一定区域出现了建设混乱的苗头。 第二节 规划概念

一、商业功能区（中心）概念

商业功能区（中心）指商业功能突出、商业网点聚集度高、具备一定用地规模的区域。商业功能区的产生有两种情形：一种是缘于长久的历史演变而逐渐形成；另一种是通过城市规划，逐步建设、发展形成。

（一）商业功能区（中心）等级划分

市级商业功能区（中心）主要突出其在全市的中心地位，影响面涵盖全市、周边地区、甚至区内外更大的范围。区域级商业功能区（中心）的影响面主要在市内某个较大范围的区域内。社区级商业功能区（中心）的影响面主要为社区居民。

（二）商业功能区（中心）类型划分

零售主导型商业功能区（中心），主导功能是零售购物。 批发主导型商业功能区（中心），主导功能是批发贸易。 物流主导型商业功能区（中心），主导功能是物流运作。 服务主导型商业功能区（中心），主导功能是餐饮或其他类型服务。 商务主导型，该种类型商业功能区（中心），主导功能是提供集聚的高级商务服务。其最高层次的代表是中央商务区，一般拥有较为密集的高级写字楼、高级宾馆酒店以及众多的金融机构、公司总部或办事处等。

另有以会展业为主导功能，拥有相关的国际化会展场所和现代化会展设施的会展商务区。 二、零售网点概念

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