广东省韩江高陂水利枢纽工程PPP项目施工建设期方案

广东省韩江高陂水利枢纽工程PPP项目

投标文件

（施工建设期方案）

2015年11月24日星期二

目录

2、施工建设期方案 (1)

2.1 建设方案 (1)

2.1.1 工程概况 (1)

2.1.1.1 工程主要情况 (1)

2.1.1.2 主要施工条件 (5)

2.1.2 施工建设依据 (6)

2.1.3 施工总目标 (6)

2.1.3.1施工进度目标 (6)

2.1.3.2工程质量目标 (6)

2.1.3.3施工安全目标 (7)

2.1.3.4环保水保及文明施工目标 (7)

2.1.3.5建设成本控制目标 (8)

2.1.3.6验收及交付计划 (8)

2.1.4 施工管理组织机构及管理职责 (8)

2.1.4.1机构设置 (8)

2.1.4.2决策层及部门职责 (9)

2.1.5 总体施工顺序 (14)

2.1.5.1编制依据 (14)

2.1.5.2安排原则 (14)

2.1.5.3施工顺序安排 (15)

2.1.6 施工重点和难点 (17)

2.1.7 施工总进度计划 (20)

2.1.7.1 总进度计划说明 (20)

2.1.7.2 施工总进度计划 (21)

2.1.8 总体施工准备与主要资源配置计划 (21)

2.1.8.1 施工技术准备 (21)

2.1.8.2 施工现场准备 (22)

2.1.8.3 主要资源配置计划 (22)

2.1.9 主要施工方法 (37)

1

2.1.9.1 施工导流方案及导流建筑物施工 (37)

2.1.9.2 土石方开挖及平衡方案 (39)

2.1.9.3 泄水闸工程施工 (42)

2.1.9.4 厂房工程施工 (44)

2.1.9.5 船闸工程施工 (46)

2.1.9.6 鱼道工程施工 (49)

2.1.9.7 连接重力坝工程施工 (50)

2.1.9.8大坝基础处理及灌注桩、砼连续墙施工 (51)

2.1.9.9 启闭设备和金属结构制造及安装 (71)

2.1.9.10 机电设备采购与安装 (105)

2.1.9.11大坝安全监测 (169)

2.1.9.12 主要施工工艺 (179)

2.1.10 施工总平面布置 (210)

2.1.10.1 施工道路布置 (211)

2.1.10.2 施工用电布置 (212)

2.1.10.3 施工供水布置 (215)

2.1.10.4 施工供风布置 (217)

2.1.10.5 混凝土拌和系统布置 (218)

2.1.10.6 砂石生产系统布置 (221)

2.1.10.7 混凝土预制场布置 (225)

2.1.10.8 混凝土水平与垂直运输布置 (226)

2.1.10.9 金属结构与机电设备临时堆放场布置 (226)

2.1.10.10 施工机械停放及维修场地 (227)

2.1.10.11 弃渣场布置 (227)

2.1.10.12 其他生产辅助设施布置 (228)

2.1.10.13现场办公与生活设施布置 (232)

2.1.10.14施工用地计划 (233)

2.1.10.15 施工平面布置图 (234)

2.2 工期保障及质量保障 (234)

2.2.1 工期保障措施 (234)

2.2.1.1 组织保证措施 (234)

2

2.2.1.2 合同保证措施 (238)

2.2.1.3 技术保证措施 (238)

2.2.1.4 经济保证措施 (240)

2.2.1.5 资源保证措施 (240)

2.2.2 质量保障措施 (240)

2.2.2.1质量目标 (240)

2.2.2.2质量保证体系 (241)

2.2.2.3质量管理制度 (249)

2.2.2.4质量保证措施 (253)

2.2.2.5项目质量管理计划 (255)

2.3 安全文明施工 (256)

2.3.1安全施工管理方案 (256)

2.3.1.1安全管理方针、目标和原则 (256)

2.3.1.2安全管理机构与职责 (256)

2.3.1.3安全保证体系 (258)

2.3.1.4安全管理制度 (259)

2.3.1.5施工安全措施 (260)

2.3.1.6重大风险识别及应对措施 (266)

2.3.1.7安全防护手册 (271)

2.3.1.8地质灾害预防措施 (272)

2.3.2文明施工管理方案 (273)

2.3.2.1文明施工领导小组 (273)

2.3.2.2文明施工目标和组织保证 (273)

2.3.2.3文明施工管理措施 (274)

2.3.2.4责任制 (274)

2.3.2.5办公、生活区文明措施 (275)

2.3.2.6施工现场一般文明措施 (275)

2.3.2.7文明施工检查措施 (276)

2.3.2.8工程附近建筑物和财产的保护措施 (276)

2.3.3 环境保护方案 (276)

2.3.3.1环境保护管理方针和目标 (277)

3

2.3.3.2环境保护管理体系 (277)

2.3.3.3工程污染源及环境保护对象 (279)

2.3.3.4环境保护保证措施 (279)

2.3.3.5施工期环境保护措施 (280)

2.4 工程建设及运营维护过程中与地方政府及有关部门、百姓的沟通、衔接及应急处理保障机

制及措施 (285)

2.4.1 施工建设期沟通、衔接及应急处理保障机制及措施 (286)

2.4.1.1 建设期相关方的沟通 (286)

2.4.1.2 建设期应急处理保障机制 (289)

2.4.1.3建设期应急处理措施 (290)

2.4.2 运营维护期沟通、衔接及应急处理保障机制及措施 (291)

2.4.2.1运营维护期相关方沟通 (292)

2.4.2.2 运营维护期应急处理保障机制 (294)

2.4.2.3运营维护期应急处理措施 (294)

附图： (297)

附图1 施工总平面布置图 (297)

附图2 施工总进度计划横道图 (297)

附图3 左岸重力坝混凝土浇筑分层图 (297)

附图4 右岸重力坝混凝土浇筑分层图 (297)

附图5 船闸混凝土浇筑分层分块图 (297)

附图6 泄水闸混凝土浇筑分层分块图 (297)

附图7 厂房混凝土浇筑分层分块图 (297)

4

2、施工建设期方案

2.1 建设方案

2.1.1 工程概况

2.1.1.1 工程主要情况

2.1.1.1.1流域与工程地理位置

韩江流域位于粤东、闽西南，范围包括广东、福建、江西三省共22个市县。干流总长470km ，流域面积30112km2，其中坝址以上集水面积26590km2。韩江以梅江为主流，发源于广东省紫金县境内的上嶂，由西南向东北流经广东省的五华、兴宁、梅县至大埔县的三河坝与汀江汇合。汀江发源于福建省宁化县南部武夷山脉的大悲山东麓，由北向南流经福建省的长汀、武平、上杭、永定等县，在广东省的大埔县三河坝与梅江汇合，汇合后称为韩江。韩江干流由北向南流经大埔、丰顺、潮安等县至潮州市进入韩江三角洲网河区，分东、西、北溪注入南海。

韩江高陂水利枢纽工程位于广东省大埔县境内，是韩江干流上游又一座大型水利枢纽。坝址在大埔县高陂镇上游5km处，距大埔县城、梅州市、潮州市的直线距离分别约为15km、50km、60km。

2.1.1.1.2工程任务与规模

工程开发任务为防洪、供水为主，兼顾发电和航运等综合利用。

枢纽正常蓄水位为38.0m，供水死水位为28.0m，发电最低运行水位为30.0m，50年一遇防洪高水位为44.67m，100年一遇防洪高水位为47.44m，设计洪水位为47.44m，校核洪水位为47.44m；水库调节库容为0.939亿m3，死库容为440万m3，防洪库容为2.673亿m3，总库容为3.656亿m3。水电站安装4台贯流式机组，总装机容量为100MW。

坝址处多年平均流量710.5m3/s，年径流量224.06亿m3。水库正常蓄水位38.0m，死水位28.0m，设计洪水位及校核洪水位均为47.44m。

该枢纽工程等别为Ⅱ等，枢纽主要建筑物泄水闸、电站厂房上游挡水部分、船闸上闸首、鱼道及两岸连接重力坝级别为2级，设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为1000年一遇。工程区地震峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度Ⅵ度。坝顶总长度698.5m，最大坝高50m。

枢纽总体布置方案：从左岸至右岸依次为左岸重力坝、船闸、18孔泄水闸、1孔排漂闸、鱼道、电站厂房、右岸重力坝。

2.1.1.1.3工程气象及水文

韩江流域属亚热带季风气候，受海洋性东南亚季风影响较大。流域内多年平均气温为

1

21.2℃，实测最低气温为-0.5℃，最高气温为39.6℃。流域内年平均降水雨量在1450mm～2000mm之间，潮安站多年平均降雨量为1610mm，但雨量分配不均，其中4～9月雨量占全年雨量的83%左右。韩江流域，春夏多吹东南风，秋、冬多吹西北风，7～10月为台风盛行季节。多年平均风速2.0m/s，多年平均最大风速为15.6m/s,最大风速22m/s。

施工洪水成果采用1954～1996年系列计算成果。由于永定（棉花滩）水库9～4月水库不控泄，汀梅江干流均为径流电站，直流水库调蓄洪水对于干流作用很小，因此，施工洪水计算不考虑永定（棉花滩）水库及其它水电站的调节作用。根据本流域的水文特性及施工要求，分析了9～3月、10～4月、10～3月、11～4月、11～3月及全年的洪水。可研究阶段采用了1954～1996年系列计算成果，本阶段将潮安站的洪水系列延长至2014年，经复核，与可研阶段成果差别不大，从施工安全角度考虑仍采用1954～1996年系列计算成果。施工洪水成果表见2.1.1-1。

表2.1.1-1 枢纽工程施工洪水成果比较表单位：m3/s

分期P

9～3月10～4月10～3月11～3月11～4月全年

（%）

5 8960 8020 6880 6590 7539 12930

10 7340 6560 5320 4780 5984 11130

20 5650 5030 3780 3110 4441 9220

2.1.1.1.4工程地质

（1）区域地质情况

本区地形以中低山丘陵为主，地势北高南低，地貌形态较复杂，主要以侵蚀地貌为主。区内地形主要由高程大于500m的低山丘陵组成，峰岭高程多为500m～700m，主要山峰有阴那山（1297m）、帽山（890.5m）、孤山（890m）等。

区内主要发育有燕山三期的花岗岩和侏罗系沉积岩，占全区面积的80%以上，此外还零星分布有震旦系、泥盆系、三迭系、白垩系、第三系和第四系地层。

区内广泛发育新华系构造，主要有北东向、北西向和东西向三组断裂，以北东向断裂为主体，与北西构造互为配套，构成“多字型”构造格架。东西向构造时隐时现，断续展露。北东向断裂为莲花山断裂的一部分，贯穿全区，是区内的主导构造。北西向断裂生成较晚，但非常发育，往往切穿、破坏北东向断裂。北东向构造主要有：大埔～五华～深圳断裂、高陂～丰顺～海丰断裂、潮州～普宁断裂等。北西向断裂规模较小，主要有饶平～高陂断裂、潮州～韩江断裂等。东西向断裂主要有佛岗～丰良断裂和高要～惠来断裂。

本区褶皱主要有小都复式背斜和黄古磜背斜。

2

本区新构造运动水平运动不明显，以垂直运动为主，各断块间歇性抬升，莲花山断裂隆区抬升幅度最大，最高山峰阴那山达到1297m。夷平面可分为三级，分别为800m、500m和300m，500m级夷平面相当于第三系抬升至今的高度，说明新构造运动强度并不大。另外，该区第四系分布范围小，厚度小，也可以说明自第四系以来构造运动趋于缓和。

根据地质特征、按近期活动迹象和热释光测龄数据来分析，在晚更新世以来，本区不存在活断裂。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），坝址区的地震动峰值加速度为0.05g，距0.10g的界限约10km。广东省地震工程勘测中心对韩江高陂水利枢纽工程场地地震烈度进行了复核，50年超越概率10%动峰值加速度PGA为68.93gal，场址地震基本烈度为Ⅵ度。工程场地覆盖土层均介于中软与中硬场地土之间，属于Ⅱ类场地。

（2）库区工程地质条件

库区位于中低山丘陵区，山体雄厚连绵，群山中大部分高程大于500m，河流两岸山体高程一般150m～300m，无低矮拗口。

水库内泉水出露工程大多高于150m，库区内几个主要山间盆地（党溪、中兰、恭洲等），在水库正常蓄水位以上均有流量大于0.1m3/s～0.5m3/s的小溪流向韩江，库区不存在渗漏问题。

库区主要由两类岸坡组成：①强～弱风化岩石岸坡；②全风化土质岸坡。三河坝址至银江口河段及下游党溪一带两岸岸坡绝大部分由强～弱风化岩石组成，岩性由侏罗系中统漳平zh b）的砂岩类岩石组成，此类岸坡约占70%。其余为冲积阶地和全风化土组成的岸坡，群（J

2

此类岸坡约占30%。

土质岸坡主要由花岗岩全风化土组成，此类岸坡分布在银江河口～党溪右岸一带，风化土岸坡大部分分布在阶地后緣，山坡植被良好，坡脚一般约20°，较平缓。阶地大多窄狭，面积小，阶地前缘修筑防护堤，堤前均有竹林分布，起到很好护坡作用，坡脚20°～30°，较缓，不存在大的塌岸问题。

库区内未发现大的滑坡体。水库蓄水后地下水为壅高，对局部岸坡岩石风化比较剧烈、裂隙发育、岸坡较陡段可能产生小范围崩塌，其余大部分库岸基本是稳定的，产生大的滑坡、崩塌的可能性不大。

库区植被发育，冲沟开阔平缓，没有大体积松散体堆积，不具备产生泥石流的条件，历史上未有大的泥石流记录，水库蓄水后不会产生大的泥石流和严重淤积现象。

库区不具备产生水库诱发地震的地形地层条件，地震基烈度为Ⅵ度，没有活动性断层通过，水库蓄水后水位抬高小，库容不大。综合分析，水库蓄水后产生水库库诱发地震的可能

3

性小。

据《关于广东省韩江高陂水利枢纽工程建设项目用地是否压覆矿床的审查意见》（粤国土资矿查｛2015｝108号）文，库区内无重要文物古迹和重大厂矿企业及有重大经济价值的矿藏分布。

（3）坝址区工程地质条件

坝址区属于低山丘陵地貌，河流两侧山区以剥蚀作用为主，大部分山顶比较缓，山顶高程一般200m～450m，冲沟下切相对高差50m～100m，山坡坡脚20°～35°。两岸冲沟发育，下切深度30m～50m，大部分与河流近于垂直相交。在坝址左岸渡头村距离上坝线300m～1000m，发育二条大冲沟，下切深度大于100m，沟口开阔平缓，分布耕地，冲沟走向以北东和近东西向为主，长度大于1000m，冲沟地表汇集成溪流，流量约0.5m3/s，流入韩江。

坝址河谷属山区峡谷型，两岸分布有不对称的一级冲击阶地，阶地最宽处约200m，一般宽70m～80m，阶地高程33.5m～36.5m，河谷宽400m～550m，河床高程23m～28m，河流走向南东约62°。渡头村下游大冲沟附近，河流拐弯偏东延伸，河流走向南东约25°。上坝线往下游河床逐渐收窄，至下游约950m河谷成峡谷型，无阶地分布，河床宽约260m，两岸为山坡，坡脚25°～35°。

坝址基岩岩性为燕山三期（γ

5

2（3））黑云中粗粒母花岗岩。河床冲积层厚度20m～31m，岩性由粘性土、砂和含卵石粗砂组成。

坝址区断裂构造受区域构造控制，NM向断层构造最为发育，其次为NE和近SN向构造。

对坝址影响最大的断层是位于河床中部的F

12

断层，其余断层影响小。中坝线范围平缓裂隙不发育。

（4）坝轴线工程地质评价

坝轴线位于下岗村中部，距上坝线约100m，坝线走向北东67°，右岸与上坝线同一个山包，左岸位于北西走向冲沟下游山坡。坝线剖面河谷地形呈平宽的“U”字型，左岸阶地宽约60m，右岸阶地宽120m，阶地地面高程约34m，河床宽约400m。河床冲积层厚度9m～37m，总体是由左河床至右河床逐渐变厚。

基岩为中粗粒花岗岩，两岸全风化花岗岩3m～14m，河床部位大部分无全风化带，仅F

12

和F

23断层附近附近有分布，厚度5m～9m。强风化岩分布、发育主要受断层控制，以F

12

断层

为界，左侧河床至左岸，强风化岩厚1m～4m，右河床至右岸厚5m～10m，断层附近厚度大一些。弱风化岩顶面高程以F

12

断层为界，左侧河床较高，高程7m～14m，右侧河床较低，高程-7m～2m。

F

12

断层由3条断层组成，厚度分别为3.2m、8m、6.5m，由角砾岩、糜棱岩组成，断层均

4

严重蚀变，上、中、下断层间夹强风化花岗岩，岩石破碎，强度低，垂直厚2.2m和2.8m。

透水率q≤5Lu界限左、右岸基本沿弱风化顶面分布；在河床部位呈断续分布，无规律性，

以F

12断层为界，总体右侧河床q≤5Lu界线埋藏深度比左侧河床深一些，大部分大于15m。F

12

和F

23

断层附近坝基是防渗重点。

坝基长690m，弱风化岩累计总长500m，工程地质类别为Ⅲ类，约占72%，强风化岩累计

长130m，为Ⅳ类，约占19%，F

12

断层破碎带宽约60m，为Ⅴ类，约占9%。

2.1.1.2 主要施工条件

2.1.1.2.1对外交通条件

坝址距东北侧大埔县城公路里程约60km，距西北侧梅州市公路里程约70km，距广州市公路里程约522km，坝址距梅龙高速大麻出口公路里程约18km。省道S222从坝址右岸通过（高程在36m～38m之间）；左岸有地方公路从坝址处通过。梅坎铁路从大埔县通过，在三河坝设有大埔火车站（距坝址40km）。现状韩江三河坝址至潮州为五级航道，通航最大船舶300t级，三河坝距高陂坝址水运距离36km。本工程对外交通尚属方便。

2.1.1.2.2施工期间通航要求

韩江为内河五级航道，据调查，经过高陂河段年货运量约为196万t（不含运砂），货运种类主要为水泥、煤炭、石粉、石米。由于年货运量较大，施工期间不允许断航。

2.1.1.2.3主要建筑材料的来源及水、电供应

外购建筑材料来源：水泥可从梅州市附近的合格厂家购买，惠来县火电厂（装机3200MW）、大唐潮州三百门电厂（装机1200MW）、华能汕头电厂（装机1200MW）均有粉煤灰供应，采用公路运输；省内有广钢和韶钢两大钢铁集团公司，生产能力大，产品质量可靠，铁路、公路运输方便；木材及其它材料则由梅州市场供应。

施工供水：生产、生活用水均抽取韩江水，其中生活用水需做消毒净化处理。

施工供电：由距离坝址下游约9km的高陂110kv变电站架设10kv专用输电线路至工地变电站（以后作电站的永久备用电源），另在工地设柴油发电机组作备用电源。

大埔县城及梅州市均有大、中型机械修配厂，可为施工提供方便的修配加工服务。

2.1.1.2.4天然建筑材料

本工程共需块石料86.5万m3，碎石164.3万m3（其中砼粗骨料156.1万m3）、砂料93.0万m3（其中砼细骨料86.3万m3），防渗土料26万m3。

本阶段选定I

1料场和I

4

料场作为本工程主要采砂料场，I

1

料场位于坝址上游右岸，距坝

址1.0km。I

4料场位于坝址上游左岸，距坝址2.0km。I

1

料场储量51.4万m3，I

4

料场储量131.3

万m3，I

1料场储量不满足本工程总需要量，但能满足二期（右岸）工程的需要量，I

4

料场储

5

量能满足本工程需要量。一期（左岸）工程用砂采用I

4料场，二期（右岸）工程采用I

1

料场。

由于本工程砂料细度模数偏大，级配较差，细颗粒偏少，考虑在混凝土中掺加粉煤灰来调整

砂料级配。

围堰防渗粘土料选择位于坝址上游右岸的II

13

土料场的土料，距坝址右岸公路里程约3.0km，剥采比5%，质量储量满足防渗土要求。

Ⅲ

4

石料场岩石强度高、岩质坚硬、结构致密、抗软化能力较强，为非碱活性骨料，各项

指标均满足规程要求，而且料场无用剥离层较薄，储量丰富，开采运输条件较好。选定Ⅲ

4石料场为本工程石料场。

2.1.2 施工建设依据

?广东省韩江高陂水利枢纽工程PPP项目招标文件（合同编号HJGBSN-PPP）。

?广东省水利电力勘测设计研究院提供的有关该项目的设计文件。

?现行规范及标准：《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）和其他水利水电工程建设验收规定与文件。

?《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《广东省人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买服务暂行办法的通知》（粤府办[2014]33号）、《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》（发改农[2015]488号）、《梅州市人民政府关于印发广东省韩江高陂水利枢纽工程引进社会资本参与建设运营试点实施方案的通知》（梅市府函[2015]186号）等政府相关文件。

2.1.3施工总目标

2.1.

3.1施工进度目标

抓住工程施工的重点、难点，加强施工管理，统筹兼顾组织好项目施工；以确保船闸按时通航和厂房发电机组按期发电为目标，优化施工方案，制定切实有效的工期保障措施，合理安排好施工程序；配备先进的施工设备，强化机械化作业，提高施工进度保证率。

进度目标：（1）第1年3月开工；

（2）第3年11月初船闸具备通航条件；

（3）第5年12月工程下闸蓄水；

（4）第6年1月底首台机组投产发电；

（5）第6年8月工程完工。

2.1.

3.2工程质量目标

根据招标文件要求，施工质量要达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)中规定的优良标准。为此，我司对本工程确定的质量目标为优良工程，创“大

6

禹水利科学技术奖”。具体质量目标为：

（1）单元工程质量全部合格，其中80%以上达到优良，重要隐蔽单元工程以及关键部位单元工程质量优良率达90％以上，不发生质量事故；

（2）中间产品质量全部合格，混凝土（砂浆）试件质量达到优良（当试件组数小于30时，试件质量合格）；

（3）原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格；

（4）分部工程全部合格，其中85%以上达到优良等级，主要分部工程质量全部优良，不发生较大质量事故，一般质量事故要按要求处理，外观质量得分率在85%以上；

（5）单位工程施工质量检验与评定资料齐全；

（6）单位工程质量优良率100%；

（7）工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准；以及合同约定的标准要求。

2.1.

3.3施工安全目标

本标工程的安全目标：不发生责任性人身死亡和群伤事故、重伤事故控制在万分之五，轻伤事故控制在万分之十五；不发生较大及以上生产安全事故，不发生较大及以上火灾事故，不发生重大及以上交通责任事故，确保人身和设备安全，努力实现“零事故”目标。

2.1.

3.4环保水保及文明施工目标

为了创建文明工地，建环保型工程，根据本工程实际情况，认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染，加强开挖边坡治理，防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。

根据本工程实际情况，我公司拟定环保目标如下：

（1）、不发生重大环境污染事故；

（2）、水土保持符合国家标准；

（3）、厂界噪音符合国家标准；

（4）、生产、生活废水采用清、污分流方式并按指定区域排放；

（5）、环保项目与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用，实现“三同时”制度。

（6）、安全设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁；

（7）、建筑工程料场、碴场严格按设计布置，尽量减少用地，用后依合同要求恢复；

7

（8）、应用环保型新材料、新工艺，节约用料、用水、用电。

（9）、创水电工程建设安全文明施工一流水平，完成工程建设达标投产目标。

2.1.

3.5建设成本控制目标

采用规范化、标准化、一体化的管理，对施工过程中的各个环节进行严格控制和管理，在实现优质、安全、节能的同时确保建设成本在可控范围内。

2.1.

3.6验收及交付计划

当本项目中的单项工程根据特许经营合同已通过完工验收后，即向项目管理运营单位交付该单项工程。

在本项目特许经营权经营期满后的第一日，我方将特许经营合同项目及其附属设施完好、无偿移交给政府部门。

2.1.4施工管理组织机构及管理职责

2.1.4.1机构设置

本投标人若中标，将调配以往在类似工程施工中有丰富施工经验的专业公司，组建项目经理部，按项目法组织工程施工，以满足工程管理的需要。现场组织机构见下图“高陂水利枢纽工程项目经理部组织机构”。该机构由项目负责人、技术负责人、生产副经理、商务副经理、安全文明环保副经理组成项目决策层，下设工程技术部、质量管理部、生产调度部、机械设备部、物资供应部、经济合同部、财务部、办公室等八个部门，为项目的管理层，下一层是作业层。项目负责人具有丰富的大型建设工程管理经历，具有高效行政管理能力，具有丰富的社会资源，与上级公司领导层有良好的沟通能力；技术负责人由水工建筑高级工程师及以上职称人员担任，具有丰富的大型水利枢纽工程技术管理经历；生产副经理具有丰富的生产管理经验；商务副经理具有八年以上类似职位工作经历；安全文明环保副经理具有A级或B级安全管理等级证书的人员担任。项目管理层人员，选取施工经验丰富，年富力强，责任心强的人员作为该项目的骨干力量，直接对现场进行统一管理。作业层队伍从股份公司工程队伍名录中经内部招标选用。

8

9

2.1.4.2决策层及部门职责

（1）项目负责人的职责

1)贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度，并严格履行项目合同条款；

2)、确定项目管理总目标，并进行目标分解，制订规章制度，明确所有人员的岗位职责，主持项目经理部展开工作，并对项目的进度、质量、安全、成本及文明施工、环保等负全面责任。

3）贯彻质量方针和创优目标，组织制订具体措施。 4）建立组织机构，配齐所需资源，落实质量责任制。

高陂水利枢纽工程项目经理部组织机构

项目负责人

技术负责人

工程技术部

基础工程队

开挖工程队

混凝土工程队

机电工程队

公路工程队

金结工程队

商务副经理

安全文明环保副经理

绿化工程队

质量管理部

生产调度部

机械设备部

经济合同部

财务部

办公室

物资供应部

建筑装修工程队

砂石料工程队

决策层

作业层

安全监测工程队

管理层

生产副经理

5）识别工程项目中存在的关键过程与特殊过程，明确相应的控制要求。

6）全面履行项目管理职责，对工程重大质量事故负全面责任。

7）主持项目质量策划，参与、组织质量审核，组织落实纠正措施。

8）深入调查研究，定期总结分析，推广新技术、新材料、新工艺，表彰先进集体和个人。

9）加强质量管理学习，主持召开小组成果发布会。

10）坚持“质量第一、用户至上”的思想，全面推进创全优工程活动。

（2）技术负责人的职责

1）贯彻质量计划和质量目标，组织编制质量保证措施和质量计划。

2）严格施工技术和质量检验的管理，并对其工作质量负责。

3）对因技术原因造成的重大质量事故负责，按照“三不放过”原则进行追查处理。

4）组织图纸会审，主持编制项目工程实施性施工组织设计。

5）监督检查采购物资的检验和试验及设备的控制，主持不合格品的评审和处理。

6）制订和实施质量纠正和预防措施，严把图纸、测量、试验、操作、监察关。

7）组织推广应用“四新”技术，主持关键工序、重要邵位和特殊工种作业人员的培训，编写有关成果报告和技术总结。

8）主持中间验收和竣工验收，以及工程竣工档案文件的整理与管理。

（3）生产副经理的职责

1）在项目负责人领导下，负责生产调度与安排，协调各施工队、各部门和各工种之间的配合。

2）落实各项施工计划与措施，保证工程按计划顺利进行。

3）协调各专业公司的施工，确保业主的总工期目标。

（4）商务副经理的职责

1）负责项目经理部的资金管理和工程项目经营管理工作。

2）主持项目经理部的合同交底，负责合同管理工作。

3）主持工程施工预算结算、计划进度报表、成本核算、现场签证及索赔工作。

4）主持定期或不定期的经济活动分析和效益评定工作。

5）主持编制材料采购、进货计划，负责业主提供产品的控制。

（5）安全文明环保副经理的职责

1）认真贯彻执行国家有关安全文明生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织实施；

2）协助项目负责人领导安全文明环保的工作和组织召开有关会议；

10

3）领导并指导安全员、环保监督员对安全文明生产的管理，对环保工作的监督；

4）对危险性大的施工项目，应亲临现场监督施工；

5）督促分包方做好安全文明环保施工管理工作，检查、督促安全文明环保技术措施的实施。解决安全文明生产中存在的问题，总结、推广安全生产、环境保护和文明施工的先进经验；

6）组织安全文明环保施工的教育培训工作；

7）组织并参加安全文明环保施工大检查，及时解决大检查中发现的问题，参加重伤、死亡事故的调查处理工作；

8）组织实施安全文明环保生产与经济持钩的管理办法。

（3）工程技术部的职责

1）全面负责工程施工期间工程各项目的施工技术方案的制订、优化和实施。

2）协助技术负责人制定、实施工程施工期间的各种重大技术决策，并对所有技术方案实施情况进行监督。

3）处理工程施工期间有关工程施工的具体技术事务。

4）对项目各作业层进行技术管理与指导。

（4）质量管理部的职责

1）严格执行国家、建设单位、监理（或招标文件）发布的各项技术规程、施工规范、负责项目工程的检验工作，并对其工作质量负责。

2）对施工项目进行预检及工程验收并负责做好签证。纠正违章施工，必要时下达临时停工令并及时报告主管领导处理。

3）参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查及工序间交接检查，落实“三检制”。

4）参加工程质量事故处理，督促当事施工队上报质量事故报告。

5）及时上报年、季、月工程质量报表工作。

6）贯彻执行国家和建设单位、监理发布的有关工程生产文件、技术标准、施工规程、规范。

7）编制本工程施工组织设计、分部分项工程实施性技术方案，编制防洪防冻技术方案。

8）负责现场施工技术管理日常工作。

9）参与各施工队的质量检查、监督及竣工验收工作。

（5）生产调度部的职责

1）在生产副经理的领导下，根据年、季、月度生产计划和项目部各项任务的要求，负责编制周计划和辅助实施计划，并组织检查、落实和考核；

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2）加强统一指挥，组织并领导项目部生产调度工作，组织每日碰头会，严格按生产作业计划进行督促、检查，对施工过程中出现的问题，及时协调平衡，搞好均衡生产；

3）做好施工工程量统计工作，按时填报施工报表；

4）、完成项目部临时布置的各项任务；

5）认真履行施工调度岗位职责，完成领导交办的其它工作任务；

6）在安全文明环保副经理领导下，严格执行国家、建设单位、监理（或招标文件）发布的各项安全规程、施工规范、负责项目工程的安全检查工作，并对其工作质量负责。制定项目施工安全规程、危险品管理规定。

7）对各施工部位进行安全生产监督，纠正违章施工，必要时下达临时停工令并及时报告主管领导处理。

8）参加工程安全事故处理，督促当事施工队上报安全事故报告。

9）及时上报年、季、月安全生产报表工作。

10）贯彻执行国家和建设单位、监理发布的有关工程生产文件、技术标准、施工规程、规范。

11）协助施工队按工程设计文件及合同要求制定工程施工管理工作的实施细则。执行项目负责人的指令，协调各施工队完成各项施工任务。

12）督促各施工队建立健全生产管理保证体系，落实生产责任制，加强施工现场的生产管理及测量、计量、检测等基础工作。

13）参与各施工队的质量检查、监督及竣工验收工作。

14）认真做好调度日志，确保施工有条不紊；汇总进度月报、质量总结，上报项目负责人及技术负责人。

15）密切关注天气情况，汛期寒季来临前，制定防洪防冻方案，组织调配防洪防冻物资，确保安全防洪过冬。

（6）机械设备部的职责

1）负责项目机械设备技术管理工作，制定项目部机械设备管、用、养、修等各种管理规则、规定、制度、办法和经济技术指标，并组织实施；

2）制定项目机械设备的中、长期使用规划。协助项目管理部制定公司年度机械购置计划、大修计划及调整计划，并按批准的预算组织实施；

3）建立机械设备台帐和主要机械设备履历书，掌握所属主要机械分布状况，了解其机械性能及技术状况，按期统计、编辑、分析机械报表，为公司领导和有关部门提供机械统计和分析数据；

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4）、参与公司投资的机械设备的选型、购置、引进、验收、索赔以及机械设备的报废、转让处理的审批工作；

5）认真贯彻国家、行业颁布的安全生产的方针、政策、法令、规定，制定有关机械设备安全生产规章制度、措施、细则，参与特大机械事故的调查工作，参与监督各单位建立健全机械设备安全防护措施；

6）负责项目部设备安装的质量监督管理；

7）在对机械设备管理的过程中，有效运行质量、职业安全健康和环境管理体系；

8）、对协作队伍自带机械设备的管理：

①协作队伍自带机械设备的技术性能、状况要处于良好状态，机械设备的外观要完整清洁；

②协作队伍自带机械设备的机械驾驶人员，要持有国家承认的操作许可证，方可上岗；

③协作队伍自带机械设备在使用、维修和保养过程中，要遵循局颁发的关于机械设备在使用、维修保养过程中对职业健康、安全和环境保护的规定；

④项目机械管理部要及时建立协作队伍自带机械设备台帐，并建立定期检查、考核评价制度，对在施工中因不符合机械设备管理规章制度而给工程质量、人身安全和环境保护造成重大危害的机械设备和人员事故的，要承担责任，并将其列入黑名单；

⑤要不定期抽查协作队伍自带机械设备的机械状况、使用情况；

9）承办上级交办的其它工作。

（7）物资供应部的职责

1）掌握施工情况，提前编制物资供应计划；编制设备计划，按施工组织设计要求组织设备配置；

2）保证物资供应，满足施工需要，合理安排物资进场；

3）保证现场材料的堆放场所，确保材料的质量；

4）严格执行有关材料进场验收、检验等规章制度，保证供给材料的质量及数量；严格执行施工合同条款所规定的材料来源。

（8）经济合同部

1）编制年度、季度变更索赔计划，办理价格调整、索赔工作，协助工程技术部办理变更设计工作。

2）负责项目风险管理工作，组织做好项目风险的识别、评估、预警、应对和监控等工作，使项目风险始终处于授控状态。

3）编制项目部工程计量、变更索赔、收支查证作业指导书。

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4）作为工程计量的主责部门，组织办理与业主计量、内部分包结算等工作。

5）作为承包合同、分包合同专项合同管理机构，办理补充承包合同、分包合同的签订；负责合同的履行，及时反映合同履行中发生的问题，并提出解决问题的意见和建议；负责合同履行过程中的证据收集和有关资料的保管工作；参与处理本部门业务范围内的合同纠纷。

6）负责项目的收入查证和外包稽核，组织项目成本控制管理工作。

7）协助股份公司做好外协队伍的调查、评审、注册使用、考核评价等管理工作；用工合同的签订、履约监督和验工结算；按规定建立用工台账和结算台账。

8）负责网络结算支付平台及项目管理信息系统相关资料的收集、填报和信息维护。

（9）财务部的职责

1）加强合同管理。认真执行与业主签定的合同条款，按合同规定程序与业主计划、财务部门协调工作。

2）加强财务管理，及时上报财务结算报表，合理使用工程资金。

（10）办公室的职责

1）认真执行项目经理部文件资料管理规定，做好内、外文件资料的收发、管理，确保项目部对外、对内的文件资料及时、顺畅的传送；

2）保证项目经理部日常会议场所、设施，并做好接待工作；

3）做好分管的保安组、道路养护队的工作；

4）负责项目部管理评审工作。

2.1.5总体施工顺序

2.1.5.1编制依据

?广东省韩江高陂水利枢纽工程PPP项目招标文件（合同编号HJGBSN-PPP）。

?工地现场踏勘情况；

?本标的施工特点、重点及难点；

?工程所在地的地形条件及气候特点。

?本单位在类似工程施工中成熟的施工技术及经验。

?本单位可调配的设备、人员等资源。

2.1.5.2安排原则

?严格按照招标文件的有关规定安排施工程序，在保证工期的同时确保施工安全及施工质量。

?认真研究制定切实可行的施工总体方案，并在施工过程中不断优化，积极采用先进、合理的施工技术和优选施工工艺，在确保安全的前提下，采用采用“平面多工序、立体多层

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次”的施工方法，力求均衡生产。

?所有施工技术措施的制定均以各单位工程、分部工程的合同质量、安全要求、合同控制工期和合同总工期为基础，并保障各阶段工程形象进度如期顺利实现，满足总体工序的合理搭接，协调平衡。

?施工总布置设计充分利用发包人提供的条件，因地制宜，在满足施工要求前提下，节约用地，合理布局。

?制定切实可行的措施确保贯彻执行各项劳动保护和安全文明施工、环境保护的法律法规和规程，改善劳动条件，保障作业人员的健康和安全，创建文明工地。

?统筹安排，合理计划，科学组织，做好人力、物力的综合平衡，努力实现均衡生产。

2.1.5.3施工顺序安排

根据本工程的枢纽布置特点及地形、地质、水文和通航等条件，选定两期四段先围船闸的施工导流方式，总体施工顺序按照一期左岸船闸、左岸重力坝、10.5孔泄水闸；二期右岸厂房、余下7.5孔泄水闸、右岸重力坝、鱼道、排漂孔，先左岸后右岸的施工顺序进行施工安排。一期一段及二期一段采用全年围堰，一期二段及二期二段采用枯水期挡水、汛期可过水的过水围堰。

一期一段围左岸重力坝+船闸+相邻的3.5孔泄水闸，一期二段围左岸重力坝+船闸+相邻的10.5孔泄水闸；二期一段围右岸重力坝+厂房，二期二段围右岸重力坝+厂房+鱼道+排漂孔+剩余的7.5孔泄水闸。

（1）施工准备期（第1年3月~12月，共10个月）：完成场内公路、风、水、电及通讯设施；完成施工营地建设；完成左岸上坝公路、左岸水上部分开挖、一期一段围堰闭气、左右岸连接交通桥、下游鱼道等工作。

（2）一期一段（第2年1~9月，共9个月）：第1年5月底完成右岸河床的扩挖，具备导流条件，第1年9月中旬开始修筑一期全年围堰，第2年1月形成一期基坑并完成一期二段围堰基础防渗墙施工，开始进行泄水闸土石方开挖；第2年3月开始泄水闸及船闸混凝土浇筑，第2年9月中旬开始拆除一期纵向围堰。一期一段施工期间由扩挖后的右岸河床泄流、通航（扩挖后河床断面的底宽约240m）。

（3）一期二段（第2年10月~第3年10月，共13个月）：第2年10月一期二段纵向围堰合龙闭气（过水围堰），形成二期基坑，由束窄的右侧河床泄流；继续一期基坑后续施工及新增7孔泄水闸施工，第3年4月底前完成船闸闸门安装；第3年8月底前完成基坑内所有混凝土浇筑及金属结构和部分启闭设备安装；建成二期二段导流用的混凝土纵向围堰；第3年10月初开始拆除一期二段横向围堰，一期二段施工期间利用束窄后的右岸河床泄流、通航

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（束窄后河床断面的底宽约150m），第3年11月初船闸具备通航条件。

（4）二期一段（第3年11月~第4年9月，共11个月）：第3年11月初开始修建二期一段全年上、下游横向围堰，二期一段纵向土石围堰在一期二段纵向土石围堰的基础上加高培厚，围护厂房及右岸重力坝。第4年5月中旬开始厂房基础混凝土浇筑，第4年9月初开始拆除二期一段纵向围堰，厂房在二期二段围堰保护下继续施工。二期一段施工期间利用已建的左侧10孔泄水闸及宽约42m的河床泄流、一期已建成的船闸通航。

（5）二期二段（第4年10月~第6年1月，共16个月）：第4年9月中旬开始修建二期二段上、下游横向围堰，围护二期一段基坑剩余工程、排漂孔、鱼道及余下的7.5孔泄水闸基坑施工；第5年4月底前完成厂房混凝土浇筑并完成进水口、尾水出口闸门安装，第5年11月中旬完成基坑内泄水闸所有混凝土浇筑及金属结构安装，第5年1月开始电站机组安装；第5年12月初开始拆除二期二段围堰，厂房在进、出水闸门的保护下继续进行机组安装，第6年1月底首台机组投产发电。

（6）工程完建期（第6年2~8月，共7个月）：第6年1月底首台机组投产发电，以后每隔2个月完成一台机组安装、调试及并网发电，至第6年7月底第4台机组并网发电；8月工程完工。

表2.1.5-1 施工顺序安排汇总表

施工时段施工时间施工内容及范围导流方式通航

施工准备第1年3月~12月

共10个月

完成场内公路、风、水、电及通

讯设施；完成施工营地建设；完

成左岸上坝公路、左岸水上部分

开挖、一期围堰闭气、左右岸连

接交通桥、下游鱼道等工作

扩挖后的右岸河床右岸河床

一期一段第2年1~9月

共9个月

左岸重力坝+船闸+相邻的3.5孔

泄水闸

扩挖后的右岸河床右岸河床

一期二段第2年10月~第3年10月

共13个月

左岸重力坝+船闸+相邻的10.5

孔泄水闸，确保第3年11月初

船闸通航。

束窄的右侧河床右岸河床

二期一段第3年11月~第4年9月

共11个月

右岸重力坝+厂房左10孔泄水闸及河床已建成的船闸

二期二段第4年10月~第6年1月

共16个月

右岸重力坝+厂房+鱼道+排漂孔

+剩余的7.5孔泄水闸，确保第6

年1月底首台机组并网发电

左9孔泄水闸已建成的船闸

完建期第6年2~8月

共7个月

首台机组投产发电后每隔2个月

完成一台机组安装、调试及并网

发电，至第6年7月底第4台机

组并网发电；8月工程完工。

18孔泄水闸已建成的船闸

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