稀土氧化物在氟化物熔盐中电解制取稀土金属的电极过程

泸溪县盛鑫科技有限公司4000t/a钕铁硼边角料综合

回收再利用及600t/a镨钕合金搬迁项目

环境影响报告书

(简本)

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二〇一三年五月

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1．建设项目概况

1.1 建设项目相关背景

泸溪县盛鑫科技有限公司(以下简称“盛鑫公司”) 于2010年4月买下了泸溪县武溪镇原三友工贸公司厂区，投资1239万元建成年产600吨镨钕合金项目（以下简称”现有工程”），现有工程是以粉末状的氧化镨钕为溶质，氟化锂为混合熔盐的添加成分，通过熔盐电解得到镨钕合金，工程主要原料为江西等地所产氧化镨钕。现有工程位于居民密集区，入厂道路狭窄，弯多坡陡，制约着企业的进一步扩大发展。为此，盛鑫公司拟建4000t/a钕铁硼边角料综合回收再利用及600t/a镨钕合搬迁项目，项目位于泸溪县武溪镇工业园内，以钕铁硼边角料为原材料，生产镨钕合金及稀土氧化物。

根据国家和湖南省建设项目环境保护管理有关法律和规定，盛鑫公司委托核工业二三〇研究所负责“泸溪县盛鑫科技有限公司4000t/a钕铁硼边角料综合回收再利用及600t/a镨钕合金搬迁项目”环境影响评价工作。2012年7月20日，项目环评通过省环境工程评估中心评审，为了进一步加大环境影响评价公众参与和政务信息公开力度，更好地保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，根据《建设项目环境影响报告书简本编制要求》（环境保护部公告2012年 第51号），完成项目环评报告书简本。

1.2工程概况

1.2.1基本情况

⑴ 项目名称

泸溪县盛鑫科技有限公司4000t/a钕铁硼边角料综合回收再利用及600t/a镨钕合金搬迁项目。

⑵ 项目建设地点、性质及投资 建设地点：泸溪县武溪镇工业园。 项目性质：改扩建。 投 资：5186万元。

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⑶ 工程主要内容

工程建设内容主要包括新建原料库、脱油工序、浸出-氧化中和工序、洗涤过滤工序、萃取工序、草酸沉淀工序、灼烧工序、熔盐电解工序、烟气脱硫工序、锅炉房、废水处理设施、办公楼等土建工程，项目总用地66700m2，其建筑面积为6832.46m2。本项目完成后，形成年综合回收利用4000吨钕铁硼废料，可回收氧化稀土及镨钕合金832.14吨的能力。

项目钕铁硼边角料回收部分为新建，镨钕合金冶炼为现在工程搬迁。 ⑷ 生产规模及产品方案

泸溪县盛鑫科技有限公司改扩建项目设计规模为年处理4000t钕铁硼边角废料及年产600吨镨钕合金。

主要产品有镨钕合金600t/a；根据稀土平衡，4000t钕铁硼边角废料可生产729吨镨钕合金，因产业政策限制扩建稀土冶炼规模，本项目按现有工程规模年产镨钕合金600t/a，剩余149.64吨氧化镨钕以副产品外售。

主要副产品有氧化镨钕149.64 t/a、氧化钆混合物32t/a、氧化铽4.5t/a、氧化镝46t/a，铁渣3380t/a。 产品方案如下表

序号 1 2 3 4 5 产品名称 镨钕合金 氧化镨钕 氧化镝 氧化铽 氧化钆等稀土富集物 合计 产品数量(吨) 600 149.64 46 4.5 32 832.14 1.3生产工艺

1.3.1钕铁硼废料综合回收工艺 （1） 工艺原理

本项目NdFeB边角废料分离采取全溶法，全溶法是采用盐酸为溶剂，将废料中的稀土元素及铁全部溶解为离子状态，然后通过除铁，萃取分离等工序得到稀土氧化物。

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（2）工艺流程及说明

全溶法由浸出溶解—除铁—萃取分离—沉淀灼烧等4个部分组成。Nd-Fe-B边角料综合回收工艺流程及产污节点图如下。

NdFeB废料 排放 烟气 净化★ 烟 气 焙烧脱油● 风选■● 图例： ▲——水污染物 ●——气型污染源 ★——固体废物 ■——噪声 球磨■● 溶解● 碱 液 除 铁 过滤洗涤 P507+煤油 滤 液 HCl H2O2 洗渣滤液 铁硼渣★ 有机相返回 HCl 水 Nd/Tb/Dy萃取分离 萃余相 有机相 反萃取 水洗▲ 废水 (PrNd)Cl3 草酸 沉 淀▲● 过 滤 DyCl3 草酸 TbCl3 草酸 沉 淀▲● 液 相 过 滤 GdCl3 草酸 沉 淀▲● 液相 过 滤 沉 淀▲● 过 滤 废水 灼 烧● (PrNd)2O3 灼 烧● Dy2O3 灼 烧● Tb4O7 灼 烧● Gd4O7 检验包装 核工业二三〇研究所 4

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1.3.2 镨钕合金生产工艺

镨钕合金生产是以粉末状的氧化镨钕为溶质，以氟化镨钕为溶剂，氟化锂为混合熔盐的添加成分。氟化锂的作用在于提高电解质的导电性，降低熔体的初晶温度和电解质的密度，在电解条件下它对稀土金属有溶解作用。

镨钕合金生产工艺及产污环节图如下。

氟化镨钕 氧化镨钕 氟化锂 电解槽 烟气▲ 熔盐渣★ 渣金分离 金属锭 风机■ 碱液喷淋塔 碱液喷淋渣★

外排 产品检验 合格品 不合格品 图例： ▲——气型污染源 ★——固体废物 ■——噪声 表面处理 包装 镨钕合金

1.4 相关政策符合性分析

1.4.1与《产业结构调整调整指导目录（2011年本）》符合性分析

本项目分稀土回收和稀土冶炼两过程。根据《产业结构调整调整指导目录（2011年本）》对行业的要求与本项目对比情况如下表。

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《产业结构调整指导目录（2011年本）》对比分析表

序号 类别 要求 九．有色金属 3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。（1）废杂有色金属回收（2）有价元素鼓励的综合利用 1 类 三十八、环境保护与资源节约综合利用 15、“三废”综合利用及治理工程 限制类 新建、扩建稀土开采、选矿、冶炼、分离项目 稀土氯化物电解制备金属工艺项目 湿法生产电解用氟化稀土生产工艺 2000吨（REO）/年以下的稀土分离项目 1500吨/年以下、电解槽电流小于5000A、电流效率低于85%的轻稀土金属冶炼项目 拟建项目情况 符合情况 钕铁硼边角废料中回收镨、钕、铽、氧化镝、钆 符合 综合利用钕铁硼边角废料 符合 2 本项目不涉及稀土开采、选矿。镨钕合金冶炼已获批，不在限范围 非新建，不扩建，仅从集镇区搬入工业园区 本项目从稀土氧化物电解制备金属 利用钕铁硼边角废料生产电解用氧化稀土 年处理4000t钕铁硼边角废料, 回收氧化稀土2250吨 不属淘汰类 不属淘汰类 不属淘汰类 3 淘汰类 氨皂化稀土萃取分离工艺项目 镨、钕属轻稀土金属，镨钕600吨/年合金600吨/年，但镨钕合镨钕合金金冶炼已获批，本次仅搬已获批，无迁。电解槽电流8000A，电淘汰设备 流效率85% 不属淘汰项目采用草酸沉淀 类 通过以上分析，本工程钕铁硼边角废料回收部分属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中的鼓励类，镨钕合金冶炼部分已获批准，本次仅搬迁，不属于限制类和淘汰类，没有使用国家淘汰的工艺和设备。因此，环评认为本项目不违反国家的产业政策。

1.4.2与《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发展改革委、科技部、国家环保总局2005年 第65号）符合性分析

《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发展改革委、科技部、国家环保总局2005年 第65号）综合利用部分第12条，技术名称“全溶剂法综合回收钕铁硼废料的技术”， 技术简介“该技术将钕铁硼废料用盐酸溶

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解后，溶液采用2#萃取剂，用全萃取将稀土萃出与铁分离。稀土反萃后，进一步萃取分离获单一稀土。分离后的钕采用熔盐电解法制取金属钕，铽、镝用钙热还原法制备金属镝和金属铽。将FeCl2氧化，沉淀，锻烧制成铁红粉。硼以单质形式存在于浸出渣中，用酸法将其制成硼酸。”

本项目稀土回收部分符合国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术要求。在落实铁硼废渣综合利用的前提下，项目完全符合《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》要求。

1.4.3与《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）符合性分析

为了防止稀土行业发展中非法开采屡禁不止，冶炼分离产能扩张过快，生态环境破坏和资源浪费严重，高端应用研发滞后，出口秩序较为混乱等问题。国务院出台了《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号），从指导思想、发展目标、稀土专项整治提出了二十二条意见，与本项目相关的意见两条分别是：

（十五）严格控制稀土冶炼分离总量。“十二五”期间，除国家批准的兼并重组、优化布局项目外，停止核准新建稀土冶炼分离项目，禁止现有稀土冶炼分离项目扩大生产规模。

（十七）加快推进企业技术改造。鼓励企业利用原地浸矿、无氨氮冶炼分离、联动萃取分离等先进技术进行技术改造。加快淘汰池浸开采、氨皂化分离等落后生产工艺和生产线。发展循环经济，加强尾矿资源和稀土产品的回收再利用，提高稀土资源采收率和综合利用水平，降低能耗物耗，减少环境污染。支持企业将技术改造与兼并重组、淘汰落后产能相结合，加快推进技术进步。

从《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的指导思想可看出，《意见》是为了避免稀土行业非法开采，冶炼分离产能扩张过快，生态环境破坏和资源浪费严重。本项目从稀土产品中分离稀土，对稀土行业来说，稀土冶炼分离总量，项目有利于生态保护和资源节约。因而，本项目是符合《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的指导思想。

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1.4.4与《稀土行业准入条件》符合性分析

对照《稀土行业准入条件》，本工程与稀土行业准入条件的符合性分析见下表。

稀土行业准入条件对比分析表

类别 稀土行业准入条件 拟建项目情况 项目不涉及稀土矿山和稀土矿产资源 本项目规模600吨/年为现有工程 本项目采用草酸沉淀工艺 本项目采用氟化物电解体系 符合 情况 / 符合 符合 符合 生产对稀土矿山开发、勘查、开采稀土资源方布局面提出要求 条件 稀土金属冶炼项目规模应不低于1500吨/年 生产规模、稀土冶炼分离项目，不得采用氨皂化工艺 工艺稀土金属冶炼项目，不得采用氯化物电解和装体系 备 电解装置（重稀土金属冶炼装置除外），槽电流不得小于5000A 能源消稀土金属冶炼项目，电流效率须大于85%，耗 吨产品综合能耗须小于1.6吨标煤。 环境对污染物排放提出要求 保护 本项目电解装置槽电流8000A 符合 本项目电流效率85%，吨产品综合能耗小于1.6吨标煤。 可以达到要求 符合 符合 经以上比较可知，本工程符合《稀土行业准入条件》（征求意见稿）的要求。 1.4.5 规划符合性分析

工程选址于泸溪县武溪镇工业园内，厂址用地为规则的二类建设用地，符合《泸溪县武溪工业园控制性详细规划》和泸溪县城市总体规划要求。 1.4.6 与武溪工业园准入条件符合性分析

武溪工业园地处泸溪老县城武溪镇，总体规划面积3.21km2，“以发展二类工业为主，选择性地接纳部分三类工业，工业发展方向为重点发展铝产品加工、磷产品加工、锰、锌产品深加工，大力发展生物制药，绿色食品加工业”为原则，由于当地拥有丰富的铝、磷、锰资源，因此，工业园内主要以铝产品加工、磷产品加工、锰、锌产品深加工为主。

根据武溪工业园的发展规划，在园区内划分了二类与三类工业用地，根据武溪工业园环评要求，企业准入条件见下表。

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武溪工业园用地准入行业类型表

规划用地类型 二类工业用地 三类工业用地 准入行业 机械电子业、铝、锰、锌产品深加工、绿色食品加工 酿造业、磷产品加工、铝、锰、锌产品粗加工、生物粗制药 禁止行业 采掘工业、化学工业、制革工业、建材工业 化学工业、制革工业、建材工业 2准入条件说明 准入对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的行业 准入对居住和公共设施等环境有干扰和污染的行业 2二类工业用地入园企业的要求 三类工业用地入园企业的要求 烟(粉)尘260t/a.km、SO2 356t/a.km、 32用水 1.4万m/d.km 烟(粉)尘1200t/a.km、SO2 1800t/a.km、 32用水 2.0万m/d.km 22本项目占地53800m2,排放烟(粉)尘1.89吨/年、SO2 7.0吨/年、用水23463吨/年，折合烟(粉)尘28.3t/a.km2、SO2 61.5t/a.km2、用水 0.18万m3/d.km2。因而本项目符合武溪工业园三类工业用地入园企业的要求。

2. 建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状

本项目位于武溪镇工业园内，通过现场监测和引用周边项目监测资料表明，评价区域环境空气质量满足GB3095-1996中二类功能区，声环境质量满足GB3096-2008中3类标准区，本工程废水排入沅江，沅江项目所在段水质满足执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅲ类标准。 2.2建设项目环境影响评价范围

根据评价导则，本项目评价工作范围见下表。

项目评价工作范围一览表

项目 大气环境 水环境 生态环境 声环境 评价范围 以厂址为中心、主导风为主轴，边长5km的方形区域。 沅江：工程排污口上游500m至下游2km范围 厂区外500m范围植被、果树 厂界外200m范围 核工业二三〇研究所 9

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3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

3.1 项目主要污染源统计

3.1.1 气型污染源

工程气型污染源产生情况统计表

污染源 风量3Nm/h 1000 SO2：2.5kg/h，6.0t/a 1000 SO2：2.8kg/h，10.0t/a 2800 烟尘：5.5kg/h，13.2t/a 2290 2400 SO2：2.8kg/h，6.7t/a 2000 1200 600 1160 900 SO2：2.16kg/h，5.2t/a 40 40 40 50 5 40 烟尘：0.18kg/h，1.25t/a 氟化物：0.02kg/h，0.13t/a 粉尘:0.04kg/h，0.1t/a HCl：0.15kg/h，1.1t/a HCl：0.33kg/h，2.4t/a 162 HCl：0.19kg/h，1.4t/a 162 HCl：0.15kg/h，1.1t/a 255 烟尘：0.56kg/h，4.0t/a 160 熔盐电解烟气 粉碎粉尘（每天8小时） 3500 氟化物：0.67kg/h，4.81t/a 100 300 120 烟尘：0.29kg/h，0.69t/a 2500 300 烟尘：0.08 kg/h，0.24 t/a 40 SO2：0.60kg/h，1.8t/a 烟尘：5.5kg/h，19.8t/a 4000 污染物产生量 产生排放浓度浓度33mg/m mg/m 40 污染物排放量 回转窑烟气（每天8小时） 灼烧窑烟气（每天12小时） 锅炉烟气（每天8小时） 浸出槽HCl废气 萃取槽HCl废气 沉淀HCl废气 烟尘：5.0kg/h，12t/a 4000 1000 粉尘: 2.5kg/h，6.0t/a 2500 / / 萃取槽散逸的无组织HCl：0.12kg/h，0.83t/a HCl废气 排放 盐酸贮罐大、小无组织HCl：0.069kg/h，0.4t/a 呼吸 排放 名称 烟尘 全厂总计 SO2 HCl 氟化物 污染物产生量（t/a） 55 22.7 5.2 4.81 0.2 HCl：0.12kg/h，0.83t/a 0.2 HCl：0.069kg/h，0.4t/a 污染物排放量（t/a） 2.28 7.0 1.1 0.13 核工业二三〇研究所 10

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3.1.2 水型污染源

工程水污染源产生情况统计表

污染源 稀土反萃有机相洗涤再生水（pH值2.1） 稀土沉淀废水及稀土沉淀洗涤水（pH值3） 生产车间地面冲洗水 水量m/d 10.5 3污染物产生量（t/a） 产生浓度（mg/L） CODcr 石油类 CODcr 石油类 SS CODcr SS COD SS 氨氮 CODcr 石油类 SS 氨氮 4.73 0.09 31.9 0.48 4.78 0.15 0.26 0.68 0.41 0.07 37.46 0.57 5.45 0.07 1500 30 2000 30 300 300 500 250 150 25 / / / / 53.16 1.7 生活污水 9 全厂废水总和 74.36 3.1.3固体废物

工程固体废物产生及处置情况(t/a)

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 固废名称 钕铁硼废料酸溶铁硼渣 废水处理中和沉淀渣 烟气脱硫中和渣 燃煤灰渣 电解渣 废石墨电解槽、石墨阳极、钼阴极 含氟尾气处理渣 生活垃圾 剩余污泥 固废属性 一般固废 一般固废 一般固废 一般固废 一般固废 一般固废 一般固废 一般固废 一般固废 产生量 3380t/a（干） 256.4t/a 152t/a 134t/a 9t/a 18.65t/a 31.00/a 14.76t/a 30t/a 备注 售铁厂 填埋处置 填埋处置 给砖瓦厂制砖或作铺路材料 回用于生产 回生产企业 外售 环卫部门定期收集 环卫部门定期收集 核工业二三〇研究所 11

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3.2环境保护目标分布情况

建设项目评价范围内的环境保护目标分布如下表示。

类别 目标及关心点 与本项目厂界的位置关系 E1000~2000m NE1700m NE1200m NE1300m ES1000m E1400m E 1000m NW200m ES 1000m E2000m S50m / 功能 集镇，约1万人 医疗，约30人 文教，约200人 文教，约500人 居住，约2000人 医疗，约30人 办公，约60人 居住，10户 居住，约3000人 渔业用水区 地表水 / GB3838-2002 Ⅲ类 GB3096-2008 3类 执行标准 武溪镇集镇区 武溪镇卫生院 泸溪县小学 泸溪县五中 空气 拆迁安置小区 环境 上堡乡卫生院 武溪镇政府 居民点（规划拆迁，有山体相隔） 规划居民区 沅江 地表水 武水 声环厂界200m范围内无声环境 境保护目标 生态项目周边500m范围内植环境 被、果树 GB3095-96 二级 3.3主要环境影响及其预测评价结果 3.3.1大气环境影响预测结果与评价

3.3.1.1 正常排放情况下影响分析

(1) 对下风向地面浓度影响

按照HJ2.2-2008导则要求，采用估算模式，预测工程正常排放时SO2、HCl、氟化物、烟尘对下风向轴线地面浓度及关心点影响。

预测结果可知，烟尘下风向最大落地浓度为0.011mg/m3，浓度占标率2.27%，位于车间下风向300m；SO2下风向最大落地浓度为0.035mg/m3，浓度占标率为6.95%，位于车间下风向300m；HCl下风向最大落地浓度为0.004mg/m3，浓度占标率7.2%，位于车间下风向100m；氟化物下风向最大落地浓度为0.018mg/m3，浓度占标率0.09%，位于车间下风向100m。

(2) 对关心点影响

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正常排污时不同风向各污染物估算模式预测结果表(mg/m)

关心点 武溪镇集镇区 武溪镇卫生院 泸溪县小学 泸溪县五中 拆迁安置小区 上堡乡卫生院 武溪镇政府 武溪镇集镇区 武溪镇卫生院 规划居民区 烟尘 SO2 HCl 氟化物 占标占标浓度 占标率浓度 占标率浓度 浓度 3333(mg/m) (%) (mg/m) (%) (mg/m) 率(%) (mg/m) 率(%) 0.009 1.74 0.027 5.32 0.001 1.85 0.004 0.02 0.002 0.50 0.008 1.52 0.000 0.34 0.001 0.01 0.006 1.14 0.018 3.51 0.000 0.98 0.003 0.01 0.005 0.94 0.014 2.89 0.000 0.76 0.002 0.01 0.007 1.41 0.022 4.31 0.001 1.32 0.003 0.02 0.002 0.50 0.008 1.52 0.000 0.34 0.001 0.01 0.003 0.67 0.010 2.05 0.000 0.49 0.002 0.01 0.007 1.41 0.022 4.31 0.001 1.32 0.004 0.02 0.009 1.74 0.027 5.32 0.001 1.85 0.001 0.01 0.002 0.50 0.008 1.52 0.000 0.34 0.003 0.02 3

由上表可知，拟建工程正常情况下外排SO2、HCl、氟化物、烟尘对各关心点的浓度贡献值均较小。

3. 3.1.2非正常排放情况下影响分析

(1) 对下风向地面浓度影响

按照HJ2.2-2008导则要求，采用估算模式，预测工程非正常排放时SO2、HCl、氟化物、烟尘对下风向轴线地面浓度及关心点影响，非正常排放指污染物未经处理直接排放的情况。风险排污情况下，烟尘下风向最大落地浓度为0.208mg/m，浓度占标率41.68%，位于车间下风向300m；SO2下风向最大落地浓度为0.115mg/m3，浓度占标率为22.92%，位于车间下风向300m；HCl下风向最大落地浓度为0.016mg/m3，浓度占标率31.86%，位于车间下风向100m；氟化物下风向最大落地浓度为0.124mg/m3，浓度占标率0.62%，位于车间下风向100m。在非正常排放条件下，烟尘、HCl最大落地浓度将超标。

(2) 对关心点影响

非正常排污时不同风向各污染物估算模式预测结果表(mg/m3)

关心点 武溪镇集镇区 武溪镇卫生院 泸溪县小学 泸溪县五中 拆迁安置小区 上堡乡卫生院 武溪镇政府 HCl 烟尘 SO2 氟化物 占标浓度 浓度 占标率浓度 占标率浓度 占标率3333(mg/m) 率(%) (mg/m) (%) (mg/m) (%) (mg/m) (%) 0.160 31.92 0.088 17.55 0.004 8.25 0.022 0.11 0.046 9.11 0.025 5.01 0.001 1.54 0.008 0.04 0.105 21.04 0.058 11.57 0.002 4.39 0.014 0.07 0.087 17.35 0.048 9.54 0.002 3.39 0.012 0.06 0.129 25.86 0.071 14.22 0.003 5.88 0.018 0.09 0.046 9.11 0.025 5.01 0.001 1.54 0.008 0.04 0.061 12.27 0.034 6.75 0.001 2.20 0.01 0.05 3

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HCl 烟尘 SO2 氟化物 关心点 占标浓度 浓度 占标率浓度 占标率浓度 占标率3333(mg/m) 率(%) (mg/m) (%) (mg/m) (%) (mg/m) (%) 0.129 25.86 0.071 14.22 0.003 5.88 0.022 0.11 武溪镇集镇区 0.160 31.92 0.088 17.55 0.004 8.25 0.008 0.04 武溪镇卫生院 0.046 9.11 0.025 5.01 0.001 1.54 0.018 0.09 规划居民区 由上表可知，拟建工程外排SO2、HCl、氟化物、烟尘对各关心点的浓度贡献值均较小，未超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级要求及《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中关于HCl浓度的要求。

综上所述，工程在正常生产时，产生的SO2、HCl、氟化物、烟尘对周边环境空气和关心点的影响均较小；发生非正常排污时SO2、HCl、氟化物、烟尘对周边敏感点大气环境的影响不大，但建设方仍需加强废气处理设施的管理和维护保养，对操作人员进行培训，并建立健全运行操作规程。发现问题及时报告、处理、记录，确保处理设施的正常运行，防止发生事故性排放。 3.3.1.3大气环境防护距离

根据计算，本项目厂界HCl、氟化物浓度无超标点，不需要设置大气环境防护距离。

3.3.2 水环境影响分析

本项目位于武溪工业园内，按照规划，工业园区污水处理厂位于园区下游1000m濂溪与沅江交汇处，纳污范围包武溪工业园内各企业生产生活污水和武溪镇集镇区的城市污水,污水处理规模30000m3/d。目前工业园区污水处理厂尚未建设，因而，本项目产生的废水必须分时段管理，在园区污水处理厂建成投产前，厂内必须建污水处理厂，废水经污水处理厂处理达《稀土工业污染物排放标准》（GB 26451—2011）直接标准后排入沅江，工业园污水处理厂建成后，项目废水经厂内污水处理厂预处理后达《稀土工业污染物排放标准》（GB 26451—2011）间接标准后排入工业园污水处理厂，污水处理厂排水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，处理后的废水排入沅江。

工业园污水处理厂污水处理规模30000m3/d，本项目污水对工业园污水处理厂影响主要是盐浓度高，工业园污水处理厂水量达设计规模时，本项目废水对工

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业园污水处理厂废水盐浓度贡献约250mg/l，对工业园污水处理厂生物和沉淀系统不会产生明显影响。工业园污水处理厂投运初期水量没达到设计水量时，可能对其有影响，因而，在工业园污水处理厂同意接收本项目废水前，仍必须在厂内污水处理厂处理达《稀土工业污染物排放标准》（GB 26451—2011）直接标准后排入沅江。

根据《泸溪县武溪工业园环境影响报告书》结论，工业园污水处理厂在正常排污的情况下，由于沅江径流量较大，对污染物有较好的稀释、扩散作用，因而对沅江的水质影响很小。在事故排放时对沅江有一定的影响，但仍可达到标准要求。

本项目建成后，各类污水总计排放量为74.36 m3/d，仅占工业园污水处理厂污水处理规模30000m3/d的0.25%，因而，项目废水对沅江影响是非常小的。

项目各种条件下，废水污染物排放量如下表：

水量m/d 3污染物种类 CODcr 石油类 污染物产生量（t/a） 37.46 0.57 5.45 0.07 经厂内污水处理厂后排放量（t/a） 1.56 0.09 1.12 0.04 厂内预处理后排放量（t/a） 2.23 0.11 2.23 / 事故排放量（t/a） 37.46 0.57 5.45 0.07 74.36 SS 氨氮 3.3.3 固体废物环境影响分析

本工程产生的固体废物有包钕铁硼废料酸溶铁硼渣、废水处理中和沉淀渣、烟气脱硫中和渣、燃煤灰渣、电解渣、废石墨电解槽、石墨阳极、钼阴极、含氟尾气处理渣及生活垃圾，均为一般工业固体废物。

除废水处理中和沉淀渣和烟气脱硫中和渣外运填埋处理外；其它固废均可资源化回收或返回原厂家再利用；生活垃圾由环卫部门定期收集。

对于废石墨电解槽、石墨阳极、钼阴极由原厂家回收和外售前需在厂内临时堆存，本工程设专门的厂房用于堆存此类固废，厂房为砖结构，并做了必要的防风、防雨措施。本项目产量最大为钕铁硼废料酸溶铁硼渣，其铁品位高，项目设

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计有专用的废渣库。

由以上分析可知，本工程固废均能得到有效处置，对环境影响较小。

3.3.4 辐射环境影响分析

根据《稀土生产场所中放射卫生防护标准》（GBZ139—2002）规定，从事稀土生产的场所，符合下列条件之一者应划为稀土生产放射工作场所。

（1）稀土物质中的天然铀、钍含量大于千分之一，且日最大操作量大于下列值：

a）稀土开采、选矿、精矿干燥及冶炼，天然铀、钍总量 10kg。 b）矿石场、精矿仓库、稀土合金仓库，天然铀、钍总量 50kg。 （2） 稀土物质中的天然铀、钍含量虽小于千分之一，且满足一般的卫生防护条件，但生产场所空气中含铀钍粉尘和铀、钍系有关放射性核素的年平均浓度大于各自导出空气浓度的十分之一时。

本项目原料是利用钕铁硼边角料，直接从钕铁硼边角料中分离稀土元素，不涉及稀土矿，因而生产过程中没有伴生的铀、钍放射性核素及其子体。本稀土生产工作场所不属于稀土生产放射工作场所。

根据《辐射源和实践的豁免管理原则》（GB13367-1992），该稀土生产场所可直接豁免管理。

3.3.5 环境风险分析

本项目的环境风险来自于存储的易燃物火灾、污染物风险排放及原料盐酸泄漏。

本项目的环境风险来自于存储的易燃物很小，远低于临界量，事故条件下对环境产生的有害物质小，对环境影响小。

根据环境影响预测章节可知，事故条件下，项目废水、废气直接排放，受纳水体、空气环境敏感点环境质量均达到环境质量标准要求。

本项目设三个盐酸贮槽，每个槽容积40m3，盐酸槽四周设围堰，一但盐酸泄漏，其风险可得到控制。

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3.4. 污染防治措施及可行性分析

3.4.1 废气处理措施分析

(1)燃煤烟气处理措施分析

本项目使用两台回转窑（一用一备）用于焙烧镨铁硼边角料，以去除镨铁硼边角料表面的油，使用一座推板隧道灼烧窑用于灼烧稀土沉淀物，使用一台2吨锅炉为草酸盐沉淀工序提供蒸汽。项目燃煤购于陕西省神木县，属特低灰、特低磷、特低硫、低水分优质动力环保煤，含硫率低于0.8%。废气中烟尘浓度为4000mg/m3，SO2浓度为2500mg/m3。回转窑和回转窑车间相联，执行《稀土工业污染物排放标准》，因而将两股烟气合并一起处理，采用脱硫除尘塔处理后，除尘效率大于99%，脱硫效率大于88%，则废气中烟尘浓度小于40mg/m3，SO2浓度小于300mg/m3，烟气处理后经20m排气筒排放。

锅炉烟气产生量为2400Nm3/h，废气中烟尘浓度为2290mg/m3，SO2浓度为1160mg/m3。采用脱硫除尘塔处理后，可到《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2001）要求，烟气处理后经30m排气筒排放。

(2) HCl废气

本项目溶剂萃取、沉淀等工序有HCl废气产生，以上两股废气经收集系统一并引至酸雾净化塔中净化，并采用水和氢氧化钠碱液吸收，净化效率大于90%，经治理后的HCl废气最终排放浓度低于40mg/m3。废气净化后经15m的排气筒排放。

(3)粉碎粉尘

本项目采取雷磨机破碎钕铁硼废料，收集风量为1000m3/h，粉碎工序粉尘产生浓度为2000-2500 mg/m3，粉碎工序粉尘为常温颗粒物，废气采用布袋除尘器处理，净化效率可达99%以上，处理后的废气经15m的排气筒排放。 (4)熔盐电解废气

本工程熔盐电解过程采用电加热，熔盐电解过程将产生CO、烟尘、氟化物气体。600t/a稀土金属项目完成后，总共有电解炉10台，采用顶吸罩进行排风，

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每台废气收集量350m3/h，其中含氟量为100mg/m3左右,烟尘120mg/m3。熔盐电解产生的废气为3500 m3/h。

熔盐电解废气的处理为二级吸收，产生的CO、氟化物、烟尘等由集气罩收集，经沉降室沉降去除颗粒物后通过管道送碱液喷淋塔，从塔底进气口进入塔内，碱液从塔顶以雾状淋下，与废气充分接触，进行中和反应，以达到治理效果。

3.4.2 废水处理措施分析

目前，工业园区污水主管已完成，但污水处理厂尚未开工。项目生活污水经隔油、化粪池、接触氧化处理达《污水综合排放标准》一级标准后排入园区污水管，经污水管排入沅江。生产废水排入厂内污水处理厂，经处理达《稀土工业污染物排放标准》（GB 26451—2011）直接标准后，由园区排污管排入沅江。

工业园区污水处理厂建成后，项目生活污水经隔油、化粪池处理后排入园区污水管，由园区排污管排入工业园区污水处理厂进一步处理。

生产废水因盐度高，需经工业园污水处理厂同意接收后，预处理达《稀土工业污染物排放标准》（GB 26451—2011）间接标准后，由园区排污管排入工业园区污水处理厂进一步处理。

本项目建成后，各类污水总计排放量为74.36 m3/d，其中生活污水9 m3/d。项目生产废水COD浓度高，盐度高达100g/l，对微生物有抑制作用，是难处理的废水，加之项目执行的排放标准为《稀土工业污染物排放标准》（GB 26451—2011），各项指标严于《污水综合排放标准》。因而，建议污水处理采取中和-隔油-气浮+过滤+微滤处理工艺。

3.4.3 固体废物处置措施分析

本工程产生的固体废物有包钕铁硼废料酸溶铁硼渣、废水处理中和沉淀渣、烟气脱硫中和渣、燃煤灰渣、电解渣、废石墨电解槽、石墨阳极、钼阴极、含氟尾气处理渣及生活垃圾，均为一般工业固体废物。

除废水处理中和沉淀渣和烟气脱硫中和渣外运填埋处理外；其它固废均可资

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源化回收或返回原厂家再利用；生活垃圾由环卫部门定期收集。

4. 公众参与

4.1 公众参与目的

公众参与是环境影响评价的重要组成部分，是项目建设方通过环评工作同公众之间的一种双向交流方式，其目的是使项目能够被公众充分认识，征求公众对项目的意见与建议，以利于提高项目的环境效益和社会效益。

本次环评影响评价工作，通过公众参与调查向公众介绍项目的类型、规模和同项目有关的环境影响问题，让公众真正了解项目的实情，充分考虑当地公众的切身利益，以便尽可能降低对公众利益的不利影响，使项目的设计与运营更加趋于完善合理，从而有利于最大限度地发挥项目的综合效益和长远效益。

4.2 公众参与的方式

按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局，环发2006[28]号文件）的有关规定，在本次评价工作过程中采用不同的方式进行公众参与，主要包括张贴及发布公示、现场调查及发放调查问卷等。

在报告书初稿基本完成的基础上，通过公众参与的方式，重点介绍项目的工程特征、建设特点、可能产生的环境问题、污染防范措施，并给出总体的结论，使公众了解项目建设的意义，对可能产生的环境问题、环境影响和环境风险有较清楚的认识，从而了解公众所关心的环境问题，征询他们的意愿和要求，并探求相应解决方法。

4.3 公众参与调查的对象

为能了解项目周围公众对拟建工程的看法，公众参与对象主要为当地及相关的民众、学校、医院、政府部门。为了了解与项目最近的居民意见，本次环评调查表共发放35份调查表，对象包团体调查5份，个人对象31份。调查表回收351份，回收率100%，调查有效。被调查对象信息表如下表示。

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表11-1 被调查对象信息表

团体对象统计表 序号 单位名称 1 2 3 4 5 泸溪县武溪中心卫生院 泸溪县第五中学 泸溪县武溪小学 泸溪县武溪镇人民政府 泸溪县晓园生物科技有限公司 个人调查对象统计表 序号 名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 杨毓亮 向荣 杨元正 杨武 杨良友 刘兵 杨军 石兴福 杨元福 王金全 杨元芷 杨元金 向远玉 张支群 杨云 陈世跃 杨有相 杨昌河 张忠根 石元长 周小妹 性别 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 女 男 男 男 女 男 男 男 男 男 女 年龄 工作单位或住址 50 48 44 30 31 44 35 43 46 30 32 40 67 45 25 31 22 42 38 37 46 大溪村第四组 武溪镇大溪村一组 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村一组 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村二组 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村一组 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村三组 武溪镇大溪村 职业 务农 打工 打工 打工 商业 打工 打工 打工 务农 无业 打工 务农 务农 务工 务工 司机 打工 打工 务农 务农 务农 联系电话 15074347211 13762145429 4223481 13974355554 13365836805 13574395994 15080870522 4223489 4224786 15874345272 13627435258 - - 15107485597 13517435389 13574315252 13574305181 13739043638 8784754 15907416765 4223230 单位地址 武溪镇金元路 武溪镇大溪村 联系人 欧隆盛 姚？峰 张世金 武溪政府 联系电话 13574325633 4225742 07434222370 4222731 07434225528 核工业二三〇研究所 20

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22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 杨小红 周大有 杨世今 杨成翠 周刚 杨成江 王梅香 杨扩建 石宏金 杨宏友 女 男 男 男 男 男 女 男 男 男 25 33 60 50 35 46 35 38 42 62 武溪镇大溪村 武溪镇大溪村 武溪镇城郊村 武溪镇城郊村 武溪镇城郊村 武溪镇城郊村 武溪镇大溪村二组 武溪镇城郊村 武溪镇城郊村 务农 打工 务农 务农 打工 待岗 务农 下岗职工 务农 务农 15074385878 18674321040 4223341 15274307568 - 13327235698 - 13974395149 13378938323 13875994242 4.4 公众参与的实施

在报告书初稿基本完成期间，于2012年4月15日～20日发放了公众参与调查表格，走访项目所在地最近村民，收集公众参与信息，由调查对象根据自身的感受独立回答调查表中的问题，调查表格式详见附件。

4.5 公众参与调查结果

公众参与调查结果统计见表11-2。

从公众参与的调查结果来看，被调查公众有55%以上的人对本项目的建设了解，35%的人有所了解。所调查的公众认为项目建设对城镇发展有利，支持项目的建设。

公众参与调查结果统计表

序号 1 调查内容 您对该项目的了解程度 您认为本工程的建设对您的个人生活将有何影响 很清楚 了解一点 不清楚 无影响 有利 不利 大气污染 水污染 噪声污染 废渣污染 大气污染 水污染 噪声污染 人数(人) 比例（%） 55 17 35 11 10 03 16 5 84 26 0 0 19 6 16 5 29 9 10 3 48 15 68 21 35 11 2 3 本地区目前最大的环境污染问题是 4 您认为本项目的主要污染为 核工业二三〇研究所 21

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5 6 您认为项目选址建在泸溪县武溪镇工业园，对当地经济是否有利 您是否支持该项目的建设 废渣污染 可行 不可行 支持 反对 22 30 0 31 0 71 97 0 100 0 从公众参与的调查结果来看，被调查公众有55%以上的人对本项目的建设了解，35%的人有所了解。所调查的公众认为项目建设对城镇发展有利，支持项目的建设。

5. 结论与建议

5.1 结论

5.1.1 项目概况

泸溪县盛鑫科技有限公司现有年产600吨镨钕合金项目，现有工程位于泸溪县武溪镇水井溶，是以粉末状的氧化镨钕为溶质，氟化镨钕为溶剂，氟化锂为混合熔盐的添加成分，通过熔盐电解得到镨钕合金。现有工程规模小，且厂房位于居民密集区，入厂道路狭窄，弯多坡陡，制约着企业的发展。为此，盛鑫公司拟建4000t/a钕铁硼边角料综合回收再利用及600t/a镨钕合金搬迁项目，新建项目位于泸溪县武溪镇工业区内，以钕铁硼边角料为原材料，生产镨钕合金及稀土氧化物。项目占地66700 m2，其建筑面积为6832.46m2，总投资5186万元。 5.1.2 项目建设合理性结论

（1）项目建设法律法规相符性

本工程钕铁硼边角废料回收部分属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中的鼓励类，没有使用国家淘汰的工艺和设备。因此，本项目不违反国家的产业政策。项目符合《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》要求。同时也满足《稀土行业准入条件》的要求。

（2）选址合理性

本项目位于泸溪县武溪镇工业区，厂址交通条件方便，区域环境质量较好，通过预测，企业投产后对周边环境影响较小，企业在加强环保管理，确保废气处理设施正常运行情况、落实报告书提出的各项污染防治措施前提下，从环境考虑，该项目选址是可行的。

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（3）规划符合性分析

工程选址于泸溪县武溪镇工业园内，不在县城规划和发展用地范围内，厂址用地为规则的二类建设用地，符合《泸溪县武溪工业园控制性详细规划》和泸溪县城市总体规划要求。

（4）与武溪工业园准入条件符合性分析

本项目烟(粉)尘28.3t/a.km2、SO2 61.5t/a.km2、用水 0.18万m3/d.km2，符合武溪工业园三类工业用地入园企业的要求。

（5）平面布局合理性

项目平面布置满足生产工艺要求，产生废气、无组织排放及噪声对厂界外产生影响很小，平面布置合理。 5.1.3 区域环境质量现状结论

(1) 大气环境质量现状

通过对区域大气环境质量现状监测可知，监测期间SO2、氟化物、TSP均能满足相应标准要求，未出现超标现象。

(2) 水环境质量现状

区域地表水各监测断面各监测因子均满足《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类水质要求。地下水水质良好，所监测因子均能满足《地下水质量标准》GB14848/T-93Ⅲ类标准要求，未出现超标现象。

(3) 声环境质量现状

由监测结果可知，区域声环境质量满足相关标准要求。 (4) 天然辐射水平

根据《中国环境天然放射性水平调查研究报告》（1995.8），项目所在地环境γ辐射剂量率为湘西自治州本底水平（81.0~144.7 nGy/h），无辐射异常。 5.1.4 工程分析及污染防治措施结论

(1)气型污染源

本项目投产后每年污染物产生量为：烟尘55 t/a 、SO2 22.7 t/a 、HCl 5.2 t/a、氟化物4.81 t/a。项目回转窑烟气与隧道灼烧窑烟气采用脱硫除尘塔处理后经20m排气筒排放。锅炉烟气采用脱硫除尘塔，烟气处理后经30m排气筒排放，溶剂萃取、沉淀等工序产生的HCl废气经收集系统一并引至酸雾净化塔中净化，

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并采用水和氢氧化钠碱液吸收，废气净化后经15m的排气筒排放。粉碎工序粉尘为常温颗粒物，废气采用布袋除尘器处理，处理后的废气经15m的排气筒排放。熔盐电解槽排放的氟化物、烟尘气体，经集气罩+管道+风机+碱液喷淋塔处理后通过15m排气筒外排。经本报告分析，废气均能做到达标排放，排气筒高度满足相关要求。

(2)水型污染源

本项目建成后，各类污水总计排放量为74.36 m3/d，其中生活污水9 m3/d。污染物产生量CODcr：37.46 t/a，石油类：0.57 t/a，SS：5.45t/a。

工业园区污水处理厂建成前，项目生活污水经隔油、化粪池、接触氧化处理达《污水综合排放标准》一级标准后排入园区污水管，经污水管排入沅江。生产废水排入厂内污水处理厂，经处理达《稀土工业污染物排放标准》（GB 26451—2011）直接标准后，由园区排污管排入沅江。

工业园区污水处理厂建成后，项目生活污水经隔油、化粪池处理后排入园区污水管，由园区排污管排入工业园区污水处理厂进一步处理。

生产废水因盐度高，需经工业园污水处理厂同意接收后，预处理达《稀土工业污染物排放标准》（GB 26451—2011）间接标准后，由园区排污管排入工业园区污水处理厂进一步处理。

(3)固体废物

本工程产生的固体废物有铁硼渣、熔盐渣、燃煤灰渣、废石墨电解槽、石墨阳极、钼阴极以及烟气净化渣、生活垃圾，均为一般工业固体废物。其中铁硼渣年产3380t，可外售铁厂，废电极18.65t由厂家回收，其它固体废物外运填埋处理。

(4)噪声

工程主要噪声源有还球磨机、风机、水泵及运输噪声，工程采用减振、隔声等措施后，厂界噪声能达到标准要求。 5.1.5环境影响预测结论

(1)大气环境影响预测

工程在正常生产时，产生的SO2、HCl、氟化物、烟尘对周边环境空气和关心

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点的影响均小，非正常排污时SO2、HCl、氟化物、烟尘对各关心点的浓度贡献值也未超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级要求及《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中关于HCl浓度的要求。

本项目无组织排放HCl厂界浓度无超标点，不需要设置大气环境防护距离。 (2)水环境影响分析

本项目建成后，各类污水总计排放量为74.36 m3/d，工业园污水处理厂在正常排污的情况下，由于沅江径流量较大，对污染物有较好的稀释、扩散作用，因而对沅江的水质影响很小。在事故排放时对沅江有一定的影响，但仍可达到标准要求。

本项目产生的生产废水盐度高，工业园污水处理厂投运初期，需经同意接收才可排入污水理厂处理。工业园污水处理厂处理规模达设计规模后，对污水处理厂无明显影响。

(3)固体废物影响分析

本工程产生固体废物均为一般固废，所产固废均能回收利用或得到有效处置，对环境影响较小。

(4)声环境影响分析

本项目声环境评价范围内无声环境敏感点，工程噪声源球磨机、风机、水泵等设备采取有效措施后，厂界噪声能达到相关标准值要求。

(5)生态影响分析

根据大气环境影响预测，本项目正常排污时氟化物、HCl预测浓度远低于《环境空气质量标准》中二级标准限值及《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）要求，可以预见，工程氟化物排放对区域生态环境影响不大。

(6)辐射环境影响分析

本项目原料是利用钕铁硼边角料，直接从钕铁硼边角料中分离稀土元素，不涉及稀土矿，因而生产过程中没有伴生的铀、钍放射性核素及其子体。本稀土生产放射工作场所不属于稀土生产放射工作场所。

根据《辐射源和实践的豁免管理原则》（GB13367-1992），该稀土生产场所可直接豁免管理。

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5.1.6风险分析结论

本项目无重大危险源，的环境风险来自于存储的易燃物很小，远低于临界量，事故条件下对环境产生的有害物质小，对环境影响很小。

事故条件下，项目废水、废气直接排放，受纳水体、空气环境敏感点均到环境质量均都达到环境质量标准要求。 5.1.7清洁生产结论

本项目清洁生产水平属国内较先进水平。 5.1.8公众参与结论

通过对项目周边居民及武溪镇政府、武溪镇卫生院、泸溪县五中、武溪镇小学、晓园生物科技调查可知，公众对项目持支持态度，建设方应重视公众意愿，对公众提出的合理要求应积极采纳，加强环境管理。 5.1.9达标排放与总量控制结论

项目废气、废水按本报告的要求采取治理措施后，能做到达标排放，排气筒高度满足相关要求。

噪声源采用隔声、减振等措施后，厂界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准。

本项目申请总量排放指标为：SO2 7.0吨/年，COD 1.8吨/年, 氨氮0.07吨/年。

5.1.10环境管理与监测结论

公司的日常环境管理由公司直接负责，至少设环境保护管理人员2人，工程投产后其环境监测工作可委托有资质的监测机构。 5.1.11环境经济损益分析结论

本工程是以经济效益为前提，以社会效益为基础而进行建设的。通过本工程的运营，促进当地的经济发展，为当地居民提供劳动就业，在认真落实各项污染防治措施情况下，工程对周围环境影响不大。

因此，本工程有一定的社会效益、经济效益，但环境效益为负。

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5.1.12总结论

本项目采取工艺成熟，符合国家现行产业政策，选址可行，产生的污染物能做到达标排放，在确保污染防治措施有效运行前提下，工程对周围环境影响不大。

项目在认真落实报告书提出的各项污染防治措施，确保废水、废气达标排放，废渣综合利用或妥善处理基础上，从环境角度分析，项目建设是可行的。

6. 联系方式

建设单位

单位名称：泸溪县盛鑫科技有限公司 联系人：韦一呜

联系电话：13789338400

电子邮箱：2239579014@qq.com 环评单位

单位名称：核工业二三〇研究所 联系人：钟工

联系电话：0731-89867334 电子邮箱：230hpzx@sina.com

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