鹅羊山公园建设项目

鹅羊山公园建设项目

（送审稿）

环境影响报告书

永清环保股份有限公司 二〇一六年二月

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目 录

1总论............................................................................................................................. 1

1.1项目由来........................................................................................................... 1 1.2编制依据........................................................................................................... 2 1.3评价目的和要求............................................................................................... 3 1.4环境功能区划及评价标准............................................................................... 4 1.5评价工作等级及评价重点............................................................................... 6 1.6评价范围........................................................................................................... 7 1.7环境影响因素识别和评价因子....................................................................... 7 1.8评价时段及环境保护目标............................................................................... 8 2拟建地区环境概况................................................................................................... 11

2.1自然环境概况................................................................................................. 11 2.2社会环境概况................................................................................................. 14 3建设项目概况........................................................................................................... 19

3.1建设项目概况................................................................................................. 19 3.2项目建设方案................................................................................................. 21 3.3公用工程......................................................................................................... 25 4工程分析................................................................................................................... 27

4.1施工期污染因素分析..................................................................................... 27 4.2营运期污染因素分析..................................................................................... 36 4.3项目主要污染物产生及预计排放情况......................................................... 42 5环境质量现状调查与评价....................................................................................... 43

5.1大气环境质量现状......................................................................................... 43 5.2水环境质量现状............................................................................................. 44 5.3声环境现状调查与评价................................................................................. 45 5.4生态环境质量现状调查与评价..................................................................... 46 6环境影响预测与分析............................................................................................... 47

6.1施工期环境影响分析..................................................................................... 47 6.2营运期环境的影响评价................................................................................. 53 7环境保护措施及建议............................................................................................... 62

7.1施工期污染防治措施..................................................................................... 62 7.2运营期环境保护措施..................................................................................... 67

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8项目选址与布局合理性分析................................................................................... 70

8.1项目选址的合理性分析................................................................................. 70 8.2平面布置合理性分析..................................................................................... 71 9环境经济损益分析................................................................................................... 73

9.1社会效益分析................................................................................................. 73 9.2经济效益分析................................................................................................. 73 9.3环境经济损益分析......................................................................................... 73 10清洁生产与总量控制............................................................................................. 76

10.1清洁生产....................................................................................................... 76 10.2总量控制....................................................................................................... 77 11公众参与 ................................................................................................................. 78

11.1调查方式及内容 ........................................................................................... 78 11.2公众参与对象 ............................................................................................... 79 11.3 调查结果 ...................................................................................................... 81 12环境管理、环境监测与“三同时”验收 ................................................................. 83

12.1环境管理....................................................................................................... 83 12.2环境监测计划............................................................................................... 83 12.3“三同时”验收 ................................................................................................ 83 13环境影响评价结论及建议..................................................................................... 85

13.1环境影响评价结论....................................................................................... 85 13.2要求和建议................................................................................................... 87

附件清单： 附图清单：

附件一：环境影响评价委托函 附图一：项目地理位置图 附件二：立项批复 附图二：项目四周关系示意图 附件三：规划条件书 附图三：区域土地利用规划图 附件四：建设项目选址意见书 附图四：项目功能分区图 附件五：详细规划编制要点 附图五：项目总平面布置图 附件六：部分公众参与调查表 附图六：周边环境现状图

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1总论

1.1项目由来

长沙金霞经济开发区是经国务院批准的湖南省首批重点开发区，也是湖南省唯一的综合性现代物流园区，长沙金霞经济开发区辖金霞、沙坪、鹅秀、高岭四个组团，四至范围为：南起捞刀河，北至沙河，西临湘江，东至规划中的长青路，园区规划总面积52.3平方公里。居住区集中于鹅秀组团与高岭组团，商业金融用地集中于高岭组团，仓储用地集中于金霞组团。

2010年，金霞片区纳入长沙大河西示范区，成为长株潭城市群两型社会建设十八大片区之一。2014年长沙金霞经济开发区实现财政收入16.28亿元，增长27.19%，完成固定资产投资100亿元，增长32.4%；实现工业总产值410亿元，增长20.32%。2015年长沙金霞经济开发区力推“打造千亿级产业，建设国家级园区”的目标，将实施包括鹅羊山公园建设项目在内的10大基础设施项目。

2013年，《鹅秀组团控制性详细规划》明确指出：鹅秀组团为长沙金霞经济开发区金霞分区，功能定位为以生活居住、商贸、办公、休闲旅游等多功能相结合的综合型社区，规划总用地面积为1256.04公顷，其中城市建设用地1050.56公顷（绿地用地面积314.63公顷，占城市建设用地的29.95%。）。绿地系统规划明确沿湘江规划沿江风光带，沿绕城高速、芙蓉路、植基路、冯蔡路、京广铁路规划为防护绿地。集中安排鹅羊山公园、秀峰公园等市级公园2处，规划天鹅公园、高冲公园等区级公园2处，公园总面积163.92公顷。

鹅羊山曾名华东山，亦谓之石宝山，古潭州长沙县，道教七十二福地之一。根据湖南省建设项目选址意见书及鹅秀组团控规，鹅羊山公园规划总用地面积769332m2，净用地面积为744646m2，山顶标高148m，位于开福区湘江北路以东、鹅羊路以南、芙蓉北路以西、创远湘江一号楼盘以北。鹅羊山以形得名，远望如鹅似羊，山多奇石，或踞或立，登高眺远，星沙景物尽收眼底。鹅羊山山体现状自然风貌保存非常完善，各种原生植物达46种，植物群落完整，基本为原生状态。鹅羊山倚湘江东岸，与隔江相望河西谷山及湘江许家洲（月亮岛），三者构成长沙市城北第一道靓丽的风景线。

近两年，长沙市市委、市政府对鹅羊山公园的建设高度重视。2013年12月，

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长沙市城乡规划局和长沙市园林管理局对鹅羊山公园规划定位为集滨江观光、主题休闲为一体，适用于对全市居民服务，可开展各项户外活动的全市性综合公园。2014年4月，长沙市发展和改革委员会以长发改[2014]181号文正式批复鹅羊山公园建设项目的立项。2015年1月，长沙金霞经济开发区经济工作会议正式出台2015年度重点项目计划，其中包括拟投资约1.3亿元的鹅羊山公园建设项目。

长沙金霞经济开发区开发建设总公司投资开发的鹅羊山公园建设项目位于长沙市金霞经济开发区鹅秀组团的鹅羊山。鹅羊山公园建设用地面积769332m2，净用地面积为744646m2，位于开福区湘江北路以东、鹅羊路以南、芙蓉北路以西、创远湘江一号楼盘以北。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》及国家有关建设项目环境管理规定，鹅羊山公园建设项目须进行环境影响评价并编制环境影响报告书，为此长沙金霞经济开发区开发建设总公司委托永清环保股份有限公司承担该项目环境影响评价工作。

我公司接受委托后，组成项目小组，按照有关环保法律法规和《环境影响评价技术导则》的要求，通过现场踏勘，收集资料，走访调查，分析评价，在建设方提供的有关文件资料的基础上，编制了本环境影响报告书。

1.2编制依据

1.2.1环境保护法律法规

(1) 《中华人民共和国环境保护法》（2014.4.24）；

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)； (3) 《中华人民共和国城市规划法》（1998.12.26）； (4) 《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005.4.1）； (5) 《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订）； (6) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）； (7) 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.10）； (8) 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）；

(9) 《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院[1998]253号令； (10)《国务院关于环境保护若干问题的决定》，国发（1996）31号文； (11)《湖南省建设项目环境保护管理办法》，湖南省人民政府令第215号；

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扬尘、管网布设路面开挖产生的扬尘；②建筑材料的堆放、装卸过程产生的扬尘；③施工垃圾的堆放及装卸过程产生的扬尘；④运输车辆造成的道路扬尘；⑤拆迁过程中产生的扬尘。施工期扬尘污染造成大气中TSP值增高，根据类比资料，施工扬尘的起尘量与许多因素有关。影响起尘量的因素包括：基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆带泥沙量、水泥搬运量、以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。一般而言，在城区中施工当风速小于3米/秒时，扬尘的影响范围小于施工周界外100米；当风速小于4米/秒时，扬尘的影响范围小于施工周界外200米；当风速小于5米/秒时，扬尘的影响范围小于施工周界外500米，对于被带到附近道路上的泥土所产生的扬尘量，与管理情况关系密切，一般难以准确定量估计。

据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，在完全干燥情况下，一辆载重5吨的卡车，不同路面清洁程度、不同行驶速度情况下产生的扬尘量见表4-1。由表可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。

如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4~5次，可使扬尘减少70%左右。表4-2为施工场地洒水抑尘的试验结果，结果表明采取每天洒水4~5次进行抑尘，可有效地控制运输扬尘，可将TSP污染距离缩小到20~50m范围。

因此，限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水是减少汽车扬尘的有效手段。

表4-1 不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘 单位：kg/辆·公里

灰尘覆盖程度（kg/m2） 车速（km/h） 5 10 15 20 0.1 0.0283 0.0566 0.0850 0.1133 0.2 0.0476 0.0953 0.1429 0.1905 0.3 0.0646 0.1291 0.1937 0.2583 0.4 0.0801 0.1602 0.2403 0.3204 0.5 0.0947 0.1894 0.2841 0.3788 1.0 0.1593 0.3186 0.4778 0.6371 表4-2 施工场地洒水抑尘试验结果

距离（米） TSP小时平均浓度 不洒水 5 10.14 20 2.89 50 1.15 100 0.86 28

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（mg/m3） 洒 水 2.01 1.40 0.67 0.60 项目施工运输车辆主要从湘江大道和芙蓉北路进出施工场地，项目周边受影响的主要是创新小区居民、鹅羊山小区居民，因此必须严格控制基建扬尘对周边环境的影响，施工期必须严格执行《长沙市控制扬尘污染管理方法》防止建设及运输过程中的扬尘对环境空气的影响。

（2）施工废气

施工废气主要包括施工所需设备燃油废气和装修阶段油漆废气。 ①油废气影响

施工车辆、打桩机、挖土机等因燃油产生的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、烃类等污染物以及施工人员生活燃气产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等大气污染物会对大气环境造成不良影响。但这种污染源较分散且为流动性，污染物排放量不大，表现为间歇性特征，因此影响是短期和局部的，该项污染源将随着本项目的建成而不再存在。

根据类似项目施工现场监测结果，在距离现场污染源100m处CO、NO2小时平均浓度分别为0.2mg/m3和0.11mg/m3；日平均浓度分别为0.13mg/m3和0.062mg/m3，能满足《空气环境质量标准》（GB3095-2012）二级标准，对周边敏感点的影响较小。

②装修废气影响

项目室内装修阶段对环境产生污染的材料主要是人造板、饰面人造板以及油漆等有机溶剂(主要有溶剂型涂料、溶剂型胶粘剂，水性阻燃剂、防水剂、防腐剂、防虫剂等)。其主要污染因子为甲苯和二甲苯，此外还有极少量的汽油、丁醇和丙醇等。

装修阶段向周围环境空气排放的甲苯和二甲苯排放时间和部位不能十分明确。因此，在装修期间，应加强室内的通风换气，装修完成以后，也应每天进行通风换气一至二个月后才能营业。由于装修时采用的三合板和油漆中含有的甲醛、甲苯、二甲苯等有毒有害物质的挥发时间长，所以营业后也要注意室内空气的流畅。油漆废气对大气的影响主要表现在施工后期，主要影响为现场施工人员，对项目周边环境空气的影响小。

4.1.2施工期废水

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本项目施工期工程施工过程中将产生一定量的施工废水及生活污水，施工废水主要产生于砼的养护过程中。由于项目工程建筑所用砂石料均为成品料，施工过程中废水的产生量较小，另一部分施工废水主要是地基开发产生的地下渗水。基坑地下渗水与施工养护废水常混合于一起，形成一定的地表积水，水体中污染物主要为SS，浓度相对较大，肆意排放会造成市政管道的堵塞，必须排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用，不得随意排放。

生活污水主要源自施工人员日常生活产生，主要是食堂污水、粪便污水、浴室污水，主要污染物是COD、BOD5和石油类等。本项目施工期间，施工人员及工地管理人员约50人，工地设简易住宿、食堂、厕所，工地生活污水按100L/人·天计，产生量为5m3/d，以排放系数0.8计，排放量约为4m3/d。废水经简易化粪池处理后，排湘江大道市政管网。施工期污水水质情况见表4-3。

表4-3 施工期排放的污水水质及污染物产生量一览表 项 目 产生浓度(mg/L) 日产生量(kg/d) 年产生量(t/a) CODCr 300 1.2 0.36 BOD5 150 0.6 0.18 SS 150 0.6 0.18 NH3-N 30 0.12 0.04 4.1.3施工期噪声

施工噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。本项目使用的施工机械主要有挖土机、振捣棒、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。

按建筑施工场界噪声限值，施工过程可分为土方、基础、结构和装修4个阶段。这4个阶段所占施工时间比例不同，采用的施工机械不同，噪声污染程度不同，各阶段有其独特的噪声特性。

（1）土方工程阶段

土方工程阶段的主要噪声源是挖掘机、推土机、装载机、翻斗车以及各种运输车辆。这类施工机械绝大部分是移动性声源，但位移区域较小。几种声源的声功率级范围在84—95dB(A),噪声排放属间歇性排放，无明显的指向性。

（2）基础施工阶段

基础施工阶段的主要噪声是各种打桩机及风镐、移动式空压机等。这些噪声

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源基本上是一些固定源，其中以打桩机为最主要声源，其噪声强度与土层结构有关，时间特征为周期性脉冲噪声。声功率级范围在90—110dB（A）。

（3）结构施工阶段

结构施工阶段使用的设备品种较多，主要声源有吊车、塔式吊车、运输平台、施工电梯等；结构工程设备如混凝土搅拌机、振捣棒、水泥搅拌机和运输车辆等；结构施工一般辅助设备如电锯、砂轮机等，噪声多为机械撞击声。声功率级范围在80—100dB（A）。

（4）装修阶段

装修阶段声源数量较少，主要噪声源包括空压机、砂轮机、吊车、切割机等。声源的声功率95-100dB（A）左右。

表4-4为根据资料所得的不同施工机械的噪声源强，在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据类比调查，叠加后的噪声增值约为3～8dB。在这类施工机械中，噪声最高的为电锯、电钻、风镐等。

表4-4 主要施工机械设备的噪声源强

施工阶段 施工机械 推土机 土石方阶段 挖掘机 自卸卡车 装载机 风镐 打桩阶段 空压机 打桩机 振捣棒 结构阶段 电锯 电焊机 升降机 电钻 装修阶段 木工电刨 磨光机 5米处测量声级（dBA） 86 84 80 95 95 90 110 80 100 85 80 100 90 95 4.1.4固体废物

施工期会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾。

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根据建设方提供的资料，本工程挖土方量约1857915立方米，填土方量约1736593.26立方米，弃土量约121321.74立方米，挖方首先用于项目土地平整，多余弃土运至城建部门指定地点进行填方。

根据有关资料，建筑及装修垃圾产生系数为15-20kg/m2，本项目总建筑面积12549m2，施工期产生的建筑垃圾约188.24t，运至市政指定弃土场，严禁乱堆乱放。

高峰时施工人员及工地管理人员约50人，工地生活垃圾按1kg/人·d计，产生量为50kg/d。

4.1.5水土流失

水土流失是指土壤在降水侵蚀力作用下的分散、迁移和沉积的过程。影响水土流失的因素较多，主要包括降雨、土壤、植被、地形地貌以及工程施工等因素。就本工程而言，影响施工期水土流失的主要因素是降雨和工程施工。

项目施工过程中场内弃土因结构松散，易被雨水冲刷造成水土流失。通过采取动土前在项目周边建临时围墙、及时清运弃土、及时夯实回填土、将临时堆放区倒运的表土用于植被恢复需要，这样减少临时堆放堆土量，减少了裸露面积，节约土地资源，也减少了二次开挖扰动造成的水土流失，但本项目挖填土方均较大，将造成一定数量的水土流失。

（1）降雨因素

降雨是发生水土流失最直接最重要的自然因素。降雨对裸露地表的影响表现在两个方面：一是雨滴对裸露地表的直接冲溅作用，二是雨水汇集形成地表径流的冲刷作用。当雨水作用力大于土壤之间的粘合力时，土壤就会发生解析，其中粒径较小的将随地面径流流向较为低洼的地方，当这种运动过程发生得较为集中、较为剧烈时，就发生水土流失。

（2）工程因素

工程因素主要指项目的开发活动，将影响或改变一些自然因素，如改变区域地形地貌、破坏植被、改变土壤的理化性质，从而加剧水土流失的发生。

①地形地貌

地形是影响水土流失的重要因素之一。地形的坡度、坡长和坡形直接影响着土壤侵蚀强度的大小，其影响主要通过改变径流速度而起作用。工程施工过程中

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