区建设局工作总结及2022年智慧管理工作计划

第一部分 xxxx年工作总结

回顾总结xxxx年工作，我局主要有以下xx项亮点工作：

1.以大型水秀建成为代表，总投资x.x亿元“一江两岸”魅力核心区建设初见成效。力争投资x亿元的赵家大桥拼宽工程、人行景观桥年底完成招标并开工；投资xxxx万元xx大型喷泉水秀全力加快水上平台拼装和设备安装，确保xxxx年元旦前完工投用；投资x.x亿元“一江两岸”x座桥梁、xx公里江滩地全面亮灯，“一江两岸”商业楼宇亮化安装加快推进，不断提档升级，彰显亮点特色，努力把“一江两岸”打造成为城市核心景观带。

2.以人民西路、五星路开工为契机，总投资x.x亿元“拥x进”迈出坚实的第一步。坚持把拥x进作为城市建设的战略性工程来抓，积极争当“拥x进”的实践者、先行者，在要素配置上优先满足、在项目安排上重点倾斜，全力以赴，全面推进。舜x路美丽示范街创建三期年底开标并进场施工；五星中路（三环—四环）年底前完成半幅施工；人民西路（永祥路—舜杰路）年底前开工建设。

3.以xx个通过省级验收为标准，总投资xx亿元的小城镇环境综合整治年内完成并通过省级验收，城乡融合年的中间环节，“美丽城镇”已展现新貌。按照“三年任务、两年完成”总目标，xxxx年xx个小城镇共排定项目xxx只，总投资xx.xx亿元。为此，区建设局作为牵头单位，会同部门和有关乡镇街道，按照导则要求抓协调强指导，抓推进抢进度，全力推进项目建设。x月初，xx个小城镇点位全部顺利通过省级考核验收。余下x个整治点，年底前确保全面通过省级验收。

4.以xx只政府投资项目完工xx只为抓手，新建道路x条、长度x公里，xx#社区邻里中心建设、老旧小区改造四期等民生实事圆满完成人代会提出的目标任务。全年计划投资xx.x亿元，财务数xx.x亿元，是历年来投资最大、涉及面最广、任务最重的一年。全局上下积极担当城市建设“主攻手”，重点围绕“城市路网、征迁安置、环境整治、截污纳管、老旧小区改造、景观提升”等重点，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，全力以赴抓项目，众志成城强推进，取得明显成效，力争全年完成投资xx.x亿元。

5.以通过认证企业信用评价AA+为标志，企业实体化运作迈出坚实第一步。围绕“资产覆盖负债、收益覆盖利息”基本思路，加大工作力度，创新经营理念，拓宽融资渠道，积极应对债务风险，通过注入资产、划转股权，整合优化城建集团资产质量，xx月底取得xx评级公司AA+主体评级，走在全国县区级城市前列，为企业直融奠定坚实基础。同时，全力抓紧x亿美元境外债申报工作，现已取得国家发改委同意备案批复，计划xx月下旬赴x举行路演，力争年底前发行成功。境外债等企业债的发行，使国有企业走出向“市长要钱”转到“市场要钱”的新路。

6.以完成房地产投资xx亿、销售xxx万㎡以上为目标，房地产保持平稳有序发展。牢固树立“房住、不炒”理念，加强房地产预售管理，建立完善商品房预售资金监管系统，出台了《关于进一步完善商品房预售资金监管的通知》、《关于开展房地产市场违法违规行为专项治理的通知》等制度，严格实行价格备案管理，加强销售价格柔性管控，切实规范房地产中介管理，加大违规预售、捂盘惜售、分批销售、捆绑搭售等打击力度，房地产市场保持健康稳定发展。

7.以梁江家苑、光明村征迁为代表，城中村改造安置基本完成。全年共启动并实施了以光明居委为代表的城中村征迁改造项目xx个，到目前完成征迁改造xxx.x万㎡；完成“三改”xxx万㎡，完成年度任务的xxx%。全力抓好梁江家苑工程建设，顺利开展安置交房，到目前已全面完成集中交房工作任务，结算交房xxxx套、交付率xx%。扎实开展“做地攻坚百日行动”，完成拔钉清障xx户，为赵家大桥拼宽工程等重点项目落地建设扫清了障碍。

8.以民生关键小事为切入点，垃圾分类工作始终走在全市前列。x-xx月份我区城区、农村生活垃圾分类覆盖率排名分别共取得全市第x名共x次、第x名共x次（累计通报x次）；资源化利用率达xx%，无害化处理率基本达xxx%，可回收率为xx%。区农村可烂垃圾资源化处置中心投入试运行，城区餐饮垃圾已并轨绍兴集中处置。幼儿绘本“垃圾分类”教育进课堂在人民日报上刊发。

9.以完成投资xxxx万元x湾垃圾填埋场渗滤液处置工程、x湾垃圾填埋场一期封场及覆绿项目为重点，中央环保督查工作真整改、实整改，提前三个月完成整改任务。全力推进x湾垃圾填埋场渗滤液处置工程，抓建设抢进度，抓调试快投用，x月份完成垃圾填埋场设备调试，x月初投入试运行，提前x个月完成整改任务。按期完成焚烧企业废气超标排放整改、x湾垃圾填埋场一期封场及覆绿工作。同时，进一步加强城市垃圾处置设施长效监管，对生活垃圾焚烧厂、厨余垃圾处置中心和生活垃圾填埋场进行实时监管，确保中央环保督查整改工作落到生根、久久为功。

10.以环卫一把扫帚、园林一把剪刀改革为己任，各项改革任务圆满完成。坚持以改革为抓手，环卫集团正式运行、制度化运作，不断完善“x个街道”环卫管理一体化、作业标准化、监管数字化，保洁面积达xxxx.x万㎡。同时，推进保洁样板示范道路建设，对城区主要道路实施道路冲洗作业，累计作业里程数达xx.xx万公里，全面推进以“全时段、全区域、全方位”为主要内容的“三全保洁”新模式，不断提升保洁水平。同时，坚持向改革要动力，着手组建“园林市政集团”，重点抓好“一把剪刀”扩面延伸，做好水利xx城防景观带、x个街道镇区、中心镇区绿地约xxx万㎡养护接管工作。

　　第二部分 xxxx年工作思路

以党的十九大为指导，以“大湾区建设、杭绍甬一体化”为契机，以“六个三年计划”为抓手，突出重点，抓牢难点，强化措施，强势推进，努力从更宽视野谋划城市发展、更大范围进行统筹整合、更高标准实现提质共享，进一步提升城市品质，提档城市管理，提速城乡发展，全力打造温暖人、集聚人、涵养人的“品质之城”。

一、破旧立新抓征迁

1. 以棚改项目为基础，积极向上申报投资约xx亿元的xx街道xx村、xx街道贺盘、越爱、徐家塘、新楼下居委等棚户区改造项目，总面积约xx万㎡。

2.以线上征迁为补充，加快推进线性工程征迁速度。重点实施杭绍台征迁（x万㎡）、迎宾大道两侧旧城改造（x万㎡）、上源路延伸大厍路工程（x万㎡）、乡镇街道征迁（xx万㎡）等xx万㎡征迁项目。

3.以探索未来社区试点为契机，加快老旧小区改造，试点建设新型未来社区，探索实施高效社区治理、自我管理有机结合，为广大市民提供安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。

二、攻坚克难抓项目

1.抓项目。xxxx年是“聚焦项目、大抓落实”的关键之年，共排定政府投资及企业投资项目xx只，年度总投资xx亿元；“拥x进”项目x只，年度总投资x.x亿元；“代建项目”x只，年度总投资x.x亿元。合计年度总投资xx.x亿元：其中投资x亿元以上项目共xx只；xxxx万元—x亿元项目共xx只（具体详见附表）。为此，将进一步刚化责任意识，细化目标任务，奋力拼搏，合力攻坚，确保圆满完成年度目标任务。

2.抓报表。加强联动对接，加大统筹力度，加快项目入库，全面摸排梳理，全力挖潜增收，确保公共设施投资年度增长xx%以上，完成上级下达的目标任务。

3.抓管理。强化现场管理，注重细节管控，严抓安全生产。坚持月度例会解难机制，加强建设项目的全程管理，事前精心组织好项目的各项前期协调工作，事中全力抓好建设项目的“五控制”，事后抓好项目的竣工验收及财务审计决算，确保工程优质、人员优秀。

三、房住不抄抓平稳

牢牢把握“房住、不炒”主线，坚持调控目标不动摇，过程监管不放松，多措并举，多管齐下，有效遏制住房投机，合理引导住房投资，积极保护住房消费，防范发生系统性风险，确保房地产市场健康稳定发展。

1.建立合理的土地出让、定价机制，坚持从长远出发，科学规划城市发展边界，分析研究人口数对商品住房的支撑力，合理控制节奏、有序供给。按照市场供需状况，制定科学合理的供地计划，从供需关系上科学调整市场预期。

2.进一步加强房地产市场监管，严格房地产开发项目预售许可、商品房预售资金监管，进一步规范住宅全装修管理。继续加强新申请预售商品住宅的价格指导，科学合理确定申报价格。同时，进一步完善上虞区商品房交易系统，做好房产交易系统备案全覆盖，为全区住宅价格控制做好基础准备。

3. 实现房地产投资年增长xx%以上，完成投资xx亿元；房地产销售增长完成上级下达的目标任务。

四、拥x进抓落实

1.管理好在建项目建设。精心设计，精细施工，精益求精，进一步加快推进“拥x进”战略，努力实现“一江两岸”基础设施提质共享。

2只续建项目及早竣工。投资xxxx万人民西路（舜杰路-永祥路）道路改造、投资xxxx万元人民西路（永祥路—四环线）改造工程、投资xxxx万元的五星中路（三环-四环）道路改造要全力以赴、集中保重、加快推进、早见成效，确保做出品牌、立好标杆。其中五星中路改造确保xxxx年x月前竣工通车。

3只新建项目加快启动。投资xxxx万元永祥路（五星路—x路）、投资xxxx万元x路（三环桥—兴业路）道路建设，力争在xxxx年度完工；投资x.x亿元的美丽示范街创建舜x路改造项目确保完成总工程量xx%；投资xxxx万元舜x路南延工程要加强部门联动，加快文保审批，确保及早开工。

4.谋划好一批前期项目。注重从战略、长远的高度谋划项目、排定项目。按照突出重点、集中保重的原则，更加突出注重谋划“一江两岸”核心展示区品质提升工程、城市路网快速路工程、“拥x进”关键性项目，着眼启动海绵城市、污水零直排区建设，下好先手棋，增强主动性。

5.落实好同城化养护接管。在深化推进环卫“一把扫帚”、绿化“一把剪刀”改革的基础上，结合园林市政集团成立，继续加快市政管养一体化改革扩面提标，全力抓好开发区基础设施扩面统筹管养工作，不断提升开发区城市管养水平。

五、做大做强抓实体

xxxx年城建集团预计财务支出xx.x亿元。其中政府投资项目xx亿元，集团自营投资项目x亿元，债务还本付息xx.x亿元，资本性支出x亿元，其他经营性支出x.x亿元，预计收入x.x亿元，资金缺口xx亿元。

1.抓好资金保障工作。一是力争新增到位xx亿元以上债券资金：努力做好境外债发行工作，争取到位x-x.x亿美元；积极向国家发改委申报停车场专项债，争取获批xx-xx亿元；向x证券交易所申报，力争备案通过xx-xx亿元公司债。二是继续加强与银行等金融机构的合作，完成xx亿元到期债务转期。三是积极争取中长期项目贷款x-x亿元。

2.抓好经营性收入增长。一是城建集团本级经营性收入x.x亿元：人才公寓等保障房销售收入x亿元；工程项目代建收入x亿元，房屋租赁收入xxxx万元，停车场收费等其他收入xxxx万元。二是环卫集团政府购买服务收入x.xx亿元：保洁收入xxxx万元，清运收入xxxx万元，垃圾处置收入xxx万元。三是园林市政集团经营性收入x.x亿元：园林市政养护通过政府购买服务收入xxxx万元，工程施工收入xxxx万元，苗木、建材销售收入xxxx万元。

3. 抓好集团内部管理。进一步完善集团现代化企业管理制度，以建设“智慧城建、筑梦虞城”的党建品牌为载体，积极争创清廉国企和“五星双强”企业。通过公开招录、市场选聘、多层次业务培训，打造一支懂建设、善经营的管理团队。打造集团母公司资金管理中心职能，推出实体化考核公司x-x家，形成绩效推动的良性运作机制。

六、智慧管理抓长效

1.在城镇管理上求长效重突破。以小城镇环境综合整治为重点，学习借鉴乌镇依托“互联网+”建立小城镇环境“智慧管理”新模式，努力在探索长效管理上求实效、健长效。一是重抓管理模式创新。在小城镇探索推行x、法治、德治想结合“三治融合”治理模式，逐步建立“门前三包”责任制、社会化市场化多元治理模式等长效管理办法，巩固提升小城镇环境整治成果。二是重抓执法力量整合。充分利用各镇街综合执法队伍，整合派出所、交警、城管交通等力量，开展交通秩序、环境卫生管理，以“x台”为平台，依托微信客户端、手机APP和数字城管，及时收集问题线索，整合优化资源配置，补齐工作短板，形成工作合力，构建线上线下齐抓共管新格局，探索建立环境综合整治长效管理机制和“智慧管理”新模式。三是重抓督查考核强化。将长效管理与乡镇街道的年度目标责任制考核挂钩，结合“每周一问”栏目，对乡镇进行定期检查、随机暗访。通过月督查、季分析、年考核等方式，根据督查结果进行综合考评排名，相关资金在年度目标责任考核中予以兑现。

2.在城市管理上抓改革添活力。一是做深洁化。深化环卫“一体化”改革，推动“一把扫帚”改革向城区x个街道农村扩面延伸。抓好扩面提升，创新管理模式，实现城市保洁提质提档。深化城区生活垃圾分类处置，推进扩面提标，深化分类处置，确保垃圾分类工作继续走在全市前列。探索城市建筑资源化处置新模式，完善“垃圾集中处置”长效机制。二是做精绿化。持续推进绿化“一把剪刀”改革，围绕“绍兴领先、全省一流”目标，全面完成xx、高铁新城、东关、梁湖、小越、道墟的绿化养护接管工作，做到力度再加大，标准再统一，要求再提高。三是做好序化。以“园林市政集团”成立为抓手，深化市政管养体制改革，加快城区x个街道市政管养接管工作，逐步实现市政设施智能化服务、一体化管理，确保“灯明、路畅、人和”。

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