领导科学复习题

领导科学复习题

一、单项选择题。

1、 人类最初的领导活动在（原始社会）就有了。P1

2、 与奴隶社会、封建社会相适应的领导方式，主要凭借领导者（个人的经验、知识和才干）。

P2

3、 从原始社会到奴隶社会、封建社会、经过资本主义社会再到社会主义社会，概括起来看，

人类领导活动呈现出（否定之否定）的螺旋式上升规律。P3

4、 领导工作形成一门独立的科学，是从（20）世纪(30)年代之后开始的。P6

5、 （领导）是领导科学中最基本的范畴，是领导科学研究的出发点和构成整个知识体系的

基石。P8

6、 现代领导活动的矛盾、特点及规律，领导的各个要素相互结合、相互作用的规律就是领

导科学的（研究对象）。P9

7、 领导规律也和事物发展的其他规律一样是抽象折，它是指在一定社会发展过程中各种领

导现象中共同的普遍的和经常起作用的东西，是（领导现象之间的本质联系）。P9

8、 领导科学研究的基本问题是（领导者和被领导者的关系）。P10

9、 领导行为的主体是（领导者）。P10

10、下面哪一项不属于领导科学研究范围的组成部分？A P11 A、客体 B、主体 C、结构 D、过程

11、关于“领导科学和管理科学的关系”，下面说法有误的是：① P12 ①领导科学实际上就是管理科学。

②领导比管理层次高，管理比领导门类多。 ③领导不能事必躬亲，而管理却不能忽视细节。

④管理科学更多地接近硬科学，而领导科学更多地接近软科学。 12、（领导体制的科学化）是我国社会主义制度和领导工作成熟和完善的标志之一。 13、（属性）就是一事物和其他事物发生联系时表现出来的性质。P21

14、由（社会生产方式）决定的属性就是（领导的社会属性）。P21 15、（领导基础），是指领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件。P25 16、（影响力）是指能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力量。P25

17、（权力）是领导综合影响力的基础和前提。P25

18、权力是一种强制性影响力，是领导履行职责必不可少的条件。P25

19、社会主义社会的政治、经济、文化条件决定了社会主义的领导的本质就是（服务）。P27

20、社会主义社会的领导，赋有相应的权力和责任，但集中到一起，就是（搞好服务）。P27 21、（服务）是社会主义领导活动的中心内容，是各项领导活动的根本目的和行为准则。

22、领导者区别于普通社会成员的本质所在是（富于创新）。 P31

23、领导活动的主体只能是（领导者），领导活动的主客体关系只能是（领导者与被领导者的关系）。

24、在社会主义社会中，实行生产资料公有制为主体的社会制度，人民当家作主，国家的一切权力属于人民，人与人之间是平等、互助友爱的关系，领导者的出现也只是（分工的需要）。P33

25、绝对被领导者最明显、最直观的特征就是（不担任职务）。 P34 26、（被领导者）对领导效能起决定作用。 P35

27、（领导职能）就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。 P40

28、领导职能是领导活动科学化的依据。 P40

29、（正确的规划目标）是引导的（核心）。 30、（正确的提出任务）是实现引导的（中心环节）。

31、（指挥）就是运用组织职权，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标任务而努力，这是领导者权力的突出表现。 32、（命令）以强制性为后盾，是一种具有明显约束力的指挥方式，也是一种最常见的指挥方式。 P43

33、指挥采取（说服）的方式，是指领导在布置任务时要能够晓之以理，作耐心细致的思想工作。

34、（协调）就是领导者运用各种措施和手段，使其所领导的系统同外部环境以及系统内各个部分和组成人员协调一致，相互配合，以便高效率地实现领导目标的行为。 P45

35、影响人们思想、观点和立场的中心环节是（思想政治工作）。 P50

36、（领导原则），就是领导者在进行领导活动的过程中所必须坚持和遵循的标准和法则，它是实现领导职能的根本途径。 P51

37、我国领导总的原则，是指在我国实际情况中那些传统性和综合性的原则。 P52 38、（实事求是）是毛泽东思想的根本出发点和活的灵魂，是邓小平理论中一条根本的思想路线和核心。 39、（民主集中制）是我党的根本制度和领导制度。 P53

40、（群众路线）是我们党几十年来，领导全国各族人民进行革命和建设的根本方法和原则。 P54 41、（分层领导原则）是要在领导系统中建立合理的层次系列，掌握适当的领导幅度，正确处理层次之间的关系。 P55

42、（系统整体原则）要求领导者用系统的观点去观察和处理问题，正确处理局部和整体的关系，形成最佳的整体效能。 P56

43、在领导活动中贯彻民主公开原则，（办事程序公开），是（群众对领导实行民主监督的前提）。 P59

44、民主集中制原则的具体体现是（集体领导和分工负责结合的原则）。 P59

45、奴隶社会、封建社会以（等级观念）为显著特征。 P63

46、社会主义条件下，（服务观念）却成为各级领导者的根本宗旨。 P63 47、（领导观念）是领导者对各种领导行为进行思维活动的产物。 48、（和平与发展）是当今世界的两大主题。 P67

49、知识经济的基本特征是非曲直（知识不断创新，高新技术迅速产业化）。 P68 50、随着新技术革命在世界范围的广泛兴起和迅速发展，国际经济竞争逐渐演变成一种以（技术竞争）为核心。

51、第一次把依法治国、建设社会主义法治国家，作为党领导人民治理国家的基本方略郑重地提出来是在（十五大）报告中。

52、（战略）这个词起源于（军事学）。 P74

53、战略成败首先（取决于战略思想是否正确）。 P75

54、社会主义现代化事业是人类历史上空前伟大而又艰巨的事业，现代领导活动从根本上说就是创造性的活动，这就决定了现代领导者要有改革（创新观念）。 P80 55、（决策）是整个领导过程的中心环节，决策的正确与否关系到领导活动的成败。 P86 56、（决策）其一般含义就是作出决定，是选择对策的决定。

57、决策者对行动方案的最终选择，即通常所说的最终“拍板”是（狭义的决策）。

58、古代的决策，通常来说属于（经验决策）的方式，它主要是凭借决策者个人的知识、才智和经验而做出的决策。 P88

59、所谓“眉头一皱，计上心来”就是（经验决策方式）的真实写照。 60、（经验决策）是人类历史上最古老的决策方式。

61、（科学决策）是决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术所进行期的决策活动。 P89

62、（高层决策）具有（全局性、整体目标性的特征）。 P90

63、（程序化决策）又称为（常规型决策），是指行动中重复出现的例行的决策。 P91

64、因为这类问题是经常重复出现的，通过总结经验，形成了解决这类问题的规章制度，所以解决这类问题的决策，通常是有法可依、有章可循，这种决策就叫做（程序化决策）。P91 65、（非程序化决策）又称（非常规型决策）。

66、（不确定型决策），是指提供给决策者的每个方案可能出现几种不同的后果，而各种结果可能出现的概率又是未知的，这种决策类型就是（不确定型决策）。

67、（风险型决策）也是指提供给决策者的每个方案可能出现几种不同的后果，但是各种结果可能出现的概率是已知的，这种决策类型就是（风险型决策）。

68、现代决策理论的创始人（西蒙）提出了（有限理性的决策模式） P92

69、渐进决策模式是由（美国的林德布洛姆）提出来的。 70、（客观原则）是科学决策的首要原则，下列的其他原则都从不同的方面体现了决策的客观性原则。

71、（明确问题，确立目标）是决策活动的起点，是决策过程的第一大步骤。

72、简单的决策问题可以直接设想几个备择方案。而较为复杂的决策问题，往往难以直接形式提供选择的几个方案，通常可以分为两步走：一是（轮廓设想），二是（细部设计）。P103 73、（经验判断法）即决策者依据过去的经验评选方案，这是古老的决策方法，也是今日常用的决策方法。

74、（试验法）是在时间、环境及其他条件允许的情况下，可以将决策方案放到典型单位作为试点，然后总结试点经验，以此作为最后评选方案的依据。 P105

75、在领导体制中具有决策权的（高层领导者），构成了（决策的中枢系统）。P109 76、（决策系统）是由拥有决策权的领导集体和个人所构成的，它是现代决策体制的核心。P111 77、（集体抉择）是由具有决策权的领导集体共同做出抉择的一种方式。 P113 78、（创造性）是现代人才最基本的特征之一。 P121

79、现代人才总是某一方面或某一领域的人才，这就是所谓人才的（专业性）。

80、所谓（理论型人才），是指从事理论研究并对某一理论观点、体系有所创造和贡献的人，如思想家、科学家等。 P123

81、人才的标准问题是领导选才用人的核心问题。 P128

82、所谓（人才选拔制度），是指领导者或领导机关在选拔人才的过程中必须遵循的程序和规章。 P137

83、（选举制）是一种非常古老的人才选拔制度，它是指通过群众投票表决选拔人才的一种制度。

84、（选举制）一般适应于对主要领导人的选拔。

85、（选举制）较好地体现了选拔人才的民主性和法制性，是依法民主选拔人才的一种好形式。 P138

86、（伯乐识马）是（他荐制），即由他人推荐某人为备选人才，由领导者或人才选拔机关按照具体人才标准通过考察决定其是否是人才。 87、（委任制）又称任命制。

88、考核中最重要的是（考绩）。

89、（任期制）是“终身制”的对称。 P153

90、（思想政治工作）就是做人的工作，它是以人为对象，帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。

91、（思想政治工作）的目标是帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗，因而其功能是（对人们进行思想改造和有效的激励）。 92、（内因）主要是指人们的（世界观和人生观）。 P159

93、（思想政治工作）是领导过程中各项工作的生命线，既是经济工作的生命线，也是其他一切工作的生命线。 P160 94、（世界观）是人们对整个世界的总的看法和根本观点。 P166

95、但就个人而言，（世界观）是可以改造的。 96、（世界观）决定着（人生观）。

97、（坚持共产党的领导）的教育，就是要使广大人民群众认识到，共产党的领导是无产阶级争取解放的最基本的条件，是社会主义革命和建设事业取得胜利的最根本保证。 P168 98、（道德）是调整人与人之间以及个人与集体之间、个人与社会之间关系的行为规范的总和。 P173

99、（社会主义道德）是以一种为人民服务为核心，以集体主义为原则的新型道德体系。

100、（疏导）是思想政治工作唯一正确的方针。 P175

101、所谓（引导），就是采用循循善诱，说服教育的方法，把各种不正确地思想引向正确的方向和轨道。 P176

102、（个别引导法），也可以称为因材施教法，或形象地称之为“一把钥匙一把锁”的方法。 P186

103、（榜样示范法）是中国共产党在领导实践和思想政治工作中被广泛地采用的一种方法。它是指以先进典型为榜样，以先进人物的先进思想和先进事迹为范例来教育思想政治工作对象，以提高他们思想觉悟的一种方法。 P187

104、（领导体制）是指党政机关、企业事业单位和社会团体以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度体系的总称。 P191

105、领导权限的划分是（领导体制）的核心问题。 P191

106、领导体制是在一定的领导实践基础上产生和形成的，因而具有（时代性）的特征。

107、（直线型领导结构）是一种传统的领导体制模式，普遍运用于各个领导领域。

108、（直线型）呈现为从上到下的“金字塔”形，即在最高领导机构之下，有若干下属机构和单位，一直延伸到最低领导层。 P193

109、（混合型）综合了直线型和职能型的优点，成为当代普遍使用的一种领导结构模式。

110、所谓（领导层次），是指组织系统内部按照隶属关系划分的等级数量，即该组织系统设多少层次进行领导和管理。

111、（领导跨度）又称领导（宽度），它是指一个领导者直接有效地指挥下级的幅度。

112、（决策中心）是决定路线方向、制定政策决策、发布指令和计划的司令部，是领导机关的意思。

113、西方国家的企业领导和管理体制从家长制领导到管理阶层的兴起的阶段，其时限大约在（工业革命前后）。

114、按不同层级的职权的集中与分散划分，即按上下级之间的权限划分，领导体制可分为（集权制）和（分权制）。 P199

115、所谓（集权制）是指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者，下级机关或下级领导者没有或很少有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事。

116、根据领导机关中最高决策人的多少来划分，领导体制分为（一长制）和（委员会制）。P202

117、所谓（一长制），就是在一个机关或单位中，将法定的决策权集中于一位主要负责人，由他个人对上级和监督机关负责，用下级服从上级而不是少数服从多数的原则进行决策和处理问题。 P202

118、所谓（委员会制），就是决策权属于两个以上的负责人或领导集体，按少数服从多数原则进行决策和处理问题。

119、(领导者的素质)，已不仅仅是生理学的那些特征，而是指领导者在先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的学习和实践锻炼形成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。 P222

120、（良好的生理素质），是领导者素质形成和发展的物质基础，而后天的学习和锻炼则是领导者素质发展和提高的必要条件。

121、基层领导者主要是（执行管理指令）。 P224

122、（能力素质）是领导者素质的核心。 P232

123、（勤政为民）是领导干部道德的价值核心，也是自古以来为官从政的一条守则。

124、（天赋条件）、（遗传因素）是领导者成长的物质基础和自然条件，但不是决定因素。 P238

125、领导者成长的最基本的途径是（实践锻炼）。 P240

126、（领导集体素质结构）是领导集体内部各成员的素质及各种因素在一定时间和条件下的排列组合方式。

127、（年龄结构）是指在领导集体中各成员按年龄分布和组合的状况，一个领导集体应该有合理的年龄结构，由老中青领导者合理组成。

128、所谓（气质），是指个体对外界事物的一种惯性的稳定的心理反映，即人们通常所说的个性，如活泼、沉静、直爽、内向等。 P246

129、（改革完善干部管理制度）是优化领导集体素质结构的保障。

130、（开发人才资源），搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉。

131、（领导方法），就是领导者为达到一定领导目标，按照领导活动的客观规律性采取的领导方式和手段。 P251

132、（领导方法）是领导科学体系中最为生动的重要组成部分之一，是领导者发挥主观能动性最广阔的领域。 P251

133、共产党和社会主义的领导方法就是（群众路线的方法）。 P251

134、领导方法是由领导性质决定的。社会主义基本领导方法是由我们党在长期革命斗争中摸索和创造出来的，这个方法就是（群众路线的方法）。 P252

135、群众路线的基本领导方法表现为领导与群众相结合，（一般与个别相结合）。 P256

136、（解剖麻雀），是运用一般寓于个别之间的辩证方法。

137、（走马看花和下马看花），是点面结合的调查研究方法。

138、（胸中有数和种试验田），是点面结合的调查研究方法。

139、比较省事，在需求要迅速掌握情况又没必要或难以进行全面调查时一般采用（抽样调查）。 P262

140、（解剖麻雀）属于典型调查。

141、（重点调查）是抓主要矛盾的思想方法在调查研究上的具体运用。

142、据此，人们可以从已知事物的发展变化过程及结果，推测另一相似事物未来的发展变化过程及结果，这就是（相似性原理）。 P267

143、毛泽东所说的（“出主意、用干部”）是领导者的两条主要职责。 P269

144、二次世界大战中蒙哥马利说：“极端紧要的是，一个高级指挥官绝不应埋头于琐事中。……指挥官整天忙于琐事，没有时间静心地深思熟虑，决不可能制订出高水平的作战计划或者有效地进行大规模的作战行动。”以上所体现的工作顺序是（要尽可能排除琐碎事务，集中精力抓大事）。 P272

145、（清静无为，垂拱而治的方式），这是道家思想为指导的统治方式。 146、（严刑峻法、重典立威的方式），这是法家思想为指导的统治方式。

147、（恩威并用、宽猛相济的方式），兼用了儒家和法家思想为指导的统治方式。

148、（“Y理论”）认为人的确本性是善良的，人人都勤奋向上，具有智谋、想象力、创造力，只要具备条件，他们就能承担责任，做出贡献。 P227

149、领导权变理论认为领导依赖于（客观情况和领导者行为的相互作用）。 P278

150、领导者的（个人世间素质修养），包括领导者的经验、学识、智慧、才能、胆略。P283

151、对领导条件、方法、方式运用的巧妙并富有创造性，是（领导艺术的核心）。

152、（领导风格和艺术形象）是领导者经验、学识结合的结果，是领导艺术的外在形式。

153、（领导经验）是领导者从领导实践中获得的各种感性知识。

154、（刚性授权），即对所授权力、责任、完成任务的要则、时间，均有明确规定与交代，被授权人必须严格遵守，不得有任何逾越。对一些重大事项宜用这种授权形式。P292

155、（柔性授权），这种授权只指示一个大纲或轮廓，让被授权人有较大的自由做随机应变的处理。

156、（惰性授权），就是领导者将自己不愿也不必处理的繁杂事务，交由下属去处理，其中包括领导者本人也不知道应如何处理的事务。 157、（模糊授权），它与柔性授权有些相似，只是给予被授权人的权力比较模糊。

158、经过不断修正和多次重复，这种态度和行为就会形成相对稳定、具有一定惯性的模式，反映出一定的特征，人们通常把领导者的这种相对稳定、具有一贯性的态度和行为叫做（领导作风）。 P304

159、（领导作风）是领导者素质修养的外在表现，领导者素质修养则是领导作风的内在基础。 P305

160、所谓批评与自我批评，包括对别人缺点错误的批评和对自己缺点错误的自我批评，是一个相互教育与自我教育彼此促进的过程。 P315

161、（领导者的生活作风），是领导者在生活方面表现出来的一贯态度和行为。 P322 162、（领导效能）是一切领导活动的出发点和归宿，是构成领导权威的最积极、最活跃的因素，也是评价领导活动优劣的综合尺度。 P331

163、所谓（领导效能），是指领导者在实施领导中的行为能力、工作状态和工作结果，即实现领导目标的领导能力和所获得的领导效率与领导效益的系统综合。

164、（领导效率）是领导能力在实现领导目标中的体现，是实现效益的保证和途径。 P332

165、领导效率与领导效能成（正比），即领导效率愈高，其效益就愈大。

166、领导效能要（坚持贡献为主）的原则。 P340

167、（考核主体）对领导效能考评的效果具有决定性的作用。 P342

168、（群众评议法），就是通过群众测评、民意测验等方式对被考评者进行评议，以获得被考评者的总体情况的方法。

二、多项选择题。

1、 领导工作应作为一门科学来研究？P3

① 领导工作是人类一种特殊的重要实践活动。 ② 领导工作还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容。 ③ 领导工作还由于它是一门高度综合的科学。

2、 领导是人类群体活动的必然产物，是一种行为，是一个过程，是完整的实践活动。它是

领导者通过一定的组织形式，带领和协调被领导者，为实现预定目标，共同作用于客观对象的一种行为过程。这个过程包括几个基本要素，即（领导者）、（被领导者）、（群体目标）和（客观环境）。P8

3、 领导科学研究范围中的三个基本组成部分：P11

① 主体 ②结构 ③过程。

识、轻视知识分子的种种偏见。

③ 正确处理学历与水平、领导经验与文化程度的关系，既要反对以学历论人才，也要反对

以经验论人才。

5、委任制的优缺点是什么？ P147

答：委任制，又称任命制。是指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度。

优点：权力集中，责任明确，指挥统一，行动迅速，效率高，任命程序简单明了。因此，这种制度比较适用于高度集中的领导体制。

缺点：主要表现在民主监督和依法办事的程序不完善，在任命干部时难免出现感情用事和一言堂的人治现象，造成用人不当。

6、用权的艺术。 P288

答：权力是实施领导的基本条件。每个领导者都掌握着一定的权力，但是权力用得好或不好却大有差异。领导者的权力可从两方面看，一是组织法定权，二是个人影响权。组织法定权是依照法定程序授予担任一定领导职务的领导支配领导活动的权力。他的使用范围包括人、财、物、事各个方面，主要内容有：指挥控制权、强制权、奖惩权等。它建立在被领导者必须服从的基础之上。个人影响权是由领导者的个人影响力形成的，这种影响力来自领导者个人的品德、知识、才能以至资历等因素，造成一种使人信服的力量和威望。这种权力建立在被领导者自愿接受的基础上，是领导者在解决问题时不凭借组织法定权就能改变他人行为的力量。领导者只有在遵守组织法定权，又不断增长个人影响权的情况下，才能有效地发挥用权的艺术。

7、领导者理事的艺术。 P297

（一）掌握原则性和灵活性的辩证统一。

（二）掌握抓住中心和统筹全局的辩证统一。

（三）掌握领导积极性与广大群众积极性的辩证统一。 （四）掌握明晰性和含糊性辩证统一。

（五）掌握创造开拓与和谐平衡的辩证统一。 （六）掌握宽与严的辩证统一。

三、论述题。

1、试述领导的基本原则。 P55 习题书P52

答：领导的基本原则，又称领导的一般原则，是反映贯穿于领导活动各个方面具有普遍性的共同规律的领导原则。领导的基本原则主要有：

（1）统一领导原则。统一领导原则要求领导活动在一定时期内必须有统一的意志、统一的目标、统一的行为规范。统一领导是领导的实质内涵，是领导活动成立的原因。 （2）分层领导原则。这就是要在领导系统中建立合理的层次系列，掌握适当的领导幅度，正确处理层次之间的关系。可以说，领导层次的划分，是适应了领导活动客观规律的内在要求。

（3）系统整体原则。这一原则要求领导者用系统的观点去观察和处理问题，正确处理局部和整体的关系，形成最佳的整体效能。

（4）权责一致原则。这一原则要求各级领导都应具有一定的职务、权力、责任和利益，并使它们成龙配套、相互一致，努力做好事有人管，管事有权，权连其责，利益与成绩相关。

（5）民主公开原则。这个原则要求在领导活动中必须高度重视发扬民主，公开办事结果，接受群众监督。 （6）集体领导和分工负责相结合的原则。这主要是指工作中重大问题要由领导集体讨论和决定，集体决定的事情就要分头去办，各负其责，失职者要追究责任。这个原则实际上是民主集中制原则的具体体现。

(7)“相结合”原则。通常使用的有：一般号召与个别指导相结合的原则，原则性和灵活性相结合的原则，长远目标与当前任务相结合的原则。它是马克思主义关于矛盾的普遍性与特殊性原理在领导工作实践中的具体运用，也是马克思主义领导原则的重要内容之一。

2、试述科学决策的程序和方法。P100 习题P88 3

答：科学决策要遵循科学的确决策程序，要采用科学的决策方法和技术。通常说来科学决策的整个过程包括以下四个阶段：

（1）明确问题，确立目标

明确问题，确立目标是决策活动的起点，是决策过程的第一大步骤。决策活动首先就是从发现问题开始，就是要找出问题，认识问题，解决问题。只有确实发现问题发生的根本原因和主要原因才能确立目标，才能为以后的决策方案打下良好的基础。决策目标的制订要满足目标是有的放矢的、具体的、系统的、切实可行的和符合规范的检验准则。 （2）集思广益，拟定方案

它是决策活动的第二阶段。备择方案必须具有齐全性、排斥性。对较为复杂的决策问题通常分两步走。第一步是轮廓设想，第二步是细部设计。细部设计主要包括两个方面的工作，一是确定方案的细节，充实方案的具体内容，使得每一个方案具体细致；二是估计方案执行结果，通过预测估计各种方案的可能变化，预计在各种条件下方案的效果，既要充分估计方案实施带来的效益，又要估计其可能产生的确风险和副作用。 （3）分析评估，选择方案

它是决策过程的关键步骤。对方案进行准确的评估和选择，一是要有合理的评选标准，二是要有科学的评选方法。评选方案的具体方法通常有三种类型：经验判断法、数学分析法、试验法。

（4）实施方案，完善决策

它产决策过程中的最后一个环节。在实施阶段主要应做好以下几个方面的工作：①编制实施计划，把决策具体化。②组织实施力量，保证决策方案的实现。③落实实施责任，建立严格的责任制。④建立反馈系统，及时检查发现决策方案实施中的问题。⑤纠正决策偏差，必要时进行决策修正划追踪决策。

3、科学决策的整个过程包括以下四大阶段。 P101 （1）明确问题，确立目标 （2）集思广益，拟定方案 （3）分析评估，选择方案 （4）实施方案，完善决策

4、人才使用原则。 P142---146 ① 量才用人、职能相称的原则。 ② 扬长避短、各尽所能的原则。 ③ 用人不疑、疑人不用的原则。 ④ 合理搭配、整体效能的原则。

⑤ 五湖四海、宽以容才的原则。 ⑥ 合理流动、适才适所的原则。 ⑦ 爱护人才、关心帮助的原则。 ⑧ 重视培养、用养结合的原则。

5、思想政治工作的基本原则。 P178 ①理论联系实际的原则。

②结合业务工作一道做的原则。

③解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。 ④表扬和批评相结合的原则。

⑤ 精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。 ⑥ 言传与身教相结合的原则。

⑦ 循循善诱、循序渐进的原则。 ⑧ 思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则。

6、领导体制的内容。 P192

①领导组织结构。领导组织结构也称领导结构，是指领导结构内部各部门之间的相互关系和联系方式。

②领导的层次与跨度。

领导层次是指组织系统内部按照隶属关系划分的等级数量，即该组织系统设多少层次进行领导和管理。

领导跨度是指一个领导者直接有效地指挥下级的幅度。 ③领导机构中各部门之间的职责与权限划分。 ④领导机关的组成要素。

⑤领导人员的配置与管理制度。

7、试述集权制和分权制各自的利弊。 P199-200

答：集权制的优点，在于能够统一意志，集中力量，统一政令，指挥灵活，便于协调，能够统筹全局，兼顾各方面的利益，计谋长远，利于重点建设。 其缺点是，缺乏弹性和应变能力，不易因时因地制宜，灵活机动地处理问题，不易提高效率，容易束缚下级的主动性、积极性和创造性，以致下级惟命是从，消极等待，弄得不好，容易导致官僚主义、个人专断等弊病，影响领导机关与人民群众的关系。

分权制的优点在于，分级治事，分级负责，使下级机构富有弹性和灵活性，能够因时因地制宜，增强应变能力，易于发挥下级的主动性，积极性和创造性，提高效率，增强效益。其缺点是，容易导致自立门户，政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊端。

8、我国领导体制改革的主要内容。 P214 习题书P154 答：我国领导体制改革是我国政治体制改革的一个重要方面，它的主要内容有以下几个方面： （1）转变政府职能，实行政企分开，进行机构改革与机构精简，提高工作效率；

（2）建立健全民主决策的制度和程序，增强决策的科学性。要建立健全民主决策的制度与程序，首先要坚持民主集中制原则；其次要走群众路线，这是我们党的根本工作路线，也是保证各级领导机关决策和决策的执行符合人民利益的有效途径；最后要健全制度，依章办事。

（3）加速组织人事制度改革，建立和完善现代组织人事制度。

（4）完善民主监督制度，保证权力的正常运行，实现领导机关和公职人员廉政、勤政。加强和完善民主监督制度建设的重点是三个方面：一是加强对宪法和法律实施的监督；二是加强对党和国家方针政策贯彻的监督；三是加强以对各级干部特别是干部的监督。要根据这三个重点，把政党监督、人大监督、法律监督、社会监督结合起来，发挥舆论监督的作用，建立健全多层次、全方位的监督制约体系。

9、领导集体素质结构的含义和特点。 P242 答：结构，就是一事物中各种相关要素的排列组合方式。在宇宙世界的每个领域，任何事物、过程或现象并不是孤立静止地存在着，而是相互联系的以系统形态出现的有机综合体。 领导集体素质结构是领导集体内部各成员的素质及各种因素在一定时间和条件下的排列组合方式，它表现出鲜明的整体性、相关性、适应性、目的性和稳定性。

① 整体性：领导集体素质结构是由领导成员不同的素质构成的综合体，它们之间相互影响，

相互作用而形成一个有机的整体，并且一个领导集体的功能是由构成这个集体的各个要素相互作用而产生的，其作用的发挥是以整体的形式出现的。 ② 相关性：领导集体素质结构的相关性表现在两个方面：一方面是在领导集体中，领导成

员素质会从不同角度对领导集体发生作用，从而形成领导集体素质结构的合力，这种合

力决定着领导集体领导效能的高低。另一方面，领导集体中各成员素质会发生相互作用、相互影响。

③ 适应性：随着环境的变化与发展，领导集体素质结构必须适时作出调整，以适应其要求，

更好地发挥领导效能。 ④ 稳定性：领导集体素质结构是由各种素质要素排列组合而成的，一经形成就具有相对的

稳定性，体现出其性质特征，发挥出一定的功能。 ⑤ 目的性：一定的领导集体是为领导一定的组织、实现一定的目标而建立的。

10、领导集体素质结构优化的途径。 P248 答：领导集体素质结构的优化是一个不断深化的动态过程，其途径和方法主要有以下几个方面：

（一）转变观念是优化领导集体素质结构的前提

要实现领导集体素质结构的合理化、科学化，首先要转变观念，更新思想。从整体上，结构上重视领导的干部选拔调配。一是领导成员的组合，要从只重视领导者个体素质转变到既重视个体素质，又重视群体素质的合理组合上来。二是领导成员的组合配备，要从对某一现象的孤立理解，转变到对整体系统的把握。三是领导成员的调整组合，要从消极被动的调整转变为主动积极的调整。

（二）改革完善干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障。

建立健全领导干部管理制度，用一整套完善的制度规范来选拔、考核、任免、奖惩、监督领导干部，对领导干部严格要求，严格管理，严格监督，从制度上保证领导集体素质结构的合理化、科学化。

（三）开发人才资源，搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉。

合理的领导集体素质结构，需要大量高素质的人才来充实填补，具体而言，一是大力开发人才资源，二是靠搞好后备干部队伍的建设。

11、领导效能在领导活动中的地位和作用。 P334 （一）领导效能是领导活动的出发点和归宿。

（二）领导效能是评价领导活动优劣的综合尺度。

（三）提高领导效能是建设社会主义现代化事业的迫切需要。

12、领导效能考评的意义。 P336

（一）它有助于增强各级领导者的责任心，鼓励先进，督促后进。

领导效能考评过程不仅是领导者的能力、责任心、效率及效果的综合测评过程，同时也是对各式各样种制度、规定的检验过程。

（二）它有助于整个领导水平的提高

领导效能考评，既是考核评价领导者能力和成果的高低、优劣的过程，又是领导者追踪和检查领导活动中的各个要素和各个环节，总结经验教训，探索高效能途径的过程。 （三）它有助于对各级领导者的选拔、培养与使用

建立一支门类齐全、素质优良的领导干部队伍，是把我见犹怜国的社会主义事业全面推向21世纪的根本保证。

（四）它有助于增强领导活动的透明度，便于群众的监督。

领导效能考评是对领导者进行必要监督的一种有效形式。

13、领导效能考评的方法。 P345

（1）目标考评法。又称目标对照法，就是按照领导活动中预定的目标项目指标，检查其完成情况，从而评定被考评者的工作成效。

（2）群众评议法，就是通过群众测评、民意测验等方式对被考评者进行评议，以获得被考评者的总体情况的方法。

（3）定量分析法，就是根据领导活动的各种具体指标数量和质量计量论质、评级计分，从数量上相对精确地反映领导者及整体效能的全貌。

（4）比较考评法，就是通过选择一定的参照系来对比评价领导者效能的方法。

（5）模拟考评法，就是让被考评者进入一个模拟的工作环境，要求他按照给定的条件进行模拟操作，用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等等，并根据这些观察来测评他的各种能力。

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