20050801优秀调研报告：蓝色之梦：关于曹妃甸工程的调查与思考

蓝色之梦

冀 苇 唐 汀

——关于曹妃甸工程的调查与思考

1919年，伟大的革命先行者孙中山先生在《建国方略》中写道：?兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中……顾吾人之理想，将欲于有限时期中发达此港，使与纽约等大。?这是孙中山亲临唐山考察后，为国人编织的一个?蓝色之梦?。

岁月走过了85个春秋，2004年12月27日，国务院审议并原则通过了包括曹妃甸港区在内的《渤海湾地区港口建设规划》。曹妃甸工程的开发建设，将进一步打开河北通向世界的黄金水道，从真正意义上实现着几代人的?蓝色梦想?。

为什么这个昔日沉睡的荒凉小岛曹妃甸，能承载着众多仁人志士的美好憧憬？为什么这个被誉为?河北一号工程?的曹妃甸工程，能寄托着6800万燕赵儿女的世纪愿景？带着这样的思考，我们走近唐山，踏上小岛。

宏伟的蓝图

曹妃甸是大自然?鬼斧神工?的杰作，也是历史赐予河北人民的福祉。2005年4月，中共中央政治局常委、国务院副总

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理黄菊带领国家有关部委领导，在省委书记白克明、省长季允石的陪同下，亲临曹妃甸视察，高兴地连声称道：?曹妃甸，国宝之地！?

她有着优越的地理特点。曹妃甸?面向大海有深槽?，甸头前伸500米，水深即达25米，甸前深槽水深36米，是渤海最深点，30米水深岸线长达6公里之多，且不淤不冻，是渤海湾内惟一不需开挖航道和港池、不需疏浚维护即可建设30万吨级大型深水泊位的天然港址；曹妃甸?背靠陆地有浅滩?，甸后滩涂广阔且与陆域相连，低潮面积达30平方公里，零米等深线面积达150平方公里，可利用的浅海和滩涂面积达310平方公里，为临港产业布局和城市开发建设提供了充足的用地。

她有着独特的区位优势。曹妃甸毗邻京津冀城市群，凭借已有高密度的铁路、公路网络，可将广阔的华北、西北、东北地区纳入自己的腹地；曹妃甸距韩国仁川400海里，日本长崎680海里、神户935海里，与矿石出口国澳大利亚、巴西、秘鲁、南非、印度等国海运航线也十分顺畅。

她有着雄厚的经济后盾。曹妃甸所在的唐山市，自古就是?神京之肘腹?，冀东之重镇，首都之屏障。这里资源富集，蕴藏着50亿吨煤炭、45亿吨铁矿石、3亿吨白云石……，被誉为?京东宝地?；这里重工业历史悠久，是?中国近代工业的摇篮?，经过多年的发展，形成了煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工等庞大产业群，并有开滦、唐钢、三友、冀东水泥

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等一大批骨干企业，已成为全国重要的能源、原材料基地。

这些得天独厚的条件，使曹妃甸非常适合建造大型深水港口，具有无比广阔的发展空间。依托港口，立足国内外两种资源和两个市场，充分发挥腹地的产业、技术和资源优势，一个以大码头、大钢铁、大化工、大电能?四大主导产业?为核心的新兴工业区将在曹妃甸崛起，向世人展现了一幅气势恢弘的壮丽画卷。

——大码头，这里将建成全国多种泊位并存、单体工程量最大的港口。利用曹妃甸港址资源，规划建设76个码头，其中有4个25万吨级矿石码头，2个30万吨级原油码头，16个5至10万吨级煤炭码头，1个10万吨级LNG码头。

——大钢铁，这里将建成国内最先进的精品钢材基地。依托进口矿石码头，结合首钢整体搬迁，由首钢、唐钢联合建设1500万吨精品钢材生产基地，一期工程2010年底前竣工投产，其中2007年底前确保400万吨生产能力竣工投产，产品以汽车、家电、建筑、造船、压力容器等国家长期依赖进口的精品板材为主。

——大化工，这里将建成世界级的重化工基地。依托进口原油码头，建设原油储备基地和炼化一体化工程。

——大电能，这里将建成全国单机容量最大的电厂。依托?北煤南运?和大秦线扩能分流工程，利用曹妃甸深槽海水冷却，建设大型火力发电厂，并实行工业区集中供热。

曹妃甸工业区是迄今为止国家?十一五?规划的最大项目，

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到2020年其经济规模相当于再造一个新唐山。不远的将来，在推进河北?一线两厢?区域经济发展中，曹妃甸将成为?一线?地区隆起带上的制高点！

历史的抉择

曹妃甸的蓝图是宏伟的，河北人的梦想是美好的，但要使蓝图绘就、梦想成真，首先需要有作出战略决策的巨大气魄。这一决策，是立足河北、放眼全国和世界的重大决策，是造福当代、泽被后世的历史性抉择。

——这一抉择，源于一种高瞻远瞩的眼界

当时代的列车驶入21世纪，历史也掀开了新的一页。我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，面临着重要战略机遇期。经过改革开放20多年来的发展，珠江三角洲、长江三角洲相继实现了腾飞，东部占尽改革开放先机、实现率先发展，国家先后实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部地区崛起一系列重要战略，人们期待着环渤海地区的发力和起飞。

在这种不进即退、小进亦退的大背景下，河北作为虽地处东部却处于中部地区发展水平的沿海地区，作为环渤海地区的重要省份，应该怎么办、怎么干？这是一个必须用实际行动作出回答的时代命题。

党的十六大以来，省委省政府团结带领全省人民，高扬?树

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正气、讲团结、求发展?主旋律，同心同德，求真务实，已经作出一份份解答——制定了?翻两番、三步走?的奋斗目标，为全面建设小康社会明确了方向；着眼于解决经济发展中的主要矛盾和薄弱环节，集中力量突出抓重大项目建设、发展民营经济、深化国企改革、加快对外开放四项重点工作，活跃了经济工作全局；以积极的、有作为的态度全面贯彻中央宏观调控政策的工作方针，有效避免了经济发展的大起大落，经济增长的内在活力进一步增强；加强与环渤海区域省市区的合作，谋划实施以我为主的?一线两厢?区域经济发展战略……促进了全省经济持续快速健康发展。

在领导全省改革建设的实践中，在对省情的不断审视和深入思考中，省委省政府越来越清晰地认识到，河北的未来发展，优势在海洋，潜力在海洋，出路在海洋，希望在海洋！基于此，从顺应经济全球化、区域经济一体化发展大势，站在东北亚、全国和环渤海地区产业结构调整与分工的高度，着眼于为河北长远发展打造强劲引擎，作出了开发建设曹妃甸的重大决策。

这是省委省政府登高望远、抢占先机、抓住用好重要战略机遇期的经典之作。在省内，必将使沿海优势更好地得以发挥，使?一线?地区对全省经济的带动作用大大增强；在省际，必将使京津冀一体化迈出实质性步伐，进而促进环渤海地区经济增长极的快速发展；在全国，必将使海运、钢铁、能源、化工等产业结构进一步优化，从而对我省、环渤海地区乃至全国的

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