现阶段我国提高农产品质量与安全出口对策分

河南质量工程职业学院毕业设计（论文）

现阶段我国提高农产品质量

与安全出口对策分析

系 别：食品化工系 专 业：农产品质量检测 班 级：10级农检3班 学生姓名：李阳阳 指导教师：张旭伟 完成日期：2012-9-23

河南质量工程职业学院

毕业设计（论文）任务书

班 级 10级农检3班 学生姓名 李阳阳 指导教师 张旭伟 设计（论文）题目 现阶段我国提高农产品质量与安全出口对策分析 主要 研究 内容 1我国农产品质量安全的意思 2对我过农产品质量安全和出口的内外分析 3提高我国农产品质量安全和出口的方法和建议 主要技 术指标 或研究 目标 农产品安全指标 出口贸易指标 加大我国出口量的目标 基本 要求 掌握了书写论文的基本要求 通过查阅文献资料能独立完成论文写作 能够独立进行研究工作 掌握了基本的计算机排版 [1] 李里特．农产品规格化、标准化是农业产业化经营的基础[N]．科技导报(京).2000(11)． [2] 杨汉明，李铜山，张明勤．论中国农业标准化体系建设[N]．中州学刊(郑州)2001(12) [3] 翟勇，孙兆敏，唐臻.中国农产品质量安全体系建设的思考[J]. 中国农学通报. 2005,21(10): 100-100 [4] lxl888@.com.天津市无公害农产品生产发展现状及对策[J]. 中国农学通报，2006,22(5): 113-113

主要参 考资料 及文献

目 录

摘要……………………………………………………………………………………1 引言…………………………………………………………………………2 1农产品质量安全内涵、规律及发达国家的基本做法………………2 1.1农产品安全的内涵……………………………………………………2 1.1.1农产品质量安全的概念……………………………………………………2 1.1.2农产品质量安全的特点……………………………………………………2 1.1.3危害农产品质量不安全的三类来源………………………………………2 1.2农产品质量发展的一般规律…………………………………………3 1.3发达国家农产品质量安全可借鉴的经验……………………………4 1.3.1加大政府农业部门的管理…………………………………………………5 1.3.2实施标准战略，占领市场制高点…………………………………………5 1.3.3提高农产品质量安全对城乡经济发展的影响……………………………5 2我国农产品质量安全的现状与面临的挑战…………………………6 2.1化肥、农药污染日益严重…………………………………………………………7 2.2农产品质量安全问题突出………………………………………………………8 2.3农产品出口遭遇困难……………………………………………………………9 2.3.1我国农产品出口现状…………………………………………………9 2.3.2我国农产品出口额分析………………………………………………9 2.3.3我国农产品出口商品结构分析………………………………………10 2.3.4我国农产品出口市场结构分析………………………………………10 2.3.5产品品质不符合国际卫生标准频遭贸易壁垒………………………10 3推进我过农产品出口对策分析……………………………………………11 3.1扩大中国农产品出口对策…………………………………………………11 3.2提高农产品质量以应对贸易壁垒………………………………………11 3.3完善农产品标准体系建设………………………………………………11 3.4发展规模经济，降低农产品的生产成本…………………………………11 3.5用市场手段，组建农产品加工龙头企业…………………………………11 3.6政府对农产品出口的支持政策……………………………………………12 3.7农产品贸易战略，实施多元化出口………………………………………12 4结论……………………………………………………………………………12 参考文献………………………………………………………………………14 致谢………………………………………………………………………15

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摘 要

农产品质量安全，是当前政府政府重、社会关注和全球瞩目的热点问题，也是现阶段我国实施和农村经济结构战略调整，提高国际竞争力必须着力解决的关键问题。由于我过农产品质量安全管理工作起步晚、工作基础差，制约农产品质量安全的因素多、涉及面广目前我国农产品质量安全总体水平依然不能满足农业发展新阶段的需要。因此，从三个方面进行分析一是了解我过农产品安全和出口的内涵和国外发达国家的发展经验二是对我国内部一些重要问题进行举例分析三是对我国农产品安全和出口提出可行的对策。从而得出提高我过农产品质量安全水平的发展战略和对策措施，对促进我过农业整体竞争力的提高、促进农产品的贸易出口、推动农业和农村经济结构战略性调整、统筹城乡经济社会协调发展、全面实现小康社会的目标，具有十分重要的意义。 关键词：农产品 质量安全 对策分析 出口

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引言

“瘦肉精”事件又一次让我国的食品和农产品安全问题成为国际国内的焦点问题。食品和农产品安全问题，不仅是个经济问题，更是个政治问题。食品和农产品质量为什么一再出现安全问题，提高我过食品和农产品质量的途径的方法是什么？本篇论文以此为论点进行论证分析与思考。

1农产品质量安全内涵、规律及发达国家的基本做法

1.1农产品安全的内涵

1.1.1农产品质量安全的概念

农产品质量安全是农产品的内在品质与外在因素对人体健康的影响状况。广义的农产品质量安全还包括农产品满足储运、加工、消费、出口等方面的需求。农产品质量安全水平，就是要提高防范农产品中有毒有害物质对人体健康可能产生的危害的能力一般来说，农产品质量安全水平是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志之一。 1.1.2农产品质量安全的特点

由于农产品质量安全水平指农产品符合规定的标准或要求的程度，这种程度可以是正的，也可以是负的。负的农产品质量水平，即农产品不安全具有几个明显的特点：

危害的直接性。农产品的质量不安全主要是指其对人体健康造成的危害而言。大多数农产品一般都直接消费或加工后被消费。物理性、化学性和生物性污染的农产品均可能直接对人体健康和生命安全产生危害。

危害的隐藏性。农产品质量安全的水平或程度仅凭感官往往难以辨别，需要通过仪器设备进行检验检测，有些甚至还需要进行人体动物实验后确定。由于受科技发展水平条件的制约，部分参数或指标的检测难度大、检测时间长。因此，质量安全状况难以及时准确判断，危害具有较强的隐蔽性。

危害的累积性。不安全农产品对人体危害的表现，往往经过较长时间的积累。如部分农药、兽药残留在人体内积累到一定程度后，就可能导致疾病的发生并恶化。

危害产生的多环节性。农产品生产的产地环境、投入品、生产过程、加工、流通、消费等各环节，均有可能对农产品产生污染，引发质量安全问题。

管理的复杂性。农产品生产周期长、产业链条复杂、区域跨度大；农产品质量安全管理涉及多学科、多领域、多环节、多部门，控制技术相对复杂；加之我国农业生产规模小，生产者经营素质不高，致使农产品质量安全管理难度大。 1.1.3危害农产品质量不安全的三类来源

物理性污染,指由物理性因素对农产品质量安全产生的危害。如因人工或机械等因素在农产品中混入杂质或农产品因辐照导致放射性污染等。化学性污染。指在生产加工

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过程中使用化学合成物质而对农产品质量安全产生的危害。如使用农药、兽药、添加剂等造成的残留。生物性污染。指自然界中各类生物性污染对农产品质量安全产生的危害。如致病性细菌、病毒以及某些毒素等。此外，农业转基因技术也可能导致质量安全问题。生物性污染具有较大的不确定性，控制难度大。

1.2农产品质量安全发展的一般规律

(1)农产品质量安全水平与社会经济发展水平相适应。农产品数量安全是保证人类生存的基本条件，随着经济的发展和社会的进步，当数量安全得到保障后，追求农产品的质量安全就成为必然。当社会经济发展到一定阶段后，需要对农产品质量安全水平的提高给予更多的关注、提供更有力的支撑。世界农业发展的历史表明，农产品质量安全水平往往随着社会经济发展水平的提高而提升。我国农产品生产和消费大体经历了追求数量增长、强调数量与质量并重和在保证数量的基础上突出质量和效益等三个阶段，这三个阶段与我国社会经济发展阶段也是密切相关的。

(2)农产品质量安全水平与科学技术发展水平相适应。解决农产品质量安全问题需要多个学科、专业的技术和知识。随着现代工业和农业的发展，化肥、农药、兽药等农业投入品在农业生产中大量使用，造成农产品污染。在解决工业“三废”污染、净化农业生产环境和降低农业投入品污染过程中，科学技术起到了关键的作用。特别是现代科学技术成果的运用，农产品检验检测技术得到迅速发展，大幅度提高了检测精度和准确度，对农产品中的物理性危害、化学性危害已经基本能够做到及时发现并进行有效监控。近年来，二口恶英、疯牛病等事件接连发生，农产品质量安全新问题不断出现，对农产品质量安全管理和技术提出了更高的要求。

(3)农产品质量安全水平与消费者不断提高的生活水平要求相适应。经济规律表明，有效供给必需满足不断变化的市场需求。随着收入增加和消费水平的提高，人们健康意识和安全要求不断增强。纵观当今世界各国，越是经济发达、人们生活水平较高的国家，消费者的健康意识、安全意识、生态意识就越强烈，人们对农产品质量安全水平的要求也就越高。一般来说，当恩格尔系数在50％以上，人们主要关注的是农产品的数量安全；当恩格尔系数在40—50％之间，人们逐步注重农产品质量安全；当恩格尔系数降至40％以下，人们对农产品的营养、安全卫生水平要求更高。

农产品质量安全水平状况受制于生产经营的集约程度。经济学原理表明，追求利润是经营者的第一目标，农产品的生产经营也不例外。由于农药、化肥、抗生素等化学或生物产品的投入，能大幅度提高产品产量和外观品质。在农产品质量安全监测手段不健全、市场监管不力的情况下，不规范投入品使用能够给生产经营者带来超额利润。如果这种行为末受到市场的惩罚，只要经济上合算，生产经营者自然乐于使用甚至超量使用这些化学品。然而，分散与小规模的生产和销售行为，给标准化生产与市场监管带来相

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当的难度，极易引发农产品的质量安全问题。研究表明，农产品生产与经营的集约程度与农产品质量安全状况存在密切的相关关系，集约化程度越高，其质量安全状况相对来说也就越好。

1.3发达国家农产品质量安全管理值得借鉴的基本经验

1.3.1加大政府农业部门的管理

(1)加强公共管理，减少市场失灵。由于农产品的危害具有隐蔽性和累积性，市场对农产品质量安全调节功能有限。近年来，世界各国尤其是发达国家逐步认识到，仅凭市场机制难以根本解决农产品质量安全问题，必须作为一项社会公益性事业，由政府承担起农产品质量安全管理的义务和职责。 目前，各国均将农产品质量安全管理作为政府的重要职能，如欧盟2000年发布了以强化政府管理为重要内容的欧盟食品安全白皮书。许多发达国家均制定并实施了国家农产品质量安全宏观发展战略，将其纳入国家公共管理范畴，理顺管理体制，加大支持力度，增加财政投入，加强市场监控。

(2)调整政府职能，实施一体化管理。发达国家多年的管理经验说明，只注重加工、流通、市场监管，不注重生产源头管理，无法从根本上解决农产品质量安全问题。在总结经验教训后，发达国家将农产品质量安全监管的重点放在农产品质量安全生产源头，实行从农田到市场及进出口的统一管理。

(3)进入二十世纪九十年代以来，发达国家普遍对农产品质量安全的部门管理职能做出调整和优化，以加大政府管理力度，提高行政效能。例如，澳大利亚将卫生部的食品管理职能划入新成立的农渔林业部，统一协调农、牧、渔、林产品质量安全的综合管理。德国政府在反思疯牛病事件的基础上，于2001年将原卫生部的消费者保护职能划出，成立了德国食品、农业和消费者保护部，进一步强化和统一了农业行政主管部门的农产品质量安全管理职责。加拿大于1997年成立了由农业部部长负责管理和指导的食品检验局，将原分别隶属于农业部、渔业海洋部、卫生部等部门的有关业务纳入该局统一监管之下。行政管理机构的改革和调整既说明各国对加强政府食品安全管理的高度重视，也说明农业部门应在农产品质量安全管理方面承担更多的责任和发挥更重要的作用。

1.3.2实施标准战略，占领市场制高点。

技术标准实际上就是国际贸易中的游戏规则，谁掌握了国际技术标准的制定权，就等于抢占了国际贸易制高点。近年来，发达国家纷纷通过鼓励本国有实力的大公司参与国际标准的制修订，成为国际标准的制定者和控制者，并以这种方式控制国际市场。发达国家实施以标准为基础的贸易发展战略的主要特点：一是技术标准形式增加，涉及面扩大。除产品本身技术标准外，对生产过程标准要求提高。美国等许多国家要求进口的农产品必须实施HACCP体系等过程管理方法，对农产品加工、包装、仓储、运输等全方位管理提出了更高的要求。二是技术标准的更新速度加快。发达国家为了占领技术制高

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点和市场控制权，纷纷利用其先进的科技成果和技术，加快技术标准的更新换代，部分农产品标准甚至几个月修订一次，使得发展中国家难以适应其标准的变化。三是技术标准已经成为实施技术壁垒、保护本国利益的核心内容。由于技术标准常常以人类健康、生态与环境保护、消费者权益保护、防止欺诈等面孔出现，因而更具隐蔽性和表面的合理性，已日益成为实施贸易保护的主要手段。

健全支撑体系，形成高效工作平台。发达国家根据农产品市场准入、市场监管的需要，普遍建立了健全的标准体系、布局合理的检验检测体系和规范权威的认证体系。

标准体系。欧盟拥有技术标准10多万个，其中涉及农产品的达1／4。在农产品农药残留限量控制方面，欧盟共制定了农药残留限量标准17000多项，美国农药残留限量标准有8100个。 国外标准体系具有目的明确、系统性强、标准与法律衔接好、标准制定过程透明度高等特点。

检验检测体系。加拿大农业部食品检验局在全国分4个大区，下设18个地区性办公室，185个基层办事处设立检验机构，并在408个非政府机构设点，目前在国内开展了14个与食品、动植物有关的检验项目。美国建立联邦和州政府两级检测体系，联邦政府建立全国性和区域性检测机构，主要负责进出口检验，州级农产品检测机构，主要负责农产品生产过程中的质量安全和产地质量安全检测。丹麦农业部授权的农产品质检机构有38个。

认证体系。在日本，根据《农林产品品质规格和正确标识法》(JAS法)，由专门的认证机构负责常规农产品JAS标识、认证、推广和促进工作。在韩国，农产品的品质认证由农林部所属的官方机构承担，认证产品涵盖种植业产品、畜产品、水产品及其加工品。经过多年的努力，发达国家标准体系、检验检测体系和认证体系，已经形成一个有机结合、高效运行的工作机制，在农产品质量安全管理中发挥了重要作用。发达国家的农产品质量普遍较高，农产品不安全问题得到较好的解决，这些成功的做法值得我国借鉴。

目前，我国在农产品质量安全技术支撑体系建设方面，已得到政府部门的高度重视，加大了工作力度。但在政府职能调整和以农业部门为主体实行一体化管理方面，由于多方面的原因尚未起步。这种管理体制既不能满足新时期现代农业发展的要求，也对农产品质量安全水平的提高造成了很大障碍。加入世界贸易组织后，我国农业参与世界经济合作与分工已成为必然，借鉴国外成功经验，理顺农业部门的管理职能，是我国农业行政管理体制改革面 临的重大任务。

1.3.3提高农产品质量安全对城乡经济发展的影响

(1)农产品质量安全在统筹城乡经济社会发展、建设现代农业进程中的战略地位。农产品质量安全是国家社会经济发展水平的重要标志。在20世纪90年代中后期，我国主要农产品供给实现总量基本平衡、丰年有余的历史性转变之后，长期以来因片面追求农

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产品数量而忽视农产品质量安全引发的问题日益突出，农产品质量安全已成为制约我国农业和农村经济发展的核心要素。提高农产品质量安全，对于统筹城乡、经济社会、区域协调发展，实现农业增效、农民增收及农产品竞争能力增强目标，建设现代农业，都具有十分重要的战略地位。

(2)提高农产品质量安全水平是统筹城乡经济社会发展的有效途径。农产品质量安全既联系生产源头、又连接消费终端，既关系农业生产与农民收入、也关系城乡居民生活与健康保障，既影响人类基本物质生活质量、也影响生态环境与可持续发展。 由农产品质量安全问题引发的公共健康危机和突发性中毒事件，直接影响到经济发展和社会稳定。今年年初发生的“非典”，给社会造成很大恐慌，给国民经济带来严重损失。“非典”过后，人们更加注重食品安全和身体健康，也更加关注人类与自然的协调发展，这也对农产品质量安全提出了新的要求。全面提高农产品质量安全水平，让人们吃上安全食品，事关社会稳定，是政府义不容辞的政治责任。确保农产品安全生产和消费，是实现城乡协调发展、经济社会协调发展、产销区协调发展、人与自然协调发展的重要结合点，是全面建设小康社会的根本要求。

(3)提高农产品质量安全水平是实现“三增”的现实选择。全面提高农产品质量安全水平是增强农产品国际竞争力的现实选择。自2002年入世以来，一些国家和地区以质量安全为由频频封杀我国出口禽畜产品，从而导致我国出口畜禽产品退货数量激增，损失惨重。据海关统计，2002年青岛海关退货比上年增长9．2倍，天津海关比上年增长8倍，大连海关比上年增长1．94倍。要有效应对国际技术贸易壁垒，就必须大力提高农产品质量安全水平，才能增强我国农产品国际竞争力，才能在错综复杂的国际形势下和激烈的市场竞争中争取主动，最终攻克技术壁垒难关，促进优质农产品出口。

(4)切实解决农产品质量安全问题是促进农业增效和农民增收的现实选择。我国农产品供给的品种结构和质量水平仍不能适应变化的市场需求，大路货多、名特优新产品少，通用产品多、专用产品少，低档产品多、高档产品少，市场上过剩和短缺的现象并存。这种结构性问题，成为新时期我国农业生产面临的突出矛盾，直接制约农业增效和农民增收。 由于供给的农产品品质满足不了需求，导致了农产品价格在总体上的持续低迷。因此，必须发展适销对路的安全优质农产品，在市场机制作用下实现优质优价，提高农业效益，增加农民收入。

(5)提高农产品质量安全是现代农业及关联产业协调发展的内在要求。高水平的农产品质量安全状况是现代农业的重要标志。建设现代农业不仅是以提高传统种养业生产能力和技术水平为手段增加农产品数量供给的过程，更是不断注入科技、信息、管理、服务、设施等现代化要素，逐步提升农产品质量安全水平的过程。现代农业以可持续发展为目标，农业生产必须与保护生态环境相结合，保障消费安全。建设现代农业必须把提升农产品质量安全水平作为重要内容。

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(6)全面提高质量安全水平是促进农产品加工业健康快速发展的迫切需要。 目前，我国农产品的品质、规格、安全标准等远不能满足加工业的发展要求，制约了农产品加工业的发展。我国要实现农产品加工业快速协调发展，必须解决农产品品质结构和质量安全问题。

(7)全面提高农产品质量安全水平是带动现代农业服务体系发展的纽带。现代农业服务体系包括现代化的科技推广体系、信息服务体系、市场营销体系等。全面提高农产品质量安全水平，涉及宏观调控、市场监管、社会组织、公共服务等多项内容，需要农户、企业、专业合作经济组织、行业协会、政府等多主体共同参与。农业标准化生产，可以促进农业产业化、规模化、组织化；农业标准的实施，可以推进农业技术推广服务社会化；实行农产品市场准入制度，可以促进现代营销体系建设。农产品质量安全工作，将带动加工、营销、信息、科技等系列相关产业的协调发展。

2我国农产品质量安全的现状与面临的挑战

2.1化肥、农药污染日益严重

20世纪80年代以来，随着流域经济社会的发展和人口的快速增长，以及所采用的资源消耗型的发展模式，工农业生产和生活污水骤增，污水排放量比1980年翻了一番，污径比高达1:5。

河湖水域污染严重。据2002年的评价结果，流域河流水质在7000多km的评价河长中，有近60％的河长水质劣于三类水质标准，其中劣于V类的占47％；31座重点水库水源地中，有6座水库受到污染，水质劣于III类，还有6座水库富营养化严重。

地下水污染应引起高度重视。地下水是海河流域主要的供水水源，供水量占全流域供水量的60％以上，多数城镇以地下水为主要饮用水源。由于原生地下水质问题和后天人为的污染，目前流域地下水质状况令人担忧，在调查的2000余眼监测站井中，仅有30％的站井水质符合生活饮用水卫生标准，70％的不符合标准，甚至有26％的站井达不到灌溉水质标准，大、中城市及其下游地区的地下水污染严重。排污、污灌以及农药化肥的使用，是影响海河流域浅层地下水水质的主要人为因素。 污染使人体健康受到损害。由于水污染严重，污染危害及其造成的损失也在逐年增加。一方面水污染直接造成渔业生产损失，并对工农业生产造成影响；另一方面水污染又直接危害人的身体健康。由于长期饮用受污染的地下水，一些地区居民的发病率、致癌人数在逐渐提高，甚至出现了癌症村。部分地区很多年没有人符合征兵体检要求。

2.2农产品质量安全问题突出

农业部发布了2005年第三次农产品质量安全信息。今年7月份，农业部组织有关质检机构对蔬菜、畜产品、水产品、无公害基地、饲料进行了监测。从监测结果看，我

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国的农产品质量安全水平经历大幅度提高后，正处于较高水平的徘徊阶段，农产品总体上是安全的、放心的。

今年7月，农业部对我国37个城市蔬菜中农药残留、20个城市畜产品中“瘦肉精”污染及磺胺类药物残留、5个城市水产品中氯霉素污染情况，进行了本年度第三次例行监测。参照CAC（国际食品法典委员会）标准判定，37个城市蔬菜中农药残留平均合格率为93．8％，生产基地、批发市场、农贸市场和超市合格率分别为95．0％、89．3％、88．1％和88．6％。合格率排名前10位的城市依次为银川、大连、兰州、沈阳、寿光、南昌、南京、哈尔滨、福州、重庆和杭州。20个城市畜产品中“瘦肉精”污染监测合格率为98．1％，屠宰场、农贸市场、超市3个环节合格率分别为98．5％、94．7％、98．6％。北京、天津、杭州、南京、合肥、福州、郑州、沈阳、大连、昆明和重庆11个城市均未检出“瘦肉精”。畜产品中磺胺类药物残留合格率为97．2％，农贸市场和超市分别为97．1％和97．4％。天津、上海、深圳、杭州、南京、合肥、武汉、福州、长沙、广州、石家庄、南宁和重庆13个城市畜产品中磺胺类药物残留监测全部合格。5个城市水产品中氯霉素污染监测合格率为98．0％，批发市场和超市合格率均为100％，农贸市场为93．5％。上海、北京、天津和深圳均未检出，检出的城市是广州。检出氯霉素的样品全部为罗非鱼。对虾、大黄鱼、鳗鲡均未检出。

今年6—7月，农业部对全国23个省（区、市）的87个无公害蔬菜生产基地县（包括7个出口基地县）、7个省（区、市）的13个无公害水果生产基地县和11个省（区、市）的33个无公害茶叶生产基地县进行了农药残留监测。按照国家标准判定，87个无公害蔬菜生产基地县的合格率为98．3％，比去年同期提高4．8个百分点。上半年，农业部还组织了全国饲料质量监测工作，对全国30个省（区、市）的饲料生产、经营和使用企业（养殖场、户）进行了监督抽查，对饲料标签进行了专项检查，对“瘦肉精”等违禁药品进行了专项整治和拉网式检测。共抽检了全国1390家饲料企业、养殖场（户）的样品2873批次，其中商品饲料违禁药物检出率为零，养殖场槽料及动物饮用水违禁药物检出率为0．8％，养殖场生猪尿样违禁药品检出率为0．2％。在对17个省（自治区、直辖市和计划单列市）的15种水产品进行药物残留监控时，共抽检样品1640个，合格率为97．6％。其中，北京、大连、黑龙江、湖北、天津、山东、江苏、江西、上海和深圳10个省（市）的抽检样品全部合格，合格率较低的是河北（75．0％）、浙江（80．4％）和宁波（81．2％）。

从监测结果看，我国的农产品质量安全水平经历大幅度提高后，正处于较高水平的徘徊阶段，农产品总体上是安全的、放心的。全国无公害生产基地县蔬菜、水果和茶叶农药残留控制得相对较好，但高毒禁限用农药仍是造成蔬菜、水果、茶叶农药残留超标的主要原因。饲料产品的总体合格率已经达到较高水平，饲料产品标签合格率稳步上升，全国范围内非法使用瘦肉精的势头已基本得到控制，但个别生猪主产区和外调区非法使

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用“瘦肉精”的问题依然存在。水产品总体上是安全的，但渔药生产经营市场没有得到彻底净化，个别生产者质量安全生产意识淡薄，渔药使用未得到有效规范。

针对监测中发现的问题，农业部要求各地农业行政主管部门要严格控制禁用农药的销售，继续加强技术培训和指导；要加大蔬菜生产基地农药使用的监管力度；要强化畜产品质量安全监管工作；要加强水产品的药物残留监控

2.3农产品出口遭遇困难

2.3.1我国农产品出口现状

对于农产品的出口，一方面，从产业组织理论的角度看，出口商品在各个国家的分布越广，则对进口国的依赖程度越低，遭受进口国贸易制裁的可能性也就越小，贸易制裁所导致的损失也会越小；另一方面，从一般意义上讲，一国所出口的商品的深加工程度，是其农产品出口竞争力的一个重要影响因素。 2.3.2我国农产品出口额分析

我国农产品的出口额逐年不断上升，2002年仅仅为181．4亿美元，2005年达到272．0亿美元，2008年攀升至405．4亿美元，体现了我国农产品在同际市场的占有率不断上升，出口竞争力不断加强。但是由于各种外部岗素，我国农产品出口受到来自国际市场的巨大压力和严峻挑战。2009年，我国农产品下降至396．3亿美元，同比下降了2．2％

2.3.3我国农产品出口商品结构分析

从我国各类农产品的贸易规模和比重来看：一方面，我国水产品、蔬菜，水果在农产品出口中占的比重较大，2008年我国水产品比重达到11．3％．蔬菜、水果比重14．O％；另一方面，农产品加下产品的份额不断增加，1998--2008年，蔬菜水果制品比重由7．4％，上升至13．1％，水产品制品的比重由6．7％上升至11．1％。我国农产品出口的技术性相对不强，而是依靠劳动力成本为优势，因此劳动密集型农产品是我国农产品出口的重点。

2.3.4

我国农产品出口市场结构分析

从近年我国农产品出门的地区结构来看，亚洲、欧洲和北美洲地区等少数相对比较发达的国家是我国农产品出口的主要集中地。这些国家和地区在我同农产品出口中的比重，日本19．0％，欧盟15．5％，美国12．7％，东盟11．3％，香港9．0％，韩国7．8％。这种出口市场结构的严重不合理，存在相当大的风险。 2.3.5产品品质不符合国际卫生标准，频遭贸易壁垒

随着食品安全越来越被重视以及贸易保护主义重新抬头，发达国家对进口农产品的

安全标准不断提高，相关检验检疫规定日趋复杂，检测指标范围迅速扩大。我国广大农村地区环保意识淡薄，缺乏绿色经济观念，此外由于食品加工、运输、仓储等环节技术

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现阶段我国提高农产品质量与安全出口对策分

设施落后，导致后续污染严重。环境标准过低，农业生产企业认证能力薄弱。我国外贸企业要获得国际认可的绿色认证不仅要经历冗杂的检验批复程序，还要支付高额的检验费用及使用年费，这使得国内很多企业望而却步。农产品检疫系统不健全，这些年频频发生的食品安全问题，对我国农产品在国际市场上的声誉造成负面影响。一方面，由于我国出口的初级农产品在清洗、分类、包装、保鲜等方面做得不够，出口的加工农产品则因加工技术和装备落后且更新速度较慢，难以跟上发达国家农产品检验检疫标准提高的节奏；另一方面，由于我国多数农产品出口企业不熟悉相关规则、标准，盲目出口，频频招致发达国家以保护消费者健康安全为由的限制措施，严重影响了我国农产品的出口。

3推进我过农产品质量出口对策分析

3.1扩大中国农产品出口对策

由于我国农业基础薄弱，机械化程度较低，在出口竞争压力增大，反倾销威胁日趋频繁，成本上升等诸多不利因素影响下，我国出口农产品质量和加工总体水平有待提高，出口企业规模和实力较弱，国外绿色壁垒影响较大，这使得我国农产品出口的形式更加严峻。面临国际农产品贸易的诸多壁垒和障碍，我国只有结合农产品出口贸易状况，进一步完善促进农产品的政策措施，着力提高出口竞争力，积极应对复杂的国际贸易环境，才能使中国农产品持续发展，并力争上一个新台阶。在人民币升值的压力下，我国农产品的价格也迅速的攀升，这在一定程度上，影响了农产品的出口，如何有效地防止农产品贸易逆差过大，是我们面临的一项任务。

3.2提高农产品质量以应对贸易壁垒

提高农村地区的绿色生态环保意识，完善后期加工、物流流程：建立健全质量监察体系，严格实施市场准入制度：及时了解外国的技术标准、技术法规，鼓励出口企业积极争取国际标准化组织的IS09000、IS014000以及发达国家的质量认证，使我国的质量与国际质量标准接轨。从根本上提高农产品的市场竞争力，提高我国农产品在国际市场的声誉。

3.3完善农产品标准体系建设

完善农产品标准体系建设。围绕蔬菜、果品、畜禽、水产等出口优势产品，依据国家标准和国际标准，制订并颁布实施农产品的质量标准和技术规范，建立涵盖农、林、牧、渔等诸多领域，覆盖生产、加工、储运多环节和产前、产中、产后全过程的农业标准化体系。同时，根据生产环境、生产技术和国内外市场需求的变化，及时进行标准修订。此外，一步完善动植物疫病防治体系，加强无规定动物疫区建设，形成重大疫病快速测报和扑灭机制。

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现阶段我国提高农产品质量与安全出口对策分

3.4发展规模经济，降低农产品的生产成本

我国农业以分散农户为单位的超小经营规模，不仅抵御市场风险的能力低，而且运行成本高，直接较低了我国农产品的国际竞争力。世界农业发展表明：要提高农业生产效率，降低农产品生产成本，必须走发展规模经济、集约经营、贸工农一体化之路。因此，应推进户籍制度改革，加快小城建设，大力推进劳动密集型产业的发展，更多、更有效地吸纳农业剩余劳动力，尽快将农业剩余劳动力从土地上转移出去，提高农业生产规模效益，增强我国农产品国际竞争力，扩大农产品出口。 3.5用市场手段，组建农产品加工龙头企业

农产品龙头加工企业是农产品生产、加工和销售的组织者，上联市场，下联农户，具有开拓市场、引导生产、推广技术、加工转化的综合功能。龙头企业通过“公司+基地+农户”、 “市场+农户”、 “市场+园区+公司+基地+农户”等多种模式，因地制宜，带动农民发展农业产业，以逐步形成农产品区域化布局的优势产业带。在发展龙头企业的过程中，湖南要引进借鉴发达地区的成功经验，通过不断探索，不断创新适合自身的利益分配机制、管理机制、营销机制，完善企业各项制度革新，带动产业迅速发展。要用现代企业管理手段和运行机制，解决在市场经济体制下，农业生产发展中的深层次问题，整合各类生产要素，调动各个层次积极性，实行股份合作制或民营化，从产权利益上形成共同体。

3.6政府对农产品出口的支持政策

充分利用我国在WTO框架下“绿箱”、“黄箱”政策空间，建立健全支持保护促进我国农产品出口的政策体系。首先，加强农村、农业生产基础设施建设，提高农产品生产条件、生产技术，提高劳动生产率，降低成产成本，提高农产品竞争力。其次，发挥政府服务职能，制定促进农产品出口贸易的法规政策，建立完善的信息体系。并研究制定反非关税壁垒的措施，通过谈判通争取与贸易伙伴签订有利于我国农产品出口的协议，消除或减少农产品贸易壁垒。再次，加大对农业企业尤其是以出口为主的涉农乡镇企业的信贷支持，减少经济萧条对我国农产品贸易产生的不利影响。 3.7农产品贸易战略，实施多元化出口

由于金融危机造成美日欧等发达国家或地区需求持续低迷，从而给中国农产品出口带来很大的负面影响。要加强与东盟和中东的贸易合作关系，并积极开拓非洲、南美等新兴市场，防止出口过于集中所造成的风险。同时要实现产品结构多元化，提高农产品出口的技术含量和附加值，打造品牌效应。

随着我国农产品总体的出口规模在近10年有所增长，主要是由于世界农产品进口规模的总量增长所引起的，出口市场的分布和农产品竞争力的变化对出口规模的增长产生了负向影响。因此，保持和促进我国农产品出口规模的稳定增长，不仅需要合理选择和安排出口目标市场，增加我国农产品出口的市场调节能力，更重要的，努力提高我国农产

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现阶段我国提高农产品质量与安全出口对策分

品的整体竞争力水平，是我国农产品出口规模增长的关键。在我国农产品出口的主要目标市场上，竞争力水平的变化保持了显著优势，对出口规模增长的推动作用明显，但暴露出的产品结构分布不合理现象，对出口规模增长形成了一定的阻碍作用。因此，优化出口产品结构，扩大主要出口产品种类的范围是促进我国对主要目标市场出口规模增长的重要调整方向。

4结论

农产品的质量提高与国家的政策息息相关的，提高农产品质量与安全问题是现在相关部门刻不容缓的责任和义务。农产品贸易竞争日益激烈；同时由于国际金融危机的影响，贸易保护主义重新抬头，绿色壁垒日渐增高，人民也面临着巨大的升值压力。中国农产品生产与贸易自身存在很多问题，加之农业自然灾害的影响，中国未来的农业贸易格局复杂多变。政府应加强对农业的扶持力度，提高农产品出口竞争力，稳定汇率，做好农业抗灾减灾工作，扩大农产品出口。

总之提高我国农产品质量，是关系到国计民生的大问题。因此，提高农产品质量与安全，已成为我们发展的主要目标之一。

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现阶段我国提高农产品质量与安全出口对策分

参考文献

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[6] 戴金平，孟夏，万志宏．WTO与中国的产业发展[M].天津：天津大学出版社，2003 [7] 吴秀敏，林坚．技术性贸易壁垒对我国农产品出口的消极影响分析[J].国际贸易问题，2004，(12)．

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现阶段我国提高农产品质量与安全出口对策分

致谢

在专科论文即将完成之际，我想向曾经给我帮助和支持的人表示衷心的感谢。 首先感谢河南质量工程职业学院，给我提供这么好的学习生活环境，在校学习和生活的日子是我一生中一段难忘的经历！

感谢徐明磊老师细心为我修改论文，从他那里学到的不只是专业知识，更多的是做人的道理，感谢翟晓玉老师三年来担任我们的班主任，对我们生活、学习方面都付出了许多努力，没有他们的带领，我们不会成为合格的毕业生，另外还要感谢老师，他们在学习方面给了我大量的指导，让我学到了知识，也获得了实践锻炼的机会。他们严谨的治学态度、对我的严格要求以及为人处世的坦荡将使我终身受益。除此之外，他们对我生活的关心和照顾也使得我得以顺利完成本科的学业。在此祝愿他们身体健康，全家幸福！

感谢我的同学们志远 姚玉周 杨哥 ，他们曾经给了我无私的帮助和鼓励，让我学到很多。他们是我学习、工作和生活上的伙伴，也是面对困难和挑战时的战友。

感谢在杭州顶益实习时的同事们，他们在我第一次参加实习工作的过程中给了我莫大的帮助和鼓励。特别要感谢我的系主任和带队老师李峰，是他们的信任给了我很多锻炼的机会，也一直对他们给予我的生活上的照顾心存感激。

感谢我在217寝室的战友：伟哥、小王子、三毛 人参 胖子 郭哥 以及更多我无法逐一列出名字的朋友，他们给了我无数的关心和鼓励，也让我的大学生活充满了温暖和欢乐。我非常珍视和他们的友谊！

感谢食化专业的我的同学，感谢他们在学习和生活上给予我的帮助。

感谢生我养我的父母，他们给了我无私的爱，我深知他们为我求学所付出的巨大牺牲和努力，而我至今仍无以为报。祝福他们，以及那些给予我关爱的长辈，祝他们幸福、安康！

还有很多我无法一一列举姓名的师长和友人给了我指导和帮助，在此衷心的表示感谢，他们的名字我一直铭记在心！

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河南质量工程职业学院毕业设计（论文）评审表一

（指导教师用）

班级： 10级农检3班 姓名：李阳阳 学号：0102100340 评价内容 调查论证 具 体 要 求 能独立查阅文献和调研；能提出并较好地论述课题的实施方案；有收集、加工各种信息及获取新知识的能力。 分值 10 20 20 20 评分 实验方案设计能正确设计实验方案，独立进行实验工作。 与实验技能 能运用所学知识和技能去发现与解决实际问题；分析与解决问能正确处理实验数据；能对课题进行理论分析，题的能力 得出有价值的结论。 工作量、 按期圆满完成规定的任务，工作量饱满，难度较工作态度 大；工作努力，遵守纪律；工作作风严谨务实。 综述简练完整，有见解；立论正确，论述充分，结构严谨合理；实验正确，分析处理科学；文字质 量 通顺，技术用语准确，符号统一，编号齐全，书写工整规范，图表完备、整洁、正确；论文结果有应用价值。 工作中有创新意识；对前人工作有改进或突破，创 新 或有独特见解。 成 绩 指导教师评语： 20 10 100 指导教师签名： 年 月 日 注：各专业可根据自己的具体情况，制定出适合本专业的毕业设计（论文）的具体要求和评分标准。

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河南质量工程职业学院毕业设计（论文）评审表二

（评阅人用）

班级：10级农检3班 姓名：李阳阳 学号：0102100340 评价内容 资料利用 具体要求 分值 15 评分 查阅文献有一定广泛性；有综合归纳资料的能力和自己的见解。 综述简练完整，有见解；立论正确，论述充分，结果严谨合理；实验正确，分析处理科学；文论文质量 字通顺，技术用语准确，符号统一，编号齐全，书写工整规范，图表完备、整洁、正确；论文结果有应用价值。 工作量、工作量饱满，难度较大。 难度 创 新 对前人工作有改进或突破，或有独特见解。 成 绩 50 25 10 100 评阅人评语： 指导教师签名： 年 月 日 注：各专业可根据自己的具体情况，制定出适合本专业的毕业设计（论文）的具体要求和评分标准。

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河南质量工程职业学院

毕业设计（论文）答辩情况记录

（答辩委员会或答辩小组用）

班级：10级农检3班 姓名：李阳阳 学号：0102100340 对学生回答问题的评语 答 辩 题 目 正确 基本正确 经提示回答 不正确 未回答 答辩委员会（或小组）评语： 成绩： 答辩负责人签名： 3

年 月 日

河南质量工程职业学院 毕业设计（论文）总成绩评定表

班级 10级农检3班 姓名 李阳阳 0102100340 学号 设计（论文）题目 现阶段我国提高农产品质量与安全出口对策分析 指导教师评分 评阅人评分 答辩评分 总成绩 成 小组组长签名： 年 月 日 注：毕业设计（论文）总成绩中，指导教师评分占40%，评阅人评分占20%，答辩评分占40%。

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绩 系毕业设计（论文）领导小组审核意见：

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/65xr.html