==局行政审批职能归并改革工作实施方案

行政审批职能归并改革工作实施方案

根据《推进行政机关行政审批职能归并改革的实施意见》 办

[2011]67号文件精神，为实现行政许可统一集中办理、规范运行、高效便民，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、行政许可情况简介

根据 行业系统及县政府确认的行政许可项目，目前，我局行政许可项目主要有烟草专卖零售许可一项，由副局长分管， 科统一行使该行政许可职能。从2008年开始，我局就单独设立了行政许可窗口（办证窗口），对许可事项实行统一受理、统一办理、统一送达，实行“一个窗口对外”，并严格遵照法定程序、法定条件实施行政许可，规范许可行为。

实际工作中，我局零售许可办证数量较少，平均日办不到1件。这主要是因为 许可证是一种有限资源，申请办理烟草专卖零售许可证除了要符合《 法》、《 许可证管理办理》等法律、法规规定的条件，还必须符合《 零售点合理布局规划》的要求。

二、行政许可职能归并方案

（一）挂牌设立行政许可科。我局行政许可职能由 管理科一个科室行使，且行政许可办件量少，为此，将根据 办《推进行政机关行政审批职能归并改革的实施意见》所提出的设立行政许可科三种方式中“挂牌”这种方式，不单独设立行政许可科，而在原科室 挂行政许可科的牌子，原 管理科科长兼任行政许可科科长。

（二）目前，我局 零售许可证办理主要依托 管理信息系统平台，如进驻县行政服务中心窗口受理 零售许可申请，在技术上难以保

证数据的对接，办证工作将无法开展；同时，我局人员编制少，进驻县行政服务中心窗口存在一定的难度。鉴于以上客观条件限制，并参照兄弟县市的做法（ ，我局现阶段不具备在行政服务中心设立常驻窗口条件。为此，报请县行政审批职能归并改革领导小组同意维持我局现在的办证模式或在我局建立分中心。我局将自觉接受县行政服务中心的业务指导、工作协调和督查考核，同时将进一步优化办证流程，提高办事效率，完善便民服务措施，以方便企业和群众办事。

三、几点说明

（一）根据 零售许可法定条件及程序要求， 零售许可应当符合合理布局规划要求，必须进行实地勘查。目前我局在受理许可申请时，均立马派员进行实地勘查，绝大多数申请条件符合的都可以在当日办结。

（二）行政许可与日常监管相对分离问题。由于我局人员编制少，在 管理科挂牌设立行政许可科后，该科室仍需同时承担许可与日常监管职能，但许可职能主要由证件管理员实施，而日常监管职能由科室下属的 所实施，能够确保做到行政许可与日常监管分而不离。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/65no.html