2宣城华通矿业有限公司事故应急救援预案（2015版） - 图文

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宣城华通矿业副总经理推荐度：
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编号：HT-2015-01

宣城华通矿业有限公司

应急救援预案

宣城华通矿业有限公司编制

二〇一五年四月

发布日期：2015年5月

宣城华通矿业有限公司应急救援预案编制表

编制小组名单：

名称部分技术部技术部采矿车间选矿车间机电部选矿车间电工班机修车间技术/安全部井巷公司宣城华通矿业有限公司应急救援预案职务总工程师师主任主任主任副部长副主任主任助理副主任技术员安全副总姓名张全良方红东吴昊余永红严云木丁小明苏茂盛毛礼胜胡中元盛辉签名日期

宣城华通矿业有限公司应急救援预案审核表

审核小组名单：

名称部门总经理安全生产部商务/财务部行政部安全生产部采矿车间采矿车间机电部井巷公司井巷公司职务总经理副总经理副总经理副总经理主任副矿长副矿长主任负责人总经理宣城华通矿业有限公司应急救援预案姓名丁兆民江华邵格平章代治邓云喜李成兵王小春杨益忠彭亚红曾祥令签名日期名称宣城华通矿业有限公司应急救援预案贯彻落实表

部门职务姓名签名日期总经理总经理丁兆民邵格平江华章代治张全良叶友忠方红东吴昊李成兵邓云喜杨益忠余永红何晋彭亚红曾祥令盛辉黄建国郑明新商务/财务部副总经理生产安全部行政部技术部财务部技术部采矿车间采矿车间安全生产部机电部选矿车间选矿车间井巷公司井巷公司井巷公司井巷公司井巷公司副总经理副总经理总工程师主任主任主任副矿长主任主任主任副主任负责人总经理安全副总生产副总生产副总附件1：宣城华通矿业应急救援预案贯彻落实表

编制（修订）前言

根据宣城市宣州区安全生产监督管理局文件（宣区安监矿[2015]16号）

文件以及《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，我公司接收文件后立即按照应急救援预案编制程序进行工作。

1、成立应急救援预案工作小组。结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。

2、收集整理资料，收集应急预案编制所需的各种资料(相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等。 3、危险源进行分析，在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

4、应急能力评估。对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。

5、应急预案编制。针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

6、应急预案的评审与发布。内部评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。

7、本应急救援预案是在2012年版《宣城华通矿业应急救援预案》的基础上再结合政府各部门的相关要求和宣城华通矿业有限公司现状进行修改编制，符合我公司目前应急救援要求。现批准本应急预案与2015年5月1

正式生效，立即执行。

发布单位：宣城华通矿业有限公司

发布时间：2015.05.01

1、应急救援综合预案………………………………………………… 01 2、防汛应急救援专项预案…………………………………………… 18 3、35KV供电系统应急救援专项预案………………………………… 35 4、矿井通风、中毒窒息事故应急救援专项预案…………………… 53 5、顶板事故应急救援专项预案……………………………………… 70 6、危险化学品应急救援专项预案…………………………………… 84

附：应急救援预案贯彻记录

皖南区域非煤矿山救护有偿服务合同

宣城华通矿业应急救援综合预案

预案编号：HT-2015-01-01

预案编制：应急救援预案工作小组预案审核：应急预案审核小组预案名称：应急救援预案

监管部门：公司应急救援指挥部、生产安全部执行时间：2015-05-01

一、总则

1、编制目的

为了加强我公司安全生产管理工作，进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的应急救援能力，保证公司安全生产突发事故能够快捷、有效地开展救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，促进社会团结，维护社会稳定。 2、编制依据

依据《新安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和国家安全生产监督管理总局《矿山事故灾难应急预案》。

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3、应急体系

本预案适用于公司发生的各类一般、较大、重大和特别重大安全生产事故应急求援。 4、应急工作原则

1、指挥部统一领导，统一指挥原则； 2、紧急处理快速行动原则；

3、分级、分部门负责，相互配合原则； 4、局部服从全局原则； 5、依靠员工和上级监督原则； 6、快速报告，信息反馈原则。

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二、适用范围：

本预案适应我公司尾矿库日常管理、汛期预防、突发事故应急处置。按照安全生产事故灾难可控性、严重程度和影响范围分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）响应，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

三、危险性分析

1、企业基本概况

宣城华通矿业有限公司前身为宣州区硫铁矿有限公司，为地方国营企业，于1958年建成投产，因受经济、技术、设备等诸多因素影响，生产规模一直在2万吨左右，严重制约了企业的发展。1989年该矿委托化学工业部化工矿山设计研究院设计提交了《安徽省宣州市马山硫铁矿初步设计》，并先后于1986年、1992年两次对矿山生产能力进行了改扩建技术改造，形成地下开采，年产7万吨采选配套工业企业。2004年1月改制为宣城华通矿业有限公司，企业性质为民营企业。2006年6月宣城华通矿业有限公司委托安徽铜陵化工研究设计院编制了《宣城华通矿业有限公司铜山采区技改方案设计》及《安全专篇》。2006年11月由宣城市安监局组织了对技改工程竣工进行了验收，同年12月宣城市安监局宣安监[2006]231号文予以批复，原则同意该公司技改工程通过安全设施竣工验收。2012年对选矿进行了技改扩建。现采选生产能力年产12万吨。现有员工168人，其中：安全管理人员15人，特种作业人员25人。主要矿产品有铜精矿、硫精矿、磁铁矿。地下开采由商洛市顺安建筑有限公司驻华通矿业项目部承接施工。

宣城华通矿业有限公司位于宣城市NE260方向，行政区域属于宣州区狸桥镇管辖。宣狸公路从矿区通过，矿区南侧2km为南漪湖。矿区中心地理坐标为：

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东经1180 51， 27”，北纬300 11， 08”。矿区面积为1.0952km，开采深度为+126m～-107m，矿区开采范围由46个拐点圈成。

（1）工程地质条件：

矿体直接围岩以黄龙船山组（C2+3）碳酸盐岩为主，裂隙虽发育，硅化、碳酸盐化致使岩体（层）整体稳固性较好，岩石较坚硬完整，抗压强度723～1925kg/cm2（合73.8～199.0MPa），岩石强度较高，顶底板围岩的稳固性均比较好，一般不需要支护。

（2）水文地质条件：

矿区为低山丘陵地貌，最高海拔+151.8m，最低海拔+15m，地势北高南低，降水量通过最低排泄基准面+15m流入河床，大气降水自然排泄畅通。年平均降雨量1400mm，历年日最大降雨量164.4mm。根据以上地表及矿区汇水面积等资料，经计算可得矿井正常涌水量为235m3/h，暴雨最大涌水量为473m3/h。

（3）排水能力：

矿井分六个排水泵站，分别在4-6线地表；5-7线+13m（地表），-40m中段；主井-57m中段，-107m中段，共计排水能力为2000m3/h。排水能力大于矿井最大涌水量。

（4）供配电系统：

公司供电系统的供电方式：为两条双回路供电线路，其中35KV为我公司主运行电源，由狸桥境内南漪220KV供电站348线开通专线电源。备用专线由和平站35KV变电所金山113线开通10KV备用线路。电源线路分两个开闭所，分别送二个生产车间，井下五个中段变配电所，变压器安装总台数为11 台，总装备容量为4365千伏安，现变压器运行容量2550千伏安。

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（5）通风系统：

目前矿山采用分区抽出式机械通风。新鲜风流由竖井和两个斜井进入井下，冲洗工作面后，污风通过老斜井和斜井最上部中段作为回风巷排至地表。现总进风量为1700m3/分钟，总回风量为2200 m3/分钟，共安装主通风机两台（功率22KW/台），辅助风机4台（功率7.5KW/台*1台、功率5.5KW/台*3台）。

（6）采空区治理：

荞麦山矿段采空区主要位于-80m以上，主要是I、II形成时期在1993年～2003年，合计4.5207万m3。铜山矿段III号矿体-50m以上为采空区1.2万m3，形成时期在1958年～1995年。IV号矿体采空区在-40m以上，体积约3.78万m3，形成时期在1977年～2010年，以上采空区累计9.5万m3，于2011年5月开始，对采空区治理方案、技术措施、资金安排进行了全面综合治理，于2011年12月22日由宣州区安监局组织专家组对采空区治理进行了验收。

（7） “六大系统”建设：

公司根据皖安监（2011）113号关于转发《国家安全监督总局关于切实加强金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设的通知》要求，成立了“六大系统”建设实施领导组，对“六大系统”建设设计、物资供应、施工作业、项目监督全过程进行了合理调配，并于2011年12月基本完成了“六大系统”建设。 2、危险源辨识与风险程度分析

综合上述地理位置和开采技术条件，对可能发生的事故及危害程度进行分析，尤其是历史开采遗留下的4-6线、5-7线露采形成凹坑，对防汛工作带来较大的压力，可能会导致淹井、尾矿库垮坝、供电中断、矿井停风等事故发生。

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四、组织机构及职责

1、应急组织体系

2、指挥机构职责

（1）成立公司应急处置指挥部、应急处置办公室，应急救援队伍（各救援小组）指挥长：丁兆民（13865351000）

副指挥长：江华（18792250316）张全良（13856367396）成员：

邵格平（13637239900）、吴昊（13966201356）、邓云喜（13865312762）石玉宝（13966198256）、余永红（15856308187）、胡中元（18963701767）严云木（13856364598）、章代治（13965653226）、魏红超（13865319257）

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何晋（13731906828）、方红东（13856398441）、杨益忠（13655661999）李成兵（13637219972）、王小春（13865303020）（2）指挥部职责：

○1决定所发生的事故是否实施应急救援； ○2组织预案演练，修订各类事故应急预案； ○3检查落实危险源整改措施方案；

○4发布和解除应急救援停令，组织指挥应急队伍和应急救援令。组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请求区政府和相关部门给予支持；

○5组织调查或协助上级部门查明事故原因，总结事故教训和应急处理经验。 ○6做好事故善后处理工作； ○7组织员工进行事故教育工作； ○8落实并组织实施事故整改验收工作。

（3）应急处置办公室设在生产安全部，办公室主任由江华担任，其职责如下：

○1接到事故报告后，及时向指挥长报告； ○2传达指挥部的指令；

○3组织协调各后勤应急处理组的统一行动； ○4及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况； ○5协助指挥部做好事故善后工作。（4）应急救援小组组成及任务：

○1技术组：由技术部组成。主要任务：提供相关图纸，测量数据和救援有关资料，并制定救援技术方案，

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○2医疗救治组：由公司医务室组成。主要职责：迅速组建医务人员现场救治伤员，及时安排车辆转送医院救治，必要时请求地方医院给予支持。

○3现场保卫组：由公司保卫部门组成。主要任务负责事故现场警戒，疏散事故现场周围人群，维护事故治安秩序；

○4家属安置组：由公司办公室组成。主要任务：负责做好事故伤亡人员家属的解释、安抚工作，稳定家属情绪，安排好家属生活；

○5事故遇难者善后处理组：由公司办公室、财务室组成。主要任务：负责事故遇难者的保险和财产损失的赔偿处理；

○6事故调查处理组：由公司生产安全部、技术部组成。主要任务：协助上级调查组工作，提供有关资料和图纸，做好现场勘查和取证工作。

五、预防与预警

1、危险源监控管理

○1技术控制

建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理与决策提供准确、全面的技术控制信息。

○2人员管理

人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作作业安全和设备安全。

○3管理控制

建立健全危险源管理制度，危险源检测、监控台帐。明确责任、定期检查，加强危险源日常管理，抓好信息反馈，及时整改隐患。 2、预警行动

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○1汛期特大暴雨，涌水大于排水能力或防洪沟被堵，地表水涌入矿井。 ○2汛期尾矿库水位急剧升高，安全警戒线超高，坝体移位、溃坝。 ○335KV供电系统发生断电事故。 ○4通风系统发生故障。 ○5矿井发生冒顶事故。 ○6化学危险品发生泄漏、火灾。 3、信息报告与处置

○1一旦发生事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用电话向公司应急救援办公室汇报。

○2应急救援办公室接到事故电话汇报后，立即通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出，同时向当天值班领导和应急救援指挥部汇报。由应急救援指挥部决定是否启动应急救援预案。如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到事故现场。

③公司内事故报告电话：0563-3419000 内部电话：总经理办公室：8008 生产副总经理：8006 安全副总经理：8009 总工程师：8009 应急办公室：8002 生产安全部：8002 ④信息上报：

i事故报告程序：

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应急救援指挥部办公室接到事故报告后，及时向指挥长报告，由指挥长下达启动应急救援预案，在5分钟内电话将事故概况快速报告宣州区政府等有关部门；

ii区内事故报告电话

宣州区政府办公室：0563-3023029

宣州区安全生产监督管理局（区安办）：0563-2826121 15005639893 18956313131

宣州区经济信息委员会：0563-2830367 13965662096

iii皖南区域救护大队泾县救护中队：0563-5510137、 iv狸桥镇政府事故报告电话：

13966202779

政府办公室：0563-3496008 狸桥镇安监站：0563-3497566 狸桥镇分管领导：倪合进13515637832

胡小龙（安监站站长）13966183468、雷前明：13856385809 狸桥镇医院：0563-3499120 0563-3499139

v报警电话：

公安局110指挥中心报警电话：110 狸桥镇派出所：0563-3496166 消防报警电话：119 交通事故报警电话：122 急救中心报警电话：120 六、应急响应 1、应急处置工作要求

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○1提高认识，加强领导。各救援组要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好重特大安全事故预防和应急处置工作，确保员工生命财产安全。各组负责人和各专业组成员要以高度的政治责任感积极参加应急救援工作；

○2各组要按专业分工，组织落实本部门专业抢险队伍，加强纪律管理，说明应急处置工作要求。

○3各组成员要了解应急方案，明确任务要求和处理措施，快速应急处置程序和方法，尽可能控制事故蔓延，减少事故造成的损失。 2、响应分级

按照安全生产事故灾难可控性、严重程度和影响范围分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）响应，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

应急救援指挥部根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急响应，凡发生一人伤亡或多人被困必须启动IV级响应。及时向上一级政府部门报告，超过本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构，请求政府或社会力量给予支援。 3、应急响应程序

○1根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员及时赶到公司调度室集中待命。 ○2公司调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。

○3指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的

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职责。

○4根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、请求广德县救护中队给予支持。

○5根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。

○6根据事故情况和救援工作进展情况，及时向有关部门汇报救援进展情况并适时向新闻媒体公布。 4、应急结束

应急处置和抢险基本结束后，指挥部应做好受伤人员的救治，慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，提供相关资料。及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常生产。由应急救援指挥长宣布应急结束。事后对事故进行调查分析，写出书面总结报告。对抢险过程和应急救援能力作出评估，对应急预案修订。

七、后期处置

及时、准确地发布事故信息，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、消除因事故不实报道造成的各种负面影响，为妥善处置事故营造良好的舆论环境。

八、应急保障措施

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

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1、应急队伍保障

本着统筹计划、合理安排，逐步建立和完善应急队伍的业务培训和应急演练，整合矿山现有应急资源，提高装备水平；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建设，加强组织协同，提高应急队伍快速反应和协同作战能力。 2、财力保障

○1应急指挥救援办公室对应急工作的日常费用作出预算，财务部审核，经总经理审定后，列入年度预算；财务部要加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用；突发事件应急处置结束后，应急救援办公室、财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。

○2按照“急事急办”原则，简化工作环节，凡应急指挥中心批

准的拨款事宜，在一个工作日内完成相关手续，确保突发事件处置工作的顺利进行。 3、物资保障

○1建立应急救援物资储备制度，建立健全应急物资供应保障体系，完善应急物资储备（见符表）。

○2加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

○3应急救援物资的调用由应急救援办公室统一协调。

应急物资储备统计表：

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序号物资名称单位数量储备地点 1 编织袋条 2000 应急物资储备库 2 方口锹把 10 应急物资储备库 3 筐子只 10 应急物资储备库 4 扒子把 10 应急物资储备库 5 手电筒把 10 应急物资储备库 6 雨衣套 20 应急物资储备库 7 排水管米若干应急物资储备库 8 潜水泵台 1 应急物资储备库 9 水泵配件件若干物资库 10 备用电缆米若干物资库 11 木材吨若干物资库 12 柴油吨 2 发电房 13 发电机台 2 发电房 4、交通运输保障

发生突发事件后，公司办公室、保卫部门要配合相关部门及时对现场和相关通道实行交通管制，组织开通应急救援“绿色通道”，负责交通运输车辆的保障，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。 5、通信保障

建立、完善应急通信系统，技术部要加强内部通信系统的维护，确保应急期间的通信畅通，并制定通信系统备用方案。 6、技术保障

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提供相关图纸，测量数据和救援有关资料，制定救援技术方案。建立健全突发事故应急技术平台。 7、基本生活保障

公司行政办公室应做好受灾员工、家属基本生活保障工作，做好家属安抚工作，稳定家属绪，安排好家属生活。 8、人员防护

应急救援办公室要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

九、预案演练与培训 1、演练要求

应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位职责、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性，为修订应急预案提供依据。

应急救援办公室应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容应包括：

○1参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、演练方式； ○2演练起止时间； ○3演练项目和内容； 2、演练频次

应急救援办公室每年组织一次突发事件的应急处置综合演练或专项演练。演练要从实战角度出发，深入发动和依靠员工，普及防灾减灾知识 3、宣传和培训

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○1应急救援办公室、各生产单位、要通过各种宣传手段，对员工广泛宣传应急预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。

○2生产安全部要将应急救援预案培训工作纳入年度安全教育培训计划，并组织实施。

○3生产安全部要做好应急救援预案培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

十、附则

○1预案制定

公司各类事故应急救援预案分为：总体应急预案和专项应急预案。 ○2预案审查

应急救援预案的制定与修订由应急救援办公室负责。各技术副总审核，报上级专家组评审，评审通过后，总经理审批颁布执行。

○3预案备案

本应急预案服务主体为华通矿业有限公司，公司应急办公室负责预案的管理，将评审通过后应急预案下发到各基层单位、部门，同时需报备安全生产监督管理部门（宣州区安全生产监督管理局、狸桥镇安全监督管理站等）。

附：应急救援突击队员名单：第一分队（21人）

队长：吴昊副队长：李成兵、邓云喜

队员：严云木、魏红超、王小春、苏茂盛、毛礼胜、赵年保、王代学、黄开宏、王福建、盛国军、潘焊卫、张勇、张冬生、方云生、黄开胜、金萍、唐长春、熊义才。

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第二分队：（22人）

队长：余永红副队长：何晋

队员：谢腊生、刘国平、凤根福、孔凡强、吴流、王铁军、程新武、金崇东、崔军、陈军、赵翔、何明义、张勇、来红、梁福兰、朱汉莲、葛旱琴、吴种收、周四香、吴春月第三分队（19人）

队长：吴忠友副队长:章代治、石玉宝

队员：邵格平、张全良、杨益忠、叶友忠、沈刚、郑水娟、邹东海、乔学斌、

唐代红、管国红、乔学武、尹先进、伍鹏、钱立强、

方红东、陈小红总计：62人

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防汛应急救援专项预案

预案编号：HT-2015-01-02 预案编制：应急救援预案工作小组预案审核：应急预案审核小组预案名称：防汛应急救援专项预案

监管部门：应急指挥部、生产安全部、采矿车间执行时间：2015-05-01

一、总则

1、编制目的

为了加强我公司安全生产管理工作，进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的应急救援能力，保证公司安全生产事故发生时能够快捷、有效地开展救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，促进社会团结，维护社会稳定。 2、编制依据：

依据《新安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和国家安全生产监督管理总局《矿山事故灾难应急预案》。

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3、应急预案体系

本预案适用于公司防汛应急准备和应急救援、日常管理工作。 4、应急工作原则

为了加强我公司防汛安全管理工作，做到早组织、早部署、早行动，对矿区所有排涝防洪设施进行集中检查和整治，备足备齐各种防汛物资和器材，加强地表防洪、尾矿库、边坡安全管理，着重要在“防、排、抢”三个重点上下功夫，抓落实，做到措施到位，责任到人。

（1）以人为本，安全第一原则。在防御洪水和抗灾救援的全部工作过程中，

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始终把人的生命安全做为首要任务，最大限度地防止的减少人员伤亡。规范和加强救援人员的安全防护工作。充分发挥各级救援力量的骨干作用和全体员工的基础作用。

（2）统一领导，统一指挥原则。在当地政府和公司的统一领导下，建立健全各基层单位分级负责制，建立条块结合、属地管理的应急机制。

（3）资源共享，协同应对，快速反应原则。在应急指挥部的领导下建立一支应急处置救援队伍，集中储备抗灾应急物资，真正做到：反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。

（4）依靠科学，依法规范原则：

实行科学民主决策，充分发挥各专业技术人员作用，充分调动群众的积极性和创造性。采用先进的装备和技术，提高预案的科技含量。加强宣传教育和培训演练工作，增强员工防御自然灾害的意识，提高员工的自救和互救能力。规范各项应急措施，使之能与地方进行政策对接，确保应急预案的全局性、规范性、科学性和可操作性。

（5)快速报告，信息反馈原则。建立内外通讯畅通渠道，纵横沟通、信息传递。一旦灾害发生，及时查明事故真象和受伤人员、影响范围。

(6)预防为主、科学应对原则。对防洪、防汛必须采取以预防为主的方针，坚持防御与应急相结合，科学应对常抓不懈，具体落实。

二、适用范围

本预案适应我公司汛期防汛管理。按照安全生产事故灾难可控性、严重程度和影响范围分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）响应，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

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三、危险源分析

1、生产经验概况

（1）矿区地理位置：

宣城华通矿业有限公司位于宣城市NE260方向，行政区域属于宣州区狸桥镇管辖。宣狸公路从矿区通过，矿区南侧2km为南漪湖。矿区中心地理坐标为：东经1180 51， 27”，北纬300 11， 08”。矿区面积为1.0952km，开采深度为+126m～-107m，矿区开采范围由46个拐点圈成。

（2）水文地质条件：

（3）排水能力：

矿井分六个排水泵站，分别在4-6线地表、-27m中段；5-7线+13m（地表），-40m中段；主井-57m中段，-107m中段，共计排水能力为2000m3/h。排水能力大于矿井最大涌水量。

（4）供配电系统：

公司供电系统的供电方式：为两条双回路供电线路，其中35KV为我公司主运行电源，由狸桥境内南漪220KV供电站348开通专线电源。备用专线由和平站35KV变电所金山113线开通10KV备用线路。电源线路分两个开闭所，分别送二个生产车间，井下五个中段变配电所，变压器安装总台数为11台，总装备容量为4365千伏安，现变压器运行容量2550千伏安。

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2、危险源辨识与风险分析

（1）危险辨识

○1通过井下排水设备的排水能力，可以设立定量指标，进行危险信号识别，各种信号解释如下：

正常信号：正常排水设备间歇运行。警惕信号：正常排水设备长时间运行。

危险信号；正常排水设备和备用排水设备联合运行，或有间歇。紧急信号：正常排水设备和备用排水设备联合运行，无间歇。

○2掌握巷道岩石构造破碎带（或断层）的发育情况和含水、透水状态，区别渗水和涌水量的变化，捕捉异常信息。

○3在地表主要汇水区设立水文观察标志，坚持汛期观测检查，根据水位变化计算或估算地表水积储量，识别汛期危险源形成的可能程度。

○4掌握天气变化及大气降水情况，根据承受降水面积和降水量，计算汇水区洪水形成的可能与规模。

（2）公司发生汛期灾害的脆弱性分析：

○1公司4-6线竖井口和5-7线斜井口，原马山埠硫铁矿露采遗留的采坑，暴露面积和汇水面积较大，尤其是近年来1-2线+20m露采形成了更大的汇水面积。突发性的大量降雨并在短时间内汇聚成一定洪水规模，直涌井下，有发生淹井的危险。

○24-6线露采北坡和5-7线斜井边坡、井口两侧架头，边坡土壤结构较松，架头较陡，稳固性较差，多处无安全台阶。长时间暴雨，可能发生边坡坍塌或泥石流。

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○34-6线露采坑口上游100m处有一小型水库，在汛期一旦发生水库溃坝，直接导致淹井，可能造成人员伤亡。

○4洪水灾害是多种自然灾害之一。往往多种自然灾害都是相互联系的，如雷电和龙卷风属于气象灾害，它的破坏作用通过对动力系统的破坏导致停电、停止抽水、淹井。

四、组织机构及职责

1、应急组织体系

2、指挥机构职责

（1）成立公司应急处置指挥部、应急处置办公室，应急救援队伍（各救援小组）指挥长：丁兆民（13865351000）

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副指挥长：江华（18792250316）张全良（13856367396）成员：

邵格平（13637239900）、吴昊（13966201356）、邓云喜（13865312762）石玉宝（13966198256）、余永红（15856308187）、胡中元（18963701767）严云木（13856364598）、章代治（13965653226）、魏红超（13865319257）何晋（13731906828）、方红东（13856398441）、杨益忠（13655661999）李成兵（13637219972）、王小春（13865303020）

1决定所发生的事故是否实施应急救援； ○

2组织预案演练，修订各类事故应急预案； ○

3检查落实危险源整改措施方案； ○

4发布和解除应急救援停令，组织指挥应急队伍和应急救援令。组织指挥应○

急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请求区政府和相关部门给予支持；

5组织调查或协助上级部门查明事故原因，总结事故教训和应急处理经验。 ○

6做好事故善后处理工作； ○

7组织员工进行事故教育工作； ○

8落实并组织实施事故整改验收工作。 ○

（2）应急处置办公室设在生产安全部，办公室主任由江华兼任，其职责如下：

1接到事故报告后，及时向指挥长报告； ○

2传达指挥部的指令； ○

3组织协调各后勤应急处理组的统一行动； ○

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4及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况； ○

5协助指挥部做好事故善后工作。 ○

（3）应急救援小组组成及任务：

1技术组：由技术部组成。主要任务：提供相关图纸，测量数据和救援有关○

资料，并制定救援技术方案，

2医疗救治组：由公司医务室组成。主要职责：迅速组建医务人员现场救治○

伤员，及时安排车辆转送医院救治，必要时请求地方医院给予支持。

3现场保卫组：由公司保卫部门组成。主要任务负责事故现场警戒，疏散事○

故现场周围人群，维护事故治安秩序；

4家属安置组：由公司办公室组成。主要任务：负责做好事故伤亡人员家属○

的解释、安抚工作，稳定家属情绪，安排好家属生活；

5事故遇难者善后处理组：由公司办公室、财务室组成。主要任务：负责事○

故遇难者的保险和财产损失的赔偿处理；

6事故调查处理组：由公司生产安全部、技术部组成。主要任务：协助上级○

调查组工作，提供有关资料和图纸，做好现场勘查和取证工作。

五、预防预警

1、危险源管理

针对以上脆弱分析，在汛期前应采取以下预防措施。

1公司主要汇水区建立资料、信息档案、详细说明汇水区位置、地形、地貌○

特点、地质构造情况、汇水域的淹没面积和可能涉及的重要设施，洪水汇聚与外泄的地表逞流条件或通道的畅阻状况等。

2在危险源（汇水区）周边设立观察标志，及时、准确地捕获异常信息。 ○

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3搜集历年最大降雨量和暴雨气象资料，了解历史洪水发生情况。 ○

4检查加固地表防洪沟坝，减少汇水面积。 ○

5检查处理地表边坡台阶，清理架头浮石。 ○

6备用水库调洪闸板，加强水库调洪管理，检查清理4-6线泄洪平硐，确保○

水库排泄畅通。

7做好供电系统安全检测和外线检查。关注天气变化。 ○

2、预警行动

1在危险源作业现场的负责人，向应急救援办公室报告危险、危急信息。 ○

2应急办公室在获得危险和危急信息时，○在第一时间向应急救援指挥部报告，

同时向各基层单位发出信息，做好预警行动准备。

应急办公室根据总指挥的指示和险情观察站发出预警信息，综合分析，发出启动相应级别的预案行动指令。 3、信息报告与处置

（1）信息报告与通知

1应急办公室是信息处理中心，○内外二部电话24小时选派专人轮流值班，应

急办接到接警信息后，要在2分钟内通知总指挥长，15分钟内通知应急指挥部成员和各救援小组成员。30分钟内所有成员到达岗位。

2各排水泵站和地面防洪组织负责人根据灾害的变化随时向应急办报告。 ○

（2）信息上报

1应急办根据接警信息和受灾情况，经总指挥同意，向当地政府和上级主管○

部门做出报告。

2根据灾害的发展和变化，随时与当地政府和上级主管部门如实详细上报。 ○

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（3）信息上报内容：

1发生事故单位的时间、地点、事故现场情况； ○

2事故类型及简要经过； ○

3影响范围； ○

4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估○

计的直接经济损失；

5事故原因的初步判断； ○

6应急预案的启动情况； ○

7已采取的应急救援措施和进展情况； ○

8需请示报告的其它事项等。 ○

六、应急响应

1、应急处置工作要求

1提高认识，加强领导。各救援组要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认○

识这项工作的重要性，切实加强领导，做好重特大安全事故预防和应急处置工作，确保员工生命财产安全。各组负责人和各专业组成员要以高度的政治责任感积极参加应急救援工作；

2各组要按专业分工，组织落实本部门专业抢险队伍，加强纪律管理，说明○

应急处置工作要求。

3各组成员要了解应急方案，明确任务要求和处理措施，快速应急处置程序○

和方法，尽可能控制事故蔓延，减少事故造成的损失。 2、响应分级

按照安全生产事故灾难可控性、严重程度和影响范围分为I级（特别重大）、

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II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）响应，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

（1）建立明确、合理的基本应急程序，是临阵不乱、进入快速反应，实施高效处置的有力保障。

○1指挥与控制

到达现场的指挥长召集所有参与救灾的应急组织领导，立即组织现场指挥中心。

○2全面了解情况，对现场情景和处置难度做出科学、正确的评估与分析，组织调集与灾情相匹配的应急物资和设备。

○3设置警戒，安全疏散，维护现场及相关场所的治安秩序，对受伤人员进行紧急救治。

○4核实对灾情评估准确度，确定应急处置重点，向指挥部反馈信息，果断做出应急决策，快速展开救援行动。

○5选派专人详细记录对灾害现场应急处置的全过程。

○6根据事故情况和救援工作进展情况，及时向有关部门汇报救援进展情况并适时向新闻媒体公布。

（2）应急人员的安全防护程序：

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○1明确先救人、后救物资的原则。

○2应急人员在实施救援行动前，现场指挥人员必须向应急人员讲清灾害现场的安全、生存条件的基本情况，评估周围环境、条件与事故的关系，判断二次灾害发生的可能性。在领队人员引导下，有计划、有目标的开展救援工作 4、应急结束

在遇险人员全部获救，伤员全部得到处置或住院治疗以后，经现场指挥部和专家研究，确认事故不再发展，灾情完全得到控制，消除了次生灾害隐患，环境符合规定标准，经指挥部批准后，由总指挥宣布应急结束，应急队伍和装备分批撤离现场。应急结束后，灾害现场进入后期处置工作。

七、后期处置

1、搜集灾情的确切信息，保障善后工作顺利进行，安排好伤员救治和生活保险等工作。

2、妥善安置伤亡人员的家属，做好安抚、慰问工作，加强治安管理，保证社会稳定。

3、应急办公室主任协调、组织有关部门组成联合调查组或协助上级，对洪灾发生，破坏情况、应急处置情况进行全面调查、分析和总结。找出成功经验与失利的教训，对企业的安全生产和应急预案提出正确意见。

八、保障措施

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1、通讯与信息保障

○1建立健全公司应急救援的通讯联络和综合信息网络，由机电设备部具体负责。

○2充分利用内外电话、手机、监控、图象传输等先进实用通讯联络手段完善应急力量和应急资源的数据库。

○3派专人维护、维修通讯联络设备，确保任何时间应急机构中的成员之间信息畅通，从指挥的信息上端到基层信息末端，要达到信息资源共享、畅通无阻，为指挥机构的决策提供有力的信息支持。 2、应急队伍保障

本着统筹计划、合理安排，抽调一批业务技术强、工作认真负责人员组建一支应急队伍，建立和完善应急队伍的业务培训和应急演练，整合矿山现有应急资源，提高装备水平；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建设，加强组织协同，提高应急队伍快速反应和协同作战能力。 3、应急物资装备保障

○1建立应急救援物资储备制度，建立健全应急物资供应保障体系，完善应急物资储备（见符表）。

○2加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

○3应急救援物资的调用由应急救援办公室统一协调。

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应急物资储备统计表：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 物资名称编织袋方口锹筐子扒子手电筒雨衣排水管潜水泵水泵配件备用电缆木材柴油发电机单位条把只把把套米台件米吨吨台数量 2000 10 10 10 10 20 若干 1 若干若干若干 2 1 储备地点应急物资储备库应急物资储备库应急物资储备库应急物资储备库应急物资储备库应急物资储备库应急物资储备库应急物资储备库物资库物资库物资库发电房发电房 4、经费保障

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○2按照“急事急办”原则，简化工作环节，凡应急指挥中心批

准的拨款事宜，在一个工作日内完成相关手续，确保突发事件处置工作的顺利进行。 5、交通运输保障

发生突发事件后，公司办公室、保卫部门要配合相关部门及时对现场和相关通道实行交通管制，组织开通应急救援“绿色通道”，负责交通运输车辆的保障，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。 6、技术保障

提供相关图纸，测量数据和救援有关资料，制定救援技术方案。建立健全突发事故应急技术平台。 7、其它保障

应急技术保障由救援办公室和技术部来完成，治安保卫部门负责，宣传、报道和家属安抚工作由行政部负责，稳定家属绪，安排好家属生活。

九、预案演练与培训 1、演练要求

应急救援办公室应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容应包括：

○1参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、演练方式； ○2演练起止时间；

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○3演练项目和内容； 2、演练频次

○1应急救援办公室、各生产单位、要通过各种宣传手段，对员工广泛宣传应急预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。

○2生产安全部要将应急救援预案培训工作纳入年度安全教育培训计划，并组织实施。

○3生产安全部要做好应急救援预案培训总结，内容应包括：培训时间；培训内容；培训人员；培训效果；培训考核记录等。 4 、预案管理

○1预案制定

公司各类事故应急救援预案分为：总体应急预案和专项应急预案。 ○2预案审查

应急救援预案的制定与修订由应急救援办公室负责。各技术副总审核，报上级专家组评审，评审通过后，总经理审批颁布执行。

○3预案备案

公司应急办公室负责预案的管理，将评审通过后应急预案下发到各基层单位、部门，并报宣州区安全生产监督管理局进行备案。

十、附则

○1预案制定

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公司各类事故应急救援预案分为：总体应急预案和专项应急预案。 ○2预案审查

应急救援预案的制定与修订由应急救援办公室负责。各技术副总审核，报上级专家组评审，评审通过后，总经理审批颁布执行。

○3预案备案

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35KV供电系统事故应急救援专项预案

预案编号：HT-2015-01-03 预案编制：应急救援预案工作小组预案审核：应急预案审核小组

预案名称：35KV供电系统事故应急求援专项预案监管部门：机电设备部、生产安全部执行日期：2015-05-01

一、总则

1、编制目的

为了加强我公司安全用电管理工作，进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的应急救援能力，保证公司安全生产突发事故能够快捷、有效地开展救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，促进社会团结，维护社会稳定。 2、编制依据

依据《新安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法

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规和国家安全生产监督管理总局《矿山事故灾难应急预案》。

3、应急预案体系

本预案适用于公司发生的供电系统停电事故应急准备和应急救援工作。 4、工作原则

1、指挥部统一领导，统一指挥原则； 2、紧急处理快速行动原则；

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3、分级、分部门负责，相互配合原则； 4、局部服从全局原则； 5、依靠员工和上级监督原则； 6、快速报告，信息反馈原则

二、适用范围

本预案适用于公司发生的供电系统停电事故应急准备和应急救援工作。按照安全生产事故灾难可控性、严重程度和影响范围分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）响应，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

三、危险性分析 1、供配电概况：

我公司供电系统的供电方式：为两条双回路供电线路，其中35KV为我公司主运行电源，由狸桥境内南漪220KV供电站348线开通专线电源。备用专线由和平站35KV变电所金山113线开通10KV备用线路,另外自备600kw柴油发电机。电源线路分两个开闭所，分别送二个生产车间，井下五个中段变配电所，变压器安装总台数为11台，总装备容量为4365千伏安，现变压器运行容量2550千伏安。

2、安全风险评价：

35KV主运行电源和10KV专供备用电源，分别于2011年5月和2008年6月按规范设计要求进行施工安装，并通过供电部门验收，安全风险基本有保障。但电气化设备具有“危险因素大、安全要求高”的特点，尤其是井下湿度大，部分电缆悬挂处于淋水地段。因此供配电系统中一个环节发生问题，便往往会影响到

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全局安全，所以要把供配电系统安全运行放在首要位置。 3、事故类型和危害程度分析

矿井的主通风机、主排水泵、压风机、升降人员的立井提升机等设备均为第一类负荷，矿井用电负荷因突然停电，会造成矿井停风、排水中断、正在提升人员的提升机突然停止，尤其在汛期一但发生供电系统事故危害程度更大，可能会导致人员伤亡，设备损坏等重大事故。根据危险源评估，35KV、10KV停电的事故类型有：

1、地面变电所35KV供电电源发生停电事故或电源线路上的“T”接负荷发生事故，都会造成全矿井停电事故。

2、变压器事故：

变压器是矿井供电系统中改变电压和传递能量的主要设备，运行一般比较稳定，但有时其各部件接线头发热、变压器油面下降或变压器油变质、绝缘降低引起内部闪络、过电压等原因，致使变压器发生故障或损坏，造成矿井全部或部分停电。

3、供电系统设施事故

井下用电系统的供配电设施由于线路设施老化，关键设备、系统故障或接地导致高低压供电设施线路存在不安全隐患，造成供电系统全部或部分停电。

4、雷电的形成与危害

当不同的电荷雷云对架空线路及地面供电设施放电接触一定程度时，会产生激烈放电闪络。由于放电温度高达2万度以上时空气受热剧烈膨胀，产生雷击电流，可达数百千安，雷电放电时间短，电压高，具有很大的破坏力，会造成矿井全部停电。

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5、电缆着火事故

动力电缆积尘过厚，长期受湿或高温过负荷绝缘老化击穿引燃、电缆在运行中受到机械损伤、运行中的电缆接头氧化、电缆接头绝缘物质灌注存有空隙或裂纹侵入空气使绝缘击穿爆炸起火、电缆接头瓷套管破裂及引出线相间距离小导致闪络起火等，造成矿井全部或部分停电。

6、人为误操作造成事故

操作人员操作思路不清、操作错误、违章操作、未严格执行操作票制度及一人操作一人监护制度、造成弧光短路等停电事故。

7、可能发生的季节：雷雨季节是供电系统停电的高发季节。

8、严重程度：以上类型事故，均可造成高压供电系统停电，其后果相当严重，根据停电范围不同，会造成矿井主扇、局扇停风，井下空气成分恶化，含氧量降低；排水设备无法正常工作，随着矿井水的不断涌出而不能将矿井水排至地面，会造成淹井；提人设备因无电而无法正常运转，致使井下工作人员无法快速上井，若提升中突然停电，会导致提升钢丝绳断绳，造成罐笼坠井、人员伤亡。

供电事故的发生无规律可寻，供电事故多发生在夏季雷电多雨时和冬季天气变化较大时，供电事故影响范围较大。供电事故的响应级别一般为Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级及以下级别。一旦发生供电事故，响应以下处置原则。

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四、组织机构及职责

1、应急组织体系

2、指挥机构职责

（1）成立公司应急处置指挥部、应急处置办公室，应急救援队伍（各救援小组）

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指挥长：丁兆民（13865351000）

副指挥长：江华（18792250316）张全良（13856367396）成员：

1决定所发生的事故是否实施应急救援； ○

2组织预案演练，修订各类事故应急预案； ○

3检查落实危险源整改措施方案； ○