县环保局2021年生态建设工作总结

县环保局2021年生态建设工作总结

今年是“十三五”开局之年，我局在县委、县政府和上级环保部门的领导下，以提升环境质量为核心，紧紧围绕生态建设工作任务，深入实施水环境综合整治和大气污染防治，不断加大环境执法力度，生态建设和环境保护工作取得了新进展。现将xxxx年度工作总结如下：

一、xxxx年度工作总结

（一）坚持生态立县，不断推进生态文明建设。年初我县被环保部正式授予“国家生态县”称号，在成功创建国家生态县的基础上，深入推进生态文明建设。一是大力开展基层绿色创建。今年获得市级绿色学校x家，市级绿色企业x家，市级绿色饭店x家的命名，申报省级环保绿色单位创建x家，x家市级生态文明教育示范基地通过验收。二是谋划国家生态文明建设示范县创建工作。完成《xx县生态文明建设规划（xxxx-xxxx）》编制，该规划已通过县人大常委会审议并报省厅备案。创x镇街道生态报表考核制度，将其纳入县目标管理考核，与“五水共治”一并单列，考核附加分各x分。开展《xx县领导干部生态环境损害责任追究实施办法》编制。三是不断加大农村环境保护。开展传统村落中央农村环境整治项目建设和农村环境综合整治工作，积极推进生态公厕建设。争取了xxxx余万元中央节能减排资金用于xx个村的农村生活污水治理项目建设。四是全面提升治水、生态满意度。结合“五水共治”工作，通过广播、报纸、电视等媒介，借助党群同心圆、城市网、沿街广告等平台，大力开展生态环境保护宣传。今年在改革治水满意度调查和市级生态满意度预调查中，我县均位列全市第一。五是加强环境规划编制与管理。根据《关于加快推进生态保护红线划定工作的通知》要求，在已经划定的自然生态红线区基础上，明确一类管控区和二类管控区范围，完善环境功能区划编制。完成《xx县环境保护“十三五”规划（征求意见稿）》和《xx县声环境功能区划分方案（征求意见稿）》编制。

（二）坚持统筹推进，不断加大治水力度。一是成功创建省清三河达标县。以“五水共治”为抓手，紧紧围绕创建省清三河达标县这一目标，深入开展截、治、清等污染源头防治工程，积极推进排污口标识专项行动，累计完成治水投资xx.x亿元；铺设污水配套主管网xx.x公里，开工建设xx个村（社区）农村生活污水治理项目，提前x个月完成全年河库清淤、截污纳管工作任务。全县城区生活污水处理率达到xx.xx%，镇级污水处理平均负荷率达到xx.x%，比去年提高xx.x个百分点，全县市控以上断面水质全部达到Ⅲ类以上。二是强化源头控制。坚持以“预防为主，源头控制”为精髓的环境准入体制，从严控制各类涉水建设项目，对不符合准入条件要求的项目一律不予审批，今年共否定建设项目xx个。三是大力推进污染整治。根据《xx市电镀行业环境污染深度治理方案》要求，启动电镀行业整治；出台《xx县金属表面酸洗磷化企业污染整治提升指导方案》，要求全县xx家企业至xxxx年底前完成整治提升工作，已关停x家，完成整治提升改造x家；开展前童豆制品和年糕加工行业整治，将高浓度废水转运至兴海污水处理厂处理；推进西店铝氧化行业整治，x家企业均完成原地提升改造；进一步提升畜禽养殖行业的污染防治工作，出台《xx县畜禽养殖污染整治专项行动方案》和《xx县畜禽养殖场（户）扩面治理实施方案》，关停畜禽养殖场xxx余家，完成xx家水禽和xx家生猪散养户的扩面治理；开展工业集聚区（xx开发区）整治，整治方案已委托专业单位进行编制，出台了污水收集主管网建设方案，各村污水收集支管网完成招标工作，xx镇工业园区开展了雨污分流改造工程方案可行性评审会。四是加强饮用水源保护。联合水利等部门对白溪水库和西溪水库饮用水源保护区内排污口、污染隐患等情况重点进行检查，确保饮用水源水质安全。五是重点打击涉水违法行为。在全县范围内开展机制砂企业执法行动，出动人员xx余次，对xx家机制砂企业进行拉网式环保执法检查，关停xx家，立案查处x家，共罚款xx.x万元。会同农林局对畜禽养殖场是否存在偷排、漏排隐患，是否存在超养、新养、复养等行为，治污设施是否正常运行等情况进行全面排查，立案查处了xx家。

（三）坚持铁腕治污，不断改善区域环境质量。今年我县环境质量稳中有升，全县环境空气质量优良天数达到xxx天，优良率达xx.x%，比去年同期上升x.x%；全县x个市控以上断面水质优良率和达标率达到xxx%和xx%，与去年持平；区域环境噪声良好。一是推进重点减排工程建设。推进污水处理厂及配套管网建设，建成城南污水处理厂，并于xx月份调试运行。推进国华xx电厂机组烟气清洁化改造，完成x号、x号、x号三台机组改造，累计投入改造资金x.xx亿元。二是开展大气污染防治工作。今年我县共淘汰禁燃区外高污染燃料锅炉xx台；推进禁燃区外xx蒸吨以上燃煤锅炉提标改造，北新建材淘汰x台xx蒸吨燃煤锅炉采用国华电厂集中供热项目基本建成。完成xx海螺水泥废气清洁排放技术改造。进一步推进长洋铝灰行业整治，完成试点企业废气治理设施整改提升。推进挥发性有机废气治理，编制《xx县工业企业挥发性有机废气治理方案（xxxx-xxxx年）》，投资xxxx万元，完成涂装、橡胶塑料等重点行业废气治理企业xx家。大力推进黄标车淘汰工作，今年我县共淘汰黄标车xx辆，完成年度任务的xxx%；全年检测机动车xxxxx辆，发放机动环保标志xxxxx份。联合公安交警部门开展了机动车道路环保违法执法行动。三是推进土壤修复工程。xx工有限公司于今年x月份全部拆除，贮存的危险废物已全部安全转移处置，按污染场地土壤修复技术导则要求开展场地修复工作。四是科学划分畜禽养殖区域。根据县域总体规划和生态功能区规划，进一步完善和补充了禁养区、限养区的划定，《xx县畜禽养殖区域调整方案》经县政府批准并组织实施。五是严控区域排污总量。开展排污许可证发放、换证及年检；实施排污权有偿使用及交易，x家企业补缴上年度排污权有偿使用费xx.xx万元，征收xx家企业本年度排污权有偿使用费xxx.xx万元，x家企业交易排污权指标并缴纳x年有偿使用费xx.xx万元；开展排污权租赁试点工作，爱文易成文具向舒而佳文具租赁电镀废水排污指标xxxxx吨；开展临时排污权拍卖工作，将政府储备的电镀废水排污权x.x万吨全部拍出，共计x.xx万元。

（四）坚持重拳出击，全力保障区域环境安全。今年以来，我局开展了畜禽养殖整治督查、混凝土及机制砂执法、百日环保执法、绿色护考等环保专项行动，进一步加大环境执法力度，严厉打击了各种环境违法行为。今年共办结行政处罚案件xxx件，罚款人民币xxx.xx万元，关闭企业xx家，限产、停产企业x家，移送公安机关涉嫌行政拘留案件x件，行政拘留x人，移送公安机关涉嫌环境违法犯罪案件x件，刑事拘留x人；xx家企业开征排污费共计xxx.xx万元。一是开展环境质量保障行动。制定环境质量保障工作方案；科学建立工业源排放企业管控清单，加强对大气污染排放源的监管力度；对禁燃区内已淘汰使用高污染燃料的企业进行复查，杜绝恢复使用高污染燃料；全面落实企业停产限产措施和施工工地停工措施；加大巡查，消除垃圾焚烧、秸秆焚烧等现象。二是加强环境信访处置。我县专门成立督查小组，开展媒体曝光环境问题“回头看”专项行动，对xxxx年以来被新闻媒体曝光涉及环境问题的整改落实情况进行督查，涉及环境问题已全部整改到位。制定《xx县环境信访办理流程及规定》，进一步规范环境信访处理流程和提升处理效率。对议提案、网络舆情等领导和群众高度关注的环境信访问题，由专人负责，加强与投诉人的联系与沟通，及时答复进展情况。今年共受理各类信访件xxxx件，办结率xxx%；共办理人大建议和政协提案xx件，其中主办件xx件。三是完善行政处罚制度。制定《xx县环境行政处罚办理流程及规定》，明确监察大队、法制科和各环保所职责，从发现违法线索到送达决定书，各个环节各科室之间案卷的移交、审查和送达都进行了规定，明确每个程序的时间节点，进一步规范了行政处罚程序。四是全面清理违法违规建设项目。根据xxxx年排查情况，对我县xxxx家违法违规建设项目全部完成清理，其中未批先建项目xxxx家，未验先投项目xxx家。五是加强固废管理。根据《危险废物规范化管理指标体系》，对危废产生单位及危废经营单位加强日常监管和业务指导，确保危险废物在贮存、转移、处置等各个环节安全可控。根据《xx市汽修行业危险废物规范化整治工作方案》要求，联合交通部门对全县xx家汽修服务企业开展危险废物规范化整治，对整治不力的企业开展专项执法，目前已基本完成整治工作。六是加强辐射环境监管。开展辐射单位安全检查和监督性监测工作，完善辐射事故应急预案，x月份组织有关部门开展了废旧金属熔炼企业辐射事故应急演练。

（五）坚持开拓创新，不断提升能力建设。一是加强队伍能力建设。出台我县《关于推进全县网格化环境监管工作的实施意见》，建立乡镇（街道）环保办和村级环境监管网格。出台《县环保局中层干部选聘工作实施方案》，完成中层干部留任、转任和提任选聘工作。二是提升基础能力建设。城区新建一座大气自动站，目前已经完成设备安装并调试完毕；开展监测站实验室建设，完成建设方案编制并召开专家评审会，目前正在环评编制阶段；开展第二批xx家企业刷卡排污系统建设，xx家企业已完成设备安装。三是强化服务本位。采取提前介入、开辟绿色审批通道、实时跟踪服务等办法助推重点实事工程开工建设。今年，我局审批县重点实事工程xx个，对符合要求的xx个建设项目，积极开展模拟审批。进一步规范企业环保治理设施管理人员和操作员工的持证上岗工作。出台了《xx县污染物治理设施培训合格证管理办法》，免费为xxx多家企业开展了环境污染防治法及环保设施运行管理培训，并颁发技术人员培训等级证书。四是推动环境治理市场主体培育。支持环境污染第三方治理及运行维护，扶持并指导从事第三方治理单位x家，新增x家污染企业开展污染物处理设施第三方治理。五是加强党风廉政教育。一把手与领导班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，强化了党风廉政意识。制定《xxxx年xx县环保局党风廉政建设和反腐败工作要点》和《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，明确党风廉政建设工作要点和主体责任。建立作风效能督查通报制度，督查小组不定期地进行内部督查。联合检察院出台《关于基层检察室与辖区环保所配合监督工作的实施意见》，助推基层环保工作。

二、存在的主要问题与困难

今年我县生态创建和环境保护工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题与困难。一是环境质量改善任重道远。省委、省政府提出xxxx年在全省范围内消除劣Ⅴ类水体的目标，我县仍有不少差距。随着群众对环境质量的要求越来越高，环境信访居高不下，由于环保行政执法手段有限，力量不足，与群众要求“立竿见影”的心理预期差距较大，致使部分群众对环境信访处理效率不满意。二是环境基础设施建设有待加强。我县污水处理厂配套管网建设滞后，已投运的乡镇污水处理厂负荷率偏低。农村生活污水处理设施建设标准偏低，日常运维管理不到位，部分处理设施不能很好地发挥作用。三是污染整治推进仍有阻力。在当前宏观经济形势不佳的情况下，环保治污需要投入大量资金，给企业带来一定的压力，如xx盛绵针织和宁兴纸业因缺乏资金，锅炉淘汰改造工作迟迟难以推进。四是环境监管力量不足。在当前严峻的环境形势下，环境监管人员不足，与繁重的环境监管任务不相匹配。虽然乡镇街道成立了环保办，但受编制职数限制，实际无法配备专职环保工作人员。

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