抓党风抓政风树正气树形象

抓党风抓政风树正气树形象

——在全市干部队伍作风集中整顿工作会议上的讲话

冯其谱 (2010年7月12日)

同志们：

今天，召开全市干部队伍作风集中整顿工作会议，主要是深入剖析当前党风政风和干部队伍建设存在的突出问题，部署开展“两抓两树\集中整顿活动，通过抓党风、抓政风，树正气、树形象，为邳州经济社会更好更快发展提供坚强保障。前一段时间，颜廷峰同志牵头，对全市干部作风存在的突出问题进行深入细致地排查梳理，市委、市政府先后召开多次会议梳理情况、剖析问题、研究整改方案，最后，经市委常委会研究，决定用一个月的时间在全市开展“两抓两树”集中整顿活动。下面，根据常委会研究的意见，我讲六个方面问题：

一、着眼邳州发展大局，充分认识党风政风建设的重要性和紧迫性

近年来，邳州争先进位的发展氛围十分浓厚，邳州的党员干部干事创业的激情高涨，昂扬向上的精神状态是好的，在全市形成了“四种精神\，一是敢想敢干、勇争一流的进取精神；二是“5+2”、“ 白加黑”的奉献精神；三是只为成功找办法、不为困难找理由的搏精神；四是盯死盯牢、不达目标不罢休的钉子精神。这“四种神\就像邳州的水杉树一样实干挺拔、昂扬向上、直冲云霄、心无旁骛、团结协作。正是有了这种昂扬向上的精神状态和良好的工作作风，邳州这几年经济社会发展才取得了巨大成就，邳州的城乡面貌才发生了巨大变化。我们要充分肯定邳州干部昂扬向上的精神状态，充分肯定邳州这几年经济社会发展的

巨大成就，充分肯定邳州这几年城乡面貌发生的巨大变化，充分肯定历届老领导对邳州发展做出的巨大贡献，充分肯定邳州的干部群众为邳州发展做出的巨大努力。

当前，邳州发展已站在新的起点，正处在关键时期，从区域发展看，无论是在徐州还是苏北县市，竞争呈白热化，异常激烈；从邳州自身看，总量有优势，人均居劣势，工业化仍处在初级阶段，发展的任务十分艰巨，发展的道路非常崎岖。站在新的起点，谋划更好更快科学发展，是当务之急，重中之重。综合多方面的意见，结合邳州实际，市委认为有必要把党风政风问题作为一个重大问题来考虑、来安排。

一是当前党风政风还存在不少突出问题，严重影响了民风。民风是党风政风的晴雨表，党风政风不正，必然带坏民风，一个地方民风不正，根源在党风政风。过去很长一段时间，有一个县的一些民风成为人们的谈资笑料。如今，在不少场合，邳州似乎已取而代之，成为谈论的话题。正义的邳州人无比愤慨，一些无知的人跟风炒作，还有个别邪恶的人兴风作浪，唯恐不乱。比如黑车的问题、电厂大门被堵的问题，等等。类似的事情，严重败坏了邳州的民风，严重损害了邳州的形象，严重伤害了正义的邳州人的尊严，但根源在党风政风，因为共产党是执政党，政府是人民政府。

二是成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。这是一句老话，对今天的邳州来说，仍然具有很强的针对性。多年来，特别是近几年来，邳州的干部群众创造了无数的辉煌，取得了巨大的成就，大家有目共睹，必将载入史册。当然，发展也还存在不少突出的问题，比如数字问题、负债问题、土地问题、企业改制问题，等等，其实这些问题在苏北不少地方都存在，苏南等发达地区在我们这个发展阶段也有过类似的现象，不足为奇。当前，邳州最为严重的问题是社会秩序问题。我曾请教省里一位领导同志，如何开展好邳州的工作，他送给我两句话：对外讲诚信，对内讲规则。两个多月来，我越发感到此话一语中的。制度的缺失、风气的混

浊，远非数字、负债、土地、改制问题可比，解决起来难度要大得多。数字、负债、土地、改制等是共性问题，与制度、风气相比是表象问题，只要大家齐心协力，假以时日，完全可以解决，即使有困难，大家共克时艰，没有过不了的火焰山。而制度、风气则是深层次的问题，带有根本性的问题。首先是你敢不敢正视这个问题，不承认这个问题更糟糕，承认不到位也同样糟糕。其次，要不要解决这个问题，就是在邳州整个发展大局中，把这个问题放在什么位置。轻描淡写、一带而过，就经济抓经济、就项目抓项目，不可能从根本上解决邳州的问题，经济发展会很困难，即使有项目也是简单地机械累加，不可能打造充满活力的有机体，不可能有持续健康快速的发展。再次，能不能解决这个问题，答案是肯定的。只要高度重视，摆上重要位置，认真研究措施，是完全可以解决的，相信大家有决心、有信心、有办法、有能力。当然需要时间，需要智慧，更需要同舟共济、合力攻坚。因此，制度问题、风气的问题根源在党风政风，要从制度上抓党风政风。

三是有识之士纷纷谏言市委、市政府抓党风、抓政风、促民风，树正气、树形象、促发展。一位老干部手书80多页谏言市委市政府，说的最多的是党风政风问题，信中讲“市直机关紊乱不堪，几乎没有正常办公秩序；不少领导干部对党风政风方面的问题，不劝阻、不作为；不少乡镇和执法部门养痞子、胡乱搞，造成党群矛盾、干群矛盾紧张”。他的话也许有不确切的地方，但是对于一位退职多年的老人，我们不应当过于苛刻。他的话代表的是正义的力量，反映的是群众的声音。到邳州几个月来，收到了不少人民来信，绝大多数是反映干部问题。每一封信我都是要看的，新领导上任，来信多很正常，这段时间，我批了几封，从信中反映情况看，好像比较真实，批下去之后查无实据，感觉有点不对头，就批了几封给纪委，件件属实。我批评了有关同志，现在改过来了，几乎一查一个准，事实清楚，政策规定清楚，处理意见清楚。透过这件事，说明了很多问题：人民群众的眼睛是亮的，正义的力量是不可战胜的；一些干部存在的问题根深蒂固、盘根错节；一些机关一些同志工作作风急

需转变、工作能力急需提高；要关心群众疾苦，至少要给人民群众一个公平正义，给群众一些尊严。还有企业的反映：曾几何时，邳州招商力度最大，影响最广，投资环境最优，成效最明显，但今天似乎辉煌已不再，无论是外来企业还是本地草根企业，甚至连邳州从事经济工作的一些领导同志也承认，邳州的投资环境是周边地区最差的了，诚信问题、吃拿卡要问题、照搬照抄问。题，等等。前两个问题大家看得很清楚，要下决心解决。照搬照抄问题，大家认识很不一致。有关部门按照有关法律政策规定去收费、收基金，比如人防保证金、散装水泥费、墙改基金、综合配套费、绿化费、工会费、住房公积金，各种政策规定的保险基金，等等，还有很多。这些都有明确的政策和法律规定，依法依规收取无可厚非，但是收费、收基金目的是什么?是真心实意为发展吗?我看未必，有的是为了完成任务、保乌纱帽、拿奖金；有的是为了用收入的业务提成发福利；有的甚至为了耍威风，让企业屈从于他，不听话就收，就狠狠地收，态度好一点就可以少收点，请场酒给点好处还可以少点，弟兄相称就可以不收，甚至帮助“出谋划策\。这样搞是为了发展吗?这样搞邳州能发展吗?特别是工业，邳州的工业只是处在工业化的初级阶段，工业用电量1—6月份仅比睢宁多5000多万度，但是我们的县域规模要大得多。加快工业化进程是当前邳州所有工作的重中之重，是第一方略、第一任务、第一责任，没有工业化的快速崛起，就不可能有邳州的真正腾飞。发展工业，各地竞争都很激烈，用白热化形容一点也不过分。没有好的工业发展环境，外地老板会到邳州来投资吗?即使是本地的老板也不能完全留住，邳州的好几个老板到外地去投资了，不能怪人家，只能怪自己，因为你的投资环境不行。各地发展的另一个特点是差异很大，苏南已进入后工业化时期，苏中、铜山、新沂、沛县已进入工业化中期，而邳州还处在工业化初期，打一个不恰当的比喻，苏南是大人，苏中是少年，工业化初期的还是个婴儿。以人为本，对人的尊重是一样的，但对不同的人群要求是大不一样的，以成人的要求对待婴儿，只会把婴儿扼杀在摇篮里。而发展的政策尽管有东部、中部、西部之分，苏南、苏北之分，但差异不

大，特别是法律法规没有什么差异，正因为如此，允许各地结合实际贯彻落实，在邳州如果简单地照搬照抄各项法律法规，就如同以成人的标准要求婴儿，只会扼杀邳州的发展。当然基本法制原则是要严格坚持的。比如住房公积金管理部门向企业收取罚款问题。老干部的声音、老百姓的声音、企业的声音，让我们感到抓党风抓政风，顺民心、合民意，是邳州发展的迫切需要。

主要是基于以上考虑，市委、市政府决定开展“两抓两树”集中整顿活动。为了搞好这次活动，作了大量调研分析，研究制定了实施方案。

二、深刻剖析党风政风存在的突出问题

前一段时间，市委、市政府组织各大口对当前党风政风存在的问题进行调查摸底、排查梳理，经过汇总分析、归纳整理，主要存在十个方面突出问题。开展“两抓两树”集中整顿活动，首先要从这些突出问题入手，集中整治、重点突破，着力解决党风政风方面存在的突出问题，带动整个社会风气的根本好转。

一是学风不够正。有的学习理论不深入，科学发展观树立得不牢固；有的学习政策业务、法律法规不认真，对经济工作、业务工作、本职工作不熟悉，干工作无从下手，思路不清；有的不注意学习工作方法，只会用老办法解决新问题，方法简单，甚至动用社会闲散人员开展工作。比如土地问题、港口搬迁扩建问题。

二是宗旨意识不够牢。有的“官本位”意识太强，比职务、比地位、比待遇，稍不如意就牢骚满腹；有的大搞权力“放租”，不是用权为民，而是利用手中的权力吃拿卡要；有的充当黑恶保护伞，官匪勾结，欺压群众，霸占利益，破坏秩序；有的利欲熏心，带头搞违法建设，全然忘记了自己的身份。比如干部调整问题、建筑工程施工问题。

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