山东电网“十二五”配电网规划报告

山东电网“十二五”配电网规划

2010年7月

山东电力集团公司

目 录

1 前言 ................................................. 1 1.1编制目的和意义 ..................................... 1 1.2规划指导思想....................................... 2 1.3规划范围及年限 ..................................... 3 1.4编制依据 .......................................... 3 2 全省经济社会发展概况.................................. 6 2.1总体情况 .......................................... 6 2.2全省经济社会历史发展 ............................... 9 2.3经济社会发展规划 .................................. 14 3 配电网现状分析 ...................................... 21 3.1供电企业概况...................................... 21 3.2用电负荷情况...................................... 24 3.3电源建设情况...................................... 25 3.4 220kV电网情况 .................................... 26 3.5高压配电网现状 .................................... 27

3.5.1 高压配电网结构 .............................. 27 3.5.2 高压配电网设备 .............................. 30 3.6中压配电网现状 .................................... 40

3.6.1 中压配电网结构 .............................. 40 3.6.2 中压配电网设备 .............................. 44 3.7低压配电网现状 .................................... 50

3.8配电网技术指标 .................................... 52

3.8.1 高压配电网运行指标 .......................... 52 3.8.2 中压配电网运行指标 .......................... 55 3.9新农村电气化建设情况 .............................. 58 3.10配电网存在的主要问题 ............................. 61

3.10.1供电能力 ................................... 61 3.10.2电网结构 ................................... 62 3.10.3电网设备 ................................... 63 3.10.4配电网管理 ................................. 64 3.10.5建设环境 ................................... 65 3.10.6建设资金 ................................... 66 3.10.7其它问题 ................................... 66

4 电力需求预测 ........................................ 67 4.1历史负荷增长趋势及负荷特性分析 .................... 67

4.1.1 负荷增长趋势分析 ............................ 67 4.1.2 负荷特性分析 ................................ 76 4.2用电量预测 ....................................... 78 4.3最大负荷预测...................................... 85 4.4电力需求预测结果的校核 ............................ 92

4.4.1 增长速度校核 ................................ 92 4.4.2 电力消费弹性系数校核 ........................ 93 4.4.3 人均用电量校核 .............................. 94

4.4.4 最大负荷利用小时数及平均负荷密度校核 ........ 96

5 电源规划 ............................................ 98 5.1常规能源电厂...................................... 98 5.2新能源电厂 ....................................... 98 6 配电网规划目标和技术原则 ............................ 100 6.1供电区分类 ...................................... 100 6.2配电网目标 ...................................... 102 6.3高压配电网规划技术原则 ........................... 103

6.3.1 高压配电网结构 ............................. 103 6.3.2 线路 ....................................... 106 6.3.3 变电站 ..................................... 108 6.3.4 容载比 ..................................... 110 6.4中压配电网规划技术原则 ........................... 111

6.4.1 中压配电网结构 ............................. 111 6.4.2 线路 ....................................... 114 6.4.3 配电变压器 ................................. 115 6.4.4 配电室 ..................................... 116 6.4.5 开关站 ..................................... 116 6.4.6 环网柜 ..................................... 117 6.5低压配电网规划技术原则 ........................... 117

6.5.1 低压架空网 ................................. 118 6.5.2 低压电缆网 ................................. 119

6.6其它 ............................................ 119

6.6.1 电压等级 ................................... 119 6.6.2 中性点运行方式 ............................. 119 6.6.3 短路电流水平 ............................... 120 6.6.4 无功补偿和电压调整 ......................... 121 6.6.5 电压损失及其分配 ........................... 122 6.6.6 用户接入容量范围和供电电压 ................. 123 6.6.7 重要用户 ................................... 124 6.6.8 分布式电源接入 ............................. 126 6.6.9 配电网智能化 ............................... 128

7 高压配电网规划 ..................................... 129 7.1 220kV电网规划简介 ............................... 129 7.2高压配电网规划 ................................... 134

7.2.1 变电工程规模 ............................... 139 7.2.2 线路工程规模 ............................... 146 7.3高压配电网工程方案 ............................... 151

7.3.1 新扩建工程方案 ............................. 151 7.3.2 改造工程方案 ............................... 157 7.4高压配电网远景展望 ............................... 159 8 中低压配电网规划 ................................... 161 8.1中压配变规划..................................... 161

8.1.1 配变新建规划 ............................... 161

8.1.2 配变改造规划 ............................... 164 8.2中压配电网络规划 ................................. 165

8.2.1 网架结构 ................................... 165 8.2.2 配电网络新建规划 ........................... 167 8.2.3 配电网络改造规划 ........................... 169 8.3无功补偿 ........................................ 171 8.4低压配电线路规划 ................................. 171 8.5中低压配电网工程方案 ............................. 174

8.5.1 新扩建工程方案 ............................. 174 8.5.2 改造工程方案 ............................... 178

9 变电站站址和线路走廊规划 ............................ 180 9.1站址规划及用地需求 ............................... 180 9.2线路走廊规划..................................... 184 10 投资估算与经济效益分析 .............................. 186 10.1总体投资估算.................................... 186

10.1.1公用网投资估算 ............................. 186 10.1.2用户工程投资估算 ........................... 188 10.1.3全口径投资估算 ............................. 189 10.2分类工程投资估算 ................................ 191

10.2.1新扩建工程分类投资 ......................... 191 10.2.2改造工程分类投资估算 ....................... 193 10.3资金筹措 ....................................... 194

10.4经济效益分析.................................... 194

10.4.1财务评价 .................................. 195 10.4.2经济性分析 ................................ 195 10.4.3敏感性分析 ................................ 196 10.5社会效益分析.................................... 198 11 结论及建议 ......................................... 198 11.1主要结论 ....................................... 201 11.2工作建议 ....................................... 205

1 前言

1.1 编制目的和意义

配电网是电网的重要组成部分，是重要的基础设施。配电网建设和发展关系到电网安全稳定和地区经济社会的健康发展。山东省配电网经过“十一五”的建设与改造，在网架结构、供电能力、供电可靠性等方面得到了一定程度的提升。随着人民生活水平的不断提高、城市开发进程的加快、新农村建设的进一步推进，必将对电力基础设施建设提出更高要求。如何保证配电网为地区经济社会发展和人民生活水平提高提供优质电力供应，是配电网规划所要解决的主要问题。

山东省是我国重要的人口大省、资源大省和经济大省。2009年，山东省GDP达到33805.3亿元，居全国第3位。山东省政府提出了“一体两翼”和海洋经济发展战略，着力打造山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、鲁南经济带，保持山东经济社会快速、持续增长。“十二五”期间是山东省经济发展和调整的重要时期，也是山东省配电网加速发展的重要战略机遇期。为满足山东和谐社会建设、城市发展和社会主义新农村建设的需要，规划期内，山东电网加快推进以特高压为关键的“外电入鲁”工程建设，优化发展输电网，侧重发展配电网，建设坚强智能电网，全面提高电网的安全运行水平和供电保障能力，实现电网与经济、社会、环境的协调发展。

按照国家电网公司建设坚强智能电网的总体部署，根据《国家电网公司“十二五”配电网规划（技术原则）指导意见》文件精神和要求，结合青岛城市电网规划国际咨询项目成果，组织开展“十二五”配电网规划编制工作。

编制的主要目的：

（1）指导山东省配电网“十二五”期间的建设与改造，确定合理的配电网建设、改造工程量和投资规模，进行投入产出经济评价，为公司投资、决策提供科学依据。保障配电网与其它基础设施建设相适应，与上级电网协调发展。

（2）解决部分地区配电网结构薄弱的问题，有效增强配电网网架，提高配电网供电能力，满足电力负荷及用电量增长的需求，保障国民经济的发展和社会、居民的优质用电。

（3）提出安全、可靠、经济、灵活的目标网架，做到远近目标网架科学、经济合理过渡。做到设备先进、网络结构优化，与社会发展和环境保护协调一致，增强抵御自然灾害等突发事件的能力。

（4）提高配电网自动化和信息化水平，提高电网智能化水平。 （5）统筹考虑负荷和电源的接入需求，使电网具备各类分布式电源接入、各类负荷送出的适应性，具备多样化服务能力。

1.2 规划指导思想

落实国家电网公司关于全面加强电网统一规划的要求，紧紧围绕建设坚强智能电网的战略目标，以用电需求为导向，充分考虑电网建设的社会效益和经济效益，统筹城乡电网、输配电网协调发展，不断满足经济和社会发展需求；坚持配电网与经济、社会和环境协调并适度超前发展，全面建设坚强配电网；贯彻国家电网公司“三集五大”精神，坚持统一规划，坚持上一级电网规划指导下一级电网规划、上一级电网规划以下一级电网规划为基础，实现各层级、各环节、各专业规划之间的相互协调；落实“纵到底、横到边”的工作要求，实现电网规划范围和规划内容的全覆盖，制定切实可行的规划方案，保障电

网安全稳定运行。

1.3 规划范围及年限

山东省“十二五”配电网规划范围涵盖公司管理区内110kV及以下各级电网，主要包括高、中、低压配电网三部分内容。其中，高压配电网规划的电压等级为110kV、35kV；中压配电网规划的电压等级为10（20）kV；低压配电网规划的电压等级为380/220V。规划范围包括17个市辖供电区、98个县级供电区。本规划中市辖供电区对应直供区、县级供电区对应趸售区（包括直管、代管两类。山东县级供电企业中仅有章丘供电公司为直管，其它均为代管，在本报告的各表中均不单独列出）。

规划以2009年为规划基准年，2010年为“十一五”计划执行情况分析年，2015年为规划水平年，2020年为高压配电网规划远景年。

1.4 编制依据

本次配电网规划编制依据的主要文件包括： 1．城乡总体规划、国民经济和社会发展规划

（1）《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》，中共山东省委，山东省人民政府，2009年6月30日；

（2）《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，国家发改委，2009年12月；

（3）《鲁南经济带区域发展规划》（鲁政[2008]42号），山东省人民政府，2008年2月；

（4）《山东省能源中长期发展规划纲要》（鲁政字[2008] 184号），山东省人民政府，2008年5月；

（5）《山东省可再生能源中长期发展规划纲要》（鲁政字[2008] 185号），山东省人民政府，2008年5月；

2．国家、行业、国家电网公司制订的电网规划、设计和运行类技术导则和规范

（1）《城市电力规划规范》（GB/T 50293-1999），国家质量技术监督局、中华人民共和国建设部，1999-10-01实施；

（2）《城市中低压配电网改造技术导则》（DL/T 599-2005 ），中华人民共和国国家经济贸易委员会，2006-06-01实施；

（3）《农村电力网规划设计导则》（DL/T5118-2000），中华人民共和国国家经济贸易委员会，2001-01-01实施；

（4）《农村电网建设与改造技术导则》（DL/T5131-2001），中华人民共和国国家经济贸易委员会，2002-02-01实施；

（5）《国家电网公司“十二五” 配电网规划（技术原则）指导意见》，国家电网公司发展策划部，2010年03月22日；

（6）《城市电力网规划设计导则》（Q/GDW156-2006），国家电网公司，2006-12-28实施；

（7）《城市配电网技术导则》（Q/GDW370-2009），国家电网公司，2009-11-02实施；

（8）《关于加强城市电网入地工程管理的通知》（国网发展[2009]588号），国家电网公司，2009年；

（9）《县城电网建设与改造技术导则》（Q/GDW125-2005），国家电网公司，2005-11-20实施；

（10）《电力系统无功补偿配臵技术原则》（Q/GDW212-2008），国家电网公司，2008-12-17实施；

（11）《风电场接入电网技术规定》（Q/GDW392-2009），国家电

网公司，2009-12-22实施。

3．省公司相关规定及管理办法

（1）《山东城市电网规划导则（修改稿）》，山东电力集团公司，2007年12月；

（2）《山东电力集团公司直供中低压配电网技术原则》，山东电力集团公司，2010年03月。

4．上级电网规划成果

（1）《山东电网“十二五”主网架规划设计报告》，山东电力集团公司，2010年4月；

（2）《山东省城市配电网“十二五”规划汇总报告》，山东电力集团公司，2010年1月；

（3）《山东电力集团公司“十二五”农网发展规划报告》，山东电力集团公司，2010年3月。

5．其他指导及参考性文件

（1）《关于做好“十二五”配电网规划工作的通知》（发展规二 2010 5号），国家电网公司，2010年1月13日；

（2）《关于印发配电网“十二五”规划报告编制工作方案的通知》（国家电网发展规二 2010 40号），国家电网公司，2010年3月4 日。

2 全省经济社会发展概况

2.1 总体情况

山东省是我国重要的人口大省、资源大省和经济大省。山东省位于黄河下游，东临渤海、黄海，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，西北与河北省接壤，西南与河南省交界，南与安徽、江苏省毗邻。山东半岛与辽东半岛相对，环抱着渤海湾。特殊的地理位臵，使山东省成为沿黄河经济带与环渤海经济区的交汇点、华北地区和华东地区的结合部，在全国经济格局中占有重要地位。

山东省总计17个地级市，140个县级单位（市辖区49个、县级市31个、县60个），1941个乡镇级单位（其中，街道办事处423个，乡295个，镇1223个），总面积15.71万平方公里，占全国总面积的1.63%，总人口9417.23万人，占全国总人口的7.1%。

图2-1 山东省地理区位图

（1）地理概况

山东省地理位臵在北纬34°25′至38°23′、东经112°43′至114°36′之间，东西最长约700公里，南北最宽420公里，陆地总面积15.71万平方公里，约占全国总面积的1.6%，居全国第十九位。

（2）地形地貌

山东省中部山地隆起，地势最高，主峰泰山海拔1545米，为全省最高点。鲁东丘陵海拔多在500米之下，鲁北、鲁西平原海拔多在50米以下，尤其黄河三角洲一般海拔2-10米，为全省陆地最低处。中部山地突起，西南、西北低洼平坦，东部缓丘起伏，形成以山地丘陵为骨架、平原盆地交错环列其间的地形大势。境内地貌复杂，大体可分为中山、低山、丘陵、台地、盆地、山前平原、黄河冲积扇、黄河平原、黄河三角洲等9个基本地貌类型。山地约占全省总面积的15.5%，丘陵占13.2%，平原占55%；河流湖泊占1.1%。

（3）气候特点

山东气候属暖温带季风气候类型。降水集中、雨热同季，春秋短暂、冬夏较长。年平均气温11至14度，年平均降水量一般在550～950毫米之间。自然灾害常有发生。

（4）自然资源

动植物：山东境内有各种植物3100余种，其中野生经济植物645种。陆栖野生脊椎动物450种，占全国种数的21%。其中兽类55种，鸟类362种，两栖动物8种，爬行动物25种。陆栖无脊椎动物特别是昆虫，种类繁多，居全国同类物种之首。山东是中国重要的农产区，素有“粮棉油之库，水果水产之乡”之称。小麦、棉花、花生、烤烟、麻类等在全国占有重要地位。山东还是水果、蔬菜、海产品及蚕茧、药材的主要产区之一，烟台苹果、莱阳梨、肥城桃、乐陵金丝小枣等

都是久负盛名的特产。

水资源：山东省的水资源主要来源于大气降水，从全省看，山东水资源比较贫乏，每人平均占有仅520立方米，为全国人均占有量2770立方米的18.8%，现状可供水量，在50%保证率情况下为192.24亿立方米(地表水78.44亿立方米，地下水58.8亿立方米，引黄55亿立方米)；在75%保证率情况下为171.38亿立方米(地表水64亿立方米，地下水52亿立方米，引黄55亿立方米)。

海洋资源：山东海洋资源得天独厚，近海海域占渤海和黄海总面积的37%，滩涂面积占全国的15%。近海栖息和回游的鱼虾类达260多种，主要经济鱼类有40多种，浅海贝类百种以上。其中，对虾、扇贝、鲍鱼、刺参、海胆等海珍品的产量均居全国首位。此外，山东已建成多处大中型盐场，是全国四大海盐产地之一。山东还有可供养殖的内陆水域面积400多万亩，淡水植物40多种，淡水鱼类70多种。

能源：山东是全国重要的能源基地之一。胜利油田是中国第二大石油生产基地，中原油田的重要采区也在山东，山东原油产量占全国1/3。山东境内含煤地层面积5万平方公里，兖滕矿区是全国十大煤炭基地之一。山东电力资源充足，山东电网是全国六大电网中唯一的省独立电网。

旅游资源：山东旅游资源丰富多彩，自然风光秀丽，文物古迹众多。“世界自然文化遗产”、“五岳之尊”泰山，“世界文化遗产”孔子故里曲阜“三孔”，齐国故都临淄，“人间仙境”蓬莱，“道教圣地”崂山，“世界风筝都”潍坊，国际啤酒城青岛，国际葡萄酒城烟台，荣城“天尽头”，“泉城”济南，黄河入海奇观等，都是旅游观光的好去处。

2.2 全省经济社会历史发展

山东省国民经济总量和发展速度多年来一直位居全国前列。2000年以后，全省经济呈高速增长态势，各年增速均高于全国平均水平1.7—5.2个百分点。2001-2009年期间，GDP年均增长13.2%，高出同期全国平均水平3.3个百分点。其中，“十五”年均增长13.1%、“十一五”前四年年均增长13.3%。2008下半年受国际金融危机的影响，山东省经济运行先后经历了“下行—见底—企稳—回升”四个阶段。2009年主要经济指标持续回暖上行，回升势头稳步增强，总体发展形势积极向好，全省实现生产总值（GDP）33805.3亿元，按可比价格计算，比上年增长11.9%，同比增速逐季稳步提高。三次产业分别同比增长4.2%、13.7%和10.7%。

图2-2 “十五”以来山东省各年GDP及其增速

1990年，全省第三产业增加值首次超过第一产业，实现产业结构由“二一三”向“二三一”的跨越，形成二、三产业并驾齐驱共同主导国民经济发展的新格局。特别是进入“十五”以来工业化进程明显加快，是拉动经济的主要动力，二产持续快速增长，占GDP的比重由2000年的50%上升到2006年最高的57.7%。近几年，二产比重高位回落，2009年在金融危机影响下进一步下降至56.3%。产业结构由2000年的15.2：50.0：34.8变化为2009年的9.6：56.3：34.1。

7060504030

20100

00

01

02

03

04一产

0506二产三产

07

08

09年

图2-3 山东省“十五”以来各年产业结构变化

2001—2009年，山东省人口年均增长率0.57%，至2009年末总人口9470.3万人，人口密度达到603人/平方公里；人均生产总值年均增长（名义增长率）16.1%，至2009年达到35796元，按年均汇率折算为5240美元；城镇化率平均每年提高1.13个百分点，至2009年达到48.3%；全省建成区面积由2000年的1540.8平方公里提高到2009年的3471.5平方公里。

表2-1 山东省经济社会历史发展情况

（2）“城镇化率”为城镇人口除以年末总人口；

（3）2009年经济社会发展指标采用政府部门提供的快报数。

（4）表中GDP和产业结构等绝对量数据直接取自政府公布的现价数，年均增速按照可比价自行计算。

2009年，山东省17地市中，有7个地市的土地面积超过10000平方公里，其中临沂面积最大，达17202平方公里，占全省的10.9%；只有枣庄和莱芜面积不足5000平方公里，其中莱芜面积最小，为2246平方公里，仅占全省的1.4%。青岛、烟台、济南、潍坊、威海和淄博等6个地市的城市建成区面积超过了200平方公里，其中青岛市面积最大为510.2平方公里。

平方公里

18000160001400012000100008000600040002000

0200100

2009年山东省各地市土地面积及建成区面积（按土地面积大小排序）

500

400300

临沂潍坊烟台菏泽济宁青岛德州滨州聊城济南东营泰安淄博威海日照枣庄莱芜

图2-4 山东省各地市土地面积及建成区面积

2009年，全省有8个地市GDP超过2000亿元，其中青岛最高，达4890亿元，占全省的13.9%；菏泽、日照和莱芜不足1000亿元，其中莱芜经济总量最小，为461.3亿元，仅占全省的1.3%。有10个地市人口超过500万人，其中临沂人口最多，达988.9万人，占全省的10.4%；人口不足300万的地市有威海、日照、东营和莱芜，其中莱芜人口最少，为127.9万人，仅占全省的1.4%。

全省有6个地市人口密度超过700人/平方公里，分别为济南、枣庄、青岛、淄博、济宁和泰安，其中济南和枣庄人口密度超过了800人/平方公里；人口密度不足500人/平方公里的有威海、滨州和东营3个地市，其中东营最低，为255人/平方公里。17地市人均GDP均在1万元以上，排名前六位的是东营、威海、青岛、淄博、烟台和

济南，人均GDP都达到5万元以上；菏泽、临沂等5个地市人均GDP不足3万元，其中菏泽最少，仅为1.16万元。

亿元

5000450040003500300025002000150010005000

6420

2009年山东省各地市GDP及人均GDP（按GDP大小排序）

万元/人

1412108

青岛烟台济南潍坊淄博济宁临沂东营威海泰安德州聊城滨州枣庄菏泽日照莱芜

图2-5 山东省各地区GDP及人均GDP比较

2009年山东省各地市总人口及人口密度（按总人口排序）

10009008007006005004003002001000

临沂潍坊青岛菏泽济宁烟台济南聊城德州泰安淄博滨州枣庄威海日照东营莱芜

图2-6 山东省人口分布情况

各地市产业结构中，二产占GDP比重较大的三个地市分别是东营74.2%、莱芜64.5%和淄博62.8%，较小的三个地市分别是临沂50.4%、青岛50.1%和济南43.4%。三产占GDP比重较大的三个地市分别是济南51%、青岛45.2%和临沂37.7%，较小的三个地市分别是

聊城26.8%、菏泽26.5%和东营22.2%。

1009080706050403020100

2009年山东省各地区产业结构比较（按二产比重排序）

东营莱芜淄博枣庄威海烟台聊城滨州潍坊日照济宁德州泰安菏泽临沂青岛济南

一产

二产三产

图2-7 山东省各地市产业结构比较（百分比图）

表2-2 2009年山东省经济社会发展情况

2.3 经济社会发展规划

1、重要区域发展规划

山东省中长期发展战略是实施“一体两翼”和海洋经济发展战略，推动区域经济协调发展，打造新的经济增长极。近期“半岛蓝色经济区”战略的提出，将形成“一体三带”的发展格局，并由此形成产业的特殊聚集群。“一体”即以海洋经济为主体，沿3120公里的海岸线，分三个特色产业带进行部署规划；“三带”就是集中打造三个优势特色产业带：一是在黄河三角洲着力打造沿海高效生态产业带；二是在青岛、烟台、威海、潍坊等沿海一带，打造高端产业聚集区，即高端产业聚集带；三是构建以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临港产业带。重要区域发展规划简介：

（1）黄河三角洲高效生态经济区

2009年12月，国务院批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》并列入国家战略。黄河三角洲高效生态经济区包括东营市、滨州市，潍坊市的寒亭区、寿光市、昌邑市，德州市的乐陵市、庆云县，淄博市的高青县和烟台市的莱州市，共19个县（市、区），陆地面积2.65万平方公里。到 2015 年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式，力争人均地区生产总值翻一番。生态环境不断改善，节能减排成效显著；产业结构进一步优化，循环经济体系基本形成；基础设施趋于完善，水资源保障能力和利用效率明显提高；公共服务能力得到加9强,人民生活质量大幅提升。 到2020年,人与自然和谐相处,生态环境和经济发展高度融合,可持续发展能力明显增强,生态文明建设取得显著成效,形成竞争力较强的现代生态产业体系,开放型经济水平大幅提高,社会事业蓬勃发展,率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。

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