中共邯郸市环保局党组关于印发创建学习型机关三年规划

〔2005〕18号

中共邯郸市环保局党组

关于印发创建学习型机关三年规划

局机关各处（室）、各事业单位：

为深入贯彻党的十六大精神，根据市委创建学习型机关的要求，我局制定了创建学习型机关三年规划，请按照规划要求，认真组织和落实。

二○○五年十一月二十四日

中共邯郸市环保局党组

创建学习型机关三年规划

为深入贯彻党的十六大精神，全面提高干部职工的综合素质、工作水平和工作能力，进一步促进环保事业的可持续发展，根据市委要求，结合我局实际，特制定本规划。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真落实科学发展观，以全面增强干部职工素质，创新机关运行机制，提高工作效能为重点，以建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的干部队伍为目标，积极推进知识创新、工作创新、管理创新，实现从传统机关管理模式向以“学习+激励“为主要特征的人本管理模式转变，为进一步促进环保工作再上新台阶，提供强有力的人才保证和智力支持。

二、目标要求

（一）总体目标

力争通过3年的创建工作，使全局达到学习型机关标准

各处室、事业单位和个人达到学习型组织、学习型个人标准。

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（二）基本要求

1、提升学习理念。引导干部职工树立“学习为本”、“终身学习”、“团队学习”、“全程学习”、“创新学习”、“学习型机关建设就是科学管理”等现代理念，真正把学习作为当务之急、工作所需、终身之事，营造“人人学习、时时学习、处处学习”的氛围。

2、完善学习体系。整合、利用现有的学习资源，把继续教育、学历教育与岗位教育紧密结合起来，形成以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以自我学习为主要形式的终身学习体系。

3、强化育才机制。加大创新型、复合型人才的培育力度，建立育才、荐才、聚才、用才的良好机制，使机关干部的知识结构普遍更新、整体素质普遍提高、工作能力普遍增强，努力打造人才高地。

4、树立良好形象。以创建学习型机关为动力，促进干部队伍思想和工作作风明显改进，服务质量和办事效率明显提高，树立起“勤奋学习、开拓进取、团结和谐、求真务实、清正廉洁”的形象，营造“干事、创业、有为”的良好环境。

三、方法步骤

第一阶段（2006年1月——2006年12月）制定规划，组织实施，营造创建工作的浓厚氛围。

第二阶段（2007年1月——2007年12月）搭建学习平台，

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改善学习条件，丰富学习内容，改进学习方式，创造学习经验，表彰先进典型，把创建活动推向深入。

第三阶段（2008年1月以后）为提高阶段。全面总结创建经验，使创建工作制度化、规范化、经常化，建设学习型机关文化，打造现代化文明机关。

四、学习内容

（一）政治理论。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及党和国家的方针政策，学习中央和省、一系列重要会议精神，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，努力提高思想素质和政治水平，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（二）环保知识。重点学习环保基础知识和理论，开展“四项基本功”练兵比武，了解前沿学术知识及动态，增强环保业务能力。

（三）法律法规。认真学习环保法律法规、社会主义法制理论和重要法律法规以及中央和省、市关于党风廉政建设的一系列规定，增强法制意识。

（四）行政管理。重点学习行政体制、机关管理、行政决策、行政执行等内容，正确把握行政管理的基本理论、基本知识和基本技能，提高行政管理的实际能力，提高办事员效率和服务水平。

（五）公文写作。重点学习公文写作的一般常识和基本特点，

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掌握主要公文文种的基本要求和写作技巧，提高文字表达能力，更好地适应工作需要。

（六）现代科技。重点学习新时期党和国家科技发展的政策战略，当代重大科学原理和高新技术的知识，当今前沿的科技动态等，提高科技素质，增强创新能力。

（七）专业知识。立足本职岗位，干什么学什么，缺什么补什么，使干部职工全面掌握本职岗位应知的工作职责和内容、工作程序和方法、工作规范和标准等，熟练运用本职岗位应会的专业技能，努力提高业务水平和办事能力，成为本职工作的行家里手。

五、保障措施

一是每周四下午为全局学习日，各部门可在此基础上根据工作需要在安排学习时间；每月25日为执法人员学法日，聘请有关领导和专家，对干部职工区分层次、分期分批地进行政治理论、环保基础知识、法律法规、行政管理、公文写作、现代科技、计算机应用、外语等知识和专项技能培训。二是建立考试制度，每次学习都将组织考试并公布成绩，作为年度考察、考核的一项内容。三是建立完善奖励惩处制度，对积极参与学习成绩优秀者要给予一定的鼓励，对连续3次考试不及格的人员，职务晋升、工资调整、年度考核要受到影响。四是定期通报制度。对各部门组织、参加学习培训情况将进行通报。五是建立干部职工学习培训档案制度，实行一人一档。六是坚持在职自学。按照全员学习、

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终身学习的要求，根据工作岗位需要和个人发展需求，组织广大干部职工制订出长远的、年度的和阶段性的学习计划，明确学习目标，努力把自学渗透到“八小时以外”，每天坚持个人自学一小时。七是实施继续教育工程。制定机关干部教育培训计划，重点抓好学历升格教育，采取与高校联合办班，参加党校、电大函授、自学考试和脱产学习，制定对学历升格人员的奖励办法等措施，帮助和鼓励机关干部参加专升本等各种形式的学历教育，使机关干部现代化知识水平有明显提高。八是建立学习交流互动机制。在坚持个人认真学习的基础上，采取“走出去、请进来”等多种形式，鼓励在不同单位、不同岗位和同类型处室之间经常交流学习经验，探讨学习体会，展示学习成果，取长补短，促进社会化开放式学习教育平台建设，满足机关干部的学习要求。

九是推进和完善网上学习园地建设。建立“创建学习型组织”网站，大力开发、整合、利用网上教育学习资源，交流学习经验和体会，构建网络学习新平台。十是开办学习论坛。组织机关干部围绕学习内容，结合工人实际，半年举办一次学习论坛。每次论坛围绕一个主题，登台阐述个人观点和体会，促进学习交流。

六、组织领导

为确保创建学习性机关工作的顺利进行，成立领导小组。组长由刘景平同志担任，副组长由董朝军、王君清、孙怀强同志担任，各处室、各事业单位主要负责人为成员，负责本部门学习计划的制定、组织和落实。领导下组下设办公室，地点设在人事处，

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人事处、法规处、机关党委、办公室、宣教中心等部门负责日常具体工作。

主题词：创建学习型机关规划

邯郸市环保局办公室 2005年11月24日印发

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（共印15份）8

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