国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施

国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施

（试行）

目 录

目 录 .............................................................................................................................................. 1 一、总 则......................................................................................................................................... 2 二、健全起重机械管理机构与落实管理责任措施 ....................................................................... 2 三、完善起重机械安全管理制度与记录资料措施 ....................................................................... 7 四、起重机械安装与拆卸管理措施 ............................................................................................. 11 五、外租和分包单位起重机械安全管理措施 ............................................................................. 16 六、老旧起重机械安全管理措施 ................................................................................................. 17 七、起重机械安全检查与评价措施 ............................................................................................. 18 八、起重机械安全教育和培训措施 ............................................................................................. 19 附件一：起重机械法律法规推荐目录 ......................................................................................... 21 附件二：技术标准推荐目录 ......................................................................................................... 22

1

一、总 则

1.1 为加强和规范国家电网公司系统（以下简称公司系统）电力建设起重机械安全管理，依据国家《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《起重机械安全监察规定》、《特种设备作业人员监督管理办法》等法律法规和公司相关规定，制定本重点措施。 1.2 本文件提出的各项措施适用于公司系统的电力建设施工企业和公司系统投资建设的电力工程中的起重机械安全管理。

1.3 本文件所称的起重机械主要指电力建设中常用的大型起重机械和中小型起重设备，其中大型起重机械包括：塔式起重机、龙门起重机、门座起重机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、桥式起重机、水塔平桥、混凝土布料机、施工升降机、水电站门式起重机、缆索起重机、塔带机、输变电用牵张设备等；常用中小型起重设备包括：钢索液压提升装置、简易升降机、烟囱和水塔提升滑模装置、吊篮、抱杆、机动绞磨、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、千斤顶等及其他起重机械。其中对牵张设备和中小型起重设备的安全管理，可根据情况执行本文件中的适用执行。

二、健全起重机械管理机构与落实管理责任措施

2.1 国家电网公司基建管理部门负责将起重机械安全管理纳入基建安全管理体系进行管理，开展有针对性的安全管理活动。

2.2 各区域公司、省（自治区、直辖市）电力公司及有关直属单位基建管理部门负责所属施工企业和投资建设的电力项目的起重机械安全管理，主要管理职责为： （1）落实国家电网公司关于起重机械安全管理各项要求。 （2）制定本单位起重机械安全管理办法和具体措施。 （3）定期组织起重机械的安全检查、评价及考核。 （4）定期组织起重机械安全管理技术培训。

2.3 公司投资项目的建设单位或业主项目部应在有关承包合同或安全协议中明确起重机械安全管理的责任要求；负责组织建立包括业主、施工、监理单位的现场起重机械安全管理体系；负责对项目现场起重机械进行安全管理和考核评价。 2.4 公司投资项目业主项目部起重机械安全管理主要职责：

（1）负责制定起重机械安全管理制度，建立现场起重机械安全管理和监督体系（网络图），制定机械安全目标以及相应的各级机械安全岗位责任制。

（2）掌握工程各阶段起重机械数量、分布和安全状况，审查起重机械的安全检验合格证。 （3）负责起重机械作业人员资格和起重机械安拆单位的资质审查和确认。 （4）负责起重机械重要作业方案和起重机械安拆作业指导书的审查。 （5）定期组织检查现场起重机械的安全技术状况，并进行考核、评价。 （6）按有关规定负责或参与机械事故调查处理和上报。

2

（7）负责起重机械安全管理资料收集、汇总、存档。

（8）负责组织现场起重机械危险源辨识和制定防范措施，组织编制起重机械重大事故综合应急预案并组织演练。

（9）定期对起重机械安全监理工作进行检查和考核。

2.5 项目监理单位应根据工程规模和起重机械数量设置相适应的起重机械安全专（兼）职监理工程师。

项目监理单位起重机械安全监理主要职责：

（1）具体实施业主项目部起重机械安全管理制度和安全目标的要求，建立项目监理的机械安全岗位责任制，制定工作程序和细则，制定各种起重机械台账和起重机械作业人员的台账及有关记录、报表格式。

（2）负责审查各施工项目部起重机械安全管理体系、起重机械安全管理办法或细则以及有关人员配置情况。

（3）负责制定起重机械准入标准，建立整机准入和待安装起重机零部件检查表，检查确认准入起重机械的安全状况。

（4）负责审查起重机械安拆单位资质和起重机械作业人员的资格。 （5）负责审查重要机械作业方案、安全措施和起重机械安拆作业指导书。

（6）对起重机械安拆的关键工序、大件吊装、双机抬吊、负荷试验、特殊作业等重要作业实施旁站监理，并作好记录。

（7）对起重机械作业过程进行巡检，定期组织对现场起重机械和施工单位的起重机械管理状况进行检查，下达整改通知单及处罚单，对整改反馈情况进行复查。

（8）负责或参与组织现场起重机械的危险源辨识、防范措施和现场起重机械事故综合应急预案的编制及预案的演练评价。

（9）负责起重机械安全监理和监控资料的汇总、整理和管理。

2.6 公司投资项目的施工项目部起重机安全管理，按照第2.8.2条有关要求执行。 2.7 公司系统施工企业是起重机械安全管理的责任主体，负责对起重机械从购置、租赁、安装、维修、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。

施工企业经理是本单位起重机械安全管理的第一责任人；企业应明确生产副经理或总工程师为起重机械安全管理的分管领导，具体负责起重机械的全过程安全管理。

2.8 施工企业起重机械安全管理体系由施工企业本部、施工项目部、起重机械使用单位三个层次构成，各个层次的起重机械安全管理职责如下： 2.8.1 施工企业本部

施工企业本部必须设置机械管理部门，对企业施工生产中的起重机械和一般机械进行归口管理；是起重机械专业安全管理部门，重点负责起重机械的安全管理。

应根据企业自身的技术装备实力，尤其是拥有起重机械数量和承揽工程的规模，在施工企业

3

机械管理部门设安全、技术、资料信息、资产管理等岗位，以适应管理职能的要求。 施工企业机械管理部门主要职责：

（1）贯彻落实国家和上级颁发的有关起重机械管理的政策、法规和管理制度，并结合本企业特点制定具体的管理办法和实施细则；

（2）负责建立企业起重机械安全管理体系、机械岗位责任制和制定起重机械安全目标或安全指标；负责对各施工项目部和起重机械使用单位下达的安全指标和技术经济指标的完成情况进行统计、分析、汇总，并组织评价、考核和奖罚。

（3）会同企业有关部门编制企业技术装备规划，并负责编制和参与审定机械设备购置计划，负责企业起重机械安装维修资质认证工作。

（4）负责或参与编制重要机械和起重机械的选型、购置、大修、改造、报废、租赁等方面的安全及技术经济论证方案，组织起重机械技术检测和鉴定工作；办理起重机械使用登记手续和报废注销手续。

（5）负责为施工项目部配置、租赁起重机械，并组织运输、试验、验收，确认满足施工要求。

（6）负责组织编制和审查本企业所用施工机械和起重机械的安全操作规程，组织审定起重机械安拆、大修改造作业方案，参与编制或审查项目施工组织设计中机械配置和大型吊装方案。

（7）负责组织企业层面的起重机械安装、拆卸、使用、维修、运输、试验等过程的危险源辨识、风险评价和安全控制措施的编制，并对作业过程中的关键工序进行旁站监督和指导。 （8）负责组织编制企业起重机械事故综合应急预案；审查和指导施工项目部起重机械事故专项应急预案和起重机械使用单位现场处置方案的编制和演练。

（9）按有关规定负责单纯机械事故和机械未遂事故的调查处理，参与机械事故并造成人员伤害事故的调查处理，并按有关规定及时上报主管部门。

（10）负责对各施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全技术状况和管理情况进行定期或专项检查、评价和考核，并指导、追踪、督查缺陷整改情况。

（11）配合组织对起重机械作业人员的培训及考核取证；建立起重机械作业人员台账，并进行动态管理。

（12）负责机械设备购置费用、折旧费、大修费的使用管理，加强经济核算，不断提高起重机械的使用效率和效益。

（13）负责建立企业施工机械总台账和建立起重机械安全技术档案，并实施动态管理。 （14）负责制订企业起重机械原始记录、检查表、统计报表、机械和相关人员台账、机械合同等标准资料格式，并对相关基础资料进行收集、汇总、存档。

（15）参与工程项目分包合同审查，重点审查分包单位自带起重机械的数量与安全状况、以及起重机械安全管理责任方面的条款。

4

（16）负责组织起重机械安全管理竞赛评比表彰，总结、交流、推广先进管理经验。 （17）负责组织对新型或进口起重机械的相关技术、先进管理经验及方法的引进消化和推广工作。

2.8.2 施工企业施工项目部

施工项目部项目经理是项目施工中起重机械安全管理的第一责任人，设置项目生产副经理或总工程师为起重机械安全管理分管领导，具体负责项目施工过程中起重机械安全管理；施工项目部必须建立起重机械安全管理体系（网络图）、机械安全岗位责任制和起重机械安全目标。

施工项目部必须根据其承建工程规模和施工现场使用起重机械数量设置机械管理部门或机械专责管理人员。

施工项目部机械管理部门或机械专责管理人员设置的具体要求：

（1）电源建设项目：火电、水电、核电、风电建设项目应主要根据起重机械数量和起重机安全管理需求，设置机械管理部门或机械管理专责人员。凡工程项目吊装中使用起重机械5台及以上的或工程合同价达到5千万及以上的施工项目部都应设置机械管理部门。 （２）输变电建设项目：分公司或施工处应设机械安全管理专责人员。

施工项目部机械管理部门的人员或机械管理专责人员由企业机械管理部门委派，工作上受施工项目部直接领导，业务上接受企业机械管理部门的指导、培训和考核。

施工项目部机械管理部门的人员或机械安全管理专责人员的待遇应不低于施工项目部其他科室同级管理人员的待遇。

施工项目部机械管理部门或机械管理专责人员应有以下权限：

（1）有参加项目部有关会议（如生产调度会、施工安全分析会等）通报起重机械安全技术状况的权利；

（2）有机械费用结算会签的权利，无机械管理部门或机械管理专责人员签字的不能结算； （3） 有对现场起重机械使用中的违章、违规和其他影响安全施工的机械作业提出制止或停用的权利；

（4）根据施工企业和施工项目部的奖罚制度，对起重机械使用单位和个人，有提出奖励和处罚建议的权利。

项目部机械管理部门或项目部机械专责管理人员的主要职责：

（1）负责制订适合本项目部的起重机械安全管理细则，建立起重机械安全管理体系和机械安全岗位责任制；应制定不低于企业要求的机械安全目标，并分解细化成具体机械安全指标（如记录事故频率控制、一般机械故障率控制、严重缺陷和一般缺陷项次控制、人员和机械持证上岗率控制、缺陷整改天数和完成天数控制、有关人员安全操作规程培训率控制等），加以考核。

（2）负责对进入施工现场的起重机械和机具的安全状况的准入检查。

5

（3）负责对进入施工现场起重机械作业人员资格的审查和核实；负责对起重机械安拆队伍资质审查。

（4）掌握现场起重机械的数量、分布和安全技术状况；掌握现场起重机械作业人员的数量和持证上岗状况，实施动态管理。

（5）负责或参与起重机械安拆作业指导书的审查、安装告知。

（6）负责组织施工项目部的起重机械的月度安全检查和重要吊装、关键工序的旁站监督。 （7）负责组织编制本项目部起重机械危害辨识、防范措施、机械事故专项应急预案及演练。 （8）负责起重机械有关文件、记录和资料的管理和备查。 2.8.3 施工企业起重机械使用单位

施工企业应设立起重机械专业生产经营（或租赁）单位（如机械租赁公司、机械化施工公司等），简称起重机械专业单位。施工企业的起重机械专业单位应具有安装、拆卸和维修起重机的专业人员。

施工企业的各分公司、各工地、各分包队等使用起重机械的单位，简称一般机械使用单位。一般机械使用单位应根据使用起重机械的数量，适应起重机械安全管理需求，设置专职或兼职机械管理员。

起重机械专业单位和一般机械使用单位在本文件中统称起重机械使用单位。起重机械使用单位是起重机械安全使用的保障单位，应接受企业机械管理部门的指导、监督和考核。起重机械使用单位与施工项目部间应按照企业内部规定或相关合同协议，明确双方的起重机械安全管理职责，起重机械使用单位应接受施工项目部的监督管理与考核。 施工企业起重机械使用单位主要职责：

（1）根据施工企业的管理制度，结合现场的实际，制订起重机械安全管理办法或细则及起重机械作业人员机械安全岗位责任制。

（2）制定本单位起重机械安全管理目标，并分解至作业班组和岗位。

（3）建立起重机械台账，掌握所使用起重机械数量和安全技术状况，保证全部起重机械完好并取得安全检验合格证。

（4）负责编制所使用的起重机械安全操作规程、维修保养规程、检查检验规程、安拆作业指导书、作业方案和维修计划和方案，并按规定上报审批。

（5）负责对本单位起重机械作业人员及参与起重机械作业的有关人员安全教育、培训与安全技术交底，建立起重机械作业人员台账，定期向企业机械管理部门提出认证或换证计划，保证起重机械作业人员持证上岗。

（6）负责根据起重机械的作业类别（安装、拆卸、试验、操作、维修、检查、检验）、作业过程、环境条件进行危险源辨识，并根据辨识结果制订安全措施。

（7）负责编制起重机械事故现场处置方案，并按规定上报审查；配合一般起重机械事故的调查处理。

6

（8）负责对起重机械结构件、零部件在安装前及拆卸后的检查，对在用起重机械进行定期和经常性检查，对查出的隐患进行整改、验收，对存在的重大隐患缺陷上报企业机械管理部门及起重机械所在施工项目部。

（9）负责建立所使用的起重机械动态档案，填写起重机械安装、变换工况、试验、运行、保养、维修、安全技术交底、故障处理、检查及缺陷整改记录、拆卸、停用、事故记录和交接班记录等，并根据记录进行统计、分析和总结。

（10）负责起重机械安装过程的质量检验，参与起重机械轨道或基础的验收。配备常规的检测仪器，建立检测仪器台账，检测仪器需经检定合格。

（11）按维修保养规程，定期对起重机械进行维护保养，使其处于完好状态。 三、完善起重机械安全管理制度与记录资料措施

3.1 公司系统施工企业起重机械安全管理制度至少应包括以下内容： （1）起重机械安全管理与使用制度；

（2）租用与分包工程自带起重机械安全管理制度； （3）起重机械维修制度；

（4）起重机械安装维修队伍管理制度；

（5）起重机械安拆作业指导书编制、审查与执行制度； （6）特种设备作业人员管理与考核制度； （7）起重机械检验仪器、工器具管理制度； （8）机械设备事故调查处理制度；

（9）对施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全管理评价考核制度； （10）起重机械安全技术档案和技术资料管理制度。 3.2 施工企业至少应具备以下规程、标准和定额： （1）起重机械安全操作规程； （2）起重机械保养和修理规程； （3）起重机械设备技术试验规程； （4）起重机械安装、拆卸工艺规程； （5）起重机械安全、质量检验标准； （6）起重机械安全检查标准； （7）输变电工器具安全检查标准；

（8）起重机械企业自检用“安全技术检验报告书”。

（9）对施工项目部和起重机械使用单位的起重机安全管理的评价标准。 （10）起重机械事故综合应急预案和各种安全措施。 3.3 施工企业至少应制订以下主要工作计划： （1）起重机械及工器具购置更新计划；

7

（2）起重机械大修、改造年度计划； （3）起重机械定期检验检测计划； （4）起重机械作业人员的培训和取证计划； （5）起重机械安全检查和评价计划； （6）起重机械事故综合应急预案演练计划。

3.4 施工企业至少应有以下起重机械安全管理记录资料，并保证其完整、齐全和准确： （1）起重机械台账； （2）起重机械作业人员台账；

（3）企业对现场起重机械安全检查记录和缺陷整改验收记录； （4）上级部门对现场起重机械安全检查缺陷整改追踪记录；

（5）对施工项目部和起重机械使用单位的起重机械安全管理评价和机械管理评比记录； （6）起重机械事故调查处理报告；

（7）起重机械作业人员培训、考试、考核和奖惩记录； （8）有关机械安全会议、专业会议等记录； （9）其他有关记录、通报、文件等； （10）起重机械安全技术档案，其内容包括： 原始资料部分

①购置合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验合格证； ②新型（新产品）和超大型起重机械型式试验合格证； ③使用说明书、有关图纸等设计文件； ④使用登记证明。 动态资料部分

①安装告知书、安拆作业指导书、检验报告书；

②过程检验记录、安装后企业自检报告书、技术交底签字记录；

③负荷试验记录、特殊检验报告（有关焊缝探伤、应力测试、校核计算等）； ④大修鉴定和修竣验收记录、技术改造记录、报废鉴定和手续；

⑤基础或轨道验收记录、特殊工况作业记录（超负荷作业、双机抬吊等）； ⑥主要零部件更换记录、维修记录； ⑦故障记录、事故及未遂事故记录。

3.5 施工企业起重机械使用单位根据本文件明确的施工企业起重机械安全管理制度和规程、计划的要求，结合实际制订本单位具有可操作性的起重机械安全管理制度及细则（或办法），其中至少应包括以下内容：起重机械安全使用、安装、拆卸、维修、保养、检查整改、人员培训、安全奖罚、作业指导书与措施编审、档案资料管理、测量仪器使用管理等。 3.6 施工企业起重机械使用单位根据本措施中企业起重机械资料管理要求留存的记录资料

8

外，至少还应具有以下管理资料：变换工况记录、运行记录、交接班记录、操作和维护人员变更记录；测量仪器台账、测量仪器使用规程等。

3.7 公司系统施工企业施工项目部应围绕起重机械进场准入、安拆队伍资质及人员资格管理、作业指导书编审与执行、起重机械安全检查与缺陷整改、起重机械使用管理等重点管理内容制定有关管理制度或细则，至少包括以下内容：

3.7.1 起重机械（机具）进场准入制度，应包括以下基本内容： （1）进场告知和手续（调入、租赁、分包队自带等）； （2）准入条件（整机、待安装的零部件检查标准）； （3）准入验收工作程序。

3.7.2 起重机械作业人员和安拆队伍准入制度，应包括以下基本内容： （1）准入条件（七种人员资格证件及相应安拆资质）； （2）准入审查工作程序。

3.7.3 起重机械安拆作业指导书审查制度（包括外租、分包单位的安拆队伍），应包括以下基本内容：

（1）编写要求（编写标准）； （2）送审工作程序； （3）实施要求。

3.7.4 起重机械安全检查（评价）制度（包括外租、分包队的安拆队伍），应包括以下基本内容：

（1）检查方式（如巡检、旁站监督、月检查、专项检查、安全评价等）； （2）检查（组）人员组成； （3）检查时间； （4）检查范围、内容； （5）检查标准和检查记录； （6）检查小结和结果处理； （7）整改验收（期限或措施）。

3.7.5 机械考核奖罚制度，应包括以下基本内容： （1）奖罚标准； （2）执行工作程序。

3.7.6 停机维修和停机封存制度，应包括以下基本内容： （1）告知原因、预计期限； （2）鉴定确认； （3）采取措施。

3.7.7 起重机械和起重机械作业人员退场管理制度，应包括以下基本内容：

9

（1）退场告知要求； （2）退场手续办理。

3.7.8 机械资料管理制度，应包括以下基本内容： （1）项目部存档内容（目录）； （2）收缴和整理期限； （3）借阅办法。

3.8 施工项目部应收集或留存的起重机械管理资料至少应包括以下内容：

（1）有关起重机械法规、标准和上级有关文件等。如国家行政法规（特种设备安全监察条例、起重机械安全监察规定、特种设备作业人员监督管理办法、建筑起重机械监督管理规定等）、技术法规（所用起重机械、钢丝绳等技术规程标准等）、上级文件（国家电网公司、网省公司及本企业有关机械安全施工文件和安全评价标准等）。

（2）本项目部机械管理体系网络图、机械安全岗位责任制、起重机械安全管理制度。 （3）进场起重机械（机具）名细（或台账），整机（或机具）检查验收表、待安装机械零部件检查表、整改验收单，安装告知书、检验报告书和安全检验合格证复印件等。 （4）进场起重机械作业人员登记台账和资格证件复印件；安拆队伍的资质证件复印件。 （5）已批准的起重机械安拆作业指导书、并附有负荷试验报告和交底签字记录；地基、轨道、附着验收记录、过程检验记录和企业自检报告书等；机械其他方案和措施（如机械改造、变换工况、双机台吊、超负荷作业等）；重要维修改造方案；特殊检验报告（焊缝探伤、应力测试、校核计算等）；机械防风、防雷电、防撞措施等，应附有交底签字记录。

（6）巡检、旁站监督、专项检查、月检查、安全评价等检查记录表、整改通知单、验收单、月检小结、通报和对各起重机械使用单位的机械安全管理考核记录，以及上级检查报告和整改完成记录等。

（7）机械事故和机械未遂事故调查处理报告。

（8）机械事故应专项急预案及演练计划、记录和评价报告、改进意见；现场停机维修、封存手续等。

（9）施工项目部应留存租赁机械名细、租赁合同协议。

3.9 公司系统水电、输变电工程业主项目部起重机械安全管理制度，至少包括以下内容： （1）起重机械和主要机具进场安全确认登记制度； （2）起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记制度； （3）起重机械安拆作业指导书审查制度； （4）起重机械安拆监督管理制度；

（5）起重机械和重要机具安全状况定期检查制度； （6）起重机械安全管理定期评价考核制度； （7）起重机械安全管理资料管理制度。

10

3.10 公司系统业主项目部的起重机械安全资料至少包括以下内容： （1）起重机械相关国家行政法规、国家技术标准和安全规程； （2）起重机械安全管理体系网络图；

（3）业主、项目监理有关人员的机械安全岗位责任制；

（4）对项目监理、施工单位起重机械安全管理定期评价考核记录、通报； （5）起重机械事故综合应急预案和演练、评价记录；

（6）有关起重机械安全文件（专业会议、上级检查、评价情况、整改上报等）。 3.11 项目监理单位的起重机械安全监理程序或细则至少包括以下内容： （1）起重机械和主要机具进场安全确认登记监理程序； （2）起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记监理程序； （3）起重机械安拆作业指导书审查监理程序； （4）起重机械安拆和负荷试验监理程序； （5）起重机械和重要机具安全使用监理程序； （6）起重机械和重要机具安全状况定期检查程序； （7）起重机械安全管理定期评价考核细则； （8）现场起重机械事故综合应急预案及演练细则； （9）现场起重机械安全监理资料管理办法。

3.12 项目监理的起重机械安全监理资料至少包括以下内容：

（1）现场所用起重机械登记台账和其安全检验合格证（或检验报告书）复印件； （2）进入现场起重机械（整机）安全状况复查确认表； （3）进入现场待安装起重机械散件安全状况复查确认表； （4）现场起重机械作业人员台账和其资格证复印件； （5）进入现场起重机械安拆队伍的相应资质复印件； （6）起重机械状况月检查记录、总结、通报或纪要； （7）机械缺陷整改通知单、停工令和整改验收单； （8）起重机械作业危险源辨识及安全防范措施审批留存件； （9）起重机械安拆作业指导书的审批留存件； （10）有关起重机械重要作业的旁站监理记录； （11）起重机械基础、轨道和附着审批、验收等资料；

（12）现场起重机械安全管理评价（年度或阶段）报告、记录、通报； （13）起重机械事故综合应急预案演练评价记录及改进建议。 四、起重机械安装与拆卸管理措施

4.1 起重机械安装与拆卸必须实行专业化管理，从事安装与拆卸作业的单位必须取得相应起重机械安装维修资质，并在资质许可的范围内作业。

11

4.2 从事起重机械安装与拆卸的专业单位应指定施工负责人、技术、安监、检验及其他管理人员，并明确管理界限和责任。上述人员必须接受与起重机械相关的专业培训，具备相应的能力和资格。

4.3 作业中的指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工应配套齐全，必须取得起重机械作业人员资格证，并按证件类别规定作业范围，明确过程责任。

4.4 起重机械安装与拆卸中所用的机械设备、计量仪器、工具材料必须经检查、检测，并处于合格状态。

4.5 起重机械安装与拆卸必须编制作业指导书，安装与拆卸应分别编写。作业指导书编制人员必须是起重机械专业工程师，并经安拆单位许可确认。

4.6 起重机械安拆作业指导书应经按施工企业有关制度中规定的权限审批。作业过程中施工方法及人员变更，应对变更部分重新编制和审批。

4.7 起重机械安装前，施工项目部必须持有关资料到工程所在地区的地市级以上特种设备安全监察机构备案，办理安装告知书。

4.8 应由施工负责人主持，由技术人员对全体参与作业人员进行全员安全技术交底，要交清作业内容、作业流程、技术及质量控制要点、安全控制要点及责任分工。交底要针对不同的作业类别进行，并重点对危险点源及控制措施的交底。

4.9 作业过程中必须严格按批准的作业指导书中的工序工艺流程、施工方法进行；组织分工明确，施工负责人、技术人员、安监人员必须坚守岗位，不得离开作业现场。

4.10 施工项目部机械管理专责人员应对关键工序进行指导把关；项目监理工程师对关键工序工艺过程进行旁站监督。

4.11 安装过程中要做好安装记录和过程检验记录，上道工序经检验合格后，方可进入下道工序。

4.12 起重机械安装后，安装单位必须根据国家有关法规和标准的要求，对起重机械的质量和安全技术性能进行自检合格，并出具自检报告书。

4.13 起重机械自检合格后，应向监督检验机构申请检验，并取得安全检验合格证。 4.14 安拆作业完成后，起重机械安拆单位应进行后评价。从作业方案的科学性、交底的清楚性、组织分工及责任的明确性、执行的全面性与合规性、危险点源辨识的准确性及控制措施的有效性、人员技能和素质的满足性等方面进行评价和总结。

4.15 大型起重机械安装（拆卸）作业指导书应按以下纲目要求编写：（安装和拆卸相同部分内容要求，本纲目没有重复写出，凡不同的内容均写出安装和拆卸不同的要求） 4.15.1 起重机械概况

（1）起重机械规格、型号、制造厂出厂日期、使用年限；

（2）本次使用的工况（如主、副臂长度、塔身高度、起吊高度、幅度及起重量等），作业用途、工作区域和输电线路、构筑物、其它机械等周围环境的影响；

12

（3）安装位置；地基和基础验收情况；

（4）当地气候特征及满足该机械安装、使用的气候条件。 4.15.2 编制依据

（1）本机安装使用说明书及有关图纸；

（2）相关技术标准及规范（国家和行业的安全技术规程、标准等）； （3）相关法规（国家和行业的法规、条例、规定等）。 4.15.3 进度计划

（1）安装时间安排：开工准备时间（包括材料和工器具的准备；人员安排和简单培训、零部件维修和更换等），开工交底时间，关键工序节点时间，过程自检时间，机动时间，整机安装完成时间，负荷试验和整机自检时间，正规检验时间和交付使用时间等。

（2）拆卸时间安排：开工准备时间（包括材料和工器具准备、人员安排和简单培训），开工交底时间，关键工序节点时间，机动时间，零部件检查汇总记录时间，交接或交运时间等。 4.15.4 工程准备（编写中可以列表）

（1）人员准备：施工负责人、技术人员、安监人员、检验人员；指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工、架子工、力工等。人员的姓名、管理人员职务、工人资格证作业类别、人数，明确工作内容和责任。（在编制和送审时无法确定人员姓名名单的，可暂不写姓名，但作业前必须向审查部门提交实际参与作业人员名单，作为作业指导书的补充页） （2）机具准备：所用机械设备（如起重机、卷扬机、手动葫芦、千斤顶、滑车、电焊机、货车等）；工器具（如榔头、大锤、力矩扳手、套筒扳手、活动扳手、专用扳手、手钳、钢丝钳、手枪钻、手提砂轮、改锥、钢锯、钢丝刷、电焊枪及火焊把等）；索具（如绳卡、索环、扁担梁、千斤绳、吊带、麻绳和尼龙绳等）；临时附加设置（如支架、围护栏等）。 上述机具应标明规格、型号、数量、工况、状态或检验合格等。

（3）材料准备：道木、铅丝、棉纱、砂纸、焊条、氧气、乙炔、脚手管、脚手板等。标明规格、数量、状态。

（4）测量仪器准备（根据所安拆起重机械的实际需要）：经纬仪、水平仪、万能表、电阻表、试电笔、卷尺、钢板尺、角尺、游标卡尺、百分表、温度计、转速表、塞尺、细钢丝、铅锤等）。应标明规格、精度、数量、状态、校验日期。

（5）培训准备：全体参与作业人员参加培训；培训内容为作业指导书编制依据中相关的重点内容和作业指导书中的内容；培训时间、地点、参加人数、授课人等。 （6）零部件重量表（实际起吊重量）。

（7）高强度螺栓扭矩表（标明螺栓规格、尺寸、安拆部位、扭矩）。 4.15.5 工序工艺过程

（1）安装工序工艺：按该机型起重机械说明书中安装要求的作业顺序编写，一般工序工艺简化叙述；关键工序工艺或不说明就很容易发生事故的工序工艺必须详细编写，使其真正起

13

到指导作业的作用（如扳起式塔机的扳起过程；自升式塔机的液压顶升加节和平衡过程；龙门起重机的吊装支腿和吊装横梁的过程；特殊条件下的安装过程等）。

安装工序工艺的编写中必须有质量技术标准，并能在安装过程中量化检验；注明安全要点，在过程中加以控制。

（2）拆卸工序工艺：按该机型起重机械说明书中拆卸要求的作业顺序编写（为安装的逆工序），一般工序工艺简化叙述；关键工序工艺或不说明就很容易发生事故的工序工艺必须详细编写，使其真正起到指导作业的作用（如扳起式塔机的放倒过程；自升式塔机的液压顶升减节和平衡过程；龙门起重机的拆除横梁和拆除支腿的过程；特殊条件下的拆除过程等）。注明安全要点，在过程中加以控制。 4.15.6 安全措施

首先根据安全规程和说明书要求编写一般性安全要求；然后根据实际作业过程，辨识每一作业工序工艺及作业场所中所存在的危险因素和环境因素，分析出重大危险源和重大危险环境因素，并提出对应的控制措施。要求列出危险因素（或危险点）和危险环境因素的辨识和评价表。（建议使用LEC法，应注意拆卸比安装危险性更大）。 4.15.7 附图与计算

在工艺中出现双机抬吊、超负荷起吊、增设临时支架、利用辅助卷扬机、架设揽风绳和地锚、大长件或异形件的吊点位置、特殊吊装等，文字往往很难叙述清楚，需要图式和必须校核计算等，不能省略，更不能只凭经验和估计。 4.15.8 负荷试验（安装）与零部件检查（拆卸）

安装后的负荷试验：负荷试验可另行成文作为安装作业指导书的附件。负荷试验应提出试验要求、注意事项和设计相应表格。内容包括空载试验；额定载荷试验；最大起重量试验（如最大幅度下的额定起重量和在最大额定起重量下的最大幅度）；超载试验（静载125%，动载110%）等。并在各项试验中检查各机构运转情况和主要结构、零部件、操纵等有无异常，并做出记录。现场在实际试验过程中，由于起重机的规格太大而无法找到相应吊重，也可根据将来现场实际最大吊重来做试验；试验数据要真实，不得不做试验，更不能用计算数字来代替试验数据。负荷试验应执行交底签字。

拆卸后的零部件检查：拆卸作业完成后应检查各机构、结构和零部件的磨损、损坏及缺陷情况，做出记录，作为拆卸作业指导书的附件，便于下次安装前的维修或更换。 4.15.9 交底签字页

在安装和拆卸作业前，作业指导书必须进行交底，要求交底人和被交底人必须全员签字，不得只有少数人签字或代签；为避免签字混乱，难于核查，应管理人员、各工种分别设签字栏。由于交底签字是在作业指导书审查批准以后，所以交底签字页，全员签字后可作为作业指导书的附件。

4.16 起重机械安装拆卸作业指导书应审查以下要点：

14

（6）起重机械事故案例；

（7）现场起重机械安全管理的基本知识。

8.5 各施工企业应根据本企业实际情况，每年制定起重机械安全管理人员和各类作业人员的培训计划，除取证培训外，每年应举办不少于一期的培训班。每次培训后应做好总结和记录，对培训效果进行评价。

8.6 业主项目部应根据现场实际需要举办不定期起重机械安全管理、法律法规、事故案例等短期培训班，培训对象主要是业主项目部、项目监理、施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全管理相关人员。

8.7 网省公司可根据实际情况举办不定期起重机械安全管理、标准规范、事故案例、法律法规等短期培训班，培训对象主要是施工企业分管领导、业主项目部负责人、监理项目部的负责人、施工项目部负责人、起重机械管理部门的负责人、起重机械使用单位负责人和有关技术人员、安监人员等，培训后进行考核、发证（培训或结业证，促进其重视和积极性）和总结、通报。 附件：

一、起重机械法律法规推荐目录； 二、安全技术标准推荐目录；

三、各级起重机械安全管理检查（评价）表。

20

附件一：起重机械法律法规推荐目录

（1）国务院373号令《特种设备安全监察条例》（2003年6月1日执行）； （2）国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日执行）；

（3）国家质量监督检验检疫总局92令《起重机械安全监察规定》（2007年6月1日执行）； （4）国家建设部166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》（2008年6月1日执行）； （5）国家质量监督检验检疫总局70令《特种设备作业人员监督管理办法》（2005年7月1日执行）；

（6）国家质量监督检验检疫总局文件锅质检锅[2003]251号《机电类特种设备安装改造维修许可规则》；

（7）国家质量监督检验检疫总局文件锅质检锅[2002]296号《起重机械监督检验规程》；

21

附件二：技术标准推荐目录

（1）AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》； （2）GB6067-1985《起重机械安全规程》； （3）GB5144-2006《塔式起重机安全规程》； （4）JG/T100-1999《塔式起重机操作使用规程》； （5）JG5055-1994《履带起重机安全规程》；

（6）JB8716-1998《汽车起重机和轮胎起重机安全规程》； （7）GB10055-2007《施工升降机安全规程》； （8）JG5027—1992《高处作业吊篮安全规则》； （9）GB/T 1955-2002《建筑卷扬机》；

（10）JB 9009-1999《钢丝绳电动葫芦安全规程》； （11）JB9010-1999《手拉葫芦安全规则》； （12）GB13308-1998《起重滑车安全要求》； （13）LD48-1993《起重机械吊具与索具安全规程》； （14）JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》；

（15）JGJ88-1992《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》； （16）GB12602-1990《起重机械超载保护装置安全技术规范》； （17）GB15052-1994《起重机械危险部位与标志》； （18）GB10051.3-1988《起重吊钩直柄吊钩使用检查》； （19）JGJ59-1999《建筑施工安全检查标准》； （20）GB6720-1986《起重机司机安全技术考核标准》； （21）GB/T10054-2005《施工升降机》；

（22）GB/T10183-1988《桥式和门式起重机制造及轨道安装公差》；

（23）GB50256-1996《电气装置安装工程起重机电气装置施工及验收规范》； （24）GB50278-1998《起重设备安装工程施工验收规范》； （25）GB/T5972-2006《起重机用钢丝绳检验和报废实用规范》； （26）GB/T9462-1999《塔式起重机技术条件》； （27）JB5318-1991《大型履带起重机技术条件》； （28）GB/T14560-1993《150t以下履带起重机技术条件》； （29）GB10038-1988《电站门座起重机》； （30）GB10039-1988《电站扳起式塔式起重机》； （31）GB14405-1993《通用桥式起重机》； （32）GB14406-1993《通用门式起重机》； （33）JB/T1306-1994《电动单梁起重机》；

22

（34）JB/T9738-2000《汽车起重机和轮胎起重机技术要求》； （35）JB6128-1992《水电站门式起重机》；

（36）SL/T241—1999《水利水电建设用起重机技术条件》； （37）JG/T5032-1993《高空作业吊篮》； （38）GB/T5031-1994《塔式起重机性能试验》；

（39）GB/T13330-1991《150t以下履带起重机性能试验方法》； （40）GB6068.1-2005《汽车起重机和轮胎起重机试验规范 一般要求》； （41）JB/T10170-2000《汽车起重机和轮胎起重机起升机构试验规范》； （42）JG/T5025-1992《高处作业吊篮性能试验方法》； （43）DL454-2005《水利电力建设用起重机试验方法》；

（44）JG/T5057.40-1995《建筑机械与设备高强度紧固件技术条件》；

（45）GB/T1231-2006《钢结构用高强度大六角螺栓、大六角螺母、垫圈技术条件》； （46）JGJ82-1991《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程》； （47）GB/T8706-2006《钢丝绳 术语、标记和分类》； （48）GB8918-2006《重要用途钢丝绳》。

23

附件三：各级起重机械安全管理检查（评价）表 国家电网公司施工现场起重机械安全管理检查评分表

受检单位： 表1-1 项目 内容与标准 1、建立机械安全体系与网络 2、建立各级机械安全岗位责任制 是 否 标准分 5 5 6 2 6 3 4 5 5 5 5 5 6 6 评分标准 0.5 0.8 1.0 实得分 3、建立起重机械安全管理制度（机械和人员准入、作业指导书审查、机械检查、 机械资料管理、机械安全考核等） 4、建立起重机重大事故应急预案 5、机械安全月检记录或评价表、通报 6、建立起重机械登记台账 7、建立特种设备人员登记台账 8、建立机械准入整机验收表或确认表 9、建立待安装起重机散件检查表 10、留存起重机械安全检验合格证和检验报告（复印件） 11、留存特种设备作业人员资格证（七种）（复印件） 12、留存起重机械安拆资质证件（复印件） 13、起重机安拆作业指导书编制、与审查和留存（复印件） 14、作业指导书全员交底签字记录（复印件） 24

项目 内容与标准 15、留存起重机械安拆告知书（复印件） 16、建立起重机械安拆过程检验记录 17、建立起重机械安装后自检报告书 是 否 标准分 1 3 6 6 6 6 3 1 评分标准 0.5 0.8 1.0 实得分 18、建立起重机械负荷试验报告（记录） 19、建立机械缺陷整改通知单 20、建立机械缺陷整改追踪（验收）单 21、机械安全操作规程 22、机械标牌标识（大型起重机操作室内应设置责任人、性能和润滑图表、简易 安全操作规程、运行、交接班和故障记录等） 说明：1、2、3、项业主、监理、施工项目部、机械使用单位都应建立，但互不矛盾，3项监理应为细则；4项要求业主或监理、施工项目部应建立；5项业主或监理、施工项目部、机械使用单位应建立；6、7、8、9、10、11、12、13、14、15项监理和施工项目部应建立或留存；16、17、18项施工项目部应建立或留存；19、20、项施工监理和施工项目部应建立或留存；21项施工项目部、机械使用单位应建立；22项大型轨道式起重机应设立。 标准分合计 100 实得分 合计 注：此表适用于国家电网公司、网省公司对项业主、监理、施工项目部、机械使用单位的起重机械安全管理检查和评价。

25

施工现场起重机械安全技术状况检查评分表

受检单位： 表1-2 项目 大型起重机械安全技术状况 内容与标准 1、机容机貌干净整洁，悬挂机械标牌，各种线路、管路布置合理、整齐、有序固定可靠 2、悬挂安全准用证或复印件 3、悬挂安全操作规程 4、悬挂机组人员名单和主要性能及润滑图表 5、有运行记录和交接班记录 6、司机应持证（或复印件）上岗 7、机械各部润滑良好，加油符合规范要求 8、钢结构防腐符合要求，无锈蚀（包括塔身、臂架、主梁、底架、车架、各种梁、杆、柱等） 9、钢结构应无变形或损伤开裂及严重腐蚀 10、登机梯子、栏杆、走道、平台踢脚板应规范标准 11、安全保护装置齐全可靠（包括各种起重机械应配置的力矩限制器、载荷限制器、高度限位器、幅度限位器等各种行程限位开关、幅度指示器、紧急停机按钮、夹轨器、铁楔、缓冲器、止挡、碰尺、风速仪、航标灯、报警器、小车断绳保护、小车断轴保护、防坠器、安全钩、防脱绳装置等） 10 是 否 标准分 评分标准 0.5 0.8 1.0 实得分 2 5 3 2 3 5 2 2 10 5 26

项目 内容与标准 12、各种防护罩、防雨罩、挡板、盖板、隔离网、防滑板等规范可靠 13、液压系统无漏油、损伤、故障（包括各种油缸、液压马达、液压泵、各种液压阀、储能器、管路等） 14、发动机、电动机、传动机构和各种工作机构不得有异响、较大振动并正常磨损不超限 15、制动器、离合器性能可靠，符合规范要求 16、连接可靠无损伤、无裂纹、无松动并符合规范要求（包括焊接、螺栓连接、销轴连接等） 17、钢丝绳、滑轮、导轮、滚轮、行走轮、齿轮、链轮、托轮、驱动轮、轨道、滑块、吊钩、卷筒、履带、链条、其他取物装置、各种销轴等不得损伤和磨损超限 18、机械接地和轨道接地符合规范 19、电气保护和仪表、显示屏齐全可靠（包括隔离开关、过流、过压、欠压、断相、错相、短路等保护）和电源箱、电控箱、电阻箱、变压器等固定、防护可靠布置合理各种电缆、电线无老化、损伤，符合规范要求 20、基础、轨道、机坑符合规范要求 是 否 标准分 3 5 评分标准 0.5 0.8 1.0 实得分 3 10 10 5 3 10 2 100 注：各施工企业大型起重机械每次检查不少于3台，检查记录每台一表。 标准分合计 实得分 合计 27

注：此表适用于国家电网公司、网省公司对施工现场起重机械安全技术状况的检查。

施工现场起重机械安全技术状况检查评分总表

受检单位： 表1-3 序号 合计 机械名称 共 台 一般缺陷（条） 共 条 条/台 严重缺陷（条） 共 条 条/台 每台实得分 平均得分： 备注 注：1、将所检查的机械，每台一般缺陷、严重缺陷条数和实得分填入此表中，并将检查总台数、一般缺陷总数、严重缺陷总数、平均得分和每台平均一

28

般缺陷数、每台平均严重缺陷数填入此表中。

2、“一般缺陷”是指危害和整改难度较小，发现后能够立即排除的缺陷；“严重缺陷”是指危害和整改难度较大，应当立即整改或停机，并经过一定时间整改治理方能排除的缺陷，安全保护装置失效均列为严重缺陷。

3、严重缺陷中如钢丝绳断丝超限、变形、断股；重要受力焊缝开裂、主要受力高强度螺栓松动；重要受力结构和零部件变形开裂、严重腐蚀超限；制动失灵和重要安全保护装置未装或失灵；以及电气系统和液压系统故障严重影响人身和设备安全的，属于应立即停止使用的机械请填入此表备注中。

29

施工企业本部机械安全管理评价办法

受检单位： 表2 序 号 标 扣 实 评分项目 评分标准 准 减 得 分 分 分 1.1、未设置机械专业管理机构和专业管理人员，扣10分，人员数量不满足岗位职能需求，扣1-2分。 1.2、未建立机械安全网络体系，扣10分，不完善，扣1-2分。 体系、机构人员、1 岗位责任制、安全目标 1.3、未建立岗位责任制，扣10分，不完善，扣1-2分。 1.4、对项目部机械管理机构和人员设置、岗位责任是 否做出规定，无规定，扣5分，不全面，扣1-2分。 1.5、未制定项目部机械管理部门负责人的选派办法与上岗条件，扣5分，不全面，扣1-2分。 1.6、未对机械专业单位和一般机械使用单位人员设置、岗位责任做出规定，扣5分，不全面，扣1-2分。 1.7、未建立机械安全目标及指标，扣10分，机械安全目标未分解细化，扣1-2分。 2.1、未按《措施》要求建立公司起重机安拆、机械维修保养、10 使用、检验、检验仪器、档案资料、机械检查、人员培训、机械安全奖惩考核、机械事故处理、机械应急预案等管理制度，每缺一项，扣5分，不完善，扣1-2分。 2.2、未对项目部机械管理制度建设做出规定，扣5分， 不全面，扣1-2分。 管理制度 规程标准 2.3、未对机械专业单位和一般机械使用单位机械管理 制度建设做出规定，扣5分，不全面，扣1-2分。 2.4、未按《措施》要求制定各类机械规程、工艺、标准，扣5分，不完善，扣1-2分。 2.5、未对项目部各种机械规程、标准的编制、收集做 出规定，扣5分，不全面，扣1-2分。 2.6、未对机械专业单位和一般机械使用单位各种机械规程、工艺、标准的编制、收集做出规定，扣5分，不全面，扣1-2分。 10 2 30

序 号 标 扣 实 评分项目 评分标准 准 减 得 分 分 分 3.1、无机械购置、更新、改造计划，扣5分，无技术、经济分析，扣1-2分。 技术支撑 与投入 3.2、机械购置、更新、改造计划未完成，扣5分，投入后，未跟踪、对比、分析、总结，扣1-2分。 3.3、无机械大修年度计划，扣5分，未完成，扣1-2分。 3.4、机械固定资产的保值增值，未保值，扣5分,未增值，扣1-2分。 4.1、未按要求编报各类机械统计报表，扣5分，不准确、不及时，扣1-2分。 4.2、未建立机械总台帐，扣5分，不健全，扣1-2分。 统计、台帐 5 5 3 4 4.3、机械统计台帐未按统计功能要求进行统计，扣5分，无统计分析，扣1-2分。 4.4、未建立机械人员台帐，扣5分，不健全，扣1-2分。 4.5、机械人员统计台帐未按统计功能要求进行统计，扣5分，无统计分析，扣1-2分。 5.1、未制定起重机等特种设备安装、维修、改造资质管理规定，扣5分，不全面，扣1-2分。 5.2、未制定特种设备作业人员资格管理规定，扣5分，不全5 5 企业资质 面，扣1-2分。 人员资格 5.3、未建立特种设备作业人员资格证件管理台帐，扣5 分，不全面，扣1-2分。 5.4、根据“四个队伍”变动情况，是否按规定以文件形式及时调整，无规定，扣5分，未按规定及时调整，扣1-2分。 6.1、机械档案、资料未按规定整理、留存，扣5分，各类记录、资料不完整或内容不符，扣1-2分。 6.2、机械相关行政法规、国家技术标准和上级有关文件未按规定收集、整理、留存，扣5分，现行在用法规、标准、文5 6 档案资料 件不齐全，未按相关规定向相关基层使用单位发放，扣1-2分。 6.3、未对项目部、机械专业单位和一般机械使用单位、 分包队伍机械管理资料、记录要求做出规定，扣5分，不全面，扣1-2分。 31

序 号 标 扣 实 评分项目 评分标准 准 减 得 分 分 分 7.1、未对起重机械整机准入、需安装起重机械准入做出规定，10 机械、人扣5分，工作程序不清楚，登记台账、准入检查表格式不统一，未留存安全准用证扣1-2分。 7.2、未对起重机作业人员准入审查做出规定，扣5分五种或七种人员不符合法规（70号令）要求，登记台帐不统一，未留存资格证件扣1-2分。 8.1、未对起重机械安拆作业指导书编写规范做出规定， 5 扣5分，不全面，扣1-2分。 作业指导书 8.2、未规定作业指导书审查程序，扣5分，审查程序不清晰，扣1-2分。 8.3、未对作业指导书提出审查意见或执行中人员、实施方案发生变化时，进行反馈或二次审批做出规定，扣5分，规定不具体，扣1-2分。 9.1、未制定外租机械、分包队伍自带机械安全管理规定，扣5分，不完善，扣1-2分。 9.2、未对出租单位、分包队伍自行安装起重机资质审 查做出规定，扣5分，不全面，扣1-2分。 9.3、未对参加安装的各类作业人员资质及审查要求做 出规定，扣5分，不全面，扣1-2分。 9.4、未对安装作业指导书、负荷试验方案的审查做出规定，分包、外扣5分，不全面，扣1-2分。 9.5、未对安装作业过程的监督做出规定， 扣5分，不 全面，扣1-2分。 9.6、未对留存资格证件、安全准用证、公司备案做出规定，扣5分，不全面，扣1-2分。 9.7、未对外租机械、分包队伍自带机械进行机械安全 监督检查，扣5分，无记录、无整改、反馈或追踪，扣1-2 分。 5 7 员准入控制 8 9 租机械管理 32

序 号 标 扣 实 评分项目 评分标准 准 减 得 分 分 分 10.1、无年度机械培训计划，扣5分，计划无针对性，扣1-2分。 10.2、对起重机等特种设备作业人员资格证件的外培取证无计5 10 教育培训 划，扣5分，培训不及时，证件过期，扣1-2分。 10.3、无培训记录和总结，扣5分，不详细，扣1-2分。 10.4、对项目部、机械专业单位和一般机械使用单位的 年度机械培训要求无规定，扣5分，无监督检查，扣1-2分。 11.1、公司本部的机械检查未按制度执行，扣5分，无 机械检查记录和总结，无记录和总结，扣1-2分。 11.2、公司分管经理每年未按规定组织或带队进行机械 安全检查，扣5分，无记录扣1-2分。 11.3、机械检查无缺陷整改通知或通报，扣5分，不全 11 安全检查 面，扣1-2分。 11.4、未对机械缺陷整改情况进行反馈或追踪，扣5分， 不全面或有漏项，扣1-2分。 11.5、未对项目部、机械专业单位和一般机械使用单位 等各级机械安全检查、缺陷整改、反馈或追踪做出规定扣5分，不全面，不具体，扣1-2分。 11.6未按规定配备安全监督装备和工具，扣5分。 10 33

序 号 标 扣 实 评分项目 评分标准 准 减 得 分 分 分 12.1、未建立对项目部、机械专业单位和一般机械使用 单位的机械安全考核制度和具体细化的考核内容（或指标），扣5分，不完善，扣1-2分。 12.2、未对项目部年度（或半年）进行考核，扣5分，考核内容不全面，扣1-2分。 12.3、未对机械专业单位年度（或半年）进行考核，扣5分，考核内容不全面，扣1-2分。 10 12 奖惩考核 12.4、未对一般机械使用单位年度（或半年）进行考核，扣5分，考核内容不全面，扣1-2分。 12.5、未对分包队伍年度（或半年）机械管理情况进行考核，扣5分，考核内容不全面，扣1-2分。 12.6、在重要机械作业流程中，未对落实各级岗位责任 制进行考核做出规定，扣5分，不全面，扣1-2分。 12.7、未按机械安全考核制度实施机械安全奖惩，扣5分。 12.8、未对重大机械安全奖惩情况进行通报，扣5分。 13.1、未制定重大机械事故应急救援预案，扣10分。 13.2、应急救援预案不完善或可操作性不强，扣5分。 13 应急救援 13.3、未按要求配备救援设备、器材，扣5分。 13.4、未公布有效的紧急联络方式，扣5分。 13.5、未进行相关知识的宣传和教育，扣5分。 14.1、未按规定进行机械事故统计报告，扣5分，不及时，扣1-2分。 14 事故统计 14.2、隐瞒机械事故不报，每起扣10分。 报告 14.3、未按“四不放过”原则对机械事故进行分析处理，扣10分。 14.4、未建立机械事故档案扣5分，档案资料不全，扣1-2分。 5 5 34

序 号 标 扣 实 评分项目 评分标准 准 减 得 分 分 分 15.1、未制定机械管理年度工作计划，扣5分，无月度重点工作计划，扣1-2分。 15.2、公司分管经理每年组织或参加机械安全专业会议情况，工作会议 未组织，扣5分，未参加过会议，扣1-2分。 计划总结 15.3、机械专业会议记录情况，无记录，扣5分，记录不全面、不详细，扣1-2分。 15.4、年度机械管理工作总结情况，无总结，扣5分，总结不具体，扣1-2分。 5 15 注：此表适用于施工企业本部自评或上级单位对施工企业本部的起重机械安全管理检查和评价。

施工项目部机械安全管理检查评分表

受检单位： 表3 序 号 标 扣 实 评分项目 评分标准 评分方法 准 减 得 分 分 分 1.1、未按要求设置专业管理机构和专业管理人员，扣15分；人员数量不足，扣5分 体系、机1 构、人员和岗位责任制 1.2、未建立机械安全网络体系和岗位责任制，扣20分；建立但不完善，扣5-10分 1.3、未建立机械安全目标扣10分；机械安全目标太简单，扣2-5分 1.4、各类机械人员无资格证件或持证人员数量不能满足作业需要，扣5-25分 查项目部的机械安全目标和岗位责任制及人员台帐、资格证件 25 35

2.1、未建立机械进场准入制度，扣5分 2.2、未建立机械人员进场准入制度，扣5分 查机械管理各种制25 2.3、未建立起重机械安拆作业指导书审查制度，度 扣10分 2.4、未建立机械安全检查制度，扣10分 2 管理制度 2.5、未建立机械缺陷整改验收制度，扣10分 2.6、未建立档案资料管理制度，扣5分 2.7、未建立特种设备应急预案，扣5分 2.8、未建立考核和奖罚制度，扣5分 2.9、按要求应建立的制度，建立不完整、不完善或内容无针对性、无操作性，扣5-20分 3.1、未建立机械台帐（名细），扣10分 3.2、未建立机械人员台帐（名细），扣10分 3.3、未留存机械人员资格和安拆队伍资质复印件，扣10分 3.4、无各种机械安全操作规程和应保存的相关法规、标准及文件，扣10分 3 资料管理 3.5、无机械检查记录、整改单、整改验收单扣25分 3.6、未留存安拆作业指导书复印件，扣20分 3.7、未留存起重机械的自检报告、检验机构出具的检验报告书、负荷试验报告和安全检验合格证复印件，扣10-25分 3.8按要求留存的记录、资料不完整或不完善，或内容不符合扣5-20分 注：此表适用于施工项目部自评或上级单位对施工项目部的起重机械安全管理检查和评价。

起重机械专业单位本部机械安全管理检查评分表

受检单位： 表4 序 号 标评分项目 评分标准 评分方法 准扣减实得查各种相关台帐、记录、证件、文件、档案 50 分 分 分 36

序 号 标评分项目 评分标准 评分方法 准扣减实得分 分 分 1.1、未建立机械安全目标，扣10分；机械安全目标太简单，扣2-5分 1.2、未建立各级机械安全岗位责任制，扣体系、机构 10分；建立但不完善，扣2-5分 1.3、未正规建立安拆、维修、操作、自检“四个队伍”，扣25分；建立但不规范，扣2-5分 1.4、各类机械人员无资格证件或持证人员数量不能满足作业需要，扣5-25分 2.1、未建立项目负责人委派制度，扣5-10分 2.2、未建立“四个队伍”的管理制度（如管理考核奖罚制度、培训取证制度）或制度不健全，扣5-20分 2.3、未建立机械维修保养制度或制度不完善，扣5-10分 2.4、未建立机械检查制度或制度不完善，扣5-10分 2.5、未建立机械事故处理制度或制度不完善，扣5-10分 2.6、未建立机械档案资料管理制度或制度不完善扣5-10分 2.7、未建立机械安全操作规程或规程不健全，扣5-10分 2.8、未建立大型机械应急预案或预案不健全，扣5-10分 2.9、未建立安拆检验器具和测量仪器相应的管理制度或制度不健全，扣5-10分 查机械管理各种制度 25 查机械专业单位的机械安全目标和岗位责任制及人员台帐、资格证件 25 1 人员和岗位责任制 2 管理制度 37

序 号 标评分项目 评分标准 评分方法 准扣减实得分 分 分 3.1、未建立机械台帐或台帐不规范、不健全，扣5-10分 3.2、未建立“四个队伍”名细或不规范、不健全，扣5-10分 查各种相关台帐、记录、证件、文件、档案 50 3.3、未建立人员年度培训计划、培训记录名册、年度培训总结或不完整，扣5-10分 3.4、未建立检验仪器台帐或不健全扣5-10分 3.5、未保存常用技术标准和有关规程规程、法规不能满足实际需要，扣5-10分 3.6、常规检验仪器明显不足或无效验，扣5-10分 3.7、机械档案资料不完整，扣5-10分 3.8、起重机械作业指导书编写不规范、不完整，扣5-10分 3.9、负荷试验报告不规范，扣5-10分 3.10、起重机械安拆班前交底记录不规范、不完整，扣5-10分 3.11、交底签字不完整、不规范，扣5-10分 3 资料管理及3.12、维修保养记录不完整，扣5-10分 其他 3.13、机械检查记录、整改记录不规范、不完整，扣5-10分 3.14、机械事故、未遂事故记录不完整、不规范，扣5-10分 3.15、起重机械安拆检验记录不完整、不规范，扣5-10分 3.16、起重机械自检报告书未填写或填写不规范，扣5-10分 3.17、未保留起重机械检验报告书（或复印件），扣5分 3.18、未保存基础验收、轨道检测、焊缝探 伤、部件改造等专项检验记录或复印件，扣5-10分 38 3.19、未建立机械人员奖罚记录，扣5分 注：此表适用于起重机械专业单位本部自评或上级单位对起重机械专业单位本部的起重机械安全管理检查和评价。

项目起重机械专业单位机械安全管理检查评分表

受检单位： 表5 序 号 标评分项目 评分标准 评分方法 准扣减实得分 分 分 1.1、未建立机械安全目标，扣10分；机械安全目标太简单，扣2-5分 体系、机构人员和 建立但不完善，扣2-5分 岗位责任制 1.3、无项目负责人任命文件，扣2-5分 1.4、各类机械人员无资格证件或持证人员数量不能满足作业需要，扣5-25分 1.5、起重机无安全检验合格证，扣2-25分 查项目机械专业单安全目标和岗位责任制及人员台帐、资格证件 25 1.2、未建立各级机械安全岗位责任制，扣10分；位的机械1 39

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/60k7.html