大学生村官调研报告-郇志松

大学生村官调研报告

——对本地区发展的建议

自从2011年7月15日，来到昌平区兴寿镇东营村作为一名大学生村官，担任村党支部书记助理一职到现在，已经一年多了。在这一年里，昌平区村官科组织我们进行了入职培训，让我们对昌平有了全面的了解，对于大学生村官这个职位也有了全面的认识。这次培训对于我们以后三年的村官生活提供了重要的指导。很有幸被分配到了位于昌平区东部的兴寿镇，兴寿镇位于昌平、顺义和怀柔三区的交界处，具有得天独厚的地理优势。更令人欣慰的是，兴寿镇各级领导对于大学生村官工作给予了高度重视。从镇级领导到村级领导，为我们大学生村官提供了良好的生活、工作环境。在过去的一年里，镇政府领导通过和兴寿学校协调，让部分大学生参与到“兴寿镇大学生村官兴趣辅导班”活动中去，把我们大学生所学的专业知识充分发挥到为兴寿人民服务中去。我们还有幸能够参与到第七届世界草莓大会兴寿镇大学生村官志愿者服务活动中，为世界草莓大会的胜利召开贡献自己一份微薄的力量。除了镇里领导重视之外，村里领导也很重视。还记得大学生村官报到当天，我所在的兴寿镇东营村党支部书记等了我两个多小时，这样的举动让我很感动。我从内心深处想在这短暂的三年村官生涯里，为东营村老百姓做些事情。村里的“两委”班子的热情也深深感染了我，让自己有受宠若惊的感觉。到了村里没多久，就搬进了新的村委会，办公环境是无可挑剔。不久，我了解了村情，并且在

前任村官的帮助下熟悉了自己的工作职责。

在过去的一年里，在兴寿镇东营村“两委”和广大村民的大力支持下，我不断加强自身学习，完善工作方法、积极参与各项工作。我一直坚信：读万卷书，行万里路。在这样的信条指导下，走进田间和草莓大棚走访，了解本村的一些情况，并就其现状和发展进行了一定的思考，现将一年间的调研情况汇报如下：

一、 村情概况和发展现状：

东营村位于北京市昌平区东部兴寿镇辖区，距镇政府约3公里，秦北路、麦辛路穿村而过，东距京承高速约1公里，南距顺沙路约1公里，北距京密引水渠约2公里。村域面积3889.5亩，耕地面积2522亩。东营村共有387户，人口1036人，党员83名，村民代表29人。我村“两委”班子由6人组成，其中，支委4人，村委2人，平均年龄49岁，出纳1名，其中大专学历1名，高中学历3名。村理财小组顺利过渡到村务监督委员会，有三名成员组成。

村主导产业为小麦、玉米、草莓、苹果、水产养殖，小麦种植面积居全镇之首，草莓温室大棚数量达到了328多栋，林木覆盖率达到了40.88%。村中环境优美，村容整洁，村民邻里关系和谐。2011年全村经济收入960余万元，人均劳动所得9500元左右。2006-2011年相继荣获“中国第一届草莓文化节二等奖”、“北京市卫生村”、昌平区“社会治安综合治理平安示范村”、“北京市交通文明村”、昌平区“人口与计划生育先进村”、“昌平区迎奥运‘和谐杯’金秋全民健身篮球赛优秀组织奖”、文明生态村、五好党组织等荣誉。

二、 取得的主要成绩和不足：

近几年来，尤其是近四年来，村支委在镇党委和政府的大力支持下，围绕“生产发展、生活富裕、生态良好、村容整洁、村民关系和谐”的社会主义新农村的要求，开展了以下工作：

（一）村庄硬件设施取得长足进步

农业设施建设：为扶植草莓产业发展，我村投资10万元为草莓大棚地块铺设管道300米，新打机井一眼。

节能项目：2007年下半年，在有关部门的大力支持下，我村共搭建节能吊炕216铺，既节约了资源，又改善了空气，得到全村百姓的好评。

道路硬化：2007年在兴寿镇路管站的大力支持下，我村对破损的东西主路重新进行了硬化，硬化面积为4200平米；另外对村南的1300米土路实施了改造，铺上了沥青6500平米，提高了道路的通行能力。

绿化美化：2007年东西主路重新硬化后不久，我们就在道路两侧垒砌了花墙，安装了铁艺，并于2008年春栽种了绿化美化的植被与花草近3000平米，以上措施使得村中的环境变得更加优美。

自来水改造：2007年村委会投资70万元对老化的自来水管网实施了改造，共铺设管线16000米，将改造后的自来水管网接入了市政管网，为村民安全饮水提供了保证。

卫生文体设施：为了保障村民的基本医疗服务，2005年由镇卫生院出资，我村出地建成了400平米的东营村卫生服务站。另外，2007

年村投资10万元建成了2200平米的文化广场，为百姓开展文化活动、锻炼身体提供了场所。

村委会重修工程，利用近两年的时间，重修村委会，大大改善了村委会的办公环境，新村委会成为整个兴寿镇一道亮丽的风景线。

（二）软件建设取得长足的进步

党内民主的发展。每次召开党员会议，全体党员都能踊跃发言，敢于把自己的意见和建议表达出来，行成了良好的党内民主气氛。不仅在言论上了党内民主得到了体现，而且本村党员还根据有关程序对现行党委班子举行了罢免，尽管未能成功，至少党内的民主的风气得到了彰扬。

村民民主的发展。村民积极参与到人大代表和村委会主任的选举，不仅是村民的参与意识得到了提高，而且通过选举，村民的参与技能也得到了锻炼。为村民自治在广大了农村的普遍实行奠定了良好的基础。

村务监督的发展。从最初成立村务理财小组，到从理财小组向村务监督委员会的过渡。这样的转变说明了村务监督从单纯的财务监督向村务的全面监督。

村务公开的发展。在村委会设立了村务公开栏，把和村务相关的所有事项都要进行公开，让村民及时、充分了解村务情况。 在取得成绩的同时，我也发现东营村发展方面存在的问题和不足。主要体现在以下两大方面： （一） 硬件方面：

首先是路面破损，无人维修。在村委会和草莓元之间的一段路，路面破损。雨天积水，晴天沙尘飞扬，给行人带来了极大的不便。这样的情况持续了好久，但是无人处理，表面是路面的破损，实质反映了村委会的不作为。

其次，草莓销售的无组织化。每当草莓出蓝时，村里草莓大棚草莓基本上是出于凭各户去销售，没有形成组织化和网络化的销售。这样很难把草莓的最大利润发挥出来，来提高广大草莓种植户的收入。

（二） 软件方面：

首先，村务公开有待完善。村务公开尤其是财务公开，流于形式。每次财务公开是拍完照片随即就揭下来，没有做到真正的公开。作为村“两委”，从心里层面上害怕公开。

其次，村务监督流于形式。虽然村理财小组顺利过渡到村务监督委员会，但是充其量不过是名称上的改变。村务监督委员会成员只有三位，不符合要求。不仅是数量上不符合要求，而且无法起到真正监督的作用。

再次，属于身兼数职的现象。存在村“两委”身兼村民代表的情况，这样就弱化了村民代表的监督职能。要充分发挥村民代表的真正作用，就必须各司其职，职责分明。 三、意见和建议

针对以上东营村在村发展存在的问题，结合本人所学专业知识，提供一些建议和意见如下：

首先是加强村民代表对村“两委”的监督。之所以出现村路面破损而村委会不作为的情况，主要由于缺乏村民代表的监督，村“两委”可以无视民生问题而可以逃脱其责。在实际的操作中，村“两委”不可以兼任村民代表，保证村民代表的独立性，这样才能保证村民代表监督的独立性。

其次，村务公开必须真正做到公开化和透明化。在实际的操作中，必须把所有需要公开的事项列出，并且村民代表和村务监督委员会来督促村“两委”的执行，并且定期问责。然后让村民代表把所有情况反映给全体村民，让村民充分了解村民公开情况。

其次，重组村务监督委员会。村务监督委员会人员设置为五人，而且人员由村民代表推荐任命。村务监督委员会身份必须独立，才能保证监督的独立。

最后，草莓销售的网络化和组织化。虽然成立了草莓专业合作社，但是专业合作社的职能没有得到充分发挥。在实际的操作中，必须充分配备人员，由草莓种植户出资金，通过这些人员到外边为本地的草莓找市场，来带动草莓的销售。而且，草莓专业合作社必须实行民主的治理结构，只有这样才能充分保证专业合作社发挥应有的作用。

以上是一年作为村官的调研报告，希望能够对于本村的发展起到借鉴作用，帮助东营村更好、更快发展。最终实现“生产发展、生活富裕、生态良好、村容整洁、村民关系和谐”。

首先是加强村民代表对村“两委”的监督。之所以出现村路面破损而村委会不作为的情况，主要由于缺乏村民代表的监督，村“两委”可以无视民生问题而可以逃脱其责。在实际的操作中，村“两委”不可以兼任村民代表，保证村民代表的独立性，这样才能保证村民代表监督的独立性。

其次，村务公开必须真正做到公开化和透明化。在实际的操作中，必须把所有需要公开的事项列出，并且村民代表和村务监督委员会来督促村“两委”的执行，并且定期问责。然后让村民代表把所有情况反映给全体村民，让村民充分了解村民公开情况。

其次，重组村务监督委员会。村务监督委员会人员设置为五人，而且人员由村民代表推荐任命。村务监督委员会身份必须独立，才能保证监督的独立。

最后，草莓销售的网络化和组织化。虽然成立了草莓专业合作社，但是专业合作社的职能没有得到充分发挥。在实际的操作中，必须充分配备人员，由草莓种植户出资金，通过这些人员到外边为本地的草莓找市场，来带动草莓的销售。而且，草莓专业合作社必须实行民主的治理结构，只有这样才能充分保证专业合作社发挥应有的作用。

以上是一年作为村官的调研报告，希望能够对于本村的发展起到借鉴作用，帮助东营村更好、更快发展。最终实现“生产发展、生活富裕、生态良好、村容整洁、村民关系和谐”。

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