拉林铁路路基填筑工艺性实验施工方案(20160309)

新建川藏铁路拉萨至林芝段LLZQ—3标 DK123+397.98～DK145+429.26路基填筑试验段施工专项方案 目 录

1.编制依据 .................................................................. 1 2.编制范围 .................................................................. 1 3.工程概况 .................................................................. 1

3.1工程简介 ............................................................. 1 3.2主要技术标准 ......................................................... 2 3.3主要工程内容和数量 ................................................... 2 3.4工程特点 ............................................................. 3

3.4.1高原特点突出 ................................................... 3 3.4.2环保、水保要求高 ............................................... 3 3.4.3民族政策性强 ................................................... 4 3.5建设项目所在地区特征 ................................................. 4

3.5.1地形地貌 ....................................................... 4 3.5.2工程地质 ....................................................... 4 3.5.3水文地质 ....................................................... 5 3.5.4地震 ........................................................... 5 3.5.5气象 ........................................................... 5 3.6施工便道、供水、供电 ................................................. 6 4.试验段选址与目的 .......................................................... 7

4.1试验段的选址与概况 ................................................... 7 4.2试验段试验的目的 ..................................................... 7 5.施工计划安排 .............................................................. 8 6.施工组织方案 .............................................................. 8

6.1人员配置方案 ......................................................... 8 6.2机械配置方案 ........................................................ 10 6.3试验检测设备配置 .................................................... 10 6.4主要材料 ............................................................ 11 7.路基填筑试验段施工总体方案 ............................................... 11

7.1施工准备 ............................................................ 11

7.1.1测量工作 ...................................................... 11 7.1.2试验准备 ...................................................... 12 7.1.3技术准备 ...................................................... 12 7.1.4排水设施 ...................................................... 12 7.2基底处理 ............................................................ 12 7.3路基填筑施工方法 .................................................... 12

7.3.1填料选择 ...................................................... 13 7.3.2运卸填料 ...................................................... 14 7.3.3摊铺平整 ...................................................... 15 7.3.4土工合成材料铺设 .............................................. 15 7.3.5洒水晾晒 ...................................................... 15 7.3.6碾压 .......................................................... 16 7.3.7检验签证 ...................................................... 16 7.3.8坡面修整及养护 ................................................ 19 7.3.9断面控制 ...................................................... 19

8.路基填筑施工注意事项 ..................................................... 19

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1 新建川藏铁路拉萨至林芝段LLZQ—3标 DK123+397.98～DK145+429.26路基填筑试验段施工专项方案

9.试验总结 ................................................................. 20 10.质量保证措施 ............................................................ 21

10.1质量保证组织管理措施 ............................................... 21

10.1.1标准化管理质量控制 ........................................... 21 10.1.2组织保证 ..................................................... 21 10.1.3思想保证 ..................................................... 22 10.1.4技术保证 ..................................................... 23 10.1.5经济保证 ..................................................... 24 10.1.6质量管理保证 ................................................. 24 10.1.7材料、机械设备保证 ........................................... 25 10.1.8测量、试验检测保证 ........................................... 26 10.2路基施工工程质量保证措施 ........................................... 26 10.3雨季施工质量保证措施 ............................................... 28 10.4冬季施工质量保证措施 ............................................... 28 10.5质量通病预防措施 ................................................... 29 11.安全保证体系及措施 ...................................................... 29

11.1施工安全目标 ....................................................... 29 11.2安全保证体系 ....................................................... 29 11.3安全生产管理制度 ................................................... 30 11.4安全生产教育与培训 ................................................. 32 11.5路基施工安全保证措施 ............................................... 34 11.6其他特殊要求的安全保证措施 ......................................... 35 11.7安全应急预案 ....................................................... 37

11.7.1应急预案的目标和任务 ......................................... 37 11.7.2风险源的识别 ................................................. 37 11.7.3应急机构 ..................................................... 38 11.7.4险情报告及应急预案启动程序 ................................... 38 11.7.5应急预案实施 ................................................. 40

12.施工现场文明施工措施 .................................................... 41

12.1场容场貌 ........................................................... 41 12.2生活区管理 ......................................................... 42 12.3现场机械管理 ....................................................... 42 13.环境保护方案 ............................................................ 43

13.1环境保护目标 ....................................................... 43 13.2环境保护方案 ....................................................... 43

13.2.1减小生态破坏 ................................................. 43 13.2.2噪声、光污染控制 ............................................. 44 13.2.3水环境保护 ................................................... 45 13.2.4大气环境保护 ................................................. 45 13.2.5固体废弃物处理 ............................................... 46

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新建川藏铁路拉萨至林芝段LLZQ—3标 DK123+397.98～DK145+429.26路基填筑试验段施工专项方案

路基填筑试验段施工专项方案

1.编制依据

1）新建川藏铁路拉萨至林芝段站前工程LLZQ-3标段设计图纸。 2）国家及地方关于安全生产和环境保护等方面的法律法规。 3）设计文件和招标文件采用的的“技术标准和要求”。 4）《铁路工程施工组织设计规范》（Q/CR 9004-2015）。 5）《拉林铁路施工组织设计编制管理办法（暂行）》。 6）《铁路路基工程施工质量验收标准》（TB10414-2003）。 7）《客货共线铁路路基工程施工技术指南》（TZ202-2008）。 8）《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）。

9）我公司所拥有的技术装备力量、机械设备状况、标准化和精细化管理水平、工法及科技成果和多年积累的工程施工经验。

2.编制范围

新建川藏铁路拉萨至林芝段站前工程LLZQ-3标DK123+397.98～DK145+429.26里程段的区间路基及站场路基工程。路基路提基床底层以下、路基基床底层、路基表层填筑工艺性试验。

3.工程概况

3.1工程简介

新建川藏铁路拉萨至林芝段位于西藏自治区东南部，线路从既有拉日铁路协荣站引出，向东经贡嘎、扎囊、乃东、桑日、加查、朗县、米林至林芝，是西藏自治区对外运输通道的重要一段，也是川藏、滇藏铁路的重要组成部分。本线东端连接规划建设中的川藏、滇藏铁路，可通往西南及东中部地区，

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向北、向西连接既有青藏铁路和拉萨～日喀则铁路及规划的日喀则～亚东、日喀则～聂拉木等铁路，可通往西北广大地区及我国与尼泊尔、印度的主要口岸，是西藏自治区对外运输通道的重要组成部分。

DK123+397.98～DK145+429.26总长22.031km，管段位于乃东、桑日两个县级行政区域内。含盖了桥梁、隧道、路基、站场、涵洞工程。其中区间路基长度9.895km，站场路基长度3.536km。区间路基：路基面形状为三角形，自路基面中心向两侧设4%的横向排水坡；路基面宽度按路基类型、地质、地段分为7.7m、7.8m、8.4、9.3m宽，并考虑曲线地段路基面外侧加宽。路基基床结构分为基床表层0.6m厚（采用A组填料填筑，填料粒径不得大于15cm）；基床底层1.9m厚（采用A、B组填料填筑，填料粒径不得大于20cm）；基床底层以下部分（采用A、B、C组填料，填料粒径不得大于30cm）。

3.2主要技术标准

主要技术标准详见下表：

拉林铁路主要技术标准表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 主要技术标准 铁路等级 正线数目 设计行车速度 限制坡度 最小曲线半径 牵引种类 机车类型 牵引质量 到发线有效长度 闭塞类型 推荐意见 Ⅰ级 单线 160km/h 12‰ 一般2000m、困难1600m 电力 货机HX D2，客机HXD1D 3000t 650 m（预留850m） 自动站间闭塞 3.3主要工程内容和数量

主要工程数量详见下表：

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DK123+397.98～DK145+429.26路基填筑主要工程数量表（m3）

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 起止里程 基床表层A组填料 过渡段A组填料 2338 1453 1068 854 55 540 709 257 13727 基床底本体A、B组填本体涵洞A层A、B料（砂类土除A、B、C渗水土 组填料 组填料 外、水位以下） 组填料 5213 3375 1271 707 4051 2956 73733 22607 3085 12122 24427 62471 40238 62228 4465 876 202337 28060 79470 5017 23861 169029 4590 221934 强夯回填土 20065 10 DK125+724~13502 DK128+487 DK131+560~5423 DK132+765 DK133+229~703 DK133+410 DK134+588~194 DK134+637 DK135+104~3305 DK135+900 DK137+200~4600 DK138+129 DK141+505~11345 DK143+990 DK143+990~6588 DK145+429 DK123+397~DK125+634 22985 (泽当车站） DK135+900~DK137+200 6670 (明则车站） 691435 256152 7556 31811 140573 3.4工程特点

3.4.1高原特点突出

拉林铁路地处青藏高原东南部，项目管段线路海拔在3400～3600米之间，空气密度低、严寒、缺氧、温差大、紫外线强，植物稀少，生态脆弱，职业健康及安全风险高，人工和机械效率严重下降，工程投入增加，环保工作难度提高。

3.4.2环保、水保要求高

由于西藏地区地理位置特殊，生态环境极为脆弱，对于环境扰动特别敏感，破坏以后难以恢复。地方政府规定，对公路、铁路沿线可视范围内的山体严禁取土或开采。本项目部线路位于雅鲁藏布江南岸，项目施工环境、水土保护要求高，为了保证环保要求，无疑就会增加工程成本和施工难度。

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3.4.3民族政策性强

工程所在地为少数民族地区。施工前须加强民族政策学习，施工过程中必须尊重当地民风民俗。项目位于藏民族聚居区，社会影响大、政治关注度高。

3.5建设项目所在地区特征

3.5.1地形地貌

西藏自治区位于青藏高原的主体区域，总体地势由西北向东南倾斜。地貌大致可分为喜马拉雅高山区，藏南谷地，藏北高原和藏东高山峡谷区。线路位于青藏高原东南部，属于冈底斯山与喜马拉雅山之间的藏南谷地，山高谷深，气候极端恶劣。山脉呈东西向纵贯延展，谷岭相间，地势起伏跌宕。

本项目部沿线位于江南高山宽谷区、桑加峡谷区地貌单元。江南高山宽谷区位于雅鲁藏布江南岸，该区地形起伏较大，地貌以高山、峡谷、宽谷为主，是主要的人口聚集区。桑加峡谷区属典型的高山峡谷地貌，峡谷长达37Km，山势陡峻，地势险要，峰峦叠嶂，峰顶高程最高达6000m以上，与谷底的垂直高差达2000 余米。整个峡谷段两岸为花岗岩、闪长岩等坚硬岩石，形成了典型的“V”字型谷，谷底宽一般在百米之内，水面宽40-50m。 3.5.2工程地质

沿线主要分布有新生界、中生界、古生界、元古界沉积岩、岩浆岩、变质岩及雅鲁藏布江构造地层区和各种成因的松散堆积层。侵入岩形成时代主要为燕山晚期～喜山期，局部为寒武系。

沿线处于西藏高原的藏南谷地，山高谷深，高寒缺氧；构造发育，内动力地质作用强烈；浅表地貌改造频繁，表生地质作用强烈。由此产生了一系列有西藏高原特色的工程地质问题。测区主要的工程地质问题有：高地应力、

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风沙、危岩落石、泥石流、崩塌、滑坡、冰害、高地温及砂土液化等。特殊岩土主要为松软土、软土等。 3.5.3水文地质

沿线水系为雅鲁藏布江及其支流。

本线地质构造发育、岩性多变、地形复杂、坡陡谷深、气候平面分区及垂直分带明显，因此沿线各处水文地质条件差异较大。除米拉山以西干旱少雨，其余地带雨量稍多，地下水补给源为雨水和冰雪融化水，类型可分为孔隙水、基岩裂隙水、断裂带水和岩溶水。 3.5.4地震

根据《川藏铁路拉萨至林芝段工程沿线断裂活动性评价及地震动参数区划报告（修改稿）》（国家地震局地质研究所2013年4月）。地震动峰值加速度统计资料见下表。

地震动峰值加速度统计表

序号 1 段 落 拉萨南－明则隧道出口 里 程 DK94+800～DK135+102 地震动峰值 地震基本 加速度 烈度值 0.15g Ⅶ 备注 沃卡地堑 （全新世活动断裂） 明则隧道出口－安拉隧道2 进口 DK135+102～DK203+981 0.20g Ⅷ 3.5.5气象

沿线受印度洋暖流调节，显示为季风气候，不仅地区性气候按垂直分带明显，而且沿线路方向自东向西差异也比较大,桑加峡谷以西雨量较少。

1）气温

沿线气温总规律随纬度增大和海拔增高而递减，同时还有年温差小而日温差大、阴坡和阳坡温差较大的特点。根据当地气象局提供的统计资料：年

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平均气温8.4℃，极端最低气温-15.8℃，极端最高气温28.8℃，最热月平均气温15.9℃，最冷月平均气温-0.1℃。根据气温条件拟定冬季11月至第二年2月期间不进行户外混凝土施工。

2）降雨量

沿线降雨量随纬度增大而递减，在同一地区又是山顶雨量多，河谷雨量少，山的迎风面雨量多，背风面雨量少。本项目部所在地区雨季多集中在5～10月，尤其集中在7～8月，当年9月至次年4月为旱季，年平均降雨量为702.3mm，年最大降雨量891.9mm。

3）风速

沿线地形对风的影响显著，风向多与河谷走向一致，10月下旬至次年5月为干风季节，年平均风速1.6m/s，最大风速19.8m/s，主导风向NE。

4）降雪和冻土

降雪时间一般为当年11月至次年4月，最大积雪厚度13cm，最大冻土深度13cm。冬季有季节性冻土，冻土层厚度较小，范围不大，对工程影响较小。

5）高原反应

随地势升高，气压逐渐降低，空气稀薄以及含氧量减少，会使初上高原者产生生理不适，一般有头部涨痛、气喘、失眠、乏力、心跳加快、血压升高等不良反映。本线春夏受印度洋暖流以及森林植被生长的影响，空气含氧量高，反映较轻，秋冬季节反映较重。

3.6施工便道、供水、供电

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施工便道由省306公路通过既有碎石路引入，对既有碎石路进行改扩建（采用泥结碎石路面结构，路基宽3.5m，双侧4%横坡排水,便道两侧设排水沟）。

施工供水由洒水车储备运输至现场。

施工供电在现场临时配置250KW柴油发电机。

4.试验段选址与目的

4.1试验段的选址与概况

根据目前路基施工图的到位情况，现场征地拆迁、取土场、交通、水电等综合情况，经分析比选后，决定将路基填筑试验段定选在DK136+750～DK136+950段。

该段路基为路堤类别，全长200m，换填方高度为4.95~8.33m，平均填高6.49m，设计纵坡为0%。路基结构填料基床底层以下部分采用A、B、C组料进行填筑（合计22140m3），基床底层采用A、B组填料填筑（合计5720m3），基床表层采用A组填料填筑（合计1100m3）。路基每隔0.6m水平铺设幅宽4m的双向土工格栅（极限抗拉强度横向不应小于40KN/m,纵向不应小于25KN/m），每隔3m全断面满铺土工格栅（极限抗拉强度横向不小于80KN/m,纵向不小于50KN/m的土工格栅）。路堤边坡设置人字型截水骨架空心砖间植（客土）低矮灌木护坡和空心砖间植（客土）低矮灌木护坡。

4.2试验段试验的目的

1）通过路基填筑试验段施工，摸索并总结出一套路基清表、填前碾压、路基填筑施工最佳的施工组织、人员配置方式、机械设备配置方式及施工工艺。

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2）通过试验，摸索并总结出路基填方施工的松铺厚度、压实厚度、松铺系数及碾压设备的碾压速度、碾压遍数和最佳含水量。

3） 通过试验，摸索并总结出控制本项目施工路基填筑质量的技术措施和施工要点。

4）通过本试验段施工，收集相关数据，确定路基填筑参数、人员及机械配置情况，指导今后路基填筑施工并达到设计及规范的质量标准范围。

5.施工计划安排

1）试验段填筑施工过程计划时间： 计划开工时间：2016年3月21日 计划完工时间：2016年4月23日

2）数据分析、处理及上报成果计划时间为： 2016年4月23日～2016年4月28日

6.施工组织方案

6.1人员配置方案

1）局指挥部组织机构

3标指挥长：文庭亚 总工：李传书 副指挥长：李 砾、苗永旺 工程部周剑波机物部龚平财务部万元忠工经部慕朋先安质部曾小宁协调部王小兵试验室董登峰办公室石培荣 2）下属项目部组织机构

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项目经理：罗凛 总工：张世文 项目副经理：梅光波、孙勇 工程部周楚颖机物部黄梅生财务部赵云泉工经部潘涛安质部张兴盛协调部王先康试验室董登峰办公室马俊锋3）本段路基填筑工艺性试验由项目部下设的架子队（综合四队）组织施工，要求作业队按标准化作业要求配置管理人员。本段路基土石方工程施工管理及班组配备的人员如下：

现场管理人员配备表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 姓名 安雪峰 杜换才 胡东林 王鹏飞 杨 洋 田 野 罗 越 李华远 田建猛 职务 队长 副队长 技术负责人 技术员 技术员 安全员 质检员 技术员 材料员 9 中铁五局拉林铁路工程指挥部

技术负责人 架子队长 架子队副队长 技术员质检员安全员试验员材料员施工员 参加工作时间 1995.12 1987.1 2013.7 2013.7 2010.1 2010.1 2010.1 2013.5 2013.5

备注 新建川藏铁路拉萨至林芝段LLZQ—3标 DK123+397.98～DK145+429.26路基填筑试验段施工专项方案

10 11 12 张 浪 安中全 付代洪 试验员 施工员 施工员 2013.5 1987.01 1987.01 施工班组劳动力组织表

工 种 运输车司机 平地机司机 推土机司机 压路机司机 挖掘机司机 装载机司机 电工、机械维修人员 辅助人员 数量 20人 2人 2人 4人 4人 2人 2人 8人 备 注 按2个台班配备 按2个台班配备 按2个台班配备 按2个台班配备 按2个台班配备 按2个台班配备 6.2机械配置方案

根据设计及规范要求试验段路基填筑主要采用挖掘机开挖土方，自卸车装运土方，推土机初步平整，振动式压路机碾压，平地机修整填筑表面等。主要机械设备见下表:

主要机械设备配置表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 机械设备称 压路机 挖掘机 自卸车 装载机 推土机 平地机 发电机 小型夯实机 洒水车 规格及型号 徐工26t 现代225 金王子15t 柳工250 黄河220 洛阳180 250KW(康明斯） TY-H10 12m3(东风） 数量 2 2 10 2 1 1 1 2 1 进场日期 2015.03 2015.03 2015.03 2015.03 2015.03 2015.03 2015.03 2015.03 2015.03 备注 6.3试验检测设备配置

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根据设计及验收规范要求，进行路基填筑标准检测须配置以下仪器设备：

试验仪器检测设备配置表

序号 1 2 3 4 5 6 7 设备名称 K30平板荷载测试仪 轻型动力触探 重型动力触探 灌砂法密度测定仪 灌砂法灌砂筒 新标准方孔砂石筛 新标准方孔石子筛 单位 数量 台 台 台 套 套 套 套 2 1 1 3 1 型号 K-30 N10 N63.5 150 200mm 技术指标 量程 精度 0~25MPa / 0.1mm 1mm 备注 1 φ300㎜ 1 φ300㎜ 1 1 4 3 FG-3 φ300 8 光电式液塑限联合测定仪 台 9 10 11 土壤分析筛 量筒 直尺 套 个 把 0~0.5m 0~50cm 6.4主要材料

此段路基填料来源于DK138+000右侧料场（程巴村料场），经过试验检测，此处料场土样分别为级配良好的细角砾A组填料和级配不好的细角砾B组填料，满足DK136+750~DK136+950路基试验段填筑填料的要求，具体填料试验检测报告见附件。对合格填料进行筛分运输至现场填筑。对不合格填料重新筛分或弃至DK131+700弃土场。

7.路基填筑试验段施工总体方案

7.1施工准备

7.1.1测量工作

1）对设计导线点、水准点进行复核，并将复核结果报监理工程师审核。 2）对施工设计图进行图纸会审和现场复核，并作好记录，完善相关签认手续。

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3）对施工横断面进行复测，测定边界范围，并报监理工程师审核。 4）对施工人员进行测量方案、技术措施等交底及培训。 7.1.2试验准备

1）邀请监理工程师现场对地基土和填料进行见证取样、试验，取得地基土和填料的试验数据，指导试验段施工。

2）落实试验段填筑过程控制的试验、检测人员。 3）准备相关试验、检测仪器设备，并按要求进行标定。 7.1.3技术准备

由技术人员对现场施工人员进行技术交底，交底不少于以下内容：图纸交底、中边桩交底，合格填料交底、试验标准交底、施工机械交底、施工方法交底、工期交底。

组织施工人员学习号掌握所承担工程的施工原理、施工工艺、技术要求、质量标准及检测方法等。 7.1.4排水设施

开挖两侧临时排水沟，疏通排干地表积水。

7.2基底处理

采用挖掘机清除基底表层植物根系（人工配合砍树），当松土厚度小于0.3m时应碾压密实，当松土厚度大于0.3m时，应进行翻挖并分层回填压实。原地面表层为松软表土及腐殖土时应进行清除干净。对清除土方及植物根系采用自卸汽车运至路基弃土场弃置。对于地面坡度陡于1:5时，应自上而下挖台阶，台阶宽度不小于1m。本试验段设计无特殊地基处理，经地基承载力检测合格后，进行路基填筑。

7.3路基填筑施工方法

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路基填筑施工，严格按照“三阶段、四区段、八流程”进行施工（三阶段：准备阶段—施工阶段—竣工验收阶段；四区段：填筑区—平整区—碾压区—检验区；八流程：施工准备—基底处理—分层填筑—摊铺整平—洒水（晾晒）—碾压夯实—检验签证—路面整形（边坡整修））施工工艺流程如下：

路基填筑工艺流程

路基填筑工艺流程 7.3.1填料选择

根据选择的料场，及通过试验确定填料分组，路基填筑结构层填料的选择如下：

1）基床以下路堤

基床以下路堤部分填料采用B组填料。填料的最大粒径不得大于30cm，且填料最大粒径不得大于摊铺厚度的2/3。

2）基床底层

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基床底层采用B组填料，填料的最大粒径不得大于20cm，且填料最大粒径不得大于摊铺厚度的2/3。

3）基床表层

基床表层和过渡段采用A组填料填筑（砂类土除外），填料的最大粒径不得大于15cm。 7.3.2运卸填料

基底处理合格后，根据自卸汽车的容量及摊铺厚度计算方格网面积，标出填筑堆料方格网，并用白灰标示。自卸汽车将填料运至填土地段，按方格网分堆倒料，用推土机初平、平地机精平。为保证路基压实质量，按横断面全宽、纵向分层填筑。当原地面高低不平时，按从最低处开始分层填筑，由两边向中部填筑。路基边坡两侧超宽填筑50cm，保证路基有效范围的压实指标。

自然填料的松方系数一般按照1.2～1.3考虑，根据基床结构不同，选择松铺厚度如下：

1）基床以下路堤

松铺厚度最大值为52cm，为确保碾压后的压实厚度不大于40cm，确定本试验段松铺厚度为35cm、40cm和50cm三种进行实验。

2）基床底层

松铺厚度最大值为45cm，为确保碾压后的压实厚度不大于35cm，确定本试验段松铺厚度为35cm、40cm和45cm三种进行实验。

3）基床表层

松铺厚度最大值为39cm，为确保碾压后的压实厚度不大于30cm，确定本试验段松铺厚度为35cm和40cm两种进行实验。

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若松铺厚度碾压后不满足最大压实厚度（同时考虑土工格栅布设竖向间距），可对松铺厚度按2cm递减。 7.3.3摊铺平整

每层土均在全幅、全长范围备完填料后，用推土机全部初平，再用平地机进行精平。精平后，及时进行填料松铺厚度测量（原则上每层填筑时均须形成4%的人字形横坡，有困难时可在基床底层逐步形成）。松铺厚度测量方法：在填筑段按10m～15m距离布设断面，每个断面设左中右3个测量点（高程控制桩），通过水平测量确定同点位置填筑前后的高差即为填筑松铺厚度，填写好相关施工记录。

在相邻两区段纵向搭接长度不小于2m，并根据填筑压实厚度设置纵向台阶。

7.3.4土工合成材料铺设

1）铺设土工合成材料的下承表面应平整、压实，并清除表面坚硬凸出物。 2）土工格栅在平整的下承层上按设计要求的宽度水平铺设，土工格栅沿着线路方向拼接采用搭接法，搭接宽度不小于30cm，不得横向搭接。

3）铺设土工格栅时，应将强度高的方向置于垂直于路基轴线的方向。 4）土工格栅的受力方向的连接必须牢固。

5）土工格栅铺设时，应拉紧展平插钉固定，不应皱褶扭曲，并应与路基面密贴。

6）土工合成材料铺设后应及时填筑填料，避免阳光直接暴晒时间过长。 7）严禁施工机械直接在土工格栅表面上进行碾压，需待上覆填土后方可采用碾压机械压实。 7.3.5洒水晾晒

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填料碾压前，进行含水量检测，A组填料的最优含水率5.26%，B组填料的最优含水率为5.55%，并控制最佳含水量的-3%～+2%范围内，再进行碾压。当填料含水量较低时，采取洒水措施。当含水量过大时，可采取在取土场内挖沟拉槽降低水位和晾晒的方法以降低含水量。 7.3.6碾压

在完成含水量调整和松铺厚度测量后，用压路机碾压。压路机压实方法为：先两侧后中间，按先慢后快、先静压后弱振、再强振、最后静压收光的原则进行，压路机应保持匀速行驶，行车速度宜为3km/h，最大不超过4km/h，过快达不到压实要求，过慢易破坏土体。直线地段，应由两侧路肩开始向路中心碾压；曲线地段，应由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。碾压时，各区段交接处应互相重叠压实，纵向搭接长度不得小于2.0m，上下两层填筑接头应错开不小于3.0m，沿线路纵向行与行之间的压实重叠不小于0.4m。

试验段填筑选用26t压路机进行碾压试验：静压1遍+弱振碾压1遍+强振碾压2遍+静压1遍收光，如检测不合格，加1组强振后检测，直到检测合格。 7.3.7检验签证

随分层填筑碾压进行分层检测，由试验人员邀请监理工程师到现场对压实质量进行见证检测（K30平板荷载测试仪及灌砂法）。通过反复的碾压，直到压实质量满足设计及规范要求，该填层的试验结束，进行下一层施工。通过高程测量确定压实前后同点位置的高差即为压实厚度。最后按要求记录试验机械组合、碾压速度、碾压遍数、压实质量等数据，填写好相关施工记录。

1）基床底层以下控制指标：检测地基系数、孔隙率、外形尺寸偏差，检测标准见下表。

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基床以下路堤填筑压实质量标准

压实指标 铁路等级 填料类别 细粒土、粉砂类土（粉砂砂、改良土 除外） 砾石类 碎石类 块石类 层次 I级 II级 I级 II级 I级 II级 I级 II级 I级 不侵水部分 压实系数K 地基系数K30(MPa/m） 相对密度DT 孔隙率n（%） 压实系数K 地基系数K30(MPa/m） 相对密度DT 孔隙率n（%） 0.9 80 - - - 0.9 80 - - - - 80 0.7 - - - 80 0.7 - - - 110 - 32 - - 110 - 32 - - 120 - 32 - - 120 - 32 - - 130 - - - II级 - 130 - - - 侵水部分桥涵两端 - - (80) (80) (110) (110) (120) (120) (130) (130) - - (0.7) (0.7) - - - - - - - - - - (32) (32) (32) (32) - - 注：括号内为砂类土（粉砂除外）、砾石类、碎石类、块石类中渗水土填料的压实标准。

基床以下路堤的允许偏差、检验数量及检验方法

序号 1 2 3 4 5 检验项目 高程 中线至边缘距离 宽度 横坡 平整度 允许偏差 ±50mm ±50mm 不小于设计宽度 ±0.5% 填土路堤顶面30mm，填石路堤顶面100mm 施工单位检验数量 每100m等距检查3个断面，左、中、右各1点 每100m等距检查3个断面，左、右各1点 每100m等距检查3个断面 每100m等距检查3个断面 每100m等距检查6个点 检验方法 水准仪测量 尺量 尺量 水准仪测量 2.5m直尺量测 2）基床底层控制指标：检测地基系数、孔隙率、外形尺寸偏差，检测标准见下表。

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基床底层填筑压实质量标准

压实指标 铁路等级 填料类别 细粒土、粉砂、砂类土（粉改良土 砂除外） I级 压实系数K 地基系数K30(MPa/m） 相对密度DT 孔隙率n（%） (0.93) (100) - - 砾石类 碎石类 块石类 II级 I级 II级 I级 II级 I级 II级 I级 II级 0.91 90 - - - 100 0.75 - - 100 0.75 - - 120 - 31 - 120 - 31 - 130 - 31 - 130 - 31 - 150 - - - 150 - - 注：细粒土、粉砂、改良土一栏中，有括号的仅为改良土的压实标准，无括号的为细粒土、粉砂、改良土的压实标准。

基床底层的允许偏差、检验数量及检验方法

序号 1 2 3 4 5 检验项目 高程 中线至边缘距离 宽度 横坡 平整度 允许偏差 ±20mm 不小于设计值 不小于设计宽度 ±0.5% 15mm 施工单位检验数量 每100m等距检查3个断面，左、中、右各1点 每100m等距检查3个断面，左、右各1点 每100m等距检查3个断面 每100m等距检查5个断面 每100m等距检查5个点 检验方法 水准仪测量 尺量 尺量 水准仪测量 2.5m直尺量测 3）基床表层控制指标：检测地基系数、相对密度（或孔隙率）、外形尺寸偏差，检测标准见下表。

基床表层填筑压实质量标准

压实指标 铁路等级 填料类别 细粒土、粉砂、改良土 I级 压实系数K 地基系数K30(MPa/m） 相对密度DT 孔隙率n（%） - - - - 砂类土 砾石类 碎石类 II级 I级 II级 I级 II级 I级 II级 (0.93) (100) - - - - - - - 110 0.8 - - 150 - 28 - 140 - 29 - 150 - 28 - 140 - 29 18 中铁五局拉林铁路工程指挥部

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注：细粒土、粉砂、改良土一栏中，有括号的仅为改良土的压实标准。

基床表层的允许偏差、检验数量及检验方法

序号 1 2 3 4 5 检验项目 高程 中线至边缘距离 宽度 横坡 平整度 允许偏差 ±20mm 不小于设计值 不小于设计宽度 ±0.5% 15mm 施工单位检验数量 每100m等距检查3个断面，左、中、右各1点 每100m等距检查3个断面，左、右各1点 每100m等距检查3个断面 每100m等距检查5个断面 每100m等距检查5个点 检验方法 水准仪测量 尺量 尺量 水准仪测量 2.5m直尺量测 7.3.8坡面修整及养护

填筑过程中，严格高程控制，保证路基横坡符合规范设计要求，要做好排水工作。每填高1.5m～3m时，施工员根据测量人员放样的左右侧边坡线，按设计边坡边率指挥挖掘机及人工配合对坡面进行修整，保证边坡平顺。路堤边坡的允许偏差如下：

路堤边坡的允许偏差、检验数量及检验方法

序号 1 检验项目 边坡坡率（偏陡量） 允许偏差 3%设计值 施工单位检验数量 每100m每侧检查2点 检验方法 坡度尺 7.3.9断面控制

填方断面坡脚边线按超填宽度进行控制，为保证断面几何尺寸准确无误，直线段边桩设置间距20m，曲线段边桩设置间距10m，每隔50m用标竿和红色施工绳作成标准几何断面进行量测控制。

8.路基填筑施工注意事项

1）分层松铺厚度通过试验确定，路基的填筑必须严格控制松铺厚度，松铺厚度通过计算装料车斜土的方量控制（现场绘制卸料网格），在摊铺完成后，挖探检测，松铺厚度控制不好，将严重影响压实效果。

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2）施工中认真作好原始记录、积累资料，对路基施工中要认真进行变形观测，控制和指导施工。

3）施工中注意天气变化，提前做好雨季施工工作的安排和准备。当天路基填筑的填料，当天应摊铺并碾压成型。

4）填土路基填到设计高度后，按路基宽度、预留边坡土的厚度及坡率清刷边坡，清刷多余填料并运走，使边坡整齐美观。边坡整修要与边坡防护相结合进行，及时修建排水系统，并保证沟渠排水畅通。

5）路基施工过程中要实行技术交底制度；测量人员每次放样后，要对施工员书面技术交底，交底不少于以下内容：测量桩点位置及数据、图纸尺寸标高及要求、施工方法、检测方法及合格标准、施工规范要求、施工机械配备和工期要求等，并作好技术交底台帐，确认无误及清楚明白后，双方签字，各备一份。

6）试验人员对路基压实度的检测时，如有压实度达不到规范要求的地方，作好施工记录，向施工员给出书面交底，指出问题所在，给出改正措施，确保施工质量。

7）质检人员如发现施工中有违规范要求施工时，及时向施工员提出，指出问题，给出改正措施，向施工员给出书面交底。

8）施工员必需具备质量和工期意识，对质量、工期作出具体安排，使工程项目顺利展开施工，在规定工期内保质保量完成试验段施工。

9）注重报检程序。每道工序开始前和完工后，均报监理检查。

9.试验总结

通过试验路段预先施工，可取得路基填筑施工参数：人员配置、最佳机械组合、碾压遍数、碾压速度、松铺厚度、压实厚度、松铺系数、最佳含水

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量、和施工组织及施工工艺。根据沉降观测结果计算整理观测数据，绘制填筑日期与沉降量的关系曲线图，以评估工后沉降是否能满足设计要求。路基试验段完工后，进行资料整理，将路基试验段的试验成果以报告形式向监理工程师报告，取得批准后，用以指导路基正式施工。

路基填筑试验段总结表

填筑试验项目 机械配置情况 人员配置情况 最佳含水量 松铺厚度 松铺系数 满足压实质量要求的碾压遍数及速度（静压） 满足压实质量要求的碾压遍数及速度（振动压） 10.质量保证措施

10.1质量保证组织管理措施

10.1.1标准化管理质量控制

本项目部推行标准化管理，认真实行项目管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。 10.1.2组织保证

1）配备强有力的项目班子

项目管理层由按“标准化要求”配备管理和技术人员，全面负责本项目的施工，按“标准化要求”配备施工设备，采用成熟工艺，有效组织人力、设备、物资等资源，保证质量体系的有序运行，实现质量目标。

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按排安全质量部部长任专职质量负责人，管理全项目的质量工作。安全质量部具体负责项目的质量，中心试验室负责检测试验，工程技术部负责工艺标准的制订与控制等。各施工队配备专职质量检查工程师。

按照ISO9000系列标准和集团公司程序文件编制项目程序文件和质量手册，细分各部门、各岗位人员的质量责任。

2）强化项目的技术、质量、检测力量

根据本项目工程量大、技术难点多、工期紧、干扰大的特点，提高施工技术水平和工艺，确保工程质量。引进一流的施工设备和检测仪器，采用成熟的施工方法和质量检测手段。精选能适应新技术、有较高技术水平和施工管理实践经验的工程技术人员，分别担任项目主要职能部门负责人和技术、质检、检测负责人。

3）抽调和整合施工专业队伍

根据任务规模和工程特点，按工程类别和模块化、专业化、工厂化的原则划分施工任务，从全集团范围内抽调专业施工管理人员和技术人员组成架子队，在项目经理部直接领导和指挥下，参加本工程建设。 10.1.3思想保证

1）普及教育，对全体人员进行培训教育。培训内容包括任务、要求和常规知识，增强全体员工的标准和质量意识，以及对参加本工程建设的使命感、责任感和紧迫感。

2）专题技术教育，培训对象是参加施工的管理、技术、安质、专业人员等，培训内容为各分项工程的施工工艺、质量控制及检测方法等。

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3）专项技能培训，培训对象为施工、测试、安质、机械操作、各专业施工操作人员等，培训内容为施工技术及操作技能、质量安全管理知识、环保水保管理知识、质量验收标准、工艺内控标准等，并组织考核，持证上岗。

通过以上不同形式、不同内容、分专业、分重点的教育培训，以达到工程施工能够有序进行和工程质量控制能够有效保证的目的。 10.1.4技术保证

1）严格“试验数据指导施工”的原则

通过室内、室外试验和试验段施工，选定机具设备、原材料、操作方法，修正相关施工技术参数，制定工艺流程、作业指导书、内控验收标准，作为全面施工的控制依据。

2）严格施工技术管理制度 ①坚持图纸会审制

施工设计图到位后，由总工程师组织各专业工程师对图纸进行分级会审，审核完成后，审核人员对审核结果有无问题均进行有效标识，填写审核意见，汇总成册；必要及时与设计单位沟通，不断完善设计。

②坚持方案会审和优化制度

人员进场后，由总工程师组织各专业工程师，根据施工设计图进一步优化方案。

③坚持技术交底制度

根据建设单位审批通过的施工方案编制各工序技术交底，同时对管理人员、施工人员进行设计意图交底、施工方案交底、施工工艺交底、质量标准交底、创优措施交底。

④坚持作业指导书制度

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对重要施工工序，结合现场实际和施工特点逐项编制作业指导书，达到作业程序易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。

⑤坚持资料管理制度

按照建设单位、监理工程师的要求，结合ISO9001标准质量管理体系的规定，对资料管理实行专人负责，分类归档，集中管理。详细如实地记录施工全过程，最大程度地反映施工的可追溯性，使资料能够正确反应施工全过程并与施工进度同步积累。

⑥加强开工前的地质复查勘测

开工前，对线路的地质情况进行详细调查和补勘，确保不因地质原因而影响工程质量。 10.1.5经济保证

坚持优质优价的原则，对每个施工队的工程预留5%的质量保证金，待工程质量验收合格后返回，否则视问题大小扣除相应的质量保证金用于问题整改，专款专用，决不挪用。 10.1.6质量管理保证

1）认真组织制定内控工艺标准，积极落实创优规划。正确引导和开展工序样板先行、典型示范、整体推进的工程创优活动。

2）做好隐蔽工程的检查验收。项目经理部和各专业架子队严格质量检查和抽查，各班组严格“自检、互检、专检”三检制，及时邀请现场监理工程师检查签证，不符合要求的不隐蔽。对关键工序、特殊过程和质量控制重点部位作业坚持试验人员跟班作业，实行24小时旁站监控，做好施工记录，保证实施过程具有可追朔性。

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3）坚持预防为主的方针，积极组织开展QC小组攻关活动。按照PDCA循环原理和程序，建立质量管理点，从人员、机械、材料、环境、方法等五大因素进行控制，及时消除质量隐患和通病，制定纠正和预防措施，持续改进，保证工期质量始终处于受控状态。

4）严格岗位质量责任制和质量目标考核制度。各级落实质量包保责任和质量终身负责制，每项工程明确质量责任人，施工过程跟踪考核，实行工程质量直接与个人经济收入挂钩的分配制度，使质量责任落实到实处。 10.1.7材料、机械设备保证

1）根据施工设计图纸、施工规范、施工组织设计要求，认真制定材料、机械设备总计划和采购清单。对选择的所有合格供方，签订定购合同，建立评价记录，实行定期考核、动态管理、择优淘劣，保证选择合格和放心的供方。

2）严格各种材料、机械设备采购的质量过程控制。对供方生产（制造）的各种材料、机械设备做好检验和验证。对接收的每批材料，按照有关规定进行进场检验和验证，确保其各项质量指标符合和满足工程质量要求；对各种机械、设备按照采购合同文件的要求，严格进行验证，确保其技术状态良好，运转正常，能够达到应有的施工能力和要求。

3）严格材料、机械设备的使用和管理。认真执行和落实各种材料、机械设备使用和管理制度及办法，随时和定期组织检查考核。对各种材料的标识、搬运、储存、保管、发放等管理，严格执行企业的有关规定，从源头上控制好产品质量。对机械设备实行定机定人定岗管理，落实安全使用、维护、保管和责任制度，严格执行维修、保养、小修、大修计划，保证各种机械设备工作正常，确保施工和工程质量不受影响。

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10.1.8测量、试验检测保证

1）配备先进检测设备、强化施工检测手段

项目经理部除配备常规的土工、混凝土、砂浆、钢材、水泥等试验仪器设备外，还配备目前国内外较先进的检测设备。

此外，中心试验室建立微机处理系统，对现场采集的数据进行分析，提出试验报告，及时向施工现场反馈信息。

2）严格检测操作管理制度

认真执行仪器设备管理制度、样品管理制度、检测工作负责保证制度、测试数据检验制度、检测报告审批制度、检测资料保密制度、试验资料管理制度、测量工作规程及试验和施工过程控制等制度。严格按照有关规定做好检测设备的使用、搬运、储存、维护等管理。所有检测、试验仪器按规定进行校准或检定，经国家有关部门标定认可，保证在有效期内使用，所有检测人员按规定持证上岗。

3）加强原材料的进场检测

严格所有原材料进场前的检验控制，从源头上杜绝质量隐患。厂供材料要有出厂合格证，并严格按照规范要求的批量或数量进行抽检。

10.2路基施工工程质量保证措施

1）施工中把路基工程作为主体结构工程来对待，保证路基工程质量零缺陷。

2）施工前组织参加施工的管理人员、技术人员、作业人员进行技术培训和交底，使全体施工人员了解设计意图，熟悉工程内容、特点、施工方案及各项要求，确保工程顺利进行。编制施工作业指导书用于指导施工。

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3）在进行地基处理前，根据施工图设计提供的地质资料进行现场复核和补充地质勘探，并结合室内土工试验进行地基条件评价，确定地基处理措施。

4）路基填筑施工前对设计取土场及利用的填料进行核对、确认，并在施工中对进场填料进行复查和试验，确保填料种类、质量符合设计要求。

5）加强对施工过程的控制和记录。

6）根据不同工艺特点和技术要求，选用满足施工要求的机械设备，健全各项机械管理制度，确保机械设备处于最佳适用状态。

7）路基作为变形控制十分严格的土工构筑物，施工中根据设计要求对沉降变形进行动态监测，构筑纵横立体监测网络，对路基本体及地基沉降进行全面、系统的监测，并通过沉降预测、评估技术，达到优化设计、控制工后沉降。

8）成品半成品的保护措施

严格执行有关规定，制定成品保护措施，并落实到各部门、各作业队、各班组，并制定成品保护奖罚办法。

合理安排施工工序，避免工序间污染，凡下道工序对上道工序产生污染和损坏的必须采取有效保护措施，否则不许开工，一旦造成损坏和污染应及时清除处理。

分项、分部工程验收合格即行插牌、遮挡，必要时封闭隔离，不得在其上行走、通行车辆、装卸物资材料，加强保护。

基层班组设成品保护员，负责成品、半成品的保护工作，发现问题及时上报并妥善处理；

制定成品保护奖罚措施，教育职工增强文明意识，不得在新建筑物上乱涂乱画，一旦发现，将给予必要的处罚。

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10.3雨季施工质量保证措施

雨季施工前，作好施工区域的防排水工作，由专人收集天气预报，根据天气情况合理安排施工，及时做好防护工作。

路基工程施工，做好路基填料的防淋、防浸泡工作。严格控制填料含水量，缩短施工区段，每个区段施工完成后及时遮盖养护，适当加大路面人字坡，配足机械设备，作到随填、随碾压、随检测合格，收工前作好路面排水。遭雨水浸泡的填土应及时翻晒，待晾干后方可平整碾压。

对施工中的排水沟进行整修、疏通，保证排水畅通。遇暴雨时，加强施工地段的监测。

10.4冬季施工质量保证措施

1）高度重视冬季施工的组织管理。应根据各单项工程特点制定具体实施方案，进行施工工艺设计。切实落实各项冬季施工方案和措施，保证施工安全和工程质量。

2）低温路基施工时，宜选用级配良好的渗水土作填料。土方施工采用保温材料及覆雪（冰）防冻法（气温低时）施工，或挖除表层冻土后再取土施工。

3）挖方及填土时宜连续进行。土方开挖完毕后应立即施工上部结构，地下基础及构筑物施工完后，及时回填。

4）工程车辆在大雪及结冰路面区段坡道运行，必须采取车辆轮胎防滑措施，降低行车速度，杜绝交通事故；轨行车辆作业机械当位于坡道作业或连接时，采取防溜放措施，并减速慢行，确保人身安全及施工机械完好；雪天严禁吊装作业。

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5）雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内施工项目的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。

10.5质量通病预防措施

1）常见质量通病

路基基底处理不彻底；填料不符合要求；桥涵过渡段碾压不密实、不到边；边坡鼓肚塌腰，路肩不顺直，过渡段路基不均匀沉降。

2）预防和控制措施

严格按技术规范和设计要求处理基底，并进行填前碾压，经监理工程师现场检查签认；桥涵过渡段碾压严格进行试验检测，选择合格材料并经监理工程师同意，不使用不合格填料；配置重型压实机具，技术、试验人员跟班作业，严格控制填料、层厚和压实度，且碾压到边，对重型机械碾压不到的地方，辅以小型夯实机械夯实，不留死角。边坡挂线整修，一次成型，路肩挂线顺直，确保密实美观。加强过渡段路基工程填料、施工碾压、检测控制，保证其填筑质量。路基宽度采取适当加宽，加强路基边侧碾压，克服不易压实的通病。

11.安全保证体系及措施

11.1施工安全目标

杜绝一切行车、人身伤亡、火灾、爆炸责任事故及交通重大事故。

11.2安全保证体系

为实现安全目标，本项目工程设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导组，总负责并领导本项目的安全生产工作。项目副经理（安全）为安全生产直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。下设安全质量部，安全质量部设专职安检工程师；架子队设立以队长为首的安全生产组织，下设

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专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系。对施工生产实施全过程安全监控。建立健全各项安全制度、加强安全生产教育与培训、做好专项安全技术方案的编制与审批、制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育，建立和完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的责权，抓好逐级负责制的落实。

11.3安全生产管理制度

本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由各级专职安全监察人员负责，三级管理由班组长负责，并在各作业点设共青团安全监督岗及群安员。

在工程项目施工前，按照中国铁路总公司有关文件规定，由各管理层之间结合施工内容签订针对性强的《施工安全协议书》，明确双方各自的安全责任。严格执行施工安全协议书和批准的施工计划，遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素。

实行安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，建立与经济挂钩的激励约束机制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级岗位职责，做到纵向到底、横向到边，调动安全生产的积极性和自觉性，全面实现安全责任目标。开工前必须组织全体施工人员进行各种安全教育，做到一人不漏，使每个人掌握路基工程施工的基本安全知识，经考核合格后方可上岗工作。

安全教育内容包括《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2014〕第13号）、《建设工程安全管理条例》（国务院令〔2003〕第393号）、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）、《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）、《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）、对从事特种作业的电工、驾驶员、机械工等特殊工种的

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安全培训和考核，严格按照现行《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。经过培训考核合格，获取《安全操作合格证》后，方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。

开工前项目经理部组织相关部室审查施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否有应急预案等。定期进行安全生产检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点为危险物品管理、施工用电、大型机械设备、等。针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行专项检查，同时做好季节性、节假日安全生产专项检查。

做好安全事故报告、调查处理和责任追究制度。报告范围为在生产和工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故，均应列入《铁路职工伤亡事故报表》内统计。职工发生的非因工伤亡事故和由我方负主要责任造成企业职工以外人员的伤亡事故；企业职工在国有公路上发生的汽车交通伤亡事故，均应列入《伤亡事故电话月报表》内统计。无论是发生职工轻伤、重伤、死亡事故，必须按“四不放过”原则（即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）对安全事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。各单位安全管理委员会负责对事故的处理或报批处理结案工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理：事故单位有关责任领导人因

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安全事故受到行政处罚的，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋级和加薪；并将处罚决定在本单位通报。触犯刑律的交司法部门处理。

建立由施工负责人为组长的施工防护体系，防护员经培训后持证上岗，建立并落实施工负责人和安全检查员监控、防护组长互控制度。

安全检查员、防护员等特殊工种人员和工班长由身体素质好、责任心强并经过培训考试合格具备一定经验的员工担任。

请业主单位、相关地区安全监察部门提前介入，建立安全施工的监察体系，将施工安全纳入联防联控范围。

对各种施工在涉及行车安全方面实行全程监督检查，对违章作业、安全措施不落实，危及行车安全的施工有权停止作业。

11.4安全生产教育与培训

开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、起重、潜水、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

1）开工前安全教育培训

每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。

2）“三级”安全教育培训

施工人员进入施工现场，都要进行“三级”安全教育和培训。 一级为项目经理部安全教育培训。内容包括：一般教育（铁路施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前的安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产

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规定，我单位、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。

二级为施工队安全教育培训。内容包括：《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。

三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及工作范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。

3）“四新”技术教育培训

在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。

4）特种作业人员安全教育培训

特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。

5）各级领导和安全管理干部的安全教育培训

定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。

培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全

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生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。

6）安全生产的经常性教育培训

在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。

11.5路基施工安全保证措施

1）路基施工应先做好临时防、排水系统；基底、坡脚及影响路基稳定的范围内部得积水浸泡。傍山修筑路基时，应防止地表、地下水渗入结构部位。

2）填筑地面横坡陡于1:2.5和池塘、软土等复杂路堤，必须进行沉降及位移观测，控制填筑速率，发现异常，应立即停工处理。

3）在不稳定的地面斜坡及易倾塌滑动的斜坡上施工时，人行道离填方坡脚线不得小于5m，并应设警示标志。

4）多机械在同一作业面作业时，应设专人指挥，明确指挥信号，互相间保持安全距离。

5）配合机械作业的清底、摊铺、平整、修坡等人员，应在机械回转半径以外工作。

6）采用机械填筑时，在填筑作业区边缘设置明显的安全标志。 7）车辆严禁在走行中卸土，卸土下方不得有作业人员。

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8）推土机作业：上下坡道的坡度不得超过机械自身允许坡度；多机相邻作业时，前后距离应大于8.0m，左右距离应大于2m。

9）平地机作业：作业时应与路基边缘保持一定的安全距离；作业时应将刮刀下降到接近地面，起步后再下降铲刀铲土；刮土、平整等各类铲刮作业应低速行驶。

10）压路机作业：压路机必须在前后、左右无障碍物和人员时方可启动；两台以上压路机同场作业时，前后间距不得小于3m。

11）雨季填筑作业时应严格按设计控制路基填层面和表面路拱横坡坡度，避免路基积水引起下陷。严禁在雨天进行非渗水土的填筑施工。

12）取土场底应平顺并设有临时向外的排水设施，防止积水浸泡坡脚，造成边坡坍塌。

13）取土场边周围应设置必要的警示标志和安全防护设施。取土应自上而下进行并保证边坡的稳定，严禁掏底取土。

14）取土后的裸露面应及时整治，取土场边坡不得超出设计坡率，并应采取防护措施，避免产生泥石流等次生灾害。

11.6其他特殊要求的安全保证措施

线路位处西藏自治区，施工期间应与应安排专人负责自治区社会治安综合治理委员会密切联系维稳事宜。结合建设指挥部要求制定如下维稳措施：

1）施工现场实行封闭管理

严格控制外来人员进入施工现场，不准不明身份人员在施工现场留宿，对各类进入现场的人员和车辆进行严格的安全检查和管理。对出场的各种材料物品必须有项目部开据的出门单方可放行。发现可疑情况对其滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。

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严禁私招乱雇零散劳务人员，严防破坏分子混入劳务队伍之中；加强项目上已有劳务人员的安全教育工作，加强施工工地劳务人员夜间外出的监督检查，督促人员加强自身安全意识,做好安防预防工作。

2）加强项目部各班组的内部管理

对项目各班组内部存在的矛盾纠纷进行摸排梳理，并对可能引发群体性事件的热点问题，采取措施化解；及时做好人员的思想疏导工作，力争做到无漏管失控等现象。

由项目部领导小组值班人员与各班组抽调的人员共同组成巡逻队对项目施工现场及生活区进行“网格化”巡控。

项目领导小组值班人员要认真落实带班、值班制度，保持通讯联络畅通，严格落实检查制度，积极做到发现问题及时协调、妥善处理，并迅速上报。

3）加强应急管理：

由项目经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行不间断巡逻检查，不得脱岗、离岗，各值班人员不得酗酒、关机，发现各种隐患、险情做到第一时间上报有关部门及领导，积极参与抢险救灾，力争将损失减到最低。

项目经理负责施工现场全方位的安防维稳工作，严格按照有关管理规定，足额足量安装配置防爆器材并做好安防工作。组织开展演练，提升处置能力，确保一有情况利用施工现场施工工具或配备防暴器械快速反击，同时及时报警。

4）项目部管理措施

定期召开保安全、保稳定动员部署，对在近期的各项工作进行周密部署，督促项目部下属各班组认真抓好落实。维稳期间项目安保队员严禁外出，要安排好队员的工作和换休值班时间。

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项目部所有人员要求24小时开机，保持联络畅通；一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。

11.7安全应急预案

实施在发生重大安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障员工和周边居民的人身健康和安全，项目财产安全和周边单位财产安全。

工作原则：统一领导，分级负责。项目经理接受业主或有关部门的指挥，项目经理部内部各抢险小组统一接受项目经理指挥。

各单位和工地应根据实际情况，配齐配足木材、钢材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、发电机、大功率抽水机、消防设备等应急抢险器材设备。

配备一定数量的汽车式起重机、挖掘机、自卸运输车，随时接受的调遣。 成立救护队及医疗抢救站，配备急救和抢救设备，并指定专人保管，经常保持其良好状态，抢救设备不得挪作他用。 11.7.1应急预案的目标和任务

更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 11.7.2风险源的识别

根据路基施工的特点，主要有以下危险源：

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风雨灾、触电、火灾、机械伤人、交通安全事故； 11.7.3应急机构

成立应急反应指挥部，下设应急处理工作小组、应急处理技术组、应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组、应急处理疏散撤离小组。应急处理工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织各应急处理组.应急处理突击队赶到现场进行抢险救援。如“应急处理组织机构图”所示。 应急处理 技术组 应急处理 监测组 应急处理 物资设备组 应急处理 保卫组 应急处理 撤离组 应急反应指挥部 应急救援工作小组 联络调度 医疗救护队 消防队 抢险突击队 疏散撤离队

应急处理组织机构图

大范围的灾情在业主或有关部门的领导下，项目经理部成立抢险领导小组，各综合作业队成立抢险小分队，负责本单位的防灾工作，并随时听从总部的指示。

11.7.4险情报告及应急预案启动程序

1）险情报告制度

在施工过程中一遇到险情由应急领导小组成员及时准确的向监理、建设单位、上级相关部门汇报。汇报程序如下：责任区负责人——项目经理部调度——项目经理——建设单位、监理单位、地方相关部门。使相关部门能随时掌握险情的动态变化，以给予帮助指导。在特殊情况下联系不上时方可越

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