2006年财政工作总结

2006年财政工作总结

2006年全市财政工作积极顺应国家宏观调控，面对困难多、矛盾多、任务重的复杂形势，变压力为动力，化挑战为机遇，增收与节支并举，改革与管理并重，统筹兼顾，扎实工作，较好地完成了各项任务，全口径财政收入达到151.38亿元，比上年增长29.58%；地方一般预算收入达到65.37亿元，比上年增长26.65%；蝉联全国县级市第一，实现了“十一五”财政工作的良好开局。

1、支持经济发展，财源建设实现新突破。

坚持“跳出财政看财政”，把服务发展作为自身的自觉行动,全方位地服务于经济发展。一是支持科技创新。建立稳定的财政科技投入增长机制。2006年预算安排科技经费7740万元，比上年增长106%，其中新增安排科技创新发展资金3000万元，用于促进企业加快技术、产品更新换代，提高企业自主创新能力；实施“品牌带动”战略，2006年投入270万元鼓励企业争创名牌；扶持传感器产业基地等科技园区建设，促进高新技术企业集聚；实施工程技术中心、技术研发中心奖励，鼓励产学研联合。二是优化产业结构。投入各类服务业发展资金650万元，支持旅游业、物流业等现代服务业发展；倾力支持花桥经济开发区建设，协助成立昆山花桥国际商务城资产经营有限公司并进行资产授权经营，推动服务业等新兴产业发展；出台财政资助政策，对养老机

构和居家养老服务组织提供资金扶持；投入担保扶持资金503万元，大力扶持担保机构发展，拓宽中小企业融资渠道，截止2006年底设立各类中小企业信用担保机构7家，累计为799户企业提供担保。三是发展循环经济。按照“谁投资、谁受益”的原则，确定污水处理费征管办法，保障污水处理厂、排水设施的建设、运行和维护资金需要；支持生态昆山建设，投入7235万元用于生态市创建、污染防治、垃圾填埋场、焚烧发电厂等生态环保项目；安排资金支持协孚人造革公司等一批企业开展节能降耗；发放补助经费59万元对15家循环经济示范单位进行奖励，鼓励企业走新型工业化道路。

2、落实支农措施，“三农”工作呈现新局面。 把支持新农村建设作为一项重点工作来抓，保持了财政支农工作力度大、政策实、措施强的特点。全年预算内安排支农资金 37380万元，比上年增加7529万元，增长25.2％。一是提升农业综合生产能力。投入水利建设资金1.07亿元，投入650万元建设农桥43座，投入农业园区基础设施资金2500万元，安排农业科技经费 300万元；采用财政补贴60%,投保人（农户）负担40%的方式，对16.64万亩水稻，实施了农业保险。二是扶持村集体建设。落实薄弱村扶持资金1.25亿元，专项用于载体项目建设。三是实施惠农直补政策。在保持原来粮食生产补贴、良种补贴和农机补贴外，又实行了农资增支综合补贴。为了减少补贴发放

的层级，开设了涉农补贴“一折通”，将总额为750万元的粮食直补、农资增支综合补贴以专用存折的形式发放到农民手中。四是继续推进“三有工程”建设。安排了306万元培训经费和 350万元的促进就业经费，兑现87家经济合作组织以及65家会员超50户的富民合作社奖励资金1077万元，安排发展家庭物业载体项目建设补助资金360万元。

3、围绕和谐目标，社会事业展现新面貌。

高度重视民生问题，大力调整支出结构，把支持和谐社会建设作为重要着力点，切实保障重点支出需要。一是加大社会保障投入。将镇预算内财力15%部分纳入土地补偿资金来源，实施封闭运作，保障失地农民的利益；近8万到龄失地农民领取征地保养金8550万元；财政补助养老保险1.17亿元，近10万农民领取了养老金；补助医疗保险3776万元，30万农民实现了刷卡看病；7358名农村低保对象享受到454万元的低保困难补助，人均年收入达到2200元;发放困难职工慰问、城镇居民最低生活保障补助资金603万元。二是加大社会事业投入。组织财政资金797.89万元，顺利实施了义务教育阶段免收学杂费工作，享受优惠政策学生人数57225人，其中新昆山人子女5959人；设立了中小学生意外伤害专项资金100万元；落实社区建设资金1900万元；安排安全生产专项资金、交通安全设施经费、消防站建设等“平安昆山”建设资金5949万元；落实公共卫生经费4949万元，用于社区卫生、重大疾病防治、第一类疫苗预防接种等方面。三是加大功能设施投入。共拨付预算内外建设资金15.5亿

元，大力支持重点实事工程建设，体育中心体育场、省委党校昆山分校等一批项目相继竣工，人力资源市场、青少年活动中心等一批项目顺利推进。

4、深化财政改革，财政管理迈上新台阶。

始终把创新作为加快财政改革与发展的重要动力，积极探索完善财政管理的新路子。一是深化国库集中支付改革。继续完善市级国库集中支付制度，将交管所等43家条线管理单位统一纳入集中支付范围，对207家单位实行工资统发和委托发放；以“一建立、二撤消、三规范、四健全”为主要内容，在周市、淀山湖两个镇开展乡镇国库集中收付制度改革试点。二是加强国有资产管理。按照文件规定，对六家监管企业2005年经营业绩进行考核并签定了2006年经营业绩考核责任书；开展了对国有企业资产的“摸家底”工作，基本查清了国有资产的分布、构成和盈利等情况，健全了相关管理制度；加强行政事业单位国有资产管理，开展了房屋、土地资产的专项清查，制定了经营性资产合同备案管理等办法。三是深化政府采购制度改革。推行政府采购协议供货制度，制订具体实施规定，从12月1日起先期对电脑、打印机等办公设备实施协议供货；对财政资金安排的政府重点实事工程项目进行了事前介入管理;2006年完成采购项目438起，合同成交总金额7.12亿元，节约资金0.97亿元，综合节约率为12%。四是加强项目资金管理。选取高速公路两侧绿化等7个项目开展全过程现场管理试点；制定《关于加强镇级项目资金管理的意见》，要求各镇关口前移，注重对项

目的前期管理，严格控制项目预算；加大财政投资评审力度，全年累计完成各类项目评审790项，送审总金额33.79亿元，核减资金4.16亿元，核减率为12.3%。五是大力推进“金财工程”建设。把“金财工程”作为2006年重点工作加以推进，健全工作组织网络，构建了安全高效稳定的网络系统，进行非税收入系统的调试和乡镇国库支付系统的试点，完成市级国库支付系统和财政网站的升级。此外还积极开展义务教育财政支出绩效评价工作，非税收入改革准备工作以及实施财政综合检查等财政改革工作。

5、加强内部管理，干部队伍焕发新活力。

2006年我局按照“内强管理，外优服务，依法行政，开拓创新”的要求，确立“科学理财，服务发展”的财政品牌，健全各项制度，狠抓措施落实，先后获得苏州市文明行业、全省“四五”财政法制宣传教育先进集体、苏州市财政系统先进集体等荣誉称号。一是开展大讨论活动。通过“全省学昆山，昆山怎么办？财政怎么办？我该怎么办”的大讨论，广大干部认识到了差距和不足，把思想统一到了创全国一流财政的奋斗目标上。二是深入开展党建工作。加强党风廉政建设，将惩防体系建设任务分解到科室，落实到个人，强化考核监督；开展了“六个一”的廉政文化进机关活动；举办了“财政干部要做实践社会主义荣辱观的先行者”为主题的党日活动。三是优化内部资源。根据实际工作需要，将预算科和行财科合署办公，将信息中心从办公室分离出来，将五

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