阳光计生行动示范单位申报材料

温宿县人口计生委创建阳光计生行动示范单位

申报材料

温宿县位于新疆西部天山中段托木尔峰南麓，塔里木盆

地北缘，塔河流域上游，县域内有闻名遐迩的天山神木园和神秘大峡谷，盛产大米、核桃、红枣等，素有塞外江南之称。下辖10个乡镇、13个农（林）牧场、105个行政村和9个社区居委会，总面积1.46万平方公里，主要有维吾尔、汉、回、柯尔克孜族等21个民族, 总人口21.5万人（不含农一师五团、六团），其中已婚育龄妇女4.2万人。

近年来，温宿县始终坚持以科学发展观为指导，以完善

人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，充分尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，在“阳光管理”上动脑子，在“阳光服务”上下功夫，在“阳光维权”上花心思，以依法行政为基础，以政务公开为核心，以制度建设为依据，以社会监督为纽带，以六大服务为归宿，以落实奖惩为保障，加强行风建设，维护群众权益，使我县的人口计生工作进一步务实,干部作风进一步好转,服务水平进一步提高。提高了社会各阶层对人口计生的满意度，增强了育龄群众对人口计生工作的理解和支持，我们的主要做法是：

一、加强组织领导，夯实“阳光计生”示范单位创建基

础

自开展创建“阳光计生行动”示范单位以来，县人口计

生委领导高度重视，不断健全组织机构,完善工作机制,积极

推进“阳光计生行动”健康开展。成立了由县人口计生委主

任为组长，副主任任以及23个乡（镇）场计生办主任为副

组长、有关人员为成员的推行“阳光计生行动”工作领导小

组；领导小组下设办公室,由县人口计生委副主任张莉担任

办公室主任,负责日常具体工作。各乡（镇）场、社区层层

成立了相应的领导机构,制定了工作方案,改善了政务公开

条件。

二、拓宽宣传范围，营造“阳光计生”浓厚氛围

为了加大宣传力度，营造全社会参与阳光计生行动浓厚

氛围，充分利用报刊、网络等多种媒体和出具墙报、宣传栏、

书写标语,利用流动宣传车下村巡回宣讲,大力宣传开展“阳

光计生行动”的主要内容和工作要求,三年来，共组织宣传

“阳光计生行动”典型经验交流会3场次,投入20多万元，

分别印制了计生政策、避孕节育、优生优育、生殖保健、关

爱女孩、出生缺陷等内容的宣传册1.6万份、宣传资料袋1.6

万个、折扇1.8万把、毛巾1万余条、卫生巾9.08万包，

免费送到农牧民育龄群众家中。极力营造“阳光计生行动”

浓厚氛围。二是结合“阳光计生行动”,切实为育龄群众办

实事、办好事。三年来，共投入20多万元，分别印制了计

生政策、避孕节育、优生优育、生殖保健、关爱女孩、出生

缺陷等内容的宣传册1.6万份、宣传资料袋1.6万个、折扇

1.8万把、毛巾1万余条、卫生巾9.08万包，免费送到农牧

民育龄群众家中，满足群众多方面需求。三是加大投入，更

新了县、乡、村三级政务公开栏，确保了公开内容的永久性

和时效性，方便群众随时监督。

三、强化监督，推动“阳光计生”服务进程

在基层广泛开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动

人口农民工评计生”等活动，并采取发放调查问卷，召开座

谈会等形式，从中了解人口计生干部执行“群体工作纪律和

检查考评纪律”等方面存在的热点难点问题，期间先后召开

座谈会8次，个别走访30人，发放调查问卷1800余份，推

动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量；认真解决

行风建设中存在的问题，加强计生干部职业道德教育，提高

干部的整体素质，针对群众关心的热点、难点问题，开展了

对干部是否履行工作职责，流动人口计生管理证件办理是否

及时，有无执法不严、有无违反“七不准”规定，对发现问

题做到及时整改。二是聘请了3名人口计生行风监督员，对

计生系统工作人员和工作作风进行监督。

四、健全制度，以“阳光计生”促作风转变

一是完善计划生育政务公开制度，并针对政务公开的不同内容，确定了长期公开、定期公开、随时公开三种公开方式，并寓服务于公开之中，增加了提前告知，温馨提醒内容，对符合相关政策的群众名单，提前进行公示，让群众对享有的权利和义务做到早知道，不仅打消了个别群众违反计划生育的念头，还密切了干群关系，拆掉了干部和群众的“隔心墙”，架起了政府与百姓的“连心桥”。二是完善承诺管理制和责任制。为确保依法办事，更好地为群众服务，县、乡、村三级计生干部全部签订了《依法行政承诺书》，并健全和完善了首问负责制、一次告知制、限时办结制、行政问责制、效能告诫制等规章制度，努力做到用制度管人、用制度管事、用制度管权，用制度引导工作人员保持良好的工作作风。四是为引导群众自觉执行计划生育政策，加大了对育龄群众计划生育管理和服务力度，引导群众依法自律，积极配合落实计划生育管理服务工作，探索主要依靠群众自我约束落实计划生育管理服务的村居民自治新路子，并在流动人口集中地，全部建立了流动人口自治协会。五是积极开展民主评议活动。开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动，同时在流动人口较多的村开展了“请流动人口评计生”活动，经评议显示，群众对人口计生部门的总体工作满意率达98%以上。

总之，自我县开展“阳光计生行动”以来，取得了明显的成效。“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、

一腔热情办事，一声走好相送”已经成为每个计生干部做好计生服务工作的座右铭，计划生育权利和义务公诸于众，群众权益得到保障，主动参与、评议、监督的民主意识明显增强，支持、配合人口计生工作、主动接受生殖健康服务、自觉实行计划生育的自觉性明显提升，干群关系明显好转。人口计生各项工作在“阳光计生”的推动下健康、有序发展。 在今后的工作中,我们将会倍加努力,不断提高全县计生系统依法管理和优质服务水平,争做群众满意单位，全方位提高群众满意率和参与率，真正树立“便民、利民、为民、惠民”的良好人口计生新形象。

温宿县人口和计划生育委员会

二0一一年八月十九日

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