第五章 建设项目可行性分析

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第五章 项目的可行性评价1 项目可行性研究

2 项目经济评价概述3 项目的财务评价

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项目可行性研究一、可行性研究的概念 Feasibility Study 也称为技术经济论证

可行性研究是指在工程项目投资之前，在深入调查研究和科学预测的基础上，综合研究项目方案的技术先 进性和适用性，经济的合理性和有利性，以及建设的可

能性，从而为项目投资决策提供科学依据的一种论证方法。

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可行性研究起自30年代的美国，初次用于对田纳西流域 的开发和综合利用的规划，取得明显经济效益。 二战后由于大规模经济建设，使这一方法得到很多应用。 到60年代，经过一些工业化国家的应用、总结和提高，形 成了一套比较完整的理论、工作程序和分析论证的科学方

法，得到广泛应用，已成为一门集自然科学、经济科学、管理科学为一体的综合性学科。

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二、可行性研究的对象 可行性研究的对象是很广泛的，一般包括 新建、改建、扩建的工业项目 科研项目 地区开发 技术措施的应用与技术政策的制定等

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三、可行性研究的作用

1.作为项目投资决策的依据2.作为向银行申请贷款的依据 3.作为向有关部门、 企业签订合同的依据 4.作为初步设计、施工准备的依据 5.作为申请建设施工的依据 6.作为项目企业组织管理工作的依据 7.作为编制项目实施计划的依据

8.为项目建设提供基础资料数据

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四、可行性研究的阶段划分 一个工程项目从设想、施工到建成投产的全过程分为三个时期投资前时期 投资时期 生产时期

机 会 研 究

初 步 可 行 性 研 究

详 细 可 行 性 研 究

评 价 及 决 策

谈 判 签 约

项 目 设 计

施 试 竣 工 运 工 安 转 验 装 收

投 项 产 目 后 评 估

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可行性研究一般可分为四个阶段：机会研究阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段和评价与决策阶段，各个 研究阶段的目的、任务、内容、费用估算精度及研究所需时 间各不相同。

可行性研究是投资前期的最重要内容，其主要工作是对建 设项目进行可行性研究和筹措资金，它是后两个时期的前 提和基础。

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1.投资机会研究 考虑投资目标，鉴别投资机会。 比较粗略，不能直接用于决策。

要求：对投资额的估算±30%,时间1~3月花费占总投资的0.2~1.0% 内容：地区情况，工业政策，资源条件，劳动力状况，社会 条件，地理环境，国内外市场情况及项目的社会影响。 机会研究要解决两个方面的问题，一是社会是否需要，二 是有没有可以开展的基本条件。

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2.初步可行性研究

任务：对机会研究的投资建议具体化为多个比选方案，并进行初步评价，筛选方案，确定项目的初步

可行性。 内容：市场、原材料及投入、厂址、经济规模及主要设备选

型。要求：投资及成本估算±20%,时间3~5月，花费占0.25 %~1.25%

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3.详细可行性研究

可称最终可行性研究任务：对工程项目进行深入技术经济分析，重点是对项目进 行财务评价和国民经济评价。选择出最优(或满意)方案， 并提出研究结论，为正确进行投资决策提供依据。 要求：投资估算精度±10%,时间几个月至2年

花费0.5~3%

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详细可行性研究不是最终目的，而是实现建设项目决策

科学化、民主化，减少和避免投资决策失误，提高建设项目经济效益的一种手段。

因此，投资决策者或主管部门的最终决策结果，不一定 与详细可行性研究的评价结论完全一致。

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4.评价和投资决策 由投资决策部门组织或授权专业银行、工程咨询公司，

代表国家对上报的项目可行性研究报告进行全面审核和再评价。 任务：审核、分析、判断可行性研究报告的可靠性和真实性， 提出项目评估(价)报告，为决策者提供最后决策依据。 内容：项目的必要性评价，可能性评价，技术评价，经济评 价，综合评价，并编写评价报告。 要求：投资及成本估算精度±10%,时间1~3个月，从全局 利益出发，客观、公正、可靠。

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可行性研究报告的审批

小型项目由各主管部门，省、市级专业公司大型项目由省级报国家主管部门审批 特殊项目由国务院审批

只有可行性研究报告审批之后，才能做项目的设计任务书。

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五、可行性研究的内容(工业项目)

报告第1部分：总论

项目背景 投资必要性及意义 可行性研究工作的依据 范围和要求 可行性研究的总概况, 结论及建议

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报告第2部分： 需求预测和拟建规模

市场需求预测 现有工厂生产能力估计 销售预测及价格分析 拟建项目的规模 产品方案 发展方向

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报告第3部分：资源、原材料、燃料及公用设施情况

资源储量、品位、成分及开采利用条件 原料种类、数量、质量及来源供应可能性 所需(水电气)和公用设施状况 外部协作条件

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报告第4部分： 建厂条件和厂址方案

地理位置、气象、水文、地址、地形、社会经 济状况 交通现状及发展趋势 厂区总体方案、建设条件、地价、拆迁等

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报告第5部分：技术设计方案

项目构成、技术来源 生产方法、主要工艺设备选型方案 全厂布置方案的初步选择，土木工程量估算

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报告第6部分：环境保护

三废成分及处理

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报告第7部分：企业组织、劳动定员、人员培训

机构设置方案 人员素质要求 招聘计划 培训规划及

费用估算

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报告第8部分：项目实施计划

招标方案 时间进度及工期 网络计划图 监理制度

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/5upe.html