安徽省政协信息化工作的几点粗浅体会

安徽省政协信息化工作的几点粗浅体会

安徽省政协办公厅

２００8年6月

近年来，安徽省政协认真领会中办发 2002 17号通知精神，落实安徽省政协系统电子政务网络平台规划和建设工作。结合我会机关实际需求，本着“领导重视，认识到位；注重实用，厉行节约；互联互通，资源共享”的指导原则进行，从运用需求的角度出发，随着全国政协、党政部门电子政务业务的提升和信息技术的发展而逐步完善。现结合我省政协政务信息化建设的具体经验，谈几点粗浅体会。

一、人民政协信息化工作必须领导重视，认识到位，才能夯实政协信息化建设的基础。认识是行动的先导，重视是做事的态度。实践证明，只有认识到位，领导重视，才能做好人民政协的信息化建设工作。安徽省政协作为安徽省电子政务建设和规划的首批单位之一，我会领导非常重视全省政协系统信息化的建设工作。一是领导亲自抓全省政协系统信息化基础建设工作。自1999年以来，安徽省政协办公厅累计投入信息化建设专项经费约2000万元，其中基层政协投入1364万元，省政协机关投入约630余万元。省政协机关已建成2个网络中心机房、内外2套网络、3台核心交换机、22台二级交换机、800个计算机信息点、8台运用服务器、150台工作计算机、70台打印机、1个162个席位的电子表决系统。省政协办公厅要求122家市县区政协充分利用专项款着力做好1套网络、1台复印机，6台工作计算机等基础性

建设工作。二是领导亲自抓政务信息化培训工作。2005年，按照时任省政协主席方兆祥的指示，要求提高机关工作人员计算机运用水平，秘书长和办公厅分管领导也多次研究部署机关政务信息化培训事宜。当年7月，省政协办公厅分三期对机关全体干部进行了政务信息化培训工作，共110名干部职工参加了培训，其中干部 92人，工人 18 人，按照要求89人参加了安徽省人事厅统一组织的上机考试，均取得了合格证书，此次培训，开创了安徽省参加政务信息化培训人员最多的一家省级单位的历史，取得了非常好的效果，得到了省政协领导的充分肯定。三是领导亲自抓政务信息化组织保障工作。为确保政协机关及全省政协系统政务信息化建设工作的按照制度化、规范化顺利推进，加强组织领导，落实相关办事机构及相关人员，省政协办公厅于2005年8月，省政协秘书长办公会上成立了省政协机关信息化工作领导小组和省政协机关信息化与电子政务工作研究小组。领导小组由时任省政协常务副主席秦德文担任组长，秘书长白泰平和副秘书长担任副组长及相关厅室委、处室负责人构成成员。研究小组组成人员全部由机关有计算机知识和业务特长的人员组成；同月，下发了《关于进一步做好机关各部门网站建设工作有关问题的通知》（皖协办字 2005 54号），制定了《安徽省政协机关部门网站评分细则（试行））》、《机关各部门责任人和联系人以及部门信箱一览表》、《安徽省政协机关计算机管理暂行规定》、《安徽省政协电子邮箱使用规定》。由于领导的高度重视，机构的成立以

及相关制度的健全，给安徽省政协系统政务信息化建设工作夯实了一定的发展基础。

二、人民政协信息化工作必须注重实用，厉行节约，才能开创政协工作新模式。实事求是是一切工作的出发点，实用是做好政协信息化工作的切入点，节约是做好开创性工作的本质要求，要想做好政协创新性工作，必须注重实用，厉行节约，提高效能，才能为政协委员履行职能提供更好的服务。自2005年起，安徽省政协以信息网建设为任务，努力推动机关效能建设。机关利用网站集群平台为21个部门建立了自己的网站，构建了机关信息网体系，同时落实了政务信息化建设工作责任人和联系人制度，建立了各部门网站访问量和信息量按月公布制、年终评比制。机关信息网已逐渐成为我省政协机关履行职能、交流工作的服务台，体现效能的检验台，节约行政成本的操作台。在安徽省开展的机关效能建设检查中，我会机关效能建设办公室通过机关信息网实时展示了我会机关各部门的工作动态，检查组的同志对我会机关利用现代信息化技术，开展效能建设的做法给予了充分肯定。自2003年省政协九届二次全会以来，安徽省政协以政协网稳步发展为前提，努力提高政务信息化水平。政协门户网站对发挥政协组织的“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能起到了较大作用。每年定期制作安徽政协全会、专题常委会、资政会、政协论坛、理论研讨会、政协工作江淮行等相关专题模块，并于九届三次全会期间，把“委员热线”系统升级为“政协直通车”，

为全省746名政协委员及18个省政协参加单位全部开通“政协直通车”帐号。通过此系统，省政协办公厅可以发布会议通知、公告及各种材料，各用户登陆后可以网上提交提案及社情民意，还可以查询到委员信息以及立案后的提案，委员之间可以实时交流、互通信息。自网站开办以来，安徽省政协办公厅通过网站共发布近万条政协工作信息，收集1500条政协委员提案、社情民意等信息。通过网站，我们还加强了与省各民主党派和工商联、基层政协的业务联系以及信息沟通。2007年1月，安徽省政协九届五次全会期间，为增强政协会议的互动性，提高政协委员参会的积极性，努力为委员履行职能提供高效的服务工作，解决政协委员工作和参会时间上相互冲突的矛盾，我们开通了政协政务短信群发平台。大会秘书处通过短信平台，预告会议通知等内容，使得委员根据自身工作实际情况，早安排，做到心中有数，轻松参会，专心于参政议政，不至于让委员多头安排，疲于应付会议，影响履行职能的积极性。同年，安徽省政协九届五次会议的大会发言材料首次利用信息化技术，制作成数据光盘发放给委员，并在委员驻地安装电脑，方便委员查阅有关信息。这种“精俭”办会做法，既提高了机关工作效能，又节约了办会成本，得到了中央电视台、《人民政协报》、新华网等10多家媒体宣传报道。

三、人民政协信息化工作必须统一规划，上下联动，才能更好地实现政协系统互联互通，资源共享。互联互通，资源共享是政务信息化工作的根本目的所在，全社会70%左右

的信息资源都集中在党政部门，而这些信息资源又分布于各个部门，充分利用和共享这一庞大的信息资源，必须由全国政协前头，统一规划，上下联动，才能更好地实现政协系统互联互通，资源共享，才能让政协委员中的专家、学者、经济学家充分享有资源，利用资源，才能更进一步发挥其专有特长，进而体现政协组织的人才汇萃，智力密集的独特优势。为此，我们建议：一要建立全国统一的政协政务信息网平台。目前，国家电子政务网已启动了国家到地方的互联互通工程，我们应该充分利用这一网络平台资源，坚持以共享、协作和整合的观念，加快推进全国政协系统政务信息网互联互通工作。二要建立规范的政协政务信息网。主要做法可以参照国办的“三统一”做法，即统一网络名称（即政协信息资源专网）；统一开发软件（统一软件数据接口，开发多套软件供省市政协选用），倡导大协同办公、大资源共享的理念；统一设置栏目，充分发挥上级政协对下级政协的指导作用，业务带头作用。三要建立统一的政协政务信息网安全平台。安全体系是电子政务正常运转的重要保障，构建一个安全的系统平台已经成为电子政务健康顺利发展的关键。各省市政协可以结合自身实际，配合全国政协，一手抓政务信息化建设，一手抓网络安全管理，建立健全网络安全体系，强化安全意识和防范措施，努力构建全国政协统一的电子身份安全认证系统。

人民政协政务信息化建设是一项艰巨复杂的系统工程，涉及面广、工作量大、技术性强，必须加强领导，提高认识，注重实用，厉行节约，互联互通，资源共享，才能真正做到新时代政协利用新技术更好地为政协委员履行“政治协商，民主监督，参政议政”职能服务，才能为中国的民主政治建设做出自己应有的贡献。

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