应急管理局“十四五”及年度工作谋划

一、“十四五”工作谋划

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提升应急队伍能力建设，统筹推进自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（二）工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现安全事故起数、死亡人数、财产损失同比“三下降”，确保全市安全生产形势持续稳定。

（三）重点工作和措施。

一是强化应急管理宣传教育培训演练。

二是全力稳住安全生产基本盘。

1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格执行安全生产约谈和考核制度。

2.通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙；

3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，落实“x+xx+N”专项整治，全面执行“双随机、一公开”监管执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

三是着力防范化解重大风险。

四是统筹推进综合防灾减灾救灾。

1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制；推动构建统一应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系；

2.强化风险监测预警和协调推进自然灾害防治能力建设。

五是着力加强应急救援能力建设。

1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整市安全生产委员会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用；

2.加强应急救援队伍建设。基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。

3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。

4.加强应急装备和物资储备。制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系。

5.加强应急值班值守。

六是加强应急管理基础保障。

1.强化应急机构建设。

2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与省、市级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻；

3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇和综合减灾示范社区、学校创建活动；

4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“xx.x消防宣传日”活动。

七是着力打造应急管理铁军。

严格履行全面从严治党主体责任，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制；制定全市应急管理干部队伍培训计划。

（四）重点项目。机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，局党委坚持“边组建、边应急”工作思路，积极向上级部门和相关单位申报项目，如下：

1、xx市应急物资储备暨救援中心。项目占地xx亩，总建筑面积xxxxx㎡，计划投资xxxx万元。主要建设应急物资储备库（参照省级救灾物资储备库标准建设）、应急指挥中心、综合应急指挥部、应急疏散（演练）基地和安全监管用房，并购置相关设施设备，配套相关辅助设施建设。

2、xx市专业森林消防队训练基地。项目占地xx亩，总建筑面积xxxx㎡，计划投资xxxx万元。主要建设营房、培训室、训练室、物资储备库和车库等用房，并购置相关设施设备，配套相关辅助设施建设。

二、xxxx年工作谋划

xxxx年，全市强化源头管控和防范，堵塞安全漏洞，全面遏制安全生产事故发生。

（一）健全完善安全生产责任制。充实安委会成员单位，完善部门安全生产权力清单和责任清单，强化安全生产考核和问责。

（二）推进应急管理各项工作落实。推进职能融合，实现防汛抗旱、森林防火、减灾救灾等应急效率最大化。

（三）抓好安全生产基础工作。加强基层应急管理机构建设，配齐、配强应急管理人员，安排足够应急管理资金。

（四）常抓专项行动增合力。安全生产专项行动已是常态以开展三年专项整治为抓手，继续开展安全生产专项行动综合运用“四个一律”“五个一批”执法手段，注重隐患排查整治，注重取得的效果。由历年的强化意识到强化责任、强化部门之间的合作，形成全市上下共同抓安全生产的合力。

（五）强化安全监管执法。整合集中执法力量，加大安全生产领域违法行为查处力度，隐患整改年底实现xxx%闭环。

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