桐梓县贫困村村委考察方案改

桐梓县贫困村村支两委班子运转考察工作方案

为认真贯彻落实中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》和市、县农村工作会议精神，经县委同意，决定对全县贫困村的村支两委班子运转进行考察，特制定本方案。

一、工作目的

通过运转考察，全面了解贫困村村支两委班子运转情况，综合分析研判村支两委履职情况和工作能力，按相关规定和程序提出有关调整使用意见建议，选准配强村支两委班子成员，推进精准扶贫深入实施，推动“六个到村到户”扶贫工作扎实开展，帮扶贫困群众尽快脱贫致富，实现镇（乡）、村减贫摘帽，同步小康目标。

二、考察工作基本原则 1.党管干部原则；

2.五湖四海、任人唯贤原则； 3.德才兼备、以德为先原则； 4.注重实绩、群众公认原则； 5.民主、公开、竞争、择优原则； 6.民主集中制原则； 7.依法办事原则。 三、考察对象

全县2015年121个贫困村的村支两委班子及成员(编制内干

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部），即：

1.黄莲乡12个：大溪河村、芭蕉溪村、上螺蟹村、下螺蟹村、大路井村、后深溪村、向坪村、银山村、新庄村、道竹村、黄莲坝村、湖南洞村

2.芭蕉乡5个：长岩村、光荣村、黄溪村、河坝村、李家沟村

3.马鬃苗族乡10个：中岗村、同良村、坪庄村、出水村、梅子村、小坝村、桃子村、石板村、龙台村、中岭村

4.小水乡5个：马岩村、同盟村、合理村、石场村、田上村 5.容光乡7个：双垭村、螺丝村、云龙村、云丰村、大箐村、元木村、联龙村

6.风水乡9个：坪子村、核桃村、虎脑村、荣保村、江岩村、火石村、泡通村、木艾村、建新村

7.羊磴镇9个：羊岩村、棉地村、白果村、田坪村、桐林村、双龙村、高山村、桃子村、苦楝村

8.大河镇6个：罗溪村、天桥村、龙坪村、七二村、石牛村、向阳村

9.坡渡镇7个：林紫村、高梁村、酒店村、高台村、坡渡村、木人台村、田垭村

10.楚米镇2个：三台村、高山村

11.新站镇3个：捷阵村、蒙渡村、四兴村

12.松坎镇4个：水柴村、柏山村、三元村、茶店村 13.高桥镇5个：兴隆村、周市村、青杠村、斋郎村、鸭塘

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村

14.水坝塘镇5个：深龙村、金竹村、三会村、二坪村、中山村

15.官仓镇4个：楠木村、小河村、羊复村、马孔村 16.花秋镇5个：兴河村、岔水村、克勤村、新田村、李坪村

17.九坝镇1个：联合村

18.夜郎镇4个：中山村、方岩村 、大坪村、华锋村 19.木瓜镇5个:柿花村、英台村、塘口村、中山村、浸水村 20.燎原镇1个：山层村

21.狮溪镇5个：瓮生村、殷家坝村、箐坝村、瓦房村、烫山村

22.尧龙山镇4个：刘家山村、小水村、凤凰村、安宁村 23.茅石镇2个:茅坝村、高垭村 24.娄山关镇1个：杉坪村 四、考察组组成

运转考察工作由县委组织部牵头，各乡（镇）党委、相关县直部门协助实施。抽调政治素质好、业务能力强、务实肯干的人员组成考察组。

第一组：花秋镇、夜郎镇、小水乡

组 长：罗玉文 县委组织部副部长（正科级）

副组长：张元伦 花秋镇党委副书记（参与花秋镇工作） 李 豪 夜郎镇党委副书记（参与夜郎镇工作）

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邹永强 小水乡党委副书记（参与小水乡工作） 成 员：王明亮 县委组织部干部监督科负责人（联络员） 令狐昌吉 花秋镇组织委员（参与花秋镇工作） 刘继富 夜郎镇组织委员（参与夜郎镇工作） 第二组：楚米镇、高桥镇、风水乡组 长：余副组长：李锦荣 成 员：代月明 第三组：狮溪镇、水坝塘镇、芭蕉乡组 长：令狐克星副组长：梁建群 成 员：梁大明 陈 萍 小水乡组织委员（参与小水乡工作） 慧 县委组织部副部长

楚米镇党委副书记（参与楚米镇工作） 罗 挺 高桥镇党委副书记（参与高桥镇工作） 令狐华平 风水乡人大主席（参与风水乡工作） 木瓜镇党政办科员（联络员） 霍奕佳 楚米镇组织委员（参与楚米镇工作） 赵先志 高桥镇组织委员（参与高桥镇工作） 令狐伟 风水乡组织委员（参与风水乡工作） 共青团桐梓县委书记

狮溪镇副镇长（参与狮溪镇工作） 余意春 水坝塘镇党委副书记（参与水坝塘镇工

作）

梁 波 芭蕉乡党委副书记（参与芭蕉乡工作） 县民政局办公室负责人（联络员） 令狐小民 狮溪镇组织委员（参与狮溪镇工作） 胡 平 水坝塘镇组织委员（参与水坝塘镇工作）

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成克跃 芭蕉乡组织委员（参与芭蕉乡工作） 第四组：官仓镇、九坝镇、马鬃苗族乡

组 长：王佑奇 县委政法委副书记（正科级）

副组长：邓 桥 官仓镇党委副书记（参与官仓镇工作） 成 员：程 第五组：坡渡镇、松坎镇、尧龙山镇组 长：陈兴友副组长：高 成 员：杨 第六组：娄山关镇、茅石镇、黄莲乡幸汤祥 九坝镇党委副书记（参与九坝镇工作） 李 刚 马鬃苗族乡党委副书记（参与马鬃苗族乡工作）

雄 县委组织部组织科科员（联络员） 张元军 官仓镇组织委员（参与官仓镇工作） 杨 武 九坝镇组织委员（参与九坝镇工作） 杨道渊 马鬃苗族乡组织委员（参与马鬃苗族乡工作）

县委统战部副部长（正科级）

毅 坡渡镇党委副书记（参与坡渡镇工作） 孙大乾 松坎镇人大主席（参与松坎镇工作） 胡 静 尧龙山镇党委副书记（参与尧龙山镇工 作）

佳 县远程办综合科科长(联络员） 林小钰 坡渡镇组织委员（参与坡渡镇工作） 张元军 松坎镇组织委员（参与松坎镇工作） 梁 锦 尧龙山镇组织委员（参与尧龙山镇工作）

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组 长：周 勇 县农牧局副局长

副组长：邹邦武 娄山关镇党委副书记（参与娄山关镇工作） 梁 辉 茅石镇党委副书记（参与茅石镇工作） 饶晓波 黄莲乡党委副书记（参与黄莲乡工作） 成 员：令狐继 第七组：新站镇、大河镇、容光乡组 长：王副组长： 成 员：陈 第八组：燎原镇、木瓜镇、羊磴镇组 长：成绍红副组长：胡颖智 楚米镇党政办科员（联络员）

陈永恒 娄山关镇组织委员（参与娄山关镇工作） 冯 彬 茅石镇组织委员（参与茅石镇工作） 金 强 黄莲乡组织委员（参与黄莲乡工作） 迪 县委宣传部副部长

新站镇党委副书记兼纪委书记（参与新站 镇工作）

翁昌强 大河镇党委副书记（参与大河镇工作） 成 伟 容光乡党委副书记（参与容光乡工作） 伟 县委宣传部理论科科长（联络员） 秦 其 新站镇组织委员（参与新站镇工作） 杨碧薇 大河镇组织委员（参与大河镇工作） 江明佳 容光乡组织委员（参与容光乡工作） 县科协副主席

燎原镇党委副书记（参与燎原镇工作） 娄云鹏 木瓜镇纪委书记（参与木瓜镇工作） 周永刚 羊磴镇政法委书记兼副镇长（参与羊磴镇

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王定伦

工作）

成 员：陈 斌 县委组织部干部科科员（联络员） 傅 盛 燎原镇组织委员（参与燎原镇工作） 梁 振 木瓜镇组织委员（参与木瓜镇工作） 张秀英 羊磴镇组织委员（参与羊磴镇工作） 各乡（镇）组织委员为本乡（镇)联络员。 五、时间安排

2015年4月30日前召开贫困村运转考察工作部署暨考察员培训会（会议事项另行通知）。运转考察工作2015年5月4日启动，5月底结束。

六、考察内容

村支两委班子：重点考察贯彻落实乡（镇）党委、政府重大决策和完成重点工作任务的情况，班子建设及班子团结情况，协调配合和作用发挥情况，领导和驾驭全局工作能力，民主集中制的贯彻执行情况，党风廉政建设责任制落实的情况，引领发展、带领致富情况，村级后备干部培养情况，被通报批评、责令整改的情况以及对领导班子存在问题的处理建议。

班子成员：重点考察其“德、能、勤、绩、廉”等方面的表现和遵守市、县关于作风建设等有关规定的情况。对村支两委主要负责人，重点考察其组织协调能力、执行力、做群众工作能力、带头致富能力、民主作风、工作作风、廉洁自律、群众基础等情况及存在的主要问题及不足。对其他成员，除考察其负责的具体工作完成情况外，还要考察其团结意识、监督意识、纪律观念、

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廉洁自律情况。

七、考察方法及步骤 （一）准备工作

1.组建考察组，召开会议，明确分工、完成时限，提出要求。 2.有关乡镇前期准备的工作

（1）通知有关村撰写《村支两委班子述职述廉报告》、《个人述职述廉报告》（班子材料1000字左右，个人材料500字左右）。村支两委委员的个人述职述廉报告由村支部书记审签，村支两委班子及村委会主任、村支部书记述职述廉报告由乡镇党委主要领导审签（审签原件交考察组使用，同时交电子版）。

（2）印制民主测评征求意见表和村级后备干部民主推荐表。 （二）考察预告

考察组到达村后，以县委组织部的名义，采取一定形式在一定范围内发布考察预告。

（三）考察

1.召开村述职述廉暨民主测评征求意见会

（1）村述职述廉暨民主测评征求意见会由乡（镇）党委副书记或分管领导主持，在本村会议室召开。

（2）参会人员范围：村支两委班子成员，村民小组组长，同步小康驻村工作组组长，村党员代表7名左右，群众代表7名左右，在村的市、县、乡党代表、人大代表、政协委员，村企业业主代表，包（驻）村干部，其他需要参加人员，由考察组确定。

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（3）会议议程：?考察组组长讲话；?村支部书记代表村支部述职述廉；?村委会主任代表村委会述职述廉；④发放民主测评征求意见表，对本村村支两委班子和班子成员进行民主测评征求意见、民主推荐村级后备干部。

（四）点上访谈

谈话人员范围：村支两委委员，村民小组组长，同步小康驻村工作组组长，在村的市、县、乡党代表、人大代表、政协委员，包（驻）村干部，其他需要参加谈话人员，由考察组确定。

谈话口径:根据安排，今天考察组到你村，对贫困村村支两委班子进行考察，请向我们介绍以下几个方面的情况：

首先，请你分别简要介绍你村村支两委班子运转情况，特别是支部、村委的团结情况。

其次，请你分别介绍村支两委每个人的道德品质、工作能力、带领群众脱贫致富能力、工作成绩、廉洁自律方面的表现情况，主要谈谈有哪些优缺点以及今后的使用建议意见。

（五）面上访谈

完成村点上考察工作后，再开展面上访谈。

谈话人员范围：乡镇党政领导班子成员；乡镇党委、政府办事机构、事业单位主要负责人（以2011年机改后为准）；纪委副书记、组织委员；同步小康驻村工作分队负责日常工作的副队长；其它需要参加谈话人员，由考察组确定。

谈话口径:根据安排，对贫困村村支两委班子进行考察，请向我们介绍以下几个方面的情况：

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首先，请你分别简要介绍xx村村支两委班子运转情况、贫困的主要原因及脱贫进展情况。

其次，请你分别介绍xx村村支两委班子成员（编制内干部）“德”“能”“勤”“绩”“廉”方面的表现情况，主要谈谈个人品德、廉洁自律及主要优缺点，工作能力及使用建议意见。

同时发放XX乡（镇）贫困村村支两委班子民主测评征求意见表，村支两委负责人民主测评征求意见表。

（六）查阅资料

通过查阅资料，进一步了解执行上级重大部署、推进各项工作任务的情况。查阅资料包括班子或个人的会议记录、学习笔记、工作笔记、规章制度，有关重要项目、重大事项的决策、落实过程材料等。

（七）实地走访

考察组根据需要可以实地查看项目建设现场，走访干部群众，进一步验证谈话中了解到的情况。

（八）分析汇总情况 （1）综合分析评价

根据考察情况，考察组认真分析考察村班子运转情况和班子成员履职情况和工作能力、存在的问题或不足，提出意见建议。

（2）撰写运转考察报告

考察组综合有关情况，形成运转考察综合报告。 八、运转考察结果运用

县委组织部部长办公会听取运转考察情况汇报，研究后提出

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有关建议，报县委同意后，将有关意见建议反馈各乡（镇）党委。

九、工作纪律

考察组在考察工作中应遵守以下纪律和要求：

1.要坚持客观公正、实事求是、群众路线的原则，深入细致，如实反映考察情况。

2.要公道正派，严格按照考察工作程序和相关要求，大胆开展工作，认真履行职责。

3.要严格要求自己，执行廉洁自律有关规定，保守工作秘密。 4.不准隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露考察情况；不准封官许愿，徇私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复；不准接受考察对象的宴请和赠送的财物，或者参加可能影响公正考察的有关活动。

遇到重要情况及时请示、报告。

中共桐梓县委组织部 2015年5月8日

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