2015届一轮复习经济生活第三单元

高考考点展示 (三)收入与分配 (一级条目) 1. 个人收入的分配 (二级条目) 按劳分配为主体 (三级条目) 多种分配方式并存 收入分配公平的制度保证和重要举措 处理好效率与公平的关系 2. 财政与税收 财政及其作用 财政收入与支出 税收及其种类 依法纳税是公民的基本义务

2010浙江卷主观41(1):收入分配与公平 2011浙江卷选择25:财政政策 选择26:个人所得税的计算、 国民收入初次分配 2012浙江卷选择25:收入分配公平 2014浙江卷选择26:财政政策

七、个人收入的分配(一) 分配制度 1、是什么：以按劳分配为主体、多种分配方式并存 (1)按劳分配 ①按劳分配的含义和地位： A、含义：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除 之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度 分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 (按劳分配的实现形式：在国家机关、公有制事业单位、公有制 企业、公有制控股的股份制企业中，职工的工资、奖金、津贴； 农村经济中的联产计酬。) B、地位：在所有分配方式中占主体地位,按劳分配是社会主 义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。 就全国的劳动者而言，公有制经济中的劳动者占多数；就公有 制企业中劳动者的个人收入而言，按劳分配的部分占较大比重。

②按劳分配的原因和意义：原因：由现实经济条件决定的 生产资料公有制是前提(可能性)-----决定不能按资分配 生产力发展水平是物质基础(现实性)-----决定不能按需分配 劳动的性质和特点是直接原因(必要性)-----决定不能平均分配 意义：有利于调动…激励…提高…促进… (体现了效率); 有利于体现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位(体现了 公平)。

按劳分配为主体的原因：由公有制经济的主体地位决定。

(2)其他分配方式①按个体劳动者劳动成果分配 与个体经济相适应，个体户既是劳动者，又是投资者、经营者， 既有劳动收入，又有非劳动收入，其合法收入受国家保护。 ②按生产要素分配 含义：生产要素所有者凭借对生产要素(劳动、资本、技术、 管理等)的所有权参与收益分配。 具体形式：

劳动要素：私营企业和外资企业中职工的工资、奖金、津贴 资本要素：利息、股息、分红、私营企业主的税后利润 技术要素：技术入股、技术转让、技术使用的收入 管理要素：管理者凭借管理才能获得的收入，主要通过股权激 励方式获得分红

土地要素：土地房屋的租金和转让金信息要素：提供市场信息、管理方案(点子)的收入 某国有企业转为股份有限公司，本企业技术员张某购买内部 职

工股，年终按股分红获得3000元，他还将自己发明的专利 技术投入该公司入股，年终又获32000元：张某的年工资收 入22000元，岗位津贴800元，奖金14000元。张某的年终所 得中属于按劳分配收入和按生产要素分配收入的分别是

36800元和35000元

(2)其他分配方式 ①按个体劳动者劳动成果分配 与个体经济相适应，个体户既是劳动者，又是投资者、经营者， 既有劳动收入，又有非劳动收入，其合法收入受国家保护。 ②按生产要素分配 含义：生产要素所有者凭借对生产要素(劳动、资本、技术、 管理等)的所有权参与收益分配。 具体形式： 意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理 性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、 知识、人才、创造的尊重；有利于调动各种生产要素的积极 性，促进生产力的发展。 ③公有制经济中的福利性分配和全社会的保障收入

2014学考导引 P28.4、李某是一国有企业工程师，其年工 资收入是80000元，奖金5000元，个人专 利转让收入8000元；其妻开一家个体杂货 店，年收入35000元；家里有房出租，年收 入20000元。这一年，李某一家按劳分配收 入和按生产要素分配收入分别是 A.85000元 63000元 B.80000元 33000元 C.93000元 55000元 D.85000元 28000元

D

补充三个区别: A、社会主义性质的分配和非社会主义性质的分配 前者：按劳分配 后者：按个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分配 B、按劳分配和按劳动要素分配 存在范围不同：前者存在于公有制经济 后者存在于私营和外资经济 性质不同：前者是社会主义性质的分配 后者是非社会主义性质的分配 C、合法的劳动收入和合法的非劳动收入 前者：按劳分配、按个体劳动者劳动成果、按劳动要素分配 后者：按技术、资本、管理、土地信息要素分配

合法的劳动收入 是指各类劳动者通过劳动所获得的各种报酬；从城镇看，企业、 机关、事业单位以及其它经济组织中从业人员，其劳动收入主 要是工资薪金收入(工资、奖金、各种津贴、补贴等)。从农 村看，劳动收入是指农民通过劳动获得的收入，包括出售生产 的各种劳动产品获得的收入等。

合法的非劳动收入 是指通过资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入， 其中资本要素获得的收入有股金分红、利息等，技术要素获得 的收入有技术股份分红、出售专利所得等，经营管理要素获得 的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红等。 一般劳动者的收入是劳动所获得的报酬，而私营企业主、个体 工商户的收入是一种混合收入，包括劳动收入、经营管理收入、 资本要素收入等，只

要不违法，就是合法收入。

全面分析科技人员的收入分配形式： 公有制企业中科技人员的工资、奖金等属于 按劳分配所得。 在私营企业和外商独资企业中，科技人员的 工资和奖金属于按劳动要素分配。 任何企业中，科技人员出售技术成果或凭科 技成果向企业投资入股获得的收入属于按技 术要素分配。

债权收入、债务收入 债权收入，通过债权获得的收入。如存款 储蓄的利息，借款出去而得到的利息，债 券利息等收入。 债务收入，中央政府以国家信用的方式取 得的一种收入。 (财政部门在国内外发行 债券 、向外国或国际金融机构取得借款)

2、为什么(实行这种分配制度的客观必然性) (1)理论前提：生产力决定生产关系，生产资料所有制决定 分配方式。(2)具体原因： ①为什么坚持按劳分配为主体

公有制为主体决定。②为什么多种分配方式并存 多种所有制经济共同发展，社会主义市场经济发展的要求。 (3)现实意义: 为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供 了重要的制度保证。 3、怎么办----进一步坚持和完善，处理好效率与公平的关系

(二)收入分配与社会公平1、处理好效率与公平的关系(1)效率与公平的关系(是什么)

既对立又统一 ①效率与公平具有对立性：两者强调不同的方面。A、含义和表现不同：效率是指经济活动中投入与产出的比率， 表示资源有效利用的程度。公平表现为收入分配的相对平等，即 要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基 本生活需要。 B、意义不同：效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。 公平的实现有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济 发展、社会和谐。

②效率与公平的关系： 效率与公平具有一致性： 效率是公平的物质前提：社会公平的实现只有在发展生产力、 提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能实现。 公平是提高效率的保证：只有公平分配，才能维护劳动者权益， 激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 效率和公平都是人类经济活动追求的基本目标之一。 (2)对效率与公平的关系作出正确选择——初次分配和再分配 都要处理效率与公平的关系：既要提高效率，又要促进公平。 ①为什么： A、效率与公平的关系要求： B、现实原因(意义):我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。 只有充分调动各方面的积极性，才能提高资源的利用效率，只 有将收入差距控制在合理的范围内，分配的结果才能促使人们 奋进，使社会具有生机和活力。

②怎样既提高效率,又促进公平 A、制度保证：坚持和

完善按劳分配为主体、多种分配方式并存 的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配 格局提供了重要的制度保证。 B、重要举措一：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、 劳动报酬在初次分配中占合理比重。着力提高低收入者的收入， 逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支 付保障机制。 C、重要举措二：再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配 的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；通过 强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之 内，防止出现严重的两极分化,实现公平分配。 D、既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分 配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时， 倡导回报社会和先富帮后富。 E、根本途径：落实科学发展观，解放发展生产力，促进国民 经济又好又快发展。

2011年3月，十二五规划提出居民收入增长的两个同步。 两个增长同步：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳 动报酬增长和劳动生产率提高同步。 收入差距——基尼系数 是20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线所定义的，判 断收入分配公平程度的指标。设g为基尼系数，则：0<g<1) ,是 衡量一个国家贫富差距的标准。基尼系数为零，表示收入分配完 全平等；如果系数为1,收入分配绝对不平等。0.382为警戒点。(低于0.2收入绝对平均 0.2-0.3收入比较平均 0.3-0.4收入相对合理 0.4-0.5收入差距较大 0.5以上收入差距悬殊。)

我国的分配方式、分配制度、分配原则、分配政策： 我国的分配方式主要有按劳分配、按个体劳动者劳动成果分 配、按生产要素分配等。

我国的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存。我国的分配原则是处理好效率与公平的关系。 我国的分配政策(社会主义的根本原则)是在坚持共同富裕 目标的前提下，允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动 和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，实现共同 富裕。

初次分配是指在物质生产部门中，企业作为分配 主体，将国民收入在国家、企业、个人之间进行分配。 一是以税收利润的形式上缴国家形成国家的收入；二 是以工资等形式分配给物质生产部门的劳动者；三是 企业自留。 在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机 制形成，生产要素价格由市场形成，政府通过法律法 规和税收进行调节和规范，不直接干预。

(个人：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按 生产要素分配都属于初次分配。)

再分配是指在初次分配结果的基础上，政府

对收入要 素进行再次调节的过程,即在全社会范围内进行再次分配， 保证非物质生产部门的需要，保证重点建设项目的需要， 保证社会消费和集体福利事业的需要等。 主要通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支付 等调节手段进行，重点调节地区之间、城乡之间、部门之 间、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防 止收入差距过大，保障低收入者基本生活。政府的转移支付:大都具有福利支出的性质，如社会保险、 福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种 补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政 府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人，所以 有的西方经济学家称之为负税收。

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