鸟巢项目实施过程中的经验教训1932431601

工程项目管理-项目开发建设的案例

鸟巢项目实施过程中的经验教训

鸟巢的基本情况

体育场外壳采用可作为填充物的气垫膜，使屋顶达到完全防水的要求，阳光可以穿过透明的屋顶满足室内草坪的生长需要。比赛时，看台是可以通过多种方式进行变化的，可以满足不同时期不同观众量的要求，奥运期间的20，000个临时座席分布在体育场的最上端，且能保证每个人都能清楚的看到整个赛场。入口、出口及人群流动通过流线区域的合理划分和设计得了完美得到的解决。 鸟巢的设计理念

国家体育场坐落在奥林匹克公园中央区平缓的坡地上，场馆设计如同一个的容器，高地起伏变化的外观缓和了建筑的体量感，并赋予了戏剧性和具有震撼力的形体，国家体育场的形象完美纯净，外观即为建筑的结构，立面与结构达到了完美的统一。结构的组件相互支撑，形成了网络状的构架，它就像树枝编织的鸟巢。体育场的空间效果即具有前所未有的独创性，却又简洁而典雅，它为2008年奥运会树立了一座独特的历史性的标志性建筑。体育场就像一个巨大的容器，不论是近看还是远观，都将给人留下与众不同的、永不磨灭的形象，它完全符合国家体育场在功能和技术上的需求，又不同于一般体育场建筑中大跨度结构和数码屏幕为主体的设计手法。体育场的空间效果既具有前所未有的独创性，而又简洁、典雅。从这里，人们可以浏览包括通往看台的楼梯在内的整个区域动线。体育场大厅，是一个室内的城市空间，设有餐厅和商店，其作用就如同商业街廊或广场，吸引着人们留恋忘返。 鸟巢的外形结构

?鸟巢?外形结构主要由巨大的门式钢架组成，共有24根桁架柱，现已完成20根桁架柱整柱及2根下柱吊装。国家体育场建筑顶面呈鞍形，长轴为332.3米，短轴为296.4米，最高点高度为68.5米，最低点高度为42.8米。 鸟巢象征意义

许多看过?鸟巢?设计模型的人这样形容：那是一个用树枝般的钢网把一个可容10万人的体育场编织成的一个温馨鸟巢！用来孕育与呵护生命的?巢?，寄托着人类对未来的希望。 整个体育场结构的组件相互支撑，形成网格状的构架，外观看上去就仿若树枝织成的鸟巢，其灰色矿质般的钢网以透明的膜材料覆盖，其中包含着一个土红色的碗状体育场看台。在这里，中国传统文化中镂空的手法、陶瓷的纹路、红色的灿烂与热烈，与现代最先进的钢结构设计完美地相融在一起。

整个建筑通过巨型网状结构联系，内部没有一根立柱，看台是一个完整的没有任何遮挡的碗状造型，如同一个巨大的容器，赋予体育场以不可思议的戏剧性和无与伦比的震撼力。这种均匀而连续的环形也将使观众获得最佳的视野，带动他们的兴奋情绪，并激励运动员向更快、更高、更强冲刺。在这里，人，真正被赋予中心的地位。 鸟巢的节省资源之处

设计并搭建?鸟巢?不易，要让?鸟巢?在未来的日子里充满生机与活力更为不易。据介绍，?鸟巢?设计之初和深化设计的过程中，一直贯穿着节俭办奥运和可持续发展的理念，在满足奥运使用功能的前提下，充分考虑永久设施和临时设施的平衡。按照要求，?鸟巢?共设10万个座席，其中8万个是永久性的，另外两万个是奥运会期间临时增加的。 在此基础上，设计中将?鸟巢?的功能与周围地区日后定位乃至整个城市的中长远发展规划结合起来考虑。根据已确定的规划方案，?鸟巢?所在的奥林匹克公园中心区赛后将成为一个集体育竞赛、会议展览、文化娱乐、商务和休闲购物于一体的市民公共活动中心。作为北京奥运会主体育场，?鸟巢?将成为北京的标志性建筑之一，在相当长时期内，也将

成为参观旅游的热点地区。 同时，?鸟巢?在设计建设中，还在场地和空间的多功能上下了很大功夫，以提高场馆利用效率，除能够承担开幕、闭幕和体育比赛外，还将满足健身、商务、展览、演出等多种需求，为成功实施?后奥运开发?奠定坚实基础。

作为北京奥运会主体育场的国家体育场将采用太阳能光伏发电系统。绿色奥运、科技奥运、人文奥运是北京奥运的三大主题，此次尚德太阳能光伏发电系统落户?鸟巢?，将清洁、环保的太阳能发电与国家体育场容为一体，不仅是对北京奥运会三大主题的极好体现，同时对于提倡使用绿色能源、有效控制和减轻北京及周边地区大气污染，倡导绿色环保的生活方式将起到积极的推动作用和良好的示范效应。 太阳能光伏发电系统技术目前处于世界先进水平，该太阳能发电系统是由无锡尚德太阳能电力有限公司自主研发并向国家体育场独家提供，安装在国家体育场的12个主通道上，总投资1000万元人民币，总容量130千瓦，对国家体育场电力供应将起到良好的补充。

奥运工程开工已久 ?鸟巢上书?为何姗姗来迟

被形象地称为?鸟巢?的国家体育场暂时停工，引起了整个社会的高度关注。据媒体披露，此次停工缘于四名院士上书总理，指出部分奥运工程?崇洋奢华?，?片面营造视觉冲击?，以至于极大提高了工程造价，并忽略了?安全、实用、环保等建筑基本要义?。与此事相关联，五棵松文化体育中心也将作出大幅度修改。对此，舆论作出了?奥运瘦身?的归纳。

奥运工程之所以要瘦身，当然是因为此前的总体设计存在着不切实际的倾向，比如五棵松文体中心的四面大屏幕设计，不仅可能造成灯光污染，也没有建筑学上的实际意义。而?鸟巢?之所以要停工，据说是要取消开启式屋顶，同时减少建筑的总用钢量，从而加强安全系数。这些道理由专家们说出来，我们普通人都能理解，而且出于知识崇拜的潜意识，还会暗自点头，但我们不理解的是，这些场馆从设计、投标到施工，已经进行了相当长的时间，为什么当初出现在媒体上的是一片赞誉呢？比如今日备受争议的?鸟巢?，当初被称为?第四代体育馆?，主流媒体甚至赞扬说，?鸟巢?的当选，?让人预感到一个伟大的建筑作品可能已经来临?。那个时候，为什么没有专家站出来?唱反调?呢？

从今日之批评回溯往日之赞誉，我们对?专家意见?感到深深的困惑。如果说?鸟巢?等奥运工程真的存在安全隐患和奢华问题，专家们在去年的招标过程中就该站出来发言反对。毕竟，相对于普通公众来说，建筑专家既拥有必要的知识背景，又拥有足够的话语权，甚至还可以超越常规向国家领导人上书，但令人遗憾的是，直到?鸟巢?工程已经开工许久，反对的声音才第一次为众人所知晓。?专家意见?的姗姗来迟，究竟是因为媒体没有为他们提供表达的机会，还是因为专家们惮于站到?主流立场?的对立面呢？

奥运工程的决策是关系重大的公共事务，虽然普通市民也能表达意见，但囿于专业知识、信息、表达途径的局限，他们很难影响政府机关的判断与决策，因此，?专家意见?尤其是反对派的意见就显得极为重要，专家的反对意见不仅能够完善设计方案，还能纠正决策者有可能出现的各种失误。从文化角度上看，专家们敢于?唱反调?，也是作为知识分子所必须持有的姿态与立场。当然，专家们在?唱反调?的时候不能出于门户之见和一己私心，而应该体现出良知与勇气。

中国需要什么样的建筑？北京需要什么样的标志性建筑？对于这些宏大命题，不可能很快形成共识，但不可否认的是，?巨蛋?和?鸟巢?等建筑方案的出现，极大释放了被长期压抑的建筑个性，满足了国人的文化雄心，因而，这些由国际建筑大师设计的方案成为现实也是历史的必然。但愿?奥运瘦身?以及由此引发的对建筑实验的反思，不要让城市设计又走回到?千楼一面?的老路上去。 ?鸟巢?要重新编织

?‘鸟巢’的初步设计造价估算是近26亿，在上报国家发改委批准时曾经有一个比较大的调整，调到了22亿多。和媒体报道的31.3亿造价是国家发改委对国家体育馆资金使用的总体控制，包括土地征用费、配套费、不可预见费、管理费等等。22.6-22.7亿是建筑和安装造价，包括土建、设备、坐椅等。

2004年7月30日，举国瞩目的?鸟巢?突然停工。 是钱的问题还是安全问题？ ?‘最好的奥运会’不等于花钱最多的奥运会，申奥成功和民族自豪感容易让大家头脑发热。这个时候如果政府不能保持清醒，那么在决策中肯定会留下隐患。?同济大学博导、亚洲房地产学会理事葛震明教授说。

而事实上，国家体育场的方案招标确实在这样的情绪中开始了。标书中40亿控制造价和开启式屋顶赫然在列。

在2003年4月最后入围的三个方案中，工程造价估算已基本明确，?鸟巢?38亿，第二、三位分别为30亿和28.2亿。在领导、专家、群众?难得高度一致?的情况下?鸟巢?堂堂正正中标。而?鸟巢?还因屋顶开启费用仅占总投资5%，远低于标书要求的10%而广获赞同。

然而，戴高乐机场通道坍塌事件直接引发了高层对?鸟巢?的集中关注。今年6月初11位院士集体上书总理，总理把批示转给北京市领导，奥运场馆的安全性、经济性问题一时成为焦点，7月30日?鸟巢?全面停工。

?担心也是可以理解的，毕竟这样大跨度的东西以前没人搞过。但是‘鸟巢’方案的安全性问题，一直没有凸现出来过。?中国工程院院士、浙江大学博导董石麟教授说。 7月进行的抗震设计超限审查，?鸟巢?被认定?要求修改?，专家认为只要不断优化设计、深化设计，精心施工，安全应该不成问题。

于是，民间流传，去掉开启屋顶、扩大开口、每平米用钢量从1000公斤降到350公斤只是为了实现控制投资31亿的基本目标。

?原先要求的东西，认可的东西，现在都要推翻掉，停工的损失很大，造成的影响也很不好啊！?一位参与?鸟巢?设计方案的教授痛心地说。

同济大学博导、国际建造师协会副主席丁士昭教授认为，工程管理的决策阶段必须包括组织决策、管理决策、经济决策、管理决策，完成了所有决策，然后才是实施阶段和运营阶段。而决策阶段最核心的工作是明确项目目标定义，即投资数额、质量标准、进度要求。

?我们现在很多的决策出问题，看起来是缺乏科学的意识，但根本上是缺乏管理的知识。没有知识，哪里来意识？决策只是凭感觉罢了。?丁士昭教授说。

国家体育场工程正是由于在决策阶段缺乏明确的目标定义，直接导致了实施阶段的盲目，才造成了当前局面的尴尬。而在国内历年来的重大工程中，盲目决策造成的投资浪费、效率损失简直无法估量。

国家统计局《中国固定资产投资统计年鉴》显示，1958至2001年我国投资项目失误率接近投资项目的50%！ 经验教训

项目管理的决策阶段必须包括组织决策、管理决策、经济决策、管理决策，完成了所有决策，然后才是实施阶段和运营阶段。而决策阶段最核心的工作是明确项目目标定义，即投资数额、质量标准、进度要求。在项目实施的过程中必须要有明确的项目目标，即对投资的数额、工程的质量、工程的进度进行控制。必须具有科学的管理意识。使投资浪费、效率损失达到最少。使资源得到充分的利用。

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