浅议《小企业会计制度》的适用

浅议《小企业会计制度》的适用

作者姓名： 周小琳

专业名称： 指导教师： 会计与审计

讲师

摘要

21世纪，世界经济向前飞速发展，我国国民经济面临着前所未有的机遇和严峻的挑战，小企业的经济地位也得到了明显的提升。2004年《小企业会计制度》颁布，并于2005年1月1日正式实施，这标志了小企业已经在现代经济市场中获得了特殊性的地位优势，还拥有了相对完善的体系保障。作为社会经济分工体系中最重要的部分，小企业的经济力量一直是国家关注的焦点，特别是在经济空间、技术空间、产品空间广阔的时代。会计准则可以从侧面上展现小企业在销售、运营、管理、生产方面的问题，所以不同等级、规模的企业，必须使用与之相契合的会计制度。基于此，本文将结合《小企业会计制度》的一般论述和问题，深度解析其与《企业会计制度》、《企业会计准则》在适用过程中的不同，并提出科学建议。

关键词：小企业 会计制度 适用环境 研究与分析

Abstract

the 21st century， the world economy forward， the rapid development of our country national economy is facing unprecedented opportunities and severe challenges， the economic status of small business also got obvious improvement. \January 1， 2005， which marks the small businesses in the modern market economy have won the particularity of the position advantage， also has a relatively perfect system security. As a division of labor system is the most important part of social economy， small enterprises economic strength has been the focus of attention of national especially in the economic space， space technology， products era of vast space. Accounting standards can be shown from the side on the small business in sales， operations， management， production problems， so the different grade， the size of the enterprise， must use corresponds with the accounting system. Based on this， this article will according to the general description of the \accounting system\and the problem of depth resolution with the \accounting system\， \process is different， and put forward scientific advice.

Key words: small businesses, Accounting system, Apply to the environment,

Research

and

analysis

目录

摘要................................................................ I Abstract........................................................... II 目录.............................................................. III 前言................................................................ 1 1 《小企业会计制度》的一般论述...................................... 2

1.1 小企业的概念界定.......................................................................................... 2 1.2 小企业会计工作中存在的问题...................................................................... 2

1.2.1 缺乏完善的机制.................................................................................... 2 1.2.2 监督协调能力不足................................................................................ 3 1.2.3 会计人员素质普遍不高........................................................................ 3 1.3 《小企业会计制度》的产生依据及意义...................................................... 4 2 《小企业会计制度》的适用范围...................................... 5

2.1 工业................................................................................................................. 5 2.2 建筑业............................................................................................................. 5 2.3 批发和零售业................................................................................................. 5 2.4 食宿和餐饮业................................................................................................. 6 2.5 交通运输和邮政业......................................................................................... 6 3 《小企业会计制度》与《企业会计制度》的区别与衔接.................................... 7

3.1《小企业会计的制度》与《企业会计制度》的区别.................................... 7

3.1.1适用范围的比较..................................................................................... 7 3.1.2会计制度总体设计的比较..................................................................... 7 3.1.3会计核算的比较..................................................................................... 8 3.1.4财务报告具体内容的不同..................................................................... 9 3.2《小企业会计制度》与《企业会计制度》制度层面的衔接........................ 9 结论............................................................... 11 致谢............................................................... 12 参考文献........................................................... 13

前言

截至2013年底，我国拥有的小型企业已突破三十万大关，占企业总数的85.33%，就业人数、生产总值均占据大半江山，其组织形式、产权关系、生产规模、运营模式已经成为国民经济的象征性指标。为进一步优化小企业在日常运营、管理中的形式形态，我国对实施“针对性的会计制度”非常重视。在《小企业会计制度》适用的过程中，政府、小企业不断借鉴国内外先进的思想和管理办法，其

制

度

、

标

准

的

适

用

度

越

来

越

高

。

1 《小企业会计制度》的一般论述

1.1 小企业的概念界定

小企业是指劳动力、劳动手段或劳动对象在企业中集中程度较低，或者生产和交易数量规模较小的企业，它在发展与运营中，形式、模式、状态与中型企业、大型企业存在明显不同。经济“发展中”的我国，小企业数量众多，经营范围广博，经济主导实力不容小觑。

1.2 小企业会计工作中存在的问题

就会计岗位而言，小企业的会计人员分工不明，好处就是可以学很多知识，能够得到锻炼，除了记账、报表、纳税这些会计基础工作之外，还得做好办公室的管理工作，协助老板做好经营管理工作。缺点是小企业制度不规范，老板不懂财务还要乱指挥，会计会面临很多棘手的账务处理及税务问题。由此可见，在财务管理领域，小企业既存在会计管理优势，也有不可避免的不足和问题。笔者阅读了大量有关小企业执行会计制度、开展会计工作的文献，总结出了以下几点问题。

1.2.1 缺乏完善的机制

就财务人员而言，小企业中的会计人员是财务资料、信息管理的主导者，他们不需要依照既定的制度和规范，处理相关事宜，只要能和各部门管理者保持一致的思想即可。这就导致，机制的缺憾，会具化到会计工作中，如：会计事物落实不彻底，各会计人员在处置财务资料和信息是多有假手于人、监督不利等问题；企业效益保管不利，财务人员过分重视或过度不重视，都会给企业效益造成不同

程度、等级的损伤；会计人员的财务主导能力差，在为本部门财务工作服务时，有些部门会排挤、抵触财务人员，侵扰他们的决断能力等等。上述问题大多都因“机制”问题而导致的，所以小企业在会计工作中需格外注意。

1.2.2 监督协调能力不足

我个人认为，不管是在什么情况下，会计人员都应该保持良好的心态，用自己的专业知识为企业服务，但在实际工作中，小企业里，会计人员的监督、协调能力有限，除重要、核心的经济指标之外，财务部门是不能干涉各部门制定、落实、实施执行项目的。如此一来，会计特有的监管权力便会大大降低，如果企业各部门管理者协同工作能力强、自我控制好的话还可以，否则，企业财务状况会陷入隐秘式的危机中。此外，财务部门各会计人员无法针对监管的“盲区”，开展配合工作，也就是说，如果财务问题特殊，各部门都会接受调查，会计也无法推卸责任，这种处理方式，会给企业监管带来巨大的环境干扰和权利影响。

1.2.3 会计人员素质普遍不高

为节约劳动资本付出，小企业针对自身并不繁重的财务管理，会适当选择少数、资质低的会计人员，一方面，薪资方面有优势、劳动资源支出无压力；另一方面，还可以最大限度增加企业的运营效益。这种管理想法本身就存在问题，无论是小企业，还是大中型企业，财务管理中每一位财务人员都是不可或缺的，他们的职业工作是相互配合、紧密联系在一起的，如果为了方便而擅自精简会计部队，或选用并不符合会计管理、工作标准的人员，那么，小企业在财务管理中不但经常会出错，还会留下不小的财政隐患。

1.3 《小企业会计制度》的产生依据及意义

在经济发展初期，二十世纪八九十年代，中国的经济法规体系并不完善，大中企业、小企业均采用统一的会计制度，均出现在管理上衔接不上，在经营上协调不开，在制度上管理不辖等问题。经国家财政部多年研究和经验积累，最终在2004年4月27日以财会[2004]2号文件正式发布了《小企业会计制度》，这一制度规范产生的依据主要有三：一是，解决不同等级、规模企业在会计工作中监管不力、控制不全等矛盾和不足，让企业可以根据自身的经营管理需求，运用不同会计核算标准进行会计工作；二是，补充、完善原始会计制度体系在理论与实践两方面存在的冲突矛盾，推动小企业在短时间内实现会计制度优化、会计准则升级，进而激活国民经济中的“小经济”；三是，与《企业会计制度》相配合，给予企业准确、标准、规范的会计工作依据，明确适用范围及基本要求。

执行《小企业会计制度》后，小企业在会计管理方面的工作得到了明显的改善，它标志着我国已与欧美发达国家看齐，在经济制度、体系建设优化上拥有了先进的思想和科学的意识。让小企业可以透过不同视角、不同思维方式，看待会计管理，推行与市场能够紧密联合、与自身经济条件相吻合的工作项目。

2 《小企业会计制度》的适用范围

根据《小企业会计制度》的规定，符合下述标准之一的，不对外发行股票或债券的非独资或合伙企业并且不是执行《企业会计制度》的集团成员的小企业，如不执行《企业会计制度》，应于2005年1月1日起执行《小企业会计制度》。企业财务部门应结束旧账，建立新账，在《小企业会计制度》规范中找审计、核算方法，制定审计报告。

从内容上看，《小企业会计制度》，其适用范围在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业（不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业），均需按照《小企业会计制度》标准来开展会计工作。不同领域小企业的具体标准为：

2.1 工业

小型企业须符合以下条件之一:职工人数300人以下，或销售额3000万元以下，或资产总额4000万元以下。

2.2 建筑业

小型企业须符合以下条件之一:职工人数600人以下，或销售额3000万元以下，或资产总额4000万元以下。

2.3 批发和零售业

零售业小型企业须符合以下条件之一:职工人数100人以下，或销售额1000万元以下。批发业小型企业须符合以下条件:职工人数100人以下，或销售额3000万元以下。

2.4 食宿和餐饮业

小型企业须符合以下条件之一:职工人数400人以下，或销售额3000万元以下。

2.5 交通运输和邮政业

交通运输业小型企业须符合以下条件之一:职工人数500人以下，或销售额3000万元以下。邮政业小型企业须符合以下条件之一:职工人数400人以下，或销售额3000万元以下。

从《小企业会计制度》在不同领域小企业中的推行状态可发现，职工人数、销售额是判断、统计企业运营规模的必要条件，除以上规定之外，《小企业会计制度》的适用范围几乎与《企业会计制度》相当，虽内容上和标准上也稍有差异，但总体的会计执行方案、方法是大体相同的。同时，因为不同领域企业，受市场经济变化、产品功能影响，所以在企业中工作的从业人员数量并不恒定，为便于年终结算，这类企业的会计人员会透过年销售额，评估企业的效益能力。此外，在执行会计制度过程中也不应“从一而终”，应根据视变化了的情况，可以相互转换，因为小企业一般不对外筹集资金，不发行股票或债券，与公众利益不直接相关，一般不对外提供其会计报表，主管税务机关，借贷商业银行，企业内部管理者应是会计报表主要使用者，因此，小企业应向他们提供真实、完整的会计信息。由此可见，《小企业会计制度》的适用范围也是制约小企业与大中型企业产生恶性资源竞争的保护屏障，即便企业在运营中发生规模变化、产业变化，都可以透过特殊的会计统计标准，测算出企业应当落实的会计工作项目，获得既定利益

。

3 《小企业会计制度》与《企业会计制度》的区别与

衔接

《企业会计制度》是先于《小企业会计制度》问世的，同时，《小企业会计制度》是依据《企业会计制度》中的核心内容、主体思想创建的，所以从核算角度，二者的方式方法存在必然联系。在推行《小企业会计制度》时，政府、小企业必须清楚了解二者之间的差异性和不同点，因为只有这样，才能精确、切实掌握“小”企业在市场运营中的会计工作特性，进而逐一解决问题，逐步完善会计体制。从表面上看，二者大部分都是“衔接”紧密的子母关系，但细细研究制度中规定的标准和内容，它们的区别还是很大的，会给小企业日常运营带来很大的差异影响。

3.1 《小企业会计的制度》与《企业会计制度》的区别 3.1.1 适用范围的比较

上文提到，《小企业会计制度》适用于“经营规模小”的企业，而《企业会计制度》与其的区别便在于经营规模上，它并没有规定、局限企业经营规模需到达哪种标准和条件，才能引入会计制度。因此，对于大部分独立的国内企业来讲，它们使用《企业会计制度》毋庸置疑，但一定要注意，企业不能同时选取上述二种制度，只能选择其一，《企业会计制度》几乎不设有任何限制，且包容《小企业会计制度》。

3.1.2 会计制度总体设计的比较

为避免小企业为本就数目不多、供需量不大的运营工作造成不必要的财务麻

烦，《小企业会计制度》对小企业财务工作的操作流程、涉及项目进行了精细的总体设计。如：对于信息量小、涉及金额数目小、交易模式单一的企业经营项目，小企业可以依据管理效用原则，适当、适量简化会计核算流程和操作方式。与《企业会计制度》相比，《小企业会计制度》设置的会计科目要少，一级科目是60比85，二级科目是56比74，除数量上减少之外，在内容上，也规定的十分宽泛。一方面，并列部分科目，小企业不涉及到股权、债券等利益效益，可合并处理有关虚拟货币的股息问题，如物料资本资源过少的话，还可缩减材料科目，精简统计表格和审计报告；另一方面，部分剔除半成品（不具有产品效益价值的商品）在会计统计中的部分地位，减少应付股利、预计负债、应付债券等项目。总体上看，精简《企业会计制度》，使之成为《小企业会计制度》的根本目的在于，让会计制度、规范、标准更适合处在不同运营状态下的企业，拉近企业财务管理与各部门日常工作中的协调距离和能力。

3.1.3 会计核算的比较

会计核算，是企业会计部门开展工作的基础，《企业会计制度》的会计核算与我国《税法》是相辅相成的，随着十几年的税务管理积累，《税法》做了多次调整，以最大限度提高企业会计核算的效益价值，使企业与国家双方收益。在此基础上，《小企业会计制度》也做了会计核算方式方法改革，主要内容有：简化企业最本质的资源成本核算工作，如：除企业固定资源之外，对一些市场外化的资源进行评估测试，如不涉及到税务管理，则也可以忽视、忽略；向大中型企业沿袭会计核算的方式方法，在申报纳税材料和报表之前，要针对小企业经营规模、盈利条件、所处市场环境等众多因素，核算纳税成本，制定会计审计报告。在会计核算转换期间，首先不能一味精简机构，应学会弱化繁杂步骤对会计人员统计、审核工作的影响，根据实践情况，拟定方案；其次，围绕《小企业会计制度》设置“待处理财产损溢”科目，如此一来，小企业在财产清查中发生资产的盘盈或

盘亏时直接进行处理；最后，整合企业不对等资源，并将其引入企业资产负债表中，在会计核算时统一处理。

3.1.4 财务报告具体内容的不同

财务报告是反应企业运营效益的基本文件，对于上市、占据市场重要份额的大中型企业来讲，财务报告的内容繁杂，除基本资产报表、盈利报表之外，还需配备应缴增值税表、股东权益增减变动表、分部报表等。相比之下，小企业在制定财务报表方面，其工作及操作流程要简单许多，一方面，小企业的财务信息很少，即便经过一年的统计和积累，其资产的变动情况都是可控的、可预计的，且大多数是以现金、货币、产品营销效益为核心要素的经济元素，会计核算起来非常方便。另一方面，小企业不用专门设置财务部门，如无必要，可以聘请一些职业会计师，在每月、季、年对企业的财务状况进行统一的核查处置。由此可见，在极短时间内，职业会计便可制定出完整的财务报表。目前，大多数小企业均采用这种会计聘用方式，不但可以避免会计人员工作能力、素质不足而造成的工作麻烦，还可以大幅度的节约人力资源成本。

3.2 《小企业会计制度》与《企业会计制度》制度层面的衔接

综上所述，《企业会计制度》是维护企业效益能力、捍卫税法逐步落实的规范和标准，它的落实效果对企业日常运营有直接影响，为强化《小企业会计制度》与《企业会计制度》在适用状态上的衔接关系，笔者提出以下两点期望。

小企业在开展会计工作时，应遵守《税法》中的相关规定，选择适合企业的，而不是跟风、随大流。企业会计人员要仔细核对企业自身经营状态与《小企业会计制度》的契合度、符合度，选择、借鉴恰当、适合的规范、制度和标准。可以对会计工作标准要求低，但不能够对会计工作的质量要求低，财务报告简单、内容科目少没关系，必须选用准确、有说明价值的资料和信息，从本质上，实现小

企业会计管理的根本利益诉求。同时，小企业负责人应当对本企业的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，这是《会计法》赋予企业负责人的责任。企业负责人，应肩负起监督、管控责任，整合会计机构，定期培训、聘请专业的会计人员，优化企业内部会计工作结构，升级会计核算体系。总之，只有小企业重视会计工作，才能真正发挥《小企业会计制度》的标准价值，让小企业从中受益，提升小企业在市场经济中的科学地位。

结论

通过上文对《小企业会计制度》的适用情况进行系统分析可知，小企业需运用会计管理统筹规划的资产并不多，但对于拥有数量庞大的中国来讲，每个小企业把握、控制好经济，对我国国民经济掌控管理有着特殊意义。为此，各领域的会计师们应坚定信念，严格按照国家颁布的《小企业会计制度》来落实会计工作，努力学习、刻苦钻研其与《企业会计制度》之间的不同点和优劣势，在读懂制度规范的基础上，发扬企业会计管理的重要作用价值。

致谢

通过三个月的论文创作，我深深感受到了知识学习、分析、研究的重要性。起初，我对论文写作并不是很了解，不知该怎样选题、怎样调整、控制文章结构、怎样逐步论证自己的思想和理论。这时，我的老师和同学给予了我很大的帮助，尤其是我的指导老师，XX老师，他帮助我完成了论文选题、资料查找、初稿修改等多项工作，付出了很大的心血，为此，我向热心帮助过我的所有老师和同学表示由衷的感谢。

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