富乐镇双河小学农村学前教育现状及策略的调查报告

富乐镇双河小学农村学前教育均衡发展

现状及策略的调查报告

本文通过走访、观察、电话询问、谈话了解，对富乐镇双河小学教育服务辖区的富乐镇钉子房村、富乐镇车拉村、富乐镇高建村、富乐镇三岔河村农村地区的学前教育事业发展状况进行了调查，发现该区域学前教育在发展过程中主要存在以下问题：师资力量薄弱、幼儿教师缺失、学前教师的工资待遇差，教学条件简陋、无学前教育的必备硬件设施，无农村幼儿园（公办园和民办园均无，更谈不上示范性幼儿园）。家长教育观念落后、教育管理体制不完善、隔代管理、留守儿童的教育得不到保障。

基本情况及现状分析：

富乐镇幅员面积136.49平方公里（204，735亩），是全县幅员面积最大的镇。最高海拔为2331米，最低海拔为1646米，无霜期240天。全镇以山地和丘陵地形为主，地广人稀居住分散。城河、姜州河从北向南穿境而过，光山河、车拉河自东向西流入城河。

全镇辖6个行政村，52个村民小组，2685户，总人口11115人，其中农业人口10955人。全镇目前有乡级中心完小2所，村级完小1所，在校生有1073人，其中学前儿童142人。3-5岁未入学的幼儿有78人。学前幼儿教师师资匮乏短缺，学前师资都是聘请代课的教师，目前无真正学前幼师专业的在编教师进行教学管理。代课教师由于工资待遇底，加上自身业务素质较低，

工作积极性差，导致了其工作性质的不稳定。

我镇经济以石榴、烤烟为主要经济产业，目前还发展了一些核桃，油橄榄，但是还未形成规模。虽然在全县区域内处于各乡镇领先低位，但是相对于中东部及沿海地区，依然发展滞后，地形复杂，交通不便，教育管理体制不完善，目前全镇未出现规范幼儿园的建设，从而导致学生学前教育条件差、设备简陋（没有多媒体电教设施，没有玩具、教具、更没有开启孩子智力的场所和设备）、布局不合理等一系列问题；我镇以农业人口为主，还有一部分人外出打工，把孩子留在家里由爷爷奶奶照管，留守儿童问题突出（多数幼儿都是隔代监护，家长让幼儿读书接受教育的认识不到位。二是“小学化”倾向严重。直接向幼儿教授他们小学才应该接受的知识，严重违背了幼儿生理和心理发展的特征，对孩子未来的学习信心和兴趣产生深远的负面影响。导致有的孩子从小就对学校不感兴趣，因为在学校幼儿找不到自己的快乐。）；再者我镇环境比较恶劣（远的孩子读书要步行3-4小时的山路），经济条件参差不齐，教育管理体制不完善，不能够很好的吸引有素质有技能的优秀学前或幼儿教师，学前幼儿教师的师资力量薄弱。总而言之，我镇所存在的经济发展滞后、地形复杂（富乐镇钉子房村、富乐镇车拉村、富乐镇高建村这几个村属于高山村，山高路远）、交通不便、教育管理体制不完善以及留守儿童等问题（由于无专门学前编制，所以学校对学前幼儿教师的业务指导、安全监督、师资培训、政策宣传、数据统计等由于没

有专职教师，很多教师的工作重心在基础教育上而非学前教育上）都是目前需要共同面对和解决的，而我镇学前教育所存在的一系列问题也正是我国其他农村地区学前教育所共有的，我镇学前教育事业的发展水平与农村经济社会发展的强烈需求、与广大农民群众的殷切期望之间所存在的矛盾是我国农村学前教育事业共有的矛盾。我镇的学前教育现状是我国农村学前教育现状的一个缩影，它所折射出来的是我国广大农村学前教育问题。

农村学前教育对策思考及建议

教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村经济发展的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

（一） 要建立健全学前幼儿教育师资队伍

1、加强教师管理。我们要进行管理机制上的创新，进一步完善相关的基础性政策，以实现农村教师的专业管理。还有学者指出，要完善教师资格制度，全面推行教师公开招聘制度，严把教师入口关等。

2、切实有效地开展农村幼儿教师培训工作，不断提高他们的专业水平。农村幼儿教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。许多学者认为，农村幼儿园应鼓励教师继续教育，提高其业务能力。教师可

以通过自考、进修等方式提高自身的学历层次，学校也要为教师提供各种培训、对外交流的机会，比如为业绩突出的教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。在培训的时候，还要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学前教育教学质量。

3、增强教师工作的动力、信心和热情。有学者指出，学校应关注教师的生存、生活与成长，建立人性化的教师管理制度，与教师进行心与心的交流，帮助教师树立自信，建立积极的人际关系等，这样才能留得住人才，才能促使教师想发展、能发展、会发展。

4、加强农村幼儿教师和城市幼儿教师的相互学习和交流。政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。把城里的教师派送到农村支教半年或一年，带动农村教育发展；农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制降低辍学率。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如

鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。 5、制定可行的措施吸引学前教育毕业生到农村任教 由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是担心自己到农村会被同化，二是害怕无机会再进城市的学校，三是因为农村不能为他们提供深造的机会。因

为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引学前教育毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的学前教育毕业生一定的优惠政策。比如提前半年转正，年终进行奖励等。 6、充分利用农村的现有资源与条件开发具有本土特色的教育教学模式，提高教育教学水平。农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是抱怨，而要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。农村幼儿天天生活在大自然的怀抱中，他们对大自然的喜爱是由衷的，教师只要稍加留意和引导，就会使孩子们受益无穷。教师可以充分利用农村的自然植物，带领幼儿深入到大自然，观察感受神奇的大自然，可以边观察，边做好记录。这样可以避免课堂教学的枯燥，同时对于身心发展还不完善幼儿更易于理解。同时还可以向幼儿介绍当地的文化，叫幼儿学习当地的舞蹈等。

7、国家要鼓励更多的大学开设学前教育专业，同时开设更多可以培养高素质幼儿教师的专门机构。比如在财政方面的鼓励等。

8、地方政府首先要改善自身对学前教育特别是农村学前教育的认识，再次要加强宣传，促进人们对幼儿教师地位和孩子受教育的观念的转变。

（二）多方合作改善幼儿园条件

1、政府应加强财政扶持，同时拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费。

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付学前教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村学前教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村学前教育得到更好的发展，除了国家对其经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“农村学前教育基金会”接受来自社会各界的捐助；发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村学前教育。同时建议国家出台农村学前教育救助法，以保证农村学前教育的良好发展。

2、政府在加强财政扶持的同时，还应该发挥其监督功能，加强对有关教育机构的监督，杜绝“形象工程”，使硬件设施的教育功能得到真正的发挥。建议国家建立一套有效的监督体系，有专人专组进行监督。同时，制定科学合理的激励惩罚措施，对于表现好的幼儿园以及幼儿教师给予积极的奖励，如奖金奖品、荣誉证书、深造学习的机会等;而对于违反规章制度的幼儿园以及幼儿教师给予及时的不同程度的惩罚。

3、政府要帮助幼儿园管理人员和教师转变教育观念，督促其加强对儿童观、教育观的学习，使其理解明白幼儿园教育质量的好坏对幼儿发展以及整个地区发展的重要性让幼儿园真正为促

进幼儿的健康发展服务。

（三）合理规划布点

1把幼儿园建在地形相对宽敞，人口相对集中，交通相对便捷的地方。如能够实现“一村一幼”但又要考虑教育资源不浪费是最好的。

2、与此同时，在布局幼儿园的时候要考虑大多数家庭离园的距离，定距布园。

（四）兴建幼儿园

1、兴建幼儿园。让每一位幼儿都受到良好的早期教育，是国家发展学前教育的基本宗旨和目标，农村学前教育是我国幼儿教育的重要组成部分，没有农村学前教育的发展，就谈不上全面提高我国绪学前教育的整体水平。农村学前教育的质量将直接关系着九年义务教育的质量，关系着我国人口素质的整体提高，甚至关系着中华民族的兴衰。因此《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》提出：要明确政府职责、加大政府投入、努力普及学前教育、重点发展农村学前教育。到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育

2、政府除了对幼儿园加强资金扶持外，还要制定合理的政策性鼓励措施，资金、人力（专家）等方面给予积极的鼓励。 3、政府积极兴办示范幼儿园，同时大力鼓励民办幼儿园，而且对于民办幼儿园要及时提供积极的帮助。为了充分利用现有的

学前教育资源，应该进一步落实责任机制，调整利益分配，质量好的幼儿园为责任主体，管理、指导、示范、辐射区域内的幼儿园，但必须注重幼儿教育的特殊性，实行小学教育和幼儿园教育的差别化管理，尽量避免幼儿教育的“小学化”倾向。条件成熟后再成立具有法人资格的县级中心幼儿园、乡镇级、村级幼儿园，由县级中心幼儿园统一管理、指导、示范，有效杜绝幼儿教育“小学化”倾向。

4、政府在鼓励兴办幼儿园的同时，要不断完善农村的交通，要着手努力改善当地的经济状况，从根本上解决农村幼儿教育面临的一系列问题。

（五）更新教育观念

1、改善农村经济，实行农村信息网络管理。只有农村经济发展了，才会减少父母外出打工的机率。政府应该在各个地方设立信息栏，对于一些重要的信息在信息栏内公布，一边群众可以及时有效的了解新信息和重要信息；同时，政府可以创办一个“乡村报”社，其对象就是农村里信息闭塞的农民，目的是让国家和政府出台的政策及时传到老百姓的耳里、眼睛里，让老百姓与政府“随时保持联系”，避免信息闭塞。

2、对于幼儿园的“小学化”倾向，一方面，幼儿管理人员和幼儿教师要加强自身的不断学习，防止在教学过程中出现重视幼儿知识，而忽视幼儿技能和情感发展的现象；另一方面，对于一些要求幼儿园对孩子进行知识教育的家长，幼儿园工作人员应该

努力和其沟通，让其明白幼儿教育的特殊性。 （六）完善教育管理体制

1、上级领导要加强对下一级政府的监督，要把握好国家政策落实过程中的每一环节。

2、社会包括农村都是不断发展变化的的，每一个政策都不是长期适用的，因此对于政策的制定要考虑当时的情况，事实求是，而且还要特殊情况特殊对待。另外，对于政策的研究要“早研究”，不能等到形式需要时再来规划，这样会导致研究滞后；政策制定要尽量考虑全面。

富乐镇双河小学

2015/11/10

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/5nkg.html