论行政信息公开制度——毕业论文

20xx年12月，国内的网络用户规模超出了8.02亿人，同上一统计时间对比增加了3.8%。数据中，我国的互联网技术普及率达到了57.7%。如图2-1中的内容。在这种想时期的影响下，乌鲁木齐政府注重机遇，积极打造具有亲民性质的政府信息公开网站，提升了政府在群众中的形象，以现代信息技术为依托建设成具有血肉的政府，提升了政府和民众的关系，改变了以往政府高于民众的情况。同时民众通过平台浏览信息的过程中具有了人间的真情感觉，提升了政府在民众中的形象，加强了政府的权威性。同时利用网站平台也提升了民众对政府的了解程度，促进新政府信息概念的推广速度。

乌鲁木齐市政府门户网站的首页实图见图3-2中的内容。通过图中情况可以看得出，在乌鲁木齐市政府的官方网站的设计中注重人性化设计原则，网站的排版丰富多彩，使用的颜色切合人们的信息浏览需求，同时突出了乌鲁木齐市的特殊风景资源。网站首页使用了亮丽的颜色和乌鲁木齐背景风景图相互辉映，各功能模块分类清晰，整体上呈现出整洁、大气的感觉。网站功能齐全，涉及到了乌鲁木齐地区管理现状、政务公开和网络业务办理等多项主流功能，还设置了本地的新闻播报模块。图3-3展示的是该网站中政府政务公开管理的具体内容。

图3-3 乌鲁木齐市政府政务公开模块的网站界面图

通过上图内容可见，在这一模块中，政府政务可公开的信息以文件的形式列举出来，带有明显的政府办事风格。其中涉及到政府发布文件、公共事业管理情况和经济管理现状等信息。通过界面内容可见，乌鲁木齐市政府在信息公开方面积极响应了国家的有关政策，也兑现了乌鲁木齐市政府应有的义务。目前政府已经对公民公开政府信息，同时通过网络技术提升了政府的办事效率，构建了公民可以接受的政府官方网站。在目前互联网技术的应用下，政府信息公开程度高，凭借着网络技术和先进的数据收集能力加速了新媒体环境下的政府信息公开建设工程，同时注重网络环境的管理，注重打造互联网网站平台，注重公开政府的信息，注重政府和民众的关系建设，提高了政府信息共享的程度。在各部门的信息沟通中也通过网络信息技术实现了多方向的信息传递，提高了政府的工作效率。乌鲁木齐市政府已经在网络政府信息公开领域中做出了规划，预计在3-5年的时间内建设网上政务通道，届时可以通过网络窗口办理网络信息查询、业务申报、业务申请办理和信息反馈等多种政府功能。通过网站信息公开管控的能力可以提高政府和群众的关系，能够为政府信息公开管理提供新的平台，可以增加群众对政府信息监督管理的参与积极性。

本次研究也整理了目前乌鲁木齐市政府信息公开管理的缺陷。通过调查活动围绕着乌鲁木齐统计局网站的信息展开了分析。目前乌鲁木齐市统计局的官方网站对外公布的政府公开信息有281条，其中详细内容见附录1。虽然该网站的公开信息数量多，但是因为统计局网站的建设时间短，在网站设计和管理中并没有足够的经验，因此目前公众对该网站的关注热点不高，网站中和群众之间的活动信息少，只有10条。这说明该网站并没有得公众的认可，其中公布的信息不及时，缺乏信息时效性，大部分的公开信息是群众不关心的内容。当前热点话题的公开信息只有3-4条，缺少民众需求调查能力和信息反馈能力。该网站建设中并没有按照群众信息需求制定，也没有注重群众信息互动，参与到群众互动的信息少，留言只有5个。本次研究对该网站的政府信息公开管理情况进行了统计，证明了乌鲁木齐市政府关于信息公开方面所存在的一些问题。

3.2针对乌鲁木齐市政府信息公开情况调查及调查说明

3.2.1 调查对象

现乌鲁木齐市常住居民。

3.2.2 调查方法

为了对乌鲁木齐市政府信息公开情况有一个充分的了解，本次研究通过问卷调查的方法选取乌鲁木齐市的常住居民展开了政府信息公开调查活动。通过本次问卷活动收集了乌鲁木齐市基层群众对于政府信息公开的评价信息。

3.2.3 调查内容

本次问卷活动设计了多种调查问题，主要的问卷方向是政府公开信息的获取途径、政府公开信息的了解程度、公民可以查阅的政府信息种类以及公民对于目前乌鲁木齐市政府信息公开管理的评价。

3.2.4 调查结果统计

（1）问卷活动情况分析

本次问卷的内容展示在附录2中。问卷活动于20xx年2月20xx年龄进行了统计，按照小于20xx年7月19日互联网中心的相关数据显示，该时期我国具有的网民人数达到了8.02亿，其中利用手机等移动终端设备上网的人数约为7.88亿，使用微博的人数达到了5.95亿。网民中的通讯用户、新闻使用用户分别为7.65和6.62亿人，占据比例分别为79.4%和74.7%。在这种新时期中，智能手机几乎成为了每一个人的标配设备。乌鲁木齐市政府的信息公开管理并没有注重新媒体途径的宣传意义，忽视了在QQ、微信等公众平台的政府信息公开管理价值。目前乌鲁木齐市的新媒体发展已经小有成效，但是政府并未建立公众号等具有亲民性质的政府官方途径。总体来说，乌鲁木齐市政府的信息公开管理还需要不断进步，紧跟时代的步伐。

4.2.2 政府信息公开的渠道较窄

传统时期，政府对外信息公布的方式有报刊、电视广播、宣传栏等，大型的仿真政策也会在醒目的位置张贴宣传标语等方法。总体来说，传统模式下的信息宣传手段途径窄，成本高，信息公开宣传的效果不明显。同时政府在传统媒体途径中的信息宣传是单向信息传递，民众获取政府信息的途径单一，接触面小。我国传统教育的影响大，长期以来的教育使得民众对于政府信息的获取依旧习惯通过传统媒体途径获得。相对于新媒体来说，传统媒体途径的信息时效性低，宣传能力不足，公众对于政府信息的获取形式单一，缺乏灵活性。随着现代网络技术的普及，公民可以利用网络途径获取政府信息。通过新媒体技术实现政府信息宣传可以提升信息获取的灵活性，扩大政府和群众的信息沟通面，但是国内的经济发展不平衡，很多经济落后地区并不具备新媒体环境。由此可见，我国要想建设政府公开管理模式仍旧需要不断努力。

4.3 群众的维权意识薄弱

伴随着我国法治社会观念的深入，国家公民的权益保护过度依赖国家法治部门，公民忽视了自我维权的意识。传统观念的长期影响造成了民众参与政务管理的积极性低，公民的维权意识淡薄，行政参与意识不足等。我国公民对于自身权益的保护能力不足，缺乏必要的法律知识，这也造成了公民自我维权能力差的情况。本次调查中分析了乌鲁木齐市的民众对政府信息公开相关法律的了解情况，结果显示知晓这些信息的大部分被访者对这一领域的法律知识知之甚少，这也说明乌鲁木齐市公民整体上缺乏法律维权意识。这种情况的根源还是和民众的自我意识有关。民众长期受到传统思想的影响，认为国家颁布的法律政策和自身的关系不大，国家行政管理的相关活动是国家行政机关的事情，民众只需要安分守己的做自己的工作就可以了。但是这种思想限制了民众参与到政府信息公开管理的能力，打击了公众对政府信息监督管理的积极性。

4.4 政府官员的信息公开意识存在守旧障碍

本次研究围绕着乌鲁木齐市的政府信息公开管理问题展开了分析，据调查显示，该地区很多政府官员仍旧存在着官本位的思想，对于政府信息公开的政策抱有抵触心理。因为各级政府部门缺乏信息公开的积极性，很多政府官员思想保守，并不支持信息公开管理工作。因此乌鲁木齐市政府的信息公开管理效果并不理想。

5 新媒体时代完善乌鲁木齐市政府信息公开的对策建议

5.1 转变观念意识，提高领导干部思维理念

我国法律已经明确规定了公民应当具有政府公开的知情权，乌鲁木齐市政府应当尊重公民的知情权，主动接受公众的诉求，创建和公众相互联系的信息交流平台，增加政府和公众的关系，维护公众的知情权。只有立足于民众利益才可以保证政府的性质始终属于服务型政府，才可以保证政府组织是为民众谋福利的团体。乌鲁木齐市政府的从业人员应当具备专业的知识，定期接受专业技能培训，及时更新政府行政管理理念，紧跟时代发展的步伐。要想提升政府的行政管理能力，提高政府信息公开管理的水平就需要从人员思想上入手。政府领导人应当接受新的行政管理理念，主动接受“服务型政府”的新管理思想，立足于民众利益，带领政府组织摒弃传统的恶习，迎接新生。政府领导人应当带头完成思想转变，带领政府组织实现体制改革，落实信息公开管理的规定，提高政府信息对外开放程度。乌鲁木齐市政府部门需要组建引导公众参与的机制，在提高政府管理法制化的基础上明确信息公开和保密的界线，将政府信息公开方针贯彻到底。

乌鲁木齐市政府需要转变人员的思想观念，从传统的管理思想转变成服务思想，提高政府组织和民众的内在联系，主动接受民众的诉求，立足实际，为民众解决实际问题，提高政府服务型的建设效果。

5.2 制定出政务公开的具体范围和内容并公布

要想保证乌鲁木齐市政府信息公开水平首先需要明确可公开的信息范围，公开的程度和公开方式等问题。根据目前乌鲁木齐市的政府公开管理规定中分析，其中对政府信息公开范围做出了明确的规定，政府信息公开的方式可以选择以政务公开网站为媒介向公众展示政府的可公开信息。但是从调查中看得出，目前乌鲁木齐市民众对于政府信息公开的获取途径狭窄，公众的知情权落实不完善。基于此，政府发布了《乌鲁木齐市人民政府办公室文件》，并且在文件中提出了应当扩大乌鲁木齐市政府信息宣传的范围，贯彻落实政府信息公开制度。

5.3 制定适合乌鲁木齐市政府的信息公开条例

乌鲁木齐市具有独特的发展特征，在信息公开的管理过程中应当以乌鲁木齐市的当期情况为核心，制定符合实际情况的信息公开管理办法。乌鲁木齐市的旅游资源丰富，为此政府需要收集民众声音，根据当地的旅游行业发展情况制定可行的信息公开管理方案。

政府在政务信息公开的管理中起到了主导作用，也是保证政务信息顺利公开的执行者。乌鲁木齐市的政府需要推广网络问政制度，同时完善地方法律，为政务信息公开提供法律援助。

5.4 增强乌鲁木齐市市民的主人翁意识，提高市民主张权利的积极性

政府的信息公开是保证公众民主权利的重要手段。按照国家规定，公民享受知情权，但是要想保障公民的知情权除了政府自身的信息公开管理制度之外也需要公民具有自我维权意识。通过调查活动得知，在乌鲁木齐市地区中，被访者对于政府信息公开条例的规定知之甚少，这说明当地居民的自我维权意识淡薄，公民对于自身享有的政府信息知情权不感兴趣，公民参与到信息监督的积极性不高。为此，乌鲁木齐市居民需要提高自身的主人翁精神，政府也需要培养公众的自我维权意识。

6 结论

随着我国政府的升级和优化，政府信息公开管理制度已经正式启动。国内新媒体普及率高，公民生活已经和新媒体融为一体。新媒体技术的出现改变了原有的社会面貌，政府信息公开管理同样受到了新媒体技术的影响。乌鲁木齐市政府需要构建新媒体信息宣传平台，通过新媒体提高政府政务信息公开程度。但是目前政府的信息公开网络管理活动刚刚启动，程序运行不流畅，信息公开管理制度还存在多种缺陷。因此乌鲁木齐市政府需要立足实践，在政务信息公开管理过程中做出如下的改变：其一，革新人员思想，建设服务为本的思维模式。其二，增加信息公开渠道，加强新媒体技术的应用程度。其三，建设网络化的信息公开系统，提高公民监督的积极性。本次研究的成果仅代表笔者个人的意见，受到个人能力的限制，研究中会存在很多不足之处。希望通过本次研究的成果可以为我国政府的转型提供借鉴资料，希望我国早日完成服务型政府的建设目标，尽快实现共产主义。

参考文献：

[1]郭娅.我国政府信息公开中出现的问题及解决方法[J].知识经济.2017(18):21-23.

[2]曾谦.评我国的政府信息公开制度[J].法制与社会.2017(12):112-114.

[3]刘延洋.论政府信息公开制度的缺陷与完善[J].法制与社会.2018(28):33-35.

[4]张婧.论政府信息公开制度的不足与完善[J].法制博览.2018(16):12-14.

[5]汪心田,柳向魁.政府信息公开行政诉讼分析[J].贵州民族学院学报(哲学社会科学版).2018(01):7-9.

[6]龚来良.武汉市政府信息公开现状实证调查与思考[J].经济师.2019(03):212-213.

[7]卢智增.论《中华人民共和国政府信息公开条例》之实施困境及路径选择[J].图书情报工作.2017(13):99-101

[8]史东娟.对完善我国政府信息公开制度的思考[J].兵团党校学报.2017(02):45-47.

[9]杨钰祺,陈朝兵.谈政府数据开放与政府信息公开的概念界定及其比较[J].信息系统工程.2019(07):88-89.

[10]邓蓉敬.论网络媒体对传统政府信息公开的挑战[J].内蒙古科技与经济.2018(05):76-78.

致 谢

本人的论文是在我的指导老师亲切关怀和悉心指导下完成的。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。在此谨向老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/5lsl.html