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篇一：加强网络舆论引导工作总结

xx区安全生产监督管理局2010年 加强反腐倡廉网络舆论引导工作总结

按照中央纪委，省纪委关于加强新形势下反腐倡廉网络舆论引导工作有关规定和《关于加强反腐倡廉网络舆论引导工作的实施意见》（成纪发?2010?12号）和区纪委、区宣传部、区公安分局、区监察局联合签发的《关于加强反腐倡廉网络舆论引导工作的实施意见》（温纪发?2010?25号）文件精神，围绕中心,服务大局，现将今年反腐倡廉网络舆论引导工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

成立由邓永贵同志任组长，冉成彬、陈晓燕为副组长，彭翱、张伟为成员的反腐倡廉网络舆论引导工作领导小组，加强组织领导，明确工作责任，在人员、经费、设备上给予保障。同时，根据涉腐网络事件发生的区域、行业，按“谁主管、谁负责”的原则，确定了反腐倡廉网络舆论引导工作的责任主体，并将在明年把反腐倡廉网络舆情引导工作纳入党风廉政建设责任制考核和行政效能测评内容。

二、完善机制，健全制度

1、建立完善反腐倡廉网络舆情工作机制。在按照“属地管理、分级负责、及时处置、妥善应对”的原则对舆情进行收集、报送、研判、处置、总结评估的同时，加强网评引

导，通过撰写评论、跟贴等形式，有针对性地疏导、引导网上舆论，妥善回应社会各界和人民群众的关切，形成正面舆论氛围。

2、建立联席会议制度。由区安监局牵头，每半年至少召开一次由各镇（街）、安监委成员单位等单位组成的反腐倡廉网络舆论引导工作联席会议。通过联席会议及时对反腐倡廉网络舆情形势进行分析，研究应对措施。

三、主动发布相关信息，自觉接受监督

1、完善安全生产新闻发言人制度。针对社会舆论普遍关注的有关安全生产热点问题，我局新闻发言人及时发布信息，主动接受新闻媒体采访，通报情况，分析形势，阐释政策，加强正面舆论引导。

2、规范信息发布内容。坚持与政务信息公开相结合，认真梳理对外公开发布事项，突出安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重点项目建设情况、重特大事故和典型事故的救援和查处情况、群众举报和新闻媒体反映的热点问题，以及安全生产“黑名单”等内容。本着实事求是、及时主动的原则，公开发布，自觉接受社会公众监督和新闻媒体监督。

3、认真做好安全生产控制指标实施情况的公告发布。按规定要求，及时向社会公告安全生产控制指标实施进展情况。加强与有关新闻媒体的联系，在认真做好月通报、季发

布、年考核的基础上，通过当地媒体及时向社会公开发布相关信息。

4、切实做好生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布。按照事故查处的权限和责任，坚持分级查处督办的原则，做好各类生产安全事故查处情况的专项检查、信息汇总、宣传报道，及时发布事故处理结果。对事故查处不到位、责任追究不落实的公开曝光。

四、创造有利条件，畅通监督渠道

1、深入贯彻落实突发事件新闻报道的有关规定。完善生产安全事故灾难现场报道应急工作机制，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效组织、正确引导的原则，按照快报事实、慎报原因的要求，第一时间公布事故灾难的基本情况，及时发布救援进展等方面的信息，切实做好舆论引导工作。

2、健全新闻媒体和社会公众广泛参与的安全生产监督机制。不断扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强企业内部监督，保障职工群众对安全生产的监督权，鼓励职工群众监督举报各类安全隐患；注重总结推广企业安全生产监督工作的经验做法，提高监督实效。

3、扩大实施监督举报途径。设立安全生产举报电话，确保专人值守，并认真做好信息接报，及时核查举报内容；

通过设立专门电子举报信箱，或公开有关部门和单位负责人、相关专职人员的联系方式，在本系统网站开设网络留言板、有关论坛等方式，畅通社会公众和职工群众举报渠道。

4、做好安全生产接访工作。进一步加强安全生产来信来访处理接待工作，认真搜集、整理、汇总来信来访内容，重大事项即接即报，并按照工作程序，督促有关部门和单位做好问题整改。

五、做好整改信息反馈和监督落实工作

1、加快推进舆情分析工作。加强安全生产信息化建设，关注有关媒体和网络对安全生产工作的报道、监督、评论和建议，高度重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督，及时搜集、整理和分析，按程序做好报告、督办工作，并公开发布处理结果。

2、建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关安全生产工作的批评性报道，本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。

3、及时反馈举报信息。对群众举报或新闻媒体监督的事项实行登记制度，落实信息核查责任，并及时反馈查处情况。对经查实的举报事项，及时按规定给予举报人相应的奖励，并对举报人相关信息严格保密。

4、正确对待社会监督和舆论监督。对社会公众和有关

媒体反映的事项、观点等持有不同看法的，依法依规通过召开新闻发布会、公告等方式说明情况。不断完善与社会公众、新闻媒体的沟通机制，创造良好的监督环境。

5、加强对主管媒体舆论监督工作的指导。不断完善舆论监督工作机制，增强舆论监督的准确性和客观性，为安全生产工作的深入开展提供舆论支持。加强新闻从业者职业操守教育，严格遵守新闻工作法规制度，严禁“有偿新闻”，确保舆论监督的公平、公正。

二○一○年十二月七日

篇二：关于加强网络舆情工作的意见

关于加强网络舆情工作的意见

为提高社会管理能力，进一步加强和完善信息网络管理，健全网上舆论引导机制，做好网络舆情工作，根据中央、省、市关于加强互联网管理的有关文件精神，结合我区实际，提出如下意见。

一、提高思想认识

网络舆情是通过互联网表达和传播的，公众对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见的总和。加强网络舆情工作是当前面临的一项十分重要的任务。

（一）加强网络舆情工作，是加强社会管理的重要内容。2011年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上明确要求“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制”，充分体现了中央对互联网迅猛发展的高度重视，又表明了健全网上舆论引导机制，已经成为新形势下推进民主政治建设、提高党的执政能力的迫切需要。

（二）加强网络舆情工作，是促进社会和谐稳定的迫切要求。当前，以互联网为代表的新兴媒体的迅猛发展，对经济、政治、文化等各个领域产生了重大影响，并深刻改变着人们的生产、工作和生活方式。网络媒体和传统媒体互为平台，传统媒体普遍开设网络版，网络媒体大量转载传统媒体

的信息，使社会舆论环境发生了深刻变化，主要表现为传播主体多元化、大众化和传播渠道多样化，使每一个人都能通过相关传播渠道，成为信息传播、意见表达的主体。网络已经成为群众表达诉求的新渠道，成为反映社情民意的新形式。互联网逐渐成为热点事件源头，据国内权威研究机构“人民网”舆情监测室分析，近年来由网络爆料而引发全国关注炒作的社会热点事件约占全部事件的30%，此数据还有继续上升趋势。化解社会矛盾、密切干部关系，迫切需要加强网络舆情工作。

（三）加强网络舆情工作，是为我区跨越式发展营造良好舆论环境的现实需要。近年来，我区不断加强新闻网站建设引导网络舆论，认真听取网民意见建议改进社会管理工作，积极办理网民反映问题推进依法行政，舆情工作得到明显加强，促进了全区社会和谐稳定。但要清醒看到，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、灾后重建攻坚克难的新形势，面对我区经济社会发展相对滞后，但舆论环境已与国内甚至国际舆论环境一体化的新挑战，我区舆情工作还不能完全适应新形势新任务的要求，还存在一些薄弱环节。贯彻落实区委总体发展思路、推动**经济社会跨越式发展，迫切需要与时俱进、开拓创新，不断加强和改进网络舆情工作。

全区各乡镇党委、政府、各单位要从构建社会主义和谐

社会的高度，充分认识加强网络舆情工作的重要性和紧迫性，切实把这项工作摆在更加突出的位置，采取有力措施，不断加强和改进网络舆情工作，努力营造科学发展的良好外部环境。

二、加强组织领导

1、成立区舆情工作领导小组。区上成立舆情工作领导小组（名单附后），负责全区的网络舆情工作的组织、指导、协调，定期不定期召开联席会议，研究和解决网络舆情方面的重大问题。领导小组下设办公室，设在区互联网信息办公室，负责领导小组的日常工作。

2、各乡镇、区直各单位参照成立相应的领导机构和工作机构，负责本乡镇、单位的网络舆情工作 。

3、重点行业、重点领域要成立相应的领导机构和工作机构，负责本单位、本行业的网络舆情工作。

4、各单位、各部门要确定分管领导、工作人员，负责网络舆情工作。

三、把握工作原则

1、属地管理原则。网络舆情工作坚持属地管理、分级负责，由舆情涉及地的乡镇、单位负责处置。

2、谁主管、谁负责原则。网络舆情涉及到的责任单位领导要高度负责，及时进行调查处理网民反映的问题。

3、信息公开原则。网络舆情回应涉及的信息内容以法

定或可以公开为原则，发布的信息应当客观真实、准确无误，具有针对性，保障人民群众的知情权。

4、实事求是原则。坚持关口前移、源头治理、统筹兼顾、综合施策，实事求是地调查处理舆情反映的问题，对与事实不符的，澄清事实，解疑释惑，正确引导舆论；对网民问题反映属实的，秉公办理，不护短、不偏袒；对涉及违法犯罪的，严肃追究有关责任人的责任。

四、明确工作任务

1、舆情查询。各乡镇、区直各单位对互联网上涉及我区重大决策、重点行业、重点领域的各类信息，要做好日常查询工作，随时掌握网络舆论的走向、特点和趋势。查询发现重大舆情时，必须在第一时间汇总上报，分管领导必须在第一时间做出应对安排，涉及到的乡镇、单位主要领导要主动与区互联网信息办公室取得联系，以便与新闻媒体及时沟通，说明情况、防止炒作。特殊时段实行24小时查询，全面掌握相关的各种信息，并及时上报区互联网信息办公室。

2、分析研判。依照舆情反映的问题是否具体、线索是否翔实、情节是否严重、后果是否值得关注、影响是否广泛等诸多因素仔细研判，提出应对意见和建议，对其中的热点问题进行预判预警，为责任单位决策提供参考。

3、督办落实。对网络反映的问题，由责任单位负责进行调查核实，对情况属实的认真进行查处，研究解决问题；

对敏感性舆情要由上级主管部门进行调查处理；对重大问题，由区委、政府办公室进行督办，并定期对办理情况进行通报。

4、及时回复。由责任主体乡镇或单位对查处结果进行回复告知。对一般性的网民留言、论坛跟贴等咨询求助、意见建议等事项，由责任单位采取“点对点”的办法，直接回复给发贴人；对短期内能够解决的问题，及时将解决办法、措施、结果回复网民；对条件不成熟、政策不允许的问题，进行解释说明。对已产生广泛影响的舆情，将调查处理结果整理成回复材料，报相关领导审定后，由责任单位面向社会公开发布信息进行回应。

5、动态管理。继续关注、掌握网民对网上回复的态度和反映问题办理结果的反应，针对出现的新情况、新问题及时采取相应的应对措施。对重点舆情建立管理台账，长期关注，直至问题完全解决。

6、解决问题。妥善处置网民反映的问题，是做好舆情工作的关键。舆情涉及的责任单位要高度负责，及时解决存在的问题。要根据网民的反映，不断改进自身工作。

五、靠实工作责任

1、舆情涉及到的责任单位对舆情工作负第一责任，要认真做好本单位、本行业、本区域的舆情查询、解决问题、回复网民等工作。

篇三：对盘县网络舆论引导工作的思考

对盘县网络舆论引导工作的思考

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: 1 发布日期：2015-01-13 15:54:03

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刘见龙

〔内容摘要〕 网络监督已成为网民参政议政、民主监督的有效方式，但由于网络的无限性，网民表达诉求的方式各异。本文通过对盘县互联网引导工作的深入探讨，提出建立健全政府部门与网民互动、突发公共事件新闻报道、网络评论员工作、网络舆论监测、和网络舆论引导机制。

〔关 键 词〕 互联网；舆论引导；民主监督

〔作者简介〕 盘县县委宣传部

近年来，随着网络技术的发展，盘县网民的数量与日俱增，对盘县经济社会发展的关注度也日益提高，网络逐渐成为网民参政议政、民主监督的主要渠道。但是由于互联网的开放性、虚拟性和高度自由，一些浮躁、虚假、颓废的负面思想也在网上泛滥，对社会造成一定的不良影响。我们迫切需要加强网上舆论引导工作，构建网络舆论引导新格局，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于经济社会发展大局。

1盘县网络舆论状况

盘县网民数量众多，呈不断增长的趋势。截止7月底盘县吧有会员663645人、累计发帖404688条；红果吧有会员39260人、累计发帖27831条；盘县一中吧有会员32,12人、累计发帖441433条；盘县二中吧有会员23858人、累计发帖234301条；盘县华夏中学吧有会员19026人、累计发帖190455条。其他诸如盘兴吧、盘州吧以及以中学和乡镇命名的贴吧人数较少，活跃度也不高。在数量众多的贴吧中，以盘县吧会员人数最多，对盘县经济社会发展的关注度最高。

1.1正面信息占主导

尽管网络上充斥着各种言论，但总的看来，盘县网络舆论还是以正面信息为主，这些正面信息主要涵盖以下三个方面的内容。一是建言献策信息。现在网民的参政意识不断提高，政府部门的每一项决策都能引起网民的高度关注，大多数网民都希望通过自己的表达和参与，让政府部门了解民情民意，推动改进工作中存在的不足，帮助提高政府决策科学化水平，督促问题和事件的公正解决。二是民主监督信息。随着教育的普及和公民受教育程度的提高，网民的政策水平和法律意识逐渐增强，通过网络来检举、揭发政府部门不作为、乱作为、违法违纪现象等，成为网民新的主要维权渠道。这些信息有利于加强群众对政府部门的监督，推进科学执政、民主执政，帮助政府部门改进工作作风、提高办事效率和服务水平。三是宣泄情绪信息。当前我县正处于跨越发展的关键时期，需要解决的问题和完善的地方比较多，干群矛盾比较突出，突发事件处于高发期。由于工作机制不完善，相关部门往往应对比较迟缓，使得一些民众容易产生非理性的情绪，这时候民众往往会通过网络来宣泄自己的愤怒和不满，这种宣泄不具破坏性，对帮

助群众释放压力、恢复理性有一定的积极意义。

1.2负面信息不断涌现

虽然网络上正面信息占据主流，大部分网民都能理性、合法地发言，但是各种负面信息也在不断滋生，破坏了网络环境，给网络舆论引导工作增加了困难。一是虚假信息泛滥。由于互联网的隐蔽性和高度自由，削弱了虚假信息传播者应当担负的责任和义务，加上目前网络信息发布的管理机制不健全，为虚假信息的泛滥提供了空间，网络被部分人当作散布谣言、恶意中伤、宣泄情绪的平台。这不仅会混淆民众视听，产生错误意见倾向，而且容易形成舆论暴力，影响社会稳定。二是不文明信息丛生。虽然大部分网民能实事求是、遵纪守法，但还是有部分网民比较感性化、情绪化、简单化，常常发布捕风捉影、道听途说、夸大其词、耸人听闻的信息，在表达上也呈现出偏激、粗俗的倾向，甚至不时发布侮辱谩骂、恶意攻击的帖文，影响和谐文明的上网环境。

2盘县网络舆论引导工作现状

近年来，盘县网络舆论引导工作一直处于探索之中，已经初步形成了网络舆论引导工作体系，摸索出一套行之有效的工作方法，但是依然存在很多不足，需要在今后的工作中逐渐加以改进。

2.1网络舆论引导工作体系基本形成

目前，盘县已组建了涵盖全县党政机关、事业单位和部分企业网络评论员队伍，还邀请外界专家学者对机关、事业单位、企业领导干部和网络评论员进行业务培训，领导干部和网络评论员对网络舆论的认识逐渐提高，舆论引导工作体系基本形成。

2.2网络舆论引导工作体制还不完善

网络舆论引导工作体系虽然已经形成，但还不尽完善，主要表现在：一是重视不够。领导干部对网络舆论引导工作重视力度不够，思想认识还不能适应网络舆论迅猛发展的现状；二是互动不够。政府部门单方面掌握话语权，不重视网民的意见或建议，在重大问题上没有与网民进行良好的互动，无法满足公众的知情权，不能及时回应不断出现的各种质疑；三是制度不健全。网络评论员工作制度、奖惩制度不健全，工作职责不清晰，履职不到位；四是工作不主动。网络舆论引导不够主动，对突发事件的惯用手法就是“瞒、压、拖”的“鸵鸟政策”，不能主动公开相关信息，甚至网络媒体开始关注后仍然反应迟缓，应对不力，给工作带来极大的被动；五是方法欠妥。网络舆论引导方式有待进一步改进，引导方式不够隐蔽、巧妙，容易引起网民的反感和抵触情绪。

3构建盘县网络舆论引导新格局

经济社会的快速发展、干群矛盾的不断激化、网络舆论的不断兴起，网络舆论引导工作已不能适应当前形势的要求。迫切需要提高网络舆论引导水平，构建网络舆论引导新格局，为盘县经济社会发展创造和谐稳定的网络环境。

3.1建立健全政府部门与网民的互动机制

网络是一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意的互动站，政府部门应该增强与群众平等对话的意识，通过建立与网民的有效互动平台，及时了解网民的各种意见、诉求和疑问，满足网民的参与权和知情权，提高政府部门决策的科学化水平。同时对党委、政府的重大决策进行宣传，及时调查和公布突发事件真相，为网民解疑释惑，让公众对突发事件的理解建立在全面、理性的基础上，避免过激言论、虚假消息对社会造成不良影响。

3.2建立健全突发公共事件新闻报道机制

制定《突发公共事件新闻报道办法》，明确相关部门新闻发布工作职责，发生突发事件后，由相关部门在调查核实的基础上，第一时间发布权威信息，增强时效性，提高

透明度，压缩虚假信息传播空间，牢牢掌握舆论引导工作的主动权，在网络虚拟空间营造强大的正面“舆论场”。

3.3健全网络评论员工作机制

进一步发展壮大网络评论员工作队伍，加强对网络评论员的教育培训，建立和完善网络评论员工作制度和奖惩制度，明确网络评论员工作职责，严格对网络评论员的考核和奖惩，提高网络评论员的工作积极性，形成网络舆论引导工作的合力。

3.4建立健全网络舆论监测机制

一是建立日常监测机制。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，以便有关部门及时采取措施应对，避免因为负面信息或者虚假信息给社会带来不利影响。二是建立突发事件监测机制。当发生群体性突发事件时，组织网络评论员对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，为决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

3.5建立健全网络舆论引导机制

一是针对网上出现的虚假不实报道，由宣传部门会同相关单位，及时与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除虚假信息。二是针对突发事件产生的网络舆情，及时与有关部门联系，对事件真相及网络舆情进行汇总和分析，及时做好与网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度减轻突发事件产生的不良影响。三是根据网络舆情反映事件的程度，及时与相关部门沟通，必要时及时组织新闻发布会，在第一时间发布权威信息，做到关键时候不“失语”，通过网络媒体准确、客观、全面的报道，满足不同社会群体不同层次的信息需求，消除可能产生负面舆论的信息盲点。

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