县农业农村局上半年推进粮食产业安全发展工作部署

20xx年，是“十四五”规划的开局之年，在县委、县政府的正确领导下，我局以全面推进乡村振兴为抓手，坚持把解决好“三农”问题放在重中之重的位置，全力以赴促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快推进农业农村各项工作高质量跨越式发展。

一、20xx年主要工作成效

（一）粮食产业安全发展

我县粮食种植面积xx.xx万亩，总产量xx.xx万吨，水稻面积xx.xx万亩，总产量xx.xx万吨，油料面积x.xx万亩，产量xxxx吨，相比上年略有增长。推进耕地轮作轮耕项目，通过耕地轮作，全县双季稻种植面积稳定在xx万亩以上，其中早稻面积稳定在x.xx万亩以上。搭建技术服务平台，提高科技为农服务水平，全县水稻抛秧和直播轻简实用栽培技术推广面积xx余万亩。认真做好耕地地力保护补贴工作，20xx年中央下拨我县农业生产发展资金（耕地地力保护补贴）xxxx万元，已经发放到农户xxxx.xx万元。密切配合共同做好水稻保险工作，今年我县水稻种植投保面积为xx.x万亩，其中散户xx.xx万亩。全县落实冬种计划种植总面积xx.x万亩，其中油菜x.x万亩，绿肥x.x万亩，冬蔬菜x.x万亩，牧草x.x万亩，其他冬种作物x万亩。

（二）特色产业蓬勃发展

全县的主要经济作物有蔬菜、食用菌、茶叶、中药材、白莲等，面积达xx.x万亩，总产量xx.xx万吨，总产值xx.xx亿元。

1.蔬菜产业发展情况。全县蔬菜种植面积达x.xx万亩，产量达xx.x万吨，产值达xxxxx万元。全县有蔬菜种植专业合作社xx家、xx公司x家，蔬菜种植家庭农场x家；食用菌种植专业合作社xx家、公司x家。通过引进客商，创建了xx县xx有限公司，在xx镇xx村建立钢架连栋大棚设施蔬菜基地xxx亩、在xx镇xx村建立钢架连栋大棚设施蔬菜基地xxx亩。xx有限公司在xx镇xx村建立了xxx亩钢架大棚仙草育苗基地，在xx镇xx村建立了xxx亩仙草种植基地，并采用“公司+合作社+农户”订单种植模式，实行合同收购，带动了xx乡、xx镇等农户建立了xxx余亩仙草种植示范基地。

2.中药材产业发展情况。全县中药材种植面积x.xx万亩，总产达x.xx万吨，产值达xxxx万元，新建百亩集中连片中药材基地x个共xxxx亩。种植品种有艾草、栀子、黄精、百合、金银花等xx余种。全县成立了中药材种植家庭农场xx家、专业合作社xx家、公司x家。创建了xx县xx有限公司，该公司与xx有限公司合作，签订产销合同，在xx镇建立了紫菀、葫芦茶、白术等中药材种植基地xxxx余亩。

3.茶产业发展情况。全县茶叶种植面积x.xx万亩，总产xx吨，产值xxxx万元。全县成立xx专业合作社xx家和xx公司x家（其中：省级龙头企业x家、市级龙头企业x家），茶叶品牌有“军峰山”、“华南虎”、“曹山”等，通过有机认证的茶产品x个。

4.白莲产业发展情况。全县白莲种植面积x万亩，总产xxx吨，产值xxxx万元。成立白莲种植专业合作社x家，家庭农场x家。

5.食用菌产业发展情况。充分利用自然资源优势，采用稻菌轮作模式，大力发展食用菌种植产业，并作为农业主导产业加以扶持。全县成立了食用菌产业发展联合体及食用菌种植专业合作社、公司xx余家，拥有食用菌栽培专业技术人员及经纪人xxx余人，覆盖种植农户xxxx余人。全县食用菌种植面积x万亩，产量x.xx万吨，产值x.x亿元，其中竹荪种植面积x.x万亩，产值x.x亿元。吸引在外创业人员返乡创业，建立了xx有限公司，在xx镇xx村建立了xxx余亩林下仿生红托竹荪种植示范基地，着力推广推动林下仿生红托竹荪产业发展，提升xx竹荪产品品质。

6.果业发展情况。一是标准化水果基地新建项目xxxx亩，现完成新建面积xxxx亩，主要分布在xx镇；二是标准化水果基地提升改造项目xxxx亩，现完成xxxx余亩，主要分布在xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡等地；三是完成市柑橘品质提升和产业结构调整，调减南丰蜜桔面积任务xxxx亩，实际调减xxxx余亩。四是引导发展新型特色水果产业，火龙果种植xxx多亩，车厘子（樱桃）种植xxx多亩。

（三）畜牧水产业健康发展

1.畜牧方面：全县生猪年存栏x.x万头，其中能繁母猪存栏x.xx万头；出栏x.x万头。牛存栏x.xx万头，出栏x.xx万头；羊存栏x.xx万头，年出栏x.xx万头；禽类存栏xx.xx万，年出笼xx.xx万羽。全县共有畜禽规模场xx家，其中生猪规模养殖场xx家，肉牛养殖场x家，湖羊养殖场x家，蛋鸡养殖场x家。重点推广林下生态循环养殖技术，已完成x个示范基地、x个经营主体建设。促进生猪复产增养，完成新建、改扩建生猪养殖场项目，xx县xx有限公司实行标准化、规模化改建工程，当前能繁母猪存栏达到xxxx头，生猪存栏xxxx头，xx乡xx有限公司、xx镇xx有限公司等生猪养殖企业完成新建并投产使用，累计新增存栏生猪x.x万头。引进年屠宰xx万头生猪定点屠宰企业即将开工建设。

2.水产方面：全县水产养殖总体情况。到20xx年底全县现有养殖面积xxxxx亩，水产品总量xxxx吨，特种水产品产量xxxx吨，渔业经济总产值xxxxx万元。主要经济类鱼类有草、鲢、鳙、鲤，约占总产量的xx%，平均养殖亩产xxx公斤，亩收入约xxxx元。开展人工增殖放流工作，在棘胸蛙国家级水产种质资源保护区xx镇、xx乡、xx乡进行棘胸蛙苗种增殖放流，放流xx克以上棘胸蛙苗种x万只，在xx河流域现场共投放规格大于xCM的草鱼苗xxx.x万尾、鲢鱼苗约xxx.x万尾、鳙鱼苗约xxx.x万尾。全力抓好稻蛙、稻鱼、稻虾绿色、生态、高效种养示范推广工作，全县稻渔生态综合种养示范面积新增xxx亩。同时开展开展水产养殖种质资源普查工作以及禁渔专项整治活动，对境内天然水域和山（田）间小溪实施永久全年禁捕，严厉打击非法电、毒、炸、网鱼等破坏渔业资源行为。

（四）杂交水稻制种产业持续发展

高度重视杂交水稻制种产业的发展，深入实施现代种业提升工程，促进xx优质稻制种保护和产业化”重要工作要求，打造“制种大县到制种强县”为发展主线，科学谋划，合理布局，制定发展目标和重点工作任务。编制了xx县国家级杂交水稻制种基地发展规划（xxxx—20xx年），推进制种产业能够持续健康稳步发展。全县制种面积x万亩，其中春制x.xx万亩、夏制x.xx万亩，常规繁种x.x万亩，种子产量xxx万公斤，其中杂交稻种xxx万公斤，常规稻种xxx万公斤。主推品种早稻x个，中稻x个，晚稻x个。入驻生产企业有x荃银、惠农种业等xx余家，遍布全县xx个乡镇xx多个行政村xxxx农户。大力推进三个在建项目，一是xx镇谭坊杂交水稻种子精选加工中心，建设面积xxxxmx，投资xxx万元；二是xx镇歌坪杂交水稻种子科技创新中心，建设面积xxxxmx，投资xxxx万元；三是x惠农种业杂交水稻种子综合加工车间，建设面积xxxxmx，投资xxx万元，现三个项目主体完工。对种子经营市场开展了大检查，抽取xx个品种进行室内检验，确保农户购买放心种。做好制种保险工作，按综合天气指数保险进行，由村委会投保，全县投保面积xxxxx.x亩，其中春制xxxxx.x亩，夏制xxxxx.x亩。

（五）农业企业稳步发展

一是对“一村一品”示范村镇进行申报，xx镇xx村（食用菌）经专家审核认定为第十一批全国“一村一品”示范村镇，做好市级合作社和家庭农场的监测和申报工作，20xx年评选了x家合作社为县级示范社，xx家家庭农场为县级示范家庭农场，组织x家家庭农场推荐申报市级家庭农场，对家庭农场和种养大户信息，在全国管理平台进行了信息录入，共录入xxx家，其中家庭农场xxx家。组织南源乡芙蓉山立体种养生态家庭农场等x家家庭农场作为全省第二批家庭农场典型案例，报送开展家庭农场示范县创建。二是做好了20xx年度合作社和家庭农场项目的实施和督导工作，完成对20xx年支持农民专业合作社和家庭农场项目实施和验收，对20xx年省级农产品加工项目进行了贴息补助，对申报20xx年富硒农产品的省级龙头企业进行奖补。

（六）农业质量稳定发展

一是严格执行监测检测。紧紧围绕农产品质量安全，加强农产品生产基地农业投入和农产品生产企业的监管工作，全年协助上级部门抽检共计抽检xxx余批次。大力推进农产品监管网格化工作，每个乡镇落实了一名农产品监管员，每个村落实了一名农产品协管员。二是强化“三品一标”认证产品。积极推进国家农产品追溯平台的使用和达标农产品合格证使用制度，引导农产品生产企业使用食用农产品合格证，推进绿色食品、有机农产品和地理标志农产品的申报工作，我县目前有绿色食品x个，有机农产品xx个，地理标志农产品x个。

（七）农村面貌快步发展

以全力打造“四个xx”为目标，紧紧围绕实施乡村振兴战略，通过积极推动农村人居环境整治和新农村建设的项目实施，农村基础设施得到较大提升，农村面貌得到较大改善。

一是强化群众参与意识。利用发放宣传单xxxxx余张、张贴宣传画xxxx张、宣传标语xxxx条等，加强群众知晓率，在道德红黑榜、村务公示栏、农户人居环境整治责任牌中展示村民参与度，xx个乡镇成立了新农村建设促进会（乡贤联谊会）分会。二是大力实施村庄整治建设专项提升行动。20xx年全县新农村建设村点xx个（其中省建点xx个，县自建点xx个），资金共计xxxx万元（省级财政配套资金xxx万元，市级财政配套资金xxx万元，县级财政配套资金xxx万元），截止目前全县所有村点“七改三网”已经完成工作量的xx%，预计xx月上旬所有建设项目能全部竣工。三是大力实施“整洁庭院”整治专项提升行动。重点抓好了“两清”，即清除废品、清扫卫生；突出抓好了“两整”，即整治“六乱”、整齐摆放；努力抓好了“一美化”。充分利用内外边角地、空闲地，发展庭院经济，建设“四园”（花园、果园、菜园和微公园），培育一批美丽庭院，目前全县已完成xxxx户美丽庭院。四是持续实施“美丽宜居示范创建”专项提升行动。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念和“五全”要求，积极探索“村落连片、服务配套、乡风文明、各显特色、精美呈现”建设模式，创建xx镇全域美丽乡镇、xx村等x个村庄。充分发挥山水生态、田园风光及产业特色，高质规划高效新建xx-xx-枫林、提升曹山-东排-xx-xx黄柏岭x条美丽示范带，不断扩大全域美丽乡镇（村庄、庭院）覆盖面。五是有效实施“村庄环境长效管护”专项提升行动。着力推广村庄环境“万村码上通”xG+长效管护平台，促进村庄环境常态化长效管护机制进一步完善，积极搭建村庄环境长效管护平台，全面落实“五定包干”治理机制。落实长效管护资金xxx万元，用于“xx+N”项的日常维护和管护，全县各乡镇落实管护员xxx个，与xx公司初步签订县级“万村码上通”xG+长效管护平台合同，力争今年底搭建好。六是持续推进农村户厕问题摸排整改工作。坚持问题导向，全面摸排农村户厕问题，边查边改。截止目前，全县实际核查xxxxx户，上报问题厕所xxxxx个，其中计划今年完成整改xxx个，计划长期整改xxxxx个，已完成整改xx个，整村推进无厕所户预计完成xxx个，新农村建设预计完成xxx个。

（八）农业法治有序发展。

1.行政审批服务效能提升。围绕行政审批工作做文章，切实做好政务服务工作。对照系列“放管服”改革措施，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等优化营商环境工作相关任务，明确分管领导和各部门责任，全面推动优化营商环境各项工作。一是紧紧围绕“为民、务实、便捷、高效”这一主题，将农业业务集中在一起，对照要求，梳理系统“只跑一次”和“一次不跑”事项，开通政务服务网上、手机APP办理渠道，截止目前，农业植物及其产品调运检疫证书签发xx个，动物防疫合格证x件，水域滩涂养殖证核发x件，省内复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂登记证核发xx件，在承诺期内按时办结率达百分之百，办事群众满意率达到百分之百。二是主动公开日常服务审批事项、收费标准、资料目录、办事流程、办理地点等，随时为群众提供办理咨询服务，基本实现了群众“事先准备、一趟办结”的便民服务目标，大大方便了市场内农资店办理各项业务。

2.依法执法效果明显。一是开展春季农业执法保春耕专项行动，重点对全县种子、农药、肥料、兽药、饲料、农产品质量安全的进行了全面监督检查，共出动执法人员xxx人次，车辆xx余次，检查整顿农资经营户xxx余家，农药抽检xx个批次，饲料抽检xx个批次，有机肥生产厂家抽检x批次。二是开展全市农资交叉检查执法大检查活动。有效规范全县农资经营行为，打击违法违规经营乱象，联合市执法支队交叉执法组深入xx镇、xx、xx等乡镇开展农资、兽药饲料执法检查，检查店面xx家，发现问题x起，整改x起，查处无证经营限用农药案件x起，行政罚款x.x万元，发现经营不符合产品标准饲料问题x起并立案查处，行政处罚及没收违法所得x.xxx万元。四是规范日常农业执法监管工作，全年已录入检查事项xx项，其中双随机类型x项，出动检查人员xx人，检查对象xxx个。加强日常监管巡查，全面整治“私屠滥宰”现象，建立“一单两库”巡查机制，全面梳理日常巡查事项清单，建立了《市场主体名录库》和《执法检查人员名录库》，共日常巡查农业企业xx家。四是强化渔政执法，护航全县水域生态环境。发布《禁捕公告》及《xx县关于规范垂钓行为的通告》xxxxx余份，在各乡镇（村）张贴了《x省农业厅关于天然水域禁止使用电毒炸等三十二种渔具和捕捞方法的通告》，安装了xx块各式禁渔宣传牌。实行生态环境综合执法大队、农业综合行政执法大队、公安xxx联动出警机制，建立“村巡查、乡执法、县督促”的三级共管体系，强化巡查监管，保持打击涉渔违法行为的高压态势。严厉打击非法捕捞违法行为，实行连日无休式工作制及xx小时行动备战模式，全年出动执法人员xxxx人次，出动执法车辆xxx次，查处非法捕捞x起、非法销售河鱼行政案件x起，非法毒鱼案件x起，处罚x人，行政罚款x.xx万元，移送司法机关案件x起，收缴渔网xx副、河道剪毁渔网x幅、地笼xx个、扣押竹排x条，河鱼xx斤。

（九）农业技术提速发展

1.切实抓好病虫监测与防治。积极推广绿色防控技术和专业化统防统治，认真做好检疫性有害生物监控与防除，全年发布病虫情报xx期，预报准确率达xx%以上，拥有植保无人机达xx余台，各类专业化防治组织xx余家，进一步提升病虫专业防治组织的服务能力和水平。

2.推进化肥减量增效工作。通过测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等技术来提高耕地地力，减少化肥用量，全县一年节约化肥xxx吨（折纯），总节支增收超x.x亿元。推广使用绿肥，全县红花草自留种面积xxxxx亩。在全县推广测土配方施肥技术面积xx余万亩，其中水稻面积xx万亩，瓜果、茶叶、烟草、白莲、蔬菜等面积xx余万亩，全县农作物测土配方施肥技术覆盖率达xx%以上，全县推广配方肥超x.x万吨。

3.污染耕地安全利用。开展“农用生石灰+绿肥种植”、“农用生石灰+秸秆还田的示范模式”等试验示范，聘请了xx有限公司对我县的安全利用类耕地进行了治理，对我县的xxxx亩安全利用类受污染耕地采取了土壤钝化、叶面阻控、土壤调理、水分管理等措施，确保耕地安全。

4.秸秆综合利用与沼气安全生产。继续抓好秸秆还田，今年稻草还田面积达xx﹪以上，利用本县的资源优势大力发展水稻、食用菌轮作模式，通过水稻、食用菌（竹荪菇）轮作实现农作物 秸秆综合利用，综合利用率达到了xx.x%。进一步增强我县农村沼气安全和秸秆能源化利用生产管理水平，提升沼气用户安全生产意识，提高沼气事故应急处置能力。

5.农膜回收利用工作情况。联合县供销社、县市场监管局、县环保局等部门，对我县农膜进行了回收利用，我县今年农膜 使用量约为xxx.x吨，现有废旧农膜回收企业x个，回收网点x个，回收临时网点xx个，由回收企业进行回收，带动全县回收废旧农膜约xxx.xx吨，回收率达xx.xx%。

6.畜禽养殖污染资源化利用。对全县畜禽养殖污染情况开展全面排查，检查畜禽养殖污染资源化利用设施建设和运行情况，不断压实养殖场（户）畜禽污染防治主体责任。全县xx家规模养殖场具有雨污分流、干湿分离设施及废弃物贮存处理设施，20xx年我县规模养殖粪污处理设施配套率达xxx%，畜禽粪便综合利用率为xx.x%。

（十）高标准农田项目稳步推进

20xx年度高标准农田项目共xxxx亩已全面完工，完成了单项工程验收和县级自验自评，并聘请了第三方对工程进行全面复核，出具了竣工勘测报告及结算报告，开展了耕地质量等别评定和耕地质量等级评定，完成了高标准农田计划阶段、实施阶段上图入库工作，通过了市级全面验收，并通过了省级绩效抽查。20xx年度x万亩高标准农田项目已经完成了项目选点，实地勘测，征求意见，初步设计等环节，初步通过项目初步设计市级专家评审会，项目财政预算通过重点办审核，目前正在办理施工标公开招投标手续，预计xx月初完成招标工作并确定施工中标单位，xx月中旬开工建设。

（十一）产权制度改革积极发展

一是组织乡镇积极开展农村集体产权管理系统录入工作，全县xx个乡镇，xxx个集体经济组织全部完成成员名册信息、份额（股份）人员名册数据及请示批复类、会议材料、组织管理类等文件资料上传，第一时间在全市区（县）xxx%完成农村集体产权管理系统录入工作。二是积极开展x市典型案例申报了工作，我局申报的农村集体产权制度改革典型案例，经专家组评审，被市农业农村局作为全市农业农村部门改革优秀典型案例向全省推荐。三是开展了土地确权回头看工作，对土地确权完成确权任务乡镇进行了进一步回头看，全县xxx个行政村有xxx个完成确权任务，xxxx个村小组有xxxx个村小组完成确权任务，完成农户数xxxxx户。四是协助龙头企业、合作社和家庭农场进行土地流转，xx县现有耕地面积xx.xx万亩，确权面积xx.xx万亩。截止目前，全县耕地流转面积xx.xx万亩，占确耕地总面积的xx.x%。

（十二）村集体经济规范发展

一是规范了村级财务管理。全县xx个乡镇全面实行了“村财乡代理”制度，村级资金全部纳入村级财务管理，对村级财务实行乡管村用、一村一账、专款专用。全县xxx个村、xxxx个组全部纳入了农村集体“三资”监管平台，纳入监管的资金xxxxx万元，资产xxxx万元，资源xxxxx宗。二是确保了集体资产资源保值增值。严格实行农村集体资产资源处置公开竞价和招投标管理，资产资源处置按标的额大小，在乡镇或县级公共资源交易站实行公开交易，保证招投标过程的公开、公平、公正，确保集体资产资源保值增值。三是加大了村级财务检查力度。重点加强农村“三资”管理，今年在检查中下发了督办单x份，查处了违规、不合理开支xxxxx元，并已按照要求整改或退回村。

（十三）科技推广融合发展

1.加快提升农业机械化水平。落实惠民政策，认真实施农机购置补贴政策，稳步推进农机技术推广、安全监理等各项重点工作，全县共实施农机购置补贴资xxx.xx万元，占中央补贴使用比例为xxx.xx%，已结算资金xxx.xx万元，占中央补贴结算比例为xxx%；补贴各类农机具xxx台（套），受益农户xxx户，申请录入系统的农机总功率xxxx.xx千瓦，同比增长xx.xx%，全县水稻耕种收综合机械化水平达xx.x%，提高x个百分点。

2.壮大农村实用人才队伍。一是顺利推进农业大讲堂工作，配合省、市开展宣讲活动xx场次，听取宣讲xxxx人次，入现场户宣讲xx余次，覆盖面积到达xx个乡镇xxx个行政村，开展现场示范活动次数xx次，帮助解决问题数量x个，开展调研次数xx次，发现问题x个。二是全面完成新型职业农民培育任务，扎实做好高素质农民培训工作，全年完成新型农民培训xxx人，其中新型农业经营主体带头人xxx人，小农户xx人。全年共举办茯苓种植、特色优质稻种植技术、无人机操作、农产品电商、经营与管理等各类培训班x期，培训高素质农民xxx余人次。选派了xx名优秀基层农技员参加省农业院校培训，县级基层农技人员培训xx名。“一村一名大学生”工程进行高职扩招人数达到xx人，专升本xx人，超额完成上级规定的任务。

3.抓好基层农技推广体系项目。已完成益农信息社县级运营中心的建设，进一步将进行验收及资金的拨付，对中央产地冷链两个建设主体和省级冷链物流两个建设主体进行资金补助。组织xx有限公司、xx有限公司和龙星中药材种植专业合作社三家企业参加20xx年x举办的“生态鄱阳湖.绿色农产品”农博会。

二、存在的主要问题

1.农业发展规模有待提速。经济作物规模种植少，加工、销售经营主体缺。我县的经济作物种植的品种多、面积小，基本上是订单生产或自产自销，在市场行情影响下，农户不断调整种植品种、种植面积，难于形成稳定发展壮大的优势产业和品牌创建，不利于高产技术长期推广、农户种植技术积累及品种选优。我县经济作物种植经营主体多，但是偏小、偏弱，带动力不足，与农户利益联结机制不够紧密，多是各自为战，缺乏抱团发展经营意识，造成产业发展不快，品牌难于做大做强，产品销售不畅。

2.农村发展环境有待提升。一是群众环保意识淡薄。部分村民环境意识比较淡薄，对周边环境“脏乱差”现象习以为常，环境整治难度较大，农村乱倒垃圾习惯一下子难以改变。二是农业面源污染严重。随着农业机械化不断普及和发展，使用农药杀虫、化肥催苗、地膜增效等短平快方式的农户越来越多，化肥农药污染和白色污染等问题日益显现，给土壤、水源甚至人畜生命安全带来了较大的隐患。

3.农民发展思想有待提高。农村人口老龄化越来越明显，农民整体文化素质偏低，信息资源共享平台不健全，从事农业生产的劳动力多为老年劳动力和农村妇女，农村劳动力转型问题越来越突出，接受新知识、新技术、新事物效果差，基层工作人员业务素质参差不齐，技术人员老化严重，面对日益更新的知识技术和繁杂的工作任务难以胜任。

4.农村宅基地工作推进难度大。由于人员、编制、经费未到位，导致上下工作对接困难。

5.植保体系亟待改善。一是受机构改革影响，乡镇植保工作基本处于停顿和瘫痪的状态，严重影响病虫监测和防治指导工作的开展。二是植保经费少，财政支持力度小，不同程度制约了监测预警、统防统治、农药减量、植物检疫等工作的进展。三是农村劳动力严重不足，农村大部分青壮年劳力外出务工，在家务农的多是老人、妇孺，对病虫防治凭经验，接受新植保知识、技术难，同样，也影响了专业化防治队伍的生存和作业能力。

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