石油企业安全文化建设研究（监督） - 图文

石油企业安全（ＨＳＥ）文化建设——中国石油HSE-MS实践报告人：刘景凯

国家注册安全工程师

清华大学MBA

国家安全生产监督管理总局培训中心兼职教授电话：010-84882555 邮箱：liujingkai@petrochina.com.cn

目的

?正确认识安全生产的地位和作用

?了解国外安全文化的基本动向?掌握安全文化的有关理论

?把握企业安全（HSE）文化建设重点?启发对安全管理工作的思考

——安全监督新理论、新知识、新认识

提引言

纲为什么安全如此重要

第一讲一个案例引发的思考第二讲安全（HSE）文化的认识第三讲

企业安全文化建设

引言为什么安全如此重要

从管理学发展来看：

以前（微观经济学理论）:

利润最大化——微观经济学目标函数，追求股东回报

在商言商（The Myth of Amoral Business) ——赚钱、经济动物

现在（宏观经济学理论）:

经济责任——惠及员工、回报股东政治责任——公司发展、社会稳定社会责任——回报社会，合法经营文化责任——风气良好，社会和谐

从企业所处社会环境感悟：AB经济责任安全(HSE)社会责任政治责任企业的三大责任

2005年11月13日

集团公司2006年

在安委会上出台的7项强化安全环保工作措施

一是完善健康安全环境管理组织体系二是加大事故责任追究力度三是研究建立安全生产巡视制度

四是加大反违章处罚力度

五是加快组建集团公司安全环保技术研究院六是加强企业领导干部和员工安全环保教育培训

七是建立安全环保形势分析会议制度

在2006年领导干部会议上又强调：

为迅速扭转集团公司安全环保工作的被动局面，确保“安全环保基础年”活动取得实效，各企业要认真贯彻落实本次领导干部会议部署和陈耕总经理讲话要求，坚持“安全第一、环保优先，综合治理、强化基础，突出重点、常抓不懈”的方针，重新审视本单位安全环保工作，进行一次再总结、再分析、再认识，查找薄弱环节，剖析深层次原因，切实落实各项工作措施，

一是如何进一步提高对安全环保重要性的认识问题，特别是领导干部的认识要统一，要到位，真正树立“安全第一、环保优先、以人为本”的理念。二是建立完善中国石油HSE管理体系，做到规范、统一、可操作，包括建立健全专业的安全环保监督管理队伍的问题。

三是有关安全环保管理的体制问题，主要是炼化业务和检维修队伍的管理体制、同一地区应急体系的领导和协调、炼化工程建设队伍的管理体制等。

四是加强用工管理问题，主要是大量市场化用工如何进一步统一规范管理、提高素质。

五是培训体系的建设问题，包括培训的统一规划、增强培训内容的针对性和实用性、现有培训机构的利用和培训资源的整合等。

六是加强源头治理的问题，包括设计上转变理念、修订完善标准，强化物资采购管理、严把质量关等。

七是中国石油的安全环保文化建设问题。要处理好学习借

鉴国内外先进管理文化与石油战线的优良传统相结合的关系，处理好全集团公司的统一性与本单位的特殊性相结合的关系。——蒋总的报告

企业宗旨

奉献能源创造和谐

企业精神

爱国、创业、求实、奉献企业核心经营管理理念诚信、创新、业绩、和谐、安全

《企业文化建设纲要》

安全——ＨＳＥ——安全（ＨＳＥ）文化

人身安全——生命传统安全管理安全工作基础安全以人文本人的发展——价值现代安全管理安全（ＨＳＥ）文化人的行为组织行为企业文化建设文化第一讲一个案例引发的思考?一段故事?几个思考

Ｑ问题Ｂ背后的Ｑ问题

失败者为失败找理由成功者为成功找方法一起事故引发的思考

一个管理者的自述

当年，我是某家大型造纸厂的部门经理，那种地方当时就很危险。有一个星期二的早上五点，我接到一个电话，我们部门的一个夜班工人史蒂夫受伤了。我在30分钟内就赶到医院，见到他惊慌失措的妻子和3个哭叫的孩子。他断了一支胳膊，头颅骨折，身上有许多割伤。他的状况非常糟糕，但总算保住了性命。

——《QBQ的五项修炼》学习、创新、责任、服务、信任

事故的发生

事情是这样发生的：史蒂夫取下了某个设备的护罩，以便伸进手去做调整。就在这时，他的袖子被钩进了一根转动着的轴，于是把他整个人拉了进去。老实说，他可能当场毙命。

对事故的反应

听到事故原因后，我的第一个想法就是：史蒂夫为什么会做那种傻事？他为什么会那么冒险，拿自己的安全开玩笑？我实在不懂，为什么会有人违反公司的安全规定，取下护罩？史蒂夫是模范员工，应该更懂得遵守制度才对，他当时到底在想什么？

对事故的反思

然后，我突然意识到，史蒂夫和他的家人之所以受这样的痛苦，是因为我(还有其他的主管)创造出来的文化。我们确实在推行安全工作措施，但大部分只是挂在墙上，开会的时候没完没了的教训员工。坦白地说，我们的措施把员工安全的责任大多数放在经理身上，放在口头上、标语形式上，而不是最前线的工作人员的行为上。

显而易见，应该把更多的责任转移到必须承受不注意安全的后果的那些人身上。身为领导，我们永远无法防止像史蒂夫那样的事故发生，因为我们随时随地都在做各种决策。如果要进一步改善我们的安全记录，个人就必须密切注意自己以及团队的伙伴。

强调员工对自己的安全负责

你正在注视着负责你安全的人因此，我们改变方式，开始让大家为自己的安全负责，我们对全体员工实施具体的一对一训练，强调个人安全的责任。要是任何员工没把话听进去，我们就会盯住他，重新训练教导他，并且利用备忘录，会议，以及和员工闲聊家常的方式，强迫灌输这些观念。

对安全文化的认识

我们开始看到了真正的改善，也终于了解到，身为经理人，只有拓宽焦点，超越规则、程序、设备以及系统的范围，要求每一位名团队成员对工作安全的决定负起责任，才会改善安全的问题，否则一点也没有用。我们花了大约3年才改变了我们部门和整个工厂的安全文化。现如今，经理和员工都了解到，我们每个人都必须为自己在工作时安全负责，每时每刻都是如此，而且没有借口。

回顾一下管理者的自述

?事故的发生?对事故的反应

?对事故的反思

?强调员工对自己的安全负责?对安全文化的认识

QBQ？在对待“四不放过”上不同文化表现

甲文化乙文化不同文化对待事故的态度对比原因处理措施违章从操作上找原因责任人处罚个体严格管理加强监督杀一儆百以“考”（证）代“培”教育从安全文化角度分析，我们该如何管一对一训练提高全员素质理？文化从管理上找原因管理人员如何避免事故培训强调自己负责请大家思考以下几个问题

1. 这个案例是不是在我们身边也发生

过,或听到过类似的事情?

2. 对这种事故我们一般是怎么处理的，

对史蒂夫应该如何看待?

3. 这个案例给我们的启示是什么？4、安全到底应该怎么管，谁应该对安

全负责？

Tips：长庆局副局长杨再生抓井队交接班的故事

第二讲、安全文化的认识一、通论

(一)安全和安全文化

(二)国际石油公司的安全文化理念

二、理论

(一) 安全和安全文化

1、安全是什么

2、什么是安全文化3、安全文化的特点4、安全文化的层次

1、安全是什么

一般解释：

安全——无危则安无损则全。指没有危险，不受威胁，免受伤害，不出事故，平安健康，完整无损、运行正常。

HSE-MS标准的定义：

安全safety——免除了不可接受的损害风险的状态。

风险Risk ——某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。

“安全”是一种状态——指满足人和物不受损伤、身心健康和完整完满的一种环境、物态和状态。

―安全”是一种能力——指人类对自身利益，包括对生命、健康、财产、资源、生存空间（领土、领海、领空）、信息、无形资产、商业机会、传统、文化、社会结构、运行机制和秩序等――的捍卫、维护和控制的能力。

——安全管理

?安全是通过一定的能力达到的某种状态。

——质量管理

?质量是满足客户需求的能力。质量是设计和制造出来的。免检产品、设计终身负责……

关键词：能力是什么？

——领导力／执行力／财力／物力／人力／知识／技能／资源／市场／技术／文化……

质量安全根源能力结果质量管理体系给我们的启示

——从重视人员责任到从管理体系上分析事故原因

在生产中出现质量问题，工人的责任只占10—15?—90—15，而85—90%是管理体系出了问题。（—1?%—戴明）?工人知道他们应该干什么？?工人知道他们实际正在干什么？

?工人有必要的责任、权利、技能、工具纠正错误。

以上三条中缺少任何一条，都是管理责任。——朱兰

2、什么是安全文化

?文化

?期望、观念

?说不出、看不见的，人人共享的信仰和向往?反映“现在我们该做什么”

?风尚

?潜规则

?需要调剂的一种体验

?对于现在发生的事情我们有什么感受。

——SPE 73938 ，2002年

杜邦公司认为：

?安全是一种通过你的行动对人的生命的尊重。保护生命

是至高无上的，因为你丈夫和太太, 父亲和母亲, 儿子和女儿的生命是构成企业活力的源泉。Safety is respect,

through action, for the well-being of people. Protecting what matters most –the lives of husbands and wives, mothers and fathers, sons and daughters that make up the Company’s lifeblood.

drives BEHAVIOR. behavior drives ATTITUDE. attitude drives RESULTS.

?文化驱动行为，行为驱动态度，态度驱动后果。Culture ?如果你想改变员工的安全行为你需要改变企业的安全文

化。If you want to change Behavior, you have to

change Culture.

Conceptual Structure of DuPont Safety Management(杜邦安全管理系统简介)

Line Management各级生产管理层Services VP’sCEO Chad Holiday首席执行官SHE ProfessionalSHE专员SHE VP SHE副总裁SHE Excellence Center安全健康环境优化中心SBU VP’s客户服务副总裁SBU副总裁Plant Manager工厂经理OperationsServices服务SHE安全部生产业务各安全健康环境部职责

?

Advisorstomanagement.

各级管理层的安全顾问

Consultantstothelineorganization各级生产管理部门安全技术咨询员

?

?

Coordinatorsoftheoveralleffort各项HSE工作的协调员

?

Interpretersoflegislation.各项法规标准的解释员

Achieving a Total Safety Culture Requires a Shifting of Focus

达到完整的安全文化需要改变关注点

FROM:

Failure Oriented失败的导向Outcome Based以结果为基础Management Driven管理层驱动Rugged Individualism利己主义Piecemeal Approach断断续续解决Fault Finding寻找缺陷

TO:

Achievement Oriented成功的导向Process Based以过程为基础Employee Driven员工驱动Teamwork团队合作System Approach系统的方法Fact Finding调查事实

Reaction事后反应Quick Fix一蹴而就

Priority 优先权

Proactive事前反应

Continuous Improvement持续改进

Value价值

2.BP石油公司

1.所有事故都是可预防的。

2.安全地工作是每个雇员的责任，包括BP直接监督下

的承包商。

3.安全操作，包括安全运输，产品安全，和参与其中

的整体安全的行业。

4.在合同中对承包商安全培训提出具体要求。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/5k48.html