吉林省义务教育学校达标评估验收指标体系

附件1：

吉林省义务教育学校达标评估验收指标体系

一级 指标 二级 指标 评 估 等 级 标 准 A(1.0) 学校设置符合规定要求，学区范围科学合理，以小学就近入学、初中相对集中，方便学生就学为原则。 入学半径：小学2千米左右，初中3千米左右。农村小学1至3年级学生原则上不寄宿，4年级以上确有需要的可以寄宿；初中学生根据实际情况可以走读或寄宿。学校招收寄宿学生应具备符合要求的生活条件。 对农村学校超出入学半径，既不能住宿又不能搭乘公共交通工具的走读学生，有县级以上地方政府提供的符合国家《校车安全管理条例》规定的校车服务。 小学班数一般不超过24个；独立初中班数一般不超过30个；完全中学初中部班数一般不超过18个；九年一贯制学校班数一般不超过36个。 小学班额不超过45人；初中班额不超过50人。有条件的学校实行小班化教学。 学校须编制校园总体规划。规划应按教学区、体育运动区、生活区等不同功能要求合理布局。 学校应有围墙、校门、校牌，旗杆、旗台应设置在校园中心广场或主要运动场区等显要位置。 生均校舍建筑面积（不含学生宿舍）：小学按12个班、18个班、24个班的规模，分别不低于6.35平方米、5.75平方米、5.66平方米；初中按12个班、18个班、24个班、30个班的规模,分别不低于7.8平方米、7.01平方米、6.66平方米、6.4平方米。 B(0.6) C(0.4) B1 设置 要求 （2） A1 学校设置 （8） 10%以内学生不就近或不方便；10%超入学半径或步行超过规定时间5分钟以上。 达不到B等标准。 B2 学校 规模 （3） ﹡B3 学校 班额 （3） B4 校园 建设 （3） A2 校园校 舍（8） 班数超4个以内。 班数超5-9个。超10个不得分。 班额超6-9人。班额超10人不达标。 班额超5人以内。 两项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 B5 校舍 建筑 面积 （3） 按标准低于5%以内。 按标准低于10%以内。如超10%不得分。 一级 指标 二级 指标 评 估 等 级 标 准 A(1.0) 学校建设应符合国家现行有关建设标准要求和建筑设计规范。 校舍抗震设防类别应不低于重点设防类，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。 学校男生宿舍和女生宿舍宜分设且相对集中，宿舍和食堂符合有关标准。 每生有一套符合国家设计标准和相关要求的课桌椅。 黑板、讲桌、板书工具等常用教学设备配置满足实际需要。 B(0.6) C(0.4) B6 校园 校舍 安全 （2） 三项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 B7 公用 设备 （3） 两项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 B8 各学科实验室设置，教学仪器设备实验室和教具配备达到省定标准。 与仪器 （4） B9 学校文体活动场馆（室）和卫生保健文体卫 室完善，音体美器材配备达到省定标设备 A3 准。 （3） 装备条 件（16） B10 计算机教室设置、设备配备达到省计算机 定标准。农村乡（镇）中心校及以上设备 小学、所有初中实现宽带网络接入。 （3） 图书馆（室）、阅览室设置达到省定标准。 B11 生均藏书，小学不少于30册，初中图书 不少于40册。每年新增图书比例应不及 少于生均0.5册。报刊、教学参考资设施 料、工具书种类达到省定标准并能不（3） 断更新。电子图书、音像资料等逐年增加。 达到省定标达不到B准90%以上。 等标准。 达到省定标达不到B准90%以上。 等标准。 达到省定标达不到B准90%以上。 等标准。 生均藏书，小学不少于25册，初中不少于35册。或其他两项有一项存在不足。 达不到B等标准。 A4 师资队 伍 （12） B12 人员 编制 （4） 按照省定编制标准配备教师、职员、教学辅助人员和工勤人员，满足实际与编制标准需要。 相差在5%以按照教育教学需要配齐各学科教师。教师年龄、学科及专业技术职务内。 结构基本合理。 达不到B等标准。 一级 指标 二级 指标 评 估 等 级 标 准 A(1.0) 校长应取得教师资格，具有中级以上专业技术职务，有5年以上教育教学工作经历，符合义务教育学校校长专业标准和任职资格标准。 实行校长任期制，每个任期3-5年。校长在同一所学校任职符合省有关规定。 按要求配齐学校领导，领导成员的年龄、专业结构合理，职责明确。 B(0.6) C(0.4) B13 校长 配备 （2） 三项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 B14 教师资格管理考核（3） B15 师德与培训 （3） B16 经费 保障 （4） B17 教师 工资 （3） A5 经费与 资产（16） 教师取得相应教师资格。实行教三项要素有师聘任制和定期流动制。实行教职工一项存在不工作考核制度，完善教职工激励机制。 足。 教师自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业，教书育人，按规定参加继续教育、业务培训和对外交流。 教师每学年参加不少于72学时的岗位培训。 公办学校办学经费全面纳入财政预算，各级政府依法予以保障。民办学校办学经费由举办者依法予以保障。 两项要素有一项存在不足，培训比标准少10学时以内。 达不到B等标准。 达不到B等标准。培训比标准少超过10学时。 存在明显不足。 存在不足。 教职工工资按照省有关规定做到按月足额发放。 拖欠两月内或不足额发放。 达不到B等标准。 B18 经费 管理 （3） 严格执行《中小学财务制度》。 预算编制以学校为基本编制单位。坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，不编制赤字预算。 三项要素有加强预算执行管理，完整准确编一项存在不制决算，真实反映学校财务状况，建足。 立健全财务制度，实施绩效评价，提高资金使用效益。 严格执行收费规定，收费制度健全。 实行教育收费公示制度，加强收费管理，规范服务性收费和代收费行为，无超标准、超项目收费现象。 两项要素有一项稍有不足。 达不到B等标准。 B19 收费 （3） 达不到B等标准或有超标准、超项目收费现象。 一级 指标 二级 指标 B20 资产 管理 （3） B21 学校 制度 （2） B22 接收 特殊 学生 （2） B23 学籍 与 班级 管理 （2） 评 估 等 级 标 准 A(1.0) B(0.6) C(0.4) 达不到B等标准。 加强资产管理，合理配置和有效使两项要素有用资产。 建立健全资产管理制度，严格履一项稍有不行资产处置审批程序，防止资产流失，足。 维护资产安全完整。 依据有关法律法规和规定，制定学校章程。 建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。 按规定接收进城务工人员随迁子女入学，保证进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。 有寄宿条件的学校，优先满足农村留守学生寄宿需求。 实行平行分班，做到公开、公平。不设重点班和非重点班。均衡配备各班教师。 建立与国家基础教育信息化平台对接的中小学电子学籍管理系统和中小学校舍信息管理系统，做好数据采集和日常管理工作。 坚持把德育工作放在首位，把立德树人作为教育的根本任务，以素质教育为导向，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制。开展法制教育，注重行为规范养成。 德育融入学校管理和教育教学过程，具有针对性和实效性。 落实教职工德育工作职责，发挥教师的表率作用。 健全班主任、科任教师和家长联系制度，形成学校与学生家庭、社会相结合的德育工作网络。 走读学生每天在校学习时间（包括自习），小学不超过6小时，初中不超过8小时。 保证寒暑假和国家法定节假日学生完整休假。 两项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 两项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 两项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。设重点班不得分。 A6 教育教学管理 （30） B24 德育 工作 （2） 四项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 B25 作息 制度 （2） 在校学习时间多半小时内或第二要素稍不足。 达不到B等标准。寒暑假和节假日集体办班不得分。 一级 指标 二级 指标 B26 教学 计划 与 用书 （2） B27 教学 改革 （2） 评 估 等 级 标 准 A(1.0) 严格执行《吉林省义务教育教学常规》。 按照课程计划开全课程，开足课时，教学进度适中。 教学用书管理符合规定要求。 推进教育教学改革，目标明确，措施配套，效果明显。 面向全体学生，关注学生个性发展，为每位学生提供适合的教育。 保证学生每天有1小时体育活动。 按规定开展间操、眼保健操等课间活动。每学年进行一次学生健康体检及体测，举办一次运动会。 经常开展课外艺术活动。每学年举办一次全校艺术活动。 利用博物馆、科技馆（站）、美术馆、文化馆（站）、图书馆（室）、展览馆、纪念馆、青少年校外活动场所、综合实践基地等校外教育和活动场所，积极开展社会实践活动和面向学生的公益性教育活动。 B(0.6) C(0.4) 三项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 两项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 B28 体育 卫生 艺术 （2） 三项要素有一项存在不足，学生每天体育活动时间少10分钟。 达不到B等标准。 B29 实践 活动 （2） B30 校园 文化 （2） B31 综合 评价 （2） B32 科研 教研 （2） 利用基地或组织实践活动稍不足。 达不到B等标准。 学校文化建设持续深入，组织师生开展形式多样的校园文化活动。 学校校风、教风、学风良好。 两项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 学生综合素质评价制度健全，机制完善，结果客观公正。 学生学业评价科学有效，保证信度。 两项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 教师集体备课、听课、评课制度健全。 两项要素有一校本教研、科研和培训制度完善。 项存在不足。 达不到B等标准。

一级 指标 二级 指标 B33 设施 管理 （2） B34 食宿 管理 （2） 评 估 等 级 标 准 A(1.0) B(0.6) C(0.4) 教育教学设施及设备得到充分运用，管理严格，维修、补充及时。 管理稍有不足。 管理明显不足。 学校食堂、宿舍管理规范。 管理稍有不足。 管理明显不足。 实行安全工作校长负责制，建立 健全相关人员安全工作岗位责任制。 校园内有安全防范设施和装备，达到国家校园安全技术防范系统要B35 学校 求。安保队伍建设、视频监控建设、安全 报警系统建设等须达到相应标准。设置校园警务室，按要求选配驻校民警。（2） 校园校舍、附属设施，消防、用电、 卫生等安全管理制度完善，定期组织 安全检查，消除各类安全隐患。加强 对师生的安全教育，师生具有较强的自救自护能力。 有突发事件应急预案。 年度巩固率,城市初中不低于99%，农村初中不低于97%。 B36 健全学生辍学情况报告制度和动巩固率 员辍学生复学责任制度，严格控制学（2） 生辍学。 B37 德育 质量 （2） A7 教育教学质量（10 B38 学生 发展 （2） 学生熟知《小学生日常行为规范》、《中小学生守则》内容，言行符合要求。 形成遵纪守法、诚实守信、维护公德、保护环境的良好品质。 初步具有社会责任感。 培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德智体美全面发展。 注重学生的特长培养和个性培养。 七项要素有一项存在不足。 达不到B等标准或发生安全事故。 巩固率城乡各低一个百分点 达不到B等标准。 三项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 两项要素有一项存在不足。 达不到B等标准。 一级 指标 二级 指标 B39 智育 质量 （2） B40 体育 质量 （2） 评 估 等 级 标 准 A(1.0) 全科合格率：小学不低于97%，初中不低于95%；初中物理、化学、生物实验操作合格率不低于95%。 毕业年级学生毕业率：小学不低于98%，初中不低于96%。 B(0.6) C(0.4) 以上各率有一达不到B项低一百分点。 等标准。 学生体质健康达标率符合国家要存在不足。 求，近视率和肥胖率得到有效控制。 存在明显不足。 注：前面标有﹡符号的为否定项目。

附件2：

吉林省义务教育学校达标评估验收指标说明

一级 指标 二级 指标 评 估 验 收 指 标 说 明 A(合格) 学校设置符合规定要求，学区范围科学合理，以小学就近入学、初中相对集中，方便学生就学为原则。 入学半径：小学2千米左右，初中3千米左右。农村小学1至3年级学生原则上不寄宿，4年级以上确有需要的可以寄宿；初中学生根据实际情况可以走读或寄宿。学校招收寄宿学生应具备符合要求的生活条件。 对农村学校超出入学半径，既不能住宿又不能搭乘公共交通工具的走读学生，有县级以上地方政府提供的符合国家《校车安全管理条例》规定的校车服务。 指标说明 B1 设置 要求 （2） 学校布局应当根据人口分布状况和地理条件相对集中；入学半径与步行时间随机问卷调查了解学生（初中和小学每年级各抽一个班）。 其他同指标。 A1 学校设置 （8） B2 学校 规模 （3） 小学班数一般不超过24个；独立初中班数一般不超过30个；完全注意超10个此指标不得中学初中部班数一般不超过18个；分。 九年一贯制学校班数一般不超过其他同指标。 36个。 此指标为否定项，要一个一个班清点人数，有超过10人大班额的学校不达标。其他同指标（因省2010年起始年级招生提出要求，小学5、6年级不查）。 围墙应是封闭的；围墙、校门、校牌、旗杆、旗台有一项不规范即为不足。其他同指标。 ﹡B3 学校 班额 （3） A2 校园校舍 （8） B4 校园 建设 （3） 小学班额不超过45人；初中班额不超过50人。有条件的学校实行小班化教学。 学校须编制校园总体规划。规划应按教学区、体育运动区、生活区等不同功能要求合理布局。 学校应有围墙、校门、校牌，旗杆、旗台应设置在校园中心广场或主要运动场区等显要位置。 一级 指标 二级 指标 评 估 验 收 指 标 说 明 A(合格) 生均校舍建筑面积（不含学生宿舍）：小学按12个班、18个班、24个班的规模，分别不低于6.35平方米、5.75平方米、5.66平方米；初中按12个班、18个班、24个班、30个班的规模,分别不低于7.8平方米、7.01平方米、6.66平方米、6.4平方米。 学校建设应符合国家现行有关建设标准要求和建筑设计规范。 校舍抗震设防类别应不低于重点设防类，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。 学校男生宿舍和女生宿舍宜分设且相对集中，宿舍和食堂符合有关标准。 每生有一套符合国家设计标准和相关要求的课桌椅。 黑板、讲桌、板书工具等常用教学设备配置满足实际需要。 各学科实验室设置，教学仪器设备和教具配备达到省定标准。 学校文体活动场馆（室）和卫生保健室完善，音体美器材配备达到省定标准。 计算机教室设置、设备配备达到省定标准。农村乡（镇）中心校及以上小学、所有初中实现宽带网络接入。 指标说明 B5 校舍 建筑 面积 （3） 查相关档案，如明显不符应实地测量。注意如超10%此指标不得分。其他同指标。 B6 校园 校舍 安全 （2） 校园校舍国家相关的建设标准参见《城市普通中小学校校舍建设标准》建标[2002]102号和《农村普通中小学建设标准（试行）》中有关章节规定的要求。 其他同指标。 A3 装备条件 B8 （16） 实验室 与仪器 （4） B9 文体卫 设备 （3） B10 计算机 设备 （3） B7 公用 设备 （3） 每生有一套符合国家设计标准的课桌椅应严要求，有2%破损为不足，如有长条凳评为c等。其他同指标。 对照《吉林省义务教育学校技术装备标准（试行）》（吉教发[2010]19号）检查。其他同指标。 对照《吉林省义务教育学校技术装备标准（试行）》（吉教发[2010]19号）检查。其他同指标。 对照《吉林省义务教育学校技术装备标准（试行）》（吉教发[2010]19号）检查。其他同指标。 一级 指标 二级 指标 评 估 验 收 指 标 说 明 A(合格) 图书馆（室）、阅览室设置达到省定标准。 生均藏书，小学不少于30册，初中不少于40册。每年新增图书比例应不少于生均0.5册。报刊、教学参考资料、工具书种类达到省定标准并能不断更新。电子图书、音像资料等逐年增加。 按照省定编制标准配备教师、职员、教学辅助人员和工勤人员，满足实际需要。 按照教育教学需要配齐各学科教师。教师年龄、学科及专业技术职务结构基本合理。 校长应取得教师资格，具有中级以上专业技术职务，有5年以上教育教学工作经历，符合义务教育学校校长专业标准和任职资格标准。 实行校长任期制，每个任期3-5年。校长在同一所学校任职符合省有关规定。 按要求配齐学校领导，领导成员的年龄、专业结构合理，职责明确。 教师取得相应教师资格。实行教师聘任制和定期流动制。实行教职工工作考核制度，完善教职工激励机制。 教师自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业，教书育人，按规定参加继续教育、业务培训和对外交流。 教师每学年参加不少于72学时的岗位培训。 公办学校办学经费全面纳入财政预算，各级政府依法予以保障。民办学校办学经费由举办者依法予以保障。 指标说明 B11 图书 及 设施 （3） 对照《吉林省义务教育学校技术装备标准（试行）》（吉教发[2010]19号）检查。其他同指标。 B12 人员 编制 （4） 文件见《吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省普通中小学教职工编制核定深化改革实施意见的通知》（吉政办发〔2004〕65号）。其他同指标。 A4 师资队 伍 （12） B13 校长 配备 （2） 同指标。 B14 教师资格管理考核（3） 看是否建立教师定期流动制，是否有教师流动（主要看依据当地教育行政部门有关政策学校执行情况）。其他同指标。 B15 师德与培训 （3） 同指标。 A5 经费 与 资产 B16 经费 保障 （4） 从2013年开始，保障还必须达到每位学生农村小学560、初中760元；城区小学500、初中700元标准。

一级 指标 （16） 二级 指标 B17 教师 工资 （3） 评 估 验 收 指 标 说 明 A(合格) 指标说明 教职工工资按照省有关规定做到按月足额发放。 同指标。 B18 经费 管理 （3） B19 收费 （3） B20 资产 管理 （3） B21 学校 制度 （2） B22 接收 特殊 学生 （2） B23 学籍 与 班级 管理 （2） 严格执行《中小学财务制度》。 预算编制以学校为基本编制单位。坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，不编制赤字预算。 加强预算执行管理，完整准确编制决算，真实反映学校财务状况，建立健全财务制度，实施绩效评价，提高资金使用效益。 严格执行收费规定，收费制度健全。实行教育收费公示制度，加强收费管理，规范服务性收费和代收费行为，无超标准、超项目收费现象。 加强资产管理，合理配置和有效使用资产。 建立健全资产管理制度，严格履行资产处置审批程序，防止资产流失，维护资产安全完整。 依据有关法律法规和规定，制定学校章程。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。 按规定接收进城务工人员随迁子女入学，保证进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。 有寄宿条件的学校，优先满足农村留守学生寄宿需求。 实行平行分班，做到公开、公平。不设重点班和非重点班。均衡配备各班教师。 建立与国家基础教育信息化平台对接的中小学电子学籍管理系统和中小学校舍信息管理系统，做好数据采集和日常管理工作。 同指标。 同指标。 同指标。 同指标。 A6 教育教学管理 （30） 同指标。 如检查有重点班（注意没有教育行政部门批准的以实验班或其他变相班名目出现的班级也为重点班）此项不得分。其他同指标。 一级 指标 二级 指标 评 估 验 收 指 标 说 明 A(合格) 坚持把德育工作放在首位，把立德树人作为教育的根本任务，以素质教育为导向，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制。开展法制教育，注重行为规范养成。 德育融入学校管理和教育教学过程，具有针对性和实效性。 落实教职工德育工作职责，发挥教师的表率作用。 健全班主任、科任教师和家长联系制度，形成学校与学生家庭、社会相结合的德育工作网络。 走读学生每天在校学习时间（包括自习），小学不超过6小时，初中不超过8小时。 保证寒暑假和国家法定节假日学生完整休假。 严格执行《吉林省义务教育教学常规》。 按照课程计划开全课程，开足课时，教学进度适中。 教学用书管理符合规定要求。 推进教育教学改革，目标明确，措施配套，效果明显。 面向全体学生，关注学生个性发展，为每位学生提供适合的教育。 保证学生每天有1小时体育活动。 按规定开展间操、眼保健操等课间活动。每学年进行一次学生健康体检及体测，举办一次运动会。 经常开展课外艺术活动。每学年举办一次全校艺术活动。 指标说明 B24 德育 工作 （2） 同指标。 B25 作息 制度 （2） B26 教学 计划 与 用书 （2） B27 教学 改革 （2） 在校学习时间除自习外，还包括上课、课间休息、间操和眼保健时间，不包括午休时间。注意如寒暑假和节假日集体办班不得分。其他同指标。 同指标。 同指标。 B28 体育 卫生 艺术 （2） 同指标。 一级 指标 二级 指标 评 估 验 收 指 标 说 明 A(合格) 指标说明 利用博物馆、科技馆（站）、美术馆、文化馆（站）、图书馆（室）、组织学生参加社会实践展览馆、纪念馆、青少年校外活动场所、综合实践基地等校外教育和活动检查时除看相关材料外，活动场所，积极开展社会实践活动还应访问学生。其他同指标。 和面向学生的公益性教育活动。 学校文化建设持续深入，组织师生开展形式多样的校园文化活动。 学校校风、教风、学风良好。 学生综合素质评价制度健全，机制完善，结果客观公正。 学生学业评价科学有效，保证信度。 教师集体备课、听课、评课制度健全。 校本教研、科研和培训制度完善。 B29 实践 活动 （2） B30 校园 文化 （2） B31 综合 评价 （2） B32 科研 教研 （2） B33 设施 管理 （2） A6 教育教学管理 （30） B34 食宿 管理 （2） 同指标。 学生综合素质评价除看相关材料外，还应访问学生、老师特别是班主任。其他同指标。 同指标。 教育教学设施及设备得到充分运用，管理严格，维修、补充及时。 同指标。 学校食堂、宿舍管理规范。 除看相关材料外应实地检查。 一级 指标 二级 指标 评 估 验 收 指 标 说 明 A(合格) 指标说明 实行安全工作校长负责制，建立健全相关人员安全工作岗位责任 制。 校园内有安全防范设施和装B35 备，达到国家校园安全技术防范系学校 统要求。安保队伍建设、视频监控安全 建设、报警系统建设等须达到相应学校安全应实地检查。其（2） 标准。设置校园警务室，按要求选他同指标。 配驻校民警。校园校舍、附属设施， 消防、用电、卫生等安全管理制度 完善，定期组织安全检查，消除各 类安全隐患。加强对师生的安全教 育，师生具有较强的自救自护能力。 有突发事件应急预案。 年度巩固率,城市初中不低于99%，农村初中不低于97%。 B36 年辍学率要实查，初中抽健全学生辍学情况报告制度和巩固率 查二年级，小学抽查五年级。动员辍学生复学责任制度，严格控（2） 制学生辍学。 其他同指标。 B37 德育 质量 （2） B38 学生 发展 （2） B39 智育 质量 （2） 学生熟知《小学生日常行为规范》、《中小学生守则》内容，言行符合要求。 形成遵纪守法、诚实守信、维护公德、保护环境的良好品质。 初步具有社会责任感。 培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德智体美全面发展。 注重学生的特长培养和个性培养。 全科合格率：小学不低于97%，初中不低于95%；初中物理、化学、生物实验操作合格率不低于95%。 毕业年级学生毕业率：小学不低于98%，初中不低于96%。 采取访谈或测试学生方式，其他同指标。 A7 教育质 量 （10） 同指标。 同指标。 一级 指标 二级 指标 B40 体育 质量 （2） 评 估 验 收 指 标 说 明 A(合格) 学生体质健康达标率符合国家要求，近视率和肥胖率得到有效控制。 指标说明 同指标。

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