浅谈施工单位如何做好工程结算工作

论文

浅谈施工单位如何做好工程结算工作

申请人：寇乐维 学科（专业）：土木工程

指导教师：宋丽 2016年2月

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毕 业 设 计 (论 文) 任 务 书

专业班级 1403 级层次 专升本 姓名 寇乐维 学号 114031593410314 一、毕业设计（论文）题目 浅谈施工单位如何做好工程结算工作 二、毕业设计（论文）工作自 2015年5月12日起2016年2月25日止 三、毕业设计（论文）基本要求： 通过对本次毕业设计（论文） 实践教学，指导学生通过查阅国内外相关文献了解把握本研究方向的国内外发展动态及需要解决的关键问题，确定自己的研究方向和研究重点，借助科学的研究手段取得可靠的研究结果和研究成果。针对毕业设计具体内容，熟悉相关工程的实际工程概况，完成一项工程的完整设计（建筑及结构设计或施工组织设计）。掌握相关常用的手算设计方法，熟悉常用相关设计软件。通过完整的毕业设计（论文）实践环节，培养学生综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力。为学生毕业后顺利适应本专

业相关工作打下坚实基础。

指导教师： 宋丽

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毕业设计(论文)考核评议书

指导教师评语： 建议成绩： 指导教师签名： 宋丽 2016年 月 日 答辩小组意见： 负责人签名 年 月 日 答辩小组成员 毕业设计（论文）答辩委员会意见： 负责人签名： 年 月 日 3

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目 录

1、工程结算的概念和意义 ................................................. 6 1.1工程结算是反映工程进度的主要指标 ................................... 6 1.2工程结算是加速资金周转的重要环节 ................................... 6 1.3工程结算是考核经济效益的重要指标 ................................... 6 2、收集结算依据性文件 ........................................................................................................ 7 3、提高工程结算准确性的前提 ............................................................................................ 8 3.1重视施工图预算 ........................................................................................................... 8 3.2深入施工现场，掌握工程的第一手资料 ................................................................... 9 3.3注意收集与结算有关的资料 ....................................................................................... 9 3.4善于整理(计算）变更工程 ......................................................................................... 9 3.5收集有关信息，做好资料积累 ................................................................................. 10 4、如何做好竣工结算 .......................................................................................................... 11 4.1在工程中标订立合同阶段， ..................................................................................... 11 4.2在工程施工阶段 ......................................................................................................... 12 4.3在工程竣工结算的编制阶段 ..................................................................................... 13 5、工程结算中应注意的事项 .............................................................................................. 16 5.1准确理解施工合同 ..................................................................................................... 16 5.2做好现场一手资料整理 ............................................................................................. 16 5.3变更索赔资料整理 ..................................................................................................... 17 5.4变更签证一定要手续齐全 ......................................................................................... 18 5.5实事求是，不要重报多报 ......................................................................................... 18 6、做好竣工结算的建议和要求 ............................................ 19 7、致谢 ................................................................ 21 8、参考文献 ............................................................ 22

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1论文题目：浅谈施工单位如何做好工程结算工作 2学科（专业）：土木工程 3申请人：寇乐维 4指导教师：宋丽

摘 要

任何一项工程，不论其投资来源如何，只要采取承包方式营建的工程，工程竣工后建设单位与施工单位就应开始进入工程结算阶段。这个阶段的工作通常表现出敏感而繁杂的特征。一般来讲，工程项目的复杂程度越高、周长越长，结算工作就越困难，要使工程结算工作能顺利进行，将工程造价控制在合理的范围内，不仅要严格按照工程结算的编制程序来进行，更重要的是怎样发挥工程结算这一重要环节的关键作用。所以如何做好工程结算工作是工程建设阶段的重要过程。

从工程结算的概念和意义开始,阐述了施工单位做好工程结算准确性的前提条件,说明施工图预算和收集资料的重要性,并根据当前的实际情况,提出在工程结算中应该注意的问题,以保证工程结算工作的顺利进行。

本文根据工程竣工结算的要义并结合我的工作经验，着重针对施工单位关于如何做好工程结算这个工作，从工程项目的订立施工合同阶段、工程施工阶段、工程竣工后的结算编制阶段的各个阶段的不同特点分别进行阐述，在文章的最后进一步提出了建议和要求。

【关键词】概念、如何做好、竣工结算、变更索赔、注意问题。

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1、工程结算的概念和意义

工程结算是指建筑工程施工企业在完成工程任务后,依据施工合同的有关规定，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。工程结算的主题是施工企业和建设单位，目的是施工企业向建设单位索取工程款，以实现“商品销售”。

由于建筑工程周期较长，占用资金额较大,及时办理工程结算对于施工企业具有十分重要的意义。

1.1工程结算是反映工程进度的主要指标

在施工过程中,工程结算的主要依据是施工企业已完成的工程量。施工企业完成的工程量越多,所应结算的工程价款就越多。因此,根据累计的工程结算款占工程合同造价的比例,能够 近似地反映出工程的进度情况,有利于准确掌握工程进度。

1.2工程结算是加速资金周转的重要环节

由于建筑产品的生产特点,工程施工期间所需开支的费用，一般由施工企业利用企业流动资金垫付。及时办理工程结算，有利于资金回笼,降低企业运营成本。通过加速资金周转，能保证施工正常进行,缩短工期,提髙资金使用的有效性。

1.3工程结算是考核经济效益的重要指标

对于施工企业来说，只有如数办理了工程结算，才意味着完成了企业的经营成果，避免了经营风险。企业也才能获得相应的济效益。

鉴于以上原因，施工企业想尽早进行工程结算，而建设单位则想等到最后完工才进行工程结算，由于我国的建设工程目前是卖方市场,一般都是等工程全部完工后才进行工程结算。

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2、收集结算依据性文件

工程结算是指施工企业按照承包合同和已经完成的工程量向建设单位办理工程价款清算的经济性文件。它是工程承包中一项十分重要的工作，结算工作的好与坏将对承包商的经济效益起着至关重要的作用。下面我就如何做好工程结算工作谈几点自己的体会：

首先要收集有关编制工程结算的依据性文件，结算依据是做好结算工作的关键，主要包括以下几个方面：

1）国家有关法律、法规、规章制度

2）与结算有关的工程造价计价标准、计价办法；

3）施工承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同 4）招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容 5）工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商、工程签证和相关会议纪要；

6）经批准的开、竣工报告或停、复工报告；

7）建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定、工程预算书。

8）其他与结算有关的资料，如报告、工程联系单等。

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3、提高工程结算准确性的前提

工程结算工作是一项技术性和政策性很强的工作,一个全面的、准确的、实事求是的工程结算,将直接体现企业的经济效益。 工程结算的准确性，对合理确定工程造价、控制工程成本、提髙企 业经济效益起着重要的作用。如何提高工程结算的准确性,应从 以下几个方面加以重视。

3.1重视施工图预算

施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减轻结算的后期工作量。

1)要准确计工程量。工程量的计算是编好施工图预算的主要环节,是整个预算编制过程中最复杂的一个工序，用工时最多，出错可能性也最多，而工程量又是整个预算的主要依据,是计算的基础，因此一定要抓好工程量的准确性。准确计算工程童必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料,并根据工程量计算规则进行计算,有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。针对图纸上发现的问题进行技术交底，对图纸交代不全的问题,可按施工规范及现场提供的施工方法考虑。正确使用计算公式，也是计算工程量的基本技巧。根据某些数据一次计算出 多次使用的原则,可以将这些数据编成各种数据表,用好各种数据表,避免重复计算,节省编制时间。合理安排工程量的计算顺序,应用统筹法进行计算，灵活利用“三线一面”这四个基数。外墙外边线、外墙中心线、内墙净长线和底层建筑面积在工程量计算中起到连续计算的作用，从而防止错算、重算和漏算,这也是准确快速计算工程量的关键之一。如:先计算门窗洞口面积和混凝土分部工程量，再计算墙体工程量;先计算各部位的混凝土体积工程量，同时可以利用巳求的数据计算出各部位模板面积。先计算建筑物的周长，作为计算外墙综合脚手架、安全挡板、外墙贴面、散水工程量的依据。

一般的工程量计算顺序是:a.基础工程;b.混凝土工程;C.门窗工程;d.墙体工程;e.楼地面工程;f.屋面工程;g.装饰工程;h. 其他工程。准确汇总工程量，汇总时工作量大，数据多，千头万绪,容易出错。因此,要精心计算,一丝不苟，做到内容完整,核对 准确。

2）准确套价。结算必须实事求是地、客观地反映工程实际造价，因此，套价不能

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哪个项目单价高就往哪个套，套价时应熟练掌握定额中的说明、工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书，相应定额进行对照套价，减少漏项几率。对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消 耗量,公正合理地确定符合施工实际的单价，从而准确全面地编 制预算。

3）注意预结算编制说明的编写。应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。.

3.2深入施工现场，掌握工程的第一手资料

1）预算员为了使结算完整地反映工程实际情况，必须了解各施工阶段的情况,掌握具体施工方法，准确计算工程造价，为此应该经常深人施工现场,获取工程第一手资料。

2）要时刻了解施工中采用的新材料、新机械、新技术。平时预算员应深人工地及时了解施工动态，使双方预算员和各自单位的负责人能在当时对存在的问题进行讨论和研究，进而达成共识,取得一致意见,避免结算时发生纠纷。

3）要检查核实隐蔽工程的工程量。对隐蔽工程的工程造价 的确定核实,最好是在施工期间完成。隐蔽工程开始时,预算员 就要收集整理好相关资料，做好隐蔽工程的工程量预算。

3.3注意收集与结算有关的资料

与结算有关的资料包括:竣工图纸、承包合同、图纸会审记录、施工组织设计、设计变更通知、工程洽商记录、工程技术方案、 现场签证凭据等，以上资料是编制工程结算书的必备资料。作为 结算员应习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放,以便查找， 并对其内容要熟悉,通过这些资料去了解设计意图，熟悉施工工 艺及操作,这是快速、准确确定工程结算造价的前提。

3.4善于整理(计算）变更工程

工程结算是以工程预算为基础的,是根据工程的实际发生对 工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此，变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般

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来说，较大的工程及工艺 复杂的工程变更较多,布计算前先按图纸会审记录的内容和设计 变更通知单的内容修订，修正全套施工图，以便进行变更计算同 时，变更的结算一

’

定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变 更多而容易造成漏项,或与原编制施工图预算项目的工程量有重 复。在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使 工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。

3.5收集有关信息，做好资料积累

做好信息收集和资料积累，是每个结算人员日常工作的主要 内容。因为工程造价信息是预结算工作的依据,只有不断地进行 收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好结算工作。不但要注 意《工程造价信息》中的有关内容，而且要对其中的经济分析案例 进行系统的整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后 工程选择经济合理的设计方案、施工方法提供重要的数据。

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4、如何做好竣工结算

结算工作是一个繁琐且细致的工作，要想把结算做好，除了造价人员应有过硬的专业技术和实际经验丰富之外，还要有工程项目各个部门和各级领导的大力配合和支持，特别是在施工管理过程中，在重视质量和进度管理的同时，也要重视成本管理，提倡节约拒绝浪费，争取建设成本降低在合理可控的范围内。根据本人长期从事预结算的工作经验，试从以下几个方面谈谈做好竣工结算应注意些什么。

4.1在工程中标订立合同阶段，

要树立结算从订立合同开始的意识。虽然工程竣工结算是项目的最终工程价款结算，但是它不是工程竣工后才开始考虑的工作，因为结算的依据、事件、争议都是由合同和施工中产生的，如果在这个时期带有结算的先期意识，把结算中可能遇到有误解和争议的问题，在合同中注写清楚，会比结算对数时的“争吵”来解决耍容易得多。本人就曾碰到过这样的一个总价包干合同，在施工合同的专用条款上，关于静压管桩部分是这样规定的：“发生桩长变化的风险包含在包干价内，结算时不得调整；如设计变更根数发生变化时，按每根1333.33元增（或减）计算。”合同中静压管桩部分的预算包干价为102万元，预算根数为765根，每根长按9米计算，每根1333.33元就是按包干价102万元除以根数765得出的。实际施工的结果是桩长大都超过9米，最长的达到14米多，施工承包人当初也许是为了得到该工程做，原来管桩部分的包干价102万元几乎是无利可图的报价，可实际情况却是桩长发生了较大的增加，变更增加桩的根数为36根，而桩长被合同约定不能调整，如果按实际竣工的总桩长套用陕西的相应定额和费用计算得造价为230几万元，按合同变更根数计算只能增加4万多元，承包商损失实在太大，为此施工承包方与业主多次协商未果，施工方只能独自吞下其种下的苦果了。这个案例中关于管桩的合同条款显然是有失公平的霸王条款，因为一般来说属于地下的基础工程是难以预判的，不应这样定死，施工单位也应该要有自己的立场而不能一味迁就业主，从而使自己处于不利的地位，致使到最后竣工结算时就无法挽回了的局面。所以合同的订立必须慎重，否则会对竣工结算造价造成较大的影响。

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4.2在工程施工阶段

要明确全过程的造价管理活动也是为竣工结算服务的目的。全过程造价管理活动主要是指在整个工程建设阶段，计算进度工程量申请进度款、为项目部提供成本控制和成本核算的有关数据、协助现场施工管理人员办好变更工程的签证、对图纸存在的缺陷或甲方的原因（如提供的清单有错漏等）引起发生费用的变化及时向项目部提出意见、将协及费用的来往联系函或通知书进行分析整理和收存，等这一系列工作。

目前，在我国工程建设领域，普遍存在着技术和经济相分离的状况，大多数工程技术人员往往把工程造价看成是预算人员的职责，只注重工程质量和工程进度的控制，忽视了对工程成本的控制；而现在越来越多的工程预算人员又不太懂得相关的工程施工技术知识，现在的投标又普遍实行了招标控制价，如果编制控制价的预算人员经验不足，错漏现象就难以避免，工程造价就很难得到合理确定，这种情况下对投标人来说是极其不利的，在中标后的施工过程造价管理就显得尤为重要了。所以在本阶段我觉得对项目预算员的要求是：

首先，按合同约定的施工时间节点（如逐月）或施工进度形象节点（形象进度）完成的工程量及时编报进度结算，争取按时得到工程进度款，以确保施工的顺利进行。

其次，以中标预算做为控制工程施工单价的依据，如发现施工单价超出预算单价，应及时提请项目负责人共同分析，找出超出的原因是自己的问题还是施工预算单价有误，寻求解决之道，力求使成本得到有效控制。

再者，要熟悉预算包含的内容，正确划分需耍签证的项目，配合施工技术人员及时准确完成工程签证，使工程结算最终得以准确反映工程造价。施工签证包含工程量签证和工期签证，施工签证应与竣工图、联系函或原始记录等证明材料相呼应。一个工程项目的建设周期小的一年以内、大的要好几年，竣工图、竣工资料常常是在工程的收尾阶段才组织整理，因后阶段工地上的双方人员容易调动，此时负责竣工资料的人员不一定是原来的人，常忽视了施工签证的收集归档，导致有的签证在竣工资料中缺失，造成竣工结算时无法计算此部分费用。有的只注重工程量签证而忽视了工期的签证，以为工期签证不太重要，殊不知施工工期合同中也是有奖罚约定的，本人所见大多数工程能按合同工期交工的很少，特别是较大的工程项目如要按时交工就必须采取赶工措施，此时投入的人材机费用也是很大的，所以按合同办事肯定是罚多奖少，

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故施工工期的签证也要加强。最后，要认真查看施工图纸和合同预算书，找出是否有没有与实际施工不符的情况、或存在遗漏的问题，如有应及时向项目领导反映，督促项目部尽可能用联系函的方式发给有关单位争取得到及时解决，以避免竣工结算时的扯皮现象发生。

同时，在这个阶段要注意收集好所有与结算工作有关的资料。

4.3在工程竣工结算的编制阶段

要有高度的责任心和细致踏实的作风去对待工作。工程竣工结算是确定工程造价的最终手段，也是工程造价人员的最基本职责，这个阶段的工作是各个阶段的重中之重。如何才能做好这个工作，就本人在实际工作中所积累的一些经验总结如下。

第一，除了要有完整的竣工图纸之外，还耍整理出招标文件和投标答疑、施工合同和补充协议、图纸会审、会议纪耍、变更通知书、联系函、定价单、影响造价的政策性文件、收发记录等资料，这些资料都是结算的主要依据、缺一不可，否则会影响到结算的准确性和引起无谓的争议，甚至造成较大的损失。笔者就曾经历过一个项目的招投标答疑有两个版本，由于设计图纸对单根桩长只定义大于多少而没有给出具体的数值，关于桩长第1个版本没有提到，第二个版本却说明桩长暂按10米计算，但投标单位也许是在投标时只有第一个版本，所以在投标预算的编制说明中特别说明桩长暂按7米计，结果该投标单位中标后在办理竣工结算时才发现有这个第二版本的招投标答疑，虽然合同约定桩可按实际竣工桩长进行结算调整，但业主坚持以第二个版本为准，要按扣10米的预算（而中标预算是按7米算的）进行补差，自然在结算对数中不可避免的争论较大，在甲乙方和审计方的三方协调会上，由审计方提出了一个较为可行方案，就是只要施工方能拿出第二版本的招投标答疑领取时间迟于投标时间，就证明以第一个版本为准，可惜这时施工方因隔了几年已找不到收发文件的记录，到头来只能无奈地接受了合同预算每根桩长被多扣3米 (10-7)的现实。

第二，做到工程量计算要准确、项目划分要准确。不管是可调价格合同还是总价包干合同、或者是固定综合单价合同，计价办法是采用工料单价法还是工程量清单计价法，竣工结算最大的工作量就是进行工程量计算，特别是可调价格合同和固定综合单价合同都是要按实际完成的工程量进行结算，计算工程量的任务就很繁重，虽然在施工过程中有进度结算，但并不能简单拿来汇总代替竣工结算，还是得重新核算一遍

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的，如果进度结算做得好只是能减轻一些工作量而已。工程量计算准确程度的高低将直接影响到竣工结算造价的多少，其中最关键的是不能漏算、少算、错算，因为结算是由施工单位编制的，假如漏算少算了在与审计方的对数中被发现，想争取回来恐怕还得费一番功夫，如发现不了产生的损失就更不用说了！

关于项目的划分，一是指合同的项目，二是指工程量清单的项目，三是指单位工程的项目，这些项目划分的准确性也将影响到结算工程造价。合同项目分为合同内的和合同外的，其结算方式一般是有差别的，如合同内的工程项目往往是在投标报价中有让利而要按让利进行结算、合同外的工程项目按实际结算可不让利；采用工程量清单计价的工程，在结算中工程量清单的项目必须要划分清楚对号入座，因为这些清单项目是在投标时就已经由招标人给定了的不能改变，所以计算工程量时就得按照相应清单项目进行计算，并按中标的相应清单项目综合单价计取清单项目合价，不同的清单项目有不同的单价，如入错了清单就会套错了价，造价自然就不会准确；单位工程项目则是每一个工程预(结)算构成的最基本项目，工程项目的划分必须与定额规定的子目一致，这样才能正确地套用定额，如果列项少了会漏项少算，列项错了会错算，重复多列项则会多算，所以工程项目划分准确与否对造价的影响也是显而易见的。

第三，在以合同和补充协议的有关规定作为结算的编制指导下，还要结合实际施工情况和当地工程造价政策进行编制。施工合同在订立时就己经定下了竣工结算编制方式的调子，比如总价包干合同，如没有发生工程变更等其他情况的则包干价款就是竣工结算价款，有变更的则竣工结算价款等于包干价款加上变更调整价款，有签证或索赔的再加上此部分价款；如是可调价格合同，其竣工结算价款则是根据竣工图纸计算工程量按实结算；再有就是固定综合单价合同，竣工结算一般是工程量按实计算乘以相对应的清单项目固定单价。在这常用的合同结算方式中，也常常要结合实际作定额或者清单项目的补充，因为：一是随着建筑新技术新工艺的不断出现使得定额跟不上而缺项，这就要求预算员要深入实际了解该项工料机消耗量情况，选择相近定额为依据合理编制补充定额；二是对采用工程量清单计价的工程，如清单漏项或工程变更等原因需要补充工程量清单项目，预算员耍熟练运用其对应的综合单价的确定方法，即：（1)合同中己有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（2)合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（3)合同中没有适用或类似的综合单价时，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

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在合同中一般都有对影响到造价的国家及地方政策性文件进行调整价格的约定，如人工单价、管理费及规费等费率的调整，在结算时要特别注意它的适用范围是全部还是部分工程量，因为出台的每一个政策性调整文件都是有起始时间的限定，而现在的工程项目跨年度施工的居多，这时就得按执行文件的起始时间为节点，将项目的工程量划分出来分段计算、或对可调整的部分进行调整补差。还有，就是工程使用的主要材料对于由市场价格波动导致的价格风险，在合同中一般也有约定（通常为±5%),结算时要按合同约定的可调整材料进行调整价格，具体做法是以工程所在地的工程造价管理机构《造价信息》上发布的市场价格上涨（或下跌）幅度超过材料基准价格（投标时采用的当期信息价）的5%时，根据材料数量和施工期间相应的材料市场平均价格来计算调整。所以竣工结算一定要熟悉合同的规定和当地的计价政策、并结合工程的实际情况，才能做到正确的编制。

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5、工程结算中应注意的事项

根据结算依据性文件编制工程结算书，要编制一个不缺项、漏项，合理准确的工程结算书，我们在结算时注意掌握以下几点：

5.1准确理解施工合同

要认真阅读招标文件，施工合同的条款及内容，熟悉施工图纸、竣工图纸。深入了解整个工程的概况及施工方案的措施内容。根据工程量计算规则和合同中约定的清单项目划分准确计算工程量。工程量是工程造价的主体，也是结算的关键，计算工程量也是一项复杂而繁琐的工作，对此要有百倍的耐心。现在大多数工程结算方式都是按施工图实际发生的工程数量进行结算，若施工图纸与投标图纸不同，标书工程量与实际工程量就不同，所以要按施工图纸详细核对工程量。

5.2做好现场一手资料整理

2） 要对现场签证资料、工程隐蔽记录进行集中整理，分类做好记录，并按时间顺序进行编号、对比和核对，做到与建设单位没有漏签，如发现有漏签或因建设单位的原因未办完手续应及时补办。隐蔽工程的工程量最好在工程施工过程中就要收集有关资料做好工程量的预算工作，因为隐蔽工程一旦完工就很难再进行考察核对说明，特别是对施工图反复修改的隐蔽工程如果不能在施工过程中及时确认施工现场实际发生的工程量或者措施项目费用，将对结算工程带来很多麻烦和很大影响。如在打桩工程中，由于地质的差异，存在着很多不确定的因素，所以造成打桩的长度不可能有一个统一的标准，这样就需要我们在施工当时就必须核实每一条桩的桩长，或者是甲方、工程监理方共同签证确认的第一手原始资料为依据计算工程量，要是没有了这些资料，打桩的工程量就很难被计算出来了，因为桩长是不可能再重新量度的。现场签证要有时效性，现在多数合同对现场签证和变更的时间和程序都有严格的规定，签证应该在规定的时间内完成相关手续，否则将不被认可，签证的内容、项目要清楚，必要时候可以附图加以详细说明，不能只有金额没有工程数量和内容，特别是一些关键性的参数一定要写清楚。比如涉及到施工主材，必须要写明材料的规格、材质和数量，材料

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是甲供料还是乙供料。签证资料应由设计单位、建设单位、监理工程师等各方确认签字盖章才能有效，口头承诺不能作为工程结算的依据。

5.3变更索赔资料整理

对施工过程中发生的设计变更要及时整理和结算。由于工程项目建设的特点及不可预见性，一般来说，工程建设期间都会发生变更索赔。变更索赔是工程结算的重要内容之一，也是确保经济效益的重要途径。变更索赔的成功与否取决于承包人能否对索赔作出的强有力的证明材料。因此在平时施工过程中要善于积累原始证明材料， 这些材料主要包括：1）现场施工人员的施工日志。有关人员现场记录施工中发生的各种情况，包括天气状况、出工人数、设备数量、监理现场指示、不利现场条件等情况。2）来往信件。监理、业主、设计、政府等单位的信函，并注明发送和收到的详细时间。3）气象资料。它是分析进度安排和施工条件的重要依据。4）备忘录。对监理和业主的口头指示和电话应随时用书面记录，并请签字给予书面确认。5）会议纪要。承包人、监理、业主举行会议时要作好记录，并由各方签字确认。特别是对重大数额的设计变更，一般需要有相应的会议纪要作为支持材料，会议纪要要把变更的原因和有关变更的情况具体说清楚。6)工程照片和声像资料。是反映工程客观情况的真实写照和有效的法律证据。7)工程图纸。原设计图及设计变更图纸，设计变更必须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方进行洽商，由设计单位修改之后向施工单位发放“设计变更单”才有效8)工程进度计划。经监理或业主批准同意的年、季、月计划。 对于设计变更中有关项目单价的问题，一般原则是：

合同中有适用于变更工程的价格，按合同中已有的价格计算变更合同价款； 合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款；

合同中没有类似和适用的价格，这就涉及到新增单价问题，这种情况要根据合同规定重新套价。结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价，因此，套价不能看哪个项目单价高就套哪个单价，套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。

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5.4变更签证一定要手续齐全

结算过程中变更和签证的量很大，这部分也是施工单位索赔的主要内容,可是很多项目在实际施工时，施工单位就是按建设单位或设计单位的口头命令进行施工修改，过后没有及时办理签 字盖章的手续,到最后结算时往往出现建设单位不认账或口头承 认，而不再签字承认的事情发生,给结算工作带来很大不便，甚至 牺牲了施工单位很大的利益。

5.5实事求是，不要重报多报

在结算中想多报一些，给施工单位争取多的利益，这点是可 以理解的,但在进行结算中，应讲究策略，采用就高不就低的原 则,但不能重复结算,引起建设单位或结算审核单位的反感,也拖 延了结算的进度。

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6、做好竣工结算的建议和要求

为了把竣工结算及时做好，建议：(1)每一个工程项目部应从工程开工时就要派驻有专职预算员，这样做的好处是让预算员能直接参与到工程施工的全过程造价管理活动，使其对工程的施工全貌特别是对工程变更、签证等情况印象深刻，竣工结算时就不会有遗漏等情况发生；（2)工程项目部的主要管理人员如施工员、资料员、材料员，要积极配合预算员的工作。施工员对工程变更或采用新的施工工艺的，应及时告知预算员以便分析产生的变化对造价造成的影响，以作出对影响部分的分项工程是否需要重新报价。资料员要把与造价有关的诸如图纸会审、会议纪要、变更通知、联系函等原件资料及时送交一份给预算员保管，以确保结算时没有资料遗漏。材料员在采购主要材料时也应向预算员了解清楚合同预算中的单价，如预算单价太低采购不到的应及时向项目经理汇报，并提供相关市场信息价格与甲方协商争取对该材料重新定价，使该单项工程不致于亏损；（3)施工单位应重视项目预算员的作用，收入分配上也要有所提高，或者实行一定的奖励机制，因为工程竣工后预算员的工作还要继续，结算做出报送后往往还要花费较长的时间去对数，而目前施工单位大多数项目预算员的总体收入相对其工作时间和工作量来说是偏低的。

为了做好竣工结算工作，要求：（1〉作为项目预算人员必须要有过硬的专业技术知识来指导自己的工作，在工作中要不断的学习新知识新技能并及时总结经验的得与失，从而使自己逐步得到完善充实和提高，工作就会做得更好更出色;(2)结算工作要得到施工单位领导的关心、帮助和支持，因为确保结算做得准确虽然是预算人员应尽的职责和义务，但由于合同条款不清、或图纸方面的缺陷、或施工方面的原因（如施工组织设计中技术措施的优化）等引起的费用变化，常常在结算对数中发生较大的争议，这时预算人员往往是无力自行解决了的，这就必须由单位领导出面与对方协商、沟通、谈判来解决。

总之，做好工程竣工结算工作是一个需要多方面支持的合力结果，除了预算员的努力之外，还要有施工单位特别是项目部各个部门的大力支持和帮助，才能取得圆满的结果。

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西安交通大学网络教育学院论文

7、致谢

论文是在我的导师宋丽老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。她严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。在此谨向宋丽老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。我还要感谢在一起愉快的度过毕业论文西安交通大学网络教育学院的土木工程班级的同学们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。

在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母，谢谢你们!

最后，再次对关心、帮助我的老师和同学表示衷心地感谢

西安交通大学网络教育学院论文

8、参考文献

[1]柯洪主编，工程造价计价与控制2006年版，中国计划出版社

[2]陕西省建设厅已经于2013年1月23日正式颁布：《建设工程工程景清单计价规范》GB50500-2013陕西省实施细则,规范共15条强制性条文，必须严格执行，新规范增加了许多有关合同、结算等方面的工程量清单计价内容，新规范将于2013年7月1日正式实施执行，原有清单规范2008同时废止。

[3]陈路生，建设工程造价控制与现场管理讨论[J].现代商贸工业，2011.23（7） [4]成慧 工程施工阶段的成本控制[J].价值工程，2010（1）

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网络学院毕业论文独创性声明

本人声明，所呈交的毕业论文系在指导老师的指导下本人独立完成的研究成果。论文中依法引用他人的成果，均已做出明确标注或得到许可。论文内容未包含法律意义上已属于他人的任何形式的研究成果，如果本论文有摘抄他人的研究成果，被他人追究责任，则本人负全部责任，与指导老师和学校无关。

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论文作者签名： 寇乐维 日期： 2016 年 2 月 25日

毕业论文知识产权权属声明

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论文作者签名： 寇乐维 日期： 2016 年 2 月 25 日 导 师 签 名： 日期： 年 月 日

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