新编教育管理学在职硕士复习题一

1.说明教育管理学研究的方法。

2.我国古、近代教育家在教育管理领域有哪些论述和活动？

3.西方国家教育管理实践和思想是如何演变的？ 4.古典管理理论的基本主张有哪些？它对教育管理的实践产生了哪些影响？ 5.行为科学的研究涉及到哪些领域？它是如何影响教育管理理论研究的？ 5”后现代思潮对教育管理活动带来哪些启发？ 6.试分析教育管理体制的含义及功能？

7.比较教育管理中央集权制和地方分权制的异同。 8.请总结20 世纪80 年代以来我国教育管理体制改革的经验和教训。 9.评述学校内部管理体制的建立和完善。

10.请分析组织的含义和功能。

11.评述教育行政机构的设置原则。

12. 评析学校行政组织机构的模式及机构建设。 12”结合某一个学校的组织变革，分析其变革过程和策略。

13.请分析影响教育政策的因素。

14.评述政策制定的模式。 15.论述教育政策与教育管理的关系。

16.教育决策对校长工作具有怎样的影响？

17.谈谈法律与教育管理的关系。

18.试分析学校的权利及义务。

19.试分析教师的权利及义务。

20.试分析学生的权利及义度上做到学术不干涉、生活务。

提供优厚待遇。

21.评述教育行政机关应该（2）《学记》：历史上最早如何依法行政。

的教育管理文献之一。学制22.评述学校应该如何依法与学年的设想；教学管理的治校。

主张；教师管理。 23.现代教育领导者必须担（3）先秦诸子的管理思想。当哪几种基本角色？ 荀子：欣赏管理尊严和管理24.在教职工参与决策的程的权威性。道家：要尊重个度上应把握哪三条原则。 性，不要对管理对象过于压25.简述彼得原理及其实践抑束缚。法家：以法为教。 意义。

（4）隋唐时期的教育管理26.请分析实行校长职级制体制和学校管理。从入学到的意义。 毕业几乎都有制度化的规27.领导权变理论 定。

28.教育决策 （5）宋代教育家朱熹的教29.领导特质理论 育管理思想。把受教育的过30.简述西蒙决策理论的基程分成小学和大学两个阶本假设。

段；将道德思想灌输与 31.教师管理的基本功能和道德行为训练结合起来。 基本特点。

（6）蔡元培：主张根据各32.教师评价中应注意处理地的实际实施教育管理；提好哪些基本关系。 倡用民主的精神管理学校；33.为什么说群体激励是教主张学生自治。

师激励的着重点。 （7）陶行知：其教育管理34、精致化的教师培训应当活动为促进现代中国平民具备哪些特征？

教育、乡村教育以及普及教35、教育行政部门或学校管育的发展，做出了积极 理者应当如何激发教师的的贡献。

工作积极性？

3.西方国家教育管理实践

和思想是如何演变的？ 1.说明教育管理学研究的答：（1）古希腊：西方教育方法。

的起点。

文献分析法；问卷调查法；（2）古代贤哲的教育管理访谈调查法；实验研究法；思想。如柏拉图、亚里士多人种学研究法；比较研究德。教育应由国家管理，要法；行动研究法。 重视教材的选择；重 2.我国古、近代教育家在教视被教育者的身体训练和育管理领域有哪些论述和理智发展。

活动？

（3）人文主义教育：以人答：（1）稷下学宫：古代教为本的教育管理理念。 育管理实践的典范。稷下学（4）夸美纽斯的教育管理宫的办学体制属官方出资，观：国家应担负起管理教育私家主持性质。教学管理形的责任；建立全国统一的学式将讲学、著述、育才等因校制度；学年制和学日制；素融合于一体。教师管理制

班级授课制；考试制度；学1

校人事管理；学校纪律。 （5）赫尔巴特的儿童管理思想。

（6）杜威及其实验学校的管理实践。其教育理念：教育是经验的不断改组和改造，从做中学，学校即 社会，教育即生活。 4.古典管理理论的基本主张有哪些？它对教育管理的实践产生了哪些影响？ 答：基本主张：（一）把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标，认为“效率原则是衡量任何组织的基础”。（二）认为分工和专业化是管理活动的最基本手段。（三）统一指挥。（四）工作标准化。（五）注重严密的规章制度。（六）看重经济上的奖励和惩罚制度。（七）重视正式组织的作用。（八）坚信管理是有规律可循的。

影响：古典管理理论中的许多管理方法在今天学校管理中运用；被看作是“管理实践的最好的思想基础”。 它给教育管理人员这样一种观念上的启示：教育管理活动是可以控制的，通过设计一个合理的组织结构， 编制一套完善的规章制度，遵循一系列科学的管理原则，再辅之以严格的奖惩手段，学校组织也能像其他 一切组织一样，在有限的条件下实现最佳的管理目标。 5.行为科学的研究涉及到哪些领域？它是如何影响教育管理理论研究的？ 答：领域：（1）巴纳德的社会系统理论（社会系统学派的代表人物）；（2）西蒙的决策理论。（3）领导行为的研究。（4）激励理论。（5）

人际沟通、组织发展和变革、角色冲突、组织文化、参与决策等方面进行了广泛的探讨。

影响：（1）理论角度。它改变了以往抽象的哲学思辨和单纯的经验总结，在教育管理领域进行了大量 的理论化工作。（2）研究方法方面。行为科学基本的研究手段是实证研究，包括编制问卷、访谈调查、实 地观察、个案分析等，使得教育管理的研究更为严谨和科学。（3）学科建设方面。科学的成分大大增强， 学科的体系也日趋严密和完善。

5”后现代思潮对教育管理活动带来哪些启发？ 后现代主义思潮是指20世纪六七十年代以来在西方国家兴起的具有广泛影响的社会文化思潮，它包括哲学、文学、历史、艺术、建筑、语言、教育等社会文化诸多领域。后现代思潮对今天的教育管理研究和教育管理实践具有深刻的启发意义。后现代教育管理思想反映了在新的社会背景下，人们对教育管理问题有了新的思考，如关注教育组织的特性和差异性问题，重视教育管理过程中的以人为本，重视教育管理活动中诸如学校宗旨、学生发展、学校与社会关系等与价值关系密切的问题等。通过对后现代教育管理思想的适当了解，有助于我们从更宽广的视野理解教育管理问题，进而更准确地把握未来教育管理思想和实践的发展趋势。

6.试分析教育管理体制的

含义及功能？

据有关原则实行聘任制，建答：含义：是教育领域中关立合理的聘任程序）。 于机构的设置、隶属关系以（3）校内结构工资制的改及权限划分等方面的制度。 革：学校内部教育管理体制功能：（1）领导和指挥的功改革的突破口。

能。（2）权力分配的功能。完善：有很多新问题值得研（3）分工协作的功能。（4）究，如：如何对现有的小学提高效率的功能。 教师进行适当分流，如何看7.比较教育管理中央集权待民办学校的管理体制等，制和地方分权制的异同。 需要广大教育管理工作者答：相同点：（1）都有其存进一步去分析和探索。 在的客观基础。（2）从优缺10.请分析组织的含义和功点两方面来看，两种体制各能。

有利弊，绝非是轻而易举的含义：组织是一个复杂、永事情。（3）教育管理体制难远处于活动状态、又不断在以解决一切教育问题，它更自我调整和自我发展的综多影响的是国家政策及管合系统。

理层面的东西，而对课堂教功能：一实现组织机构的目学的影响则小得多。 标；二满足其成员物质和精不同点：在中央集权体制神的需要；三确定每个成员下，在教育管理工作中，表的位置；四及时调整和完善现为中央政府及其教育行自身的结构。

政部门直接领导和管理整11.评述教育行政机构的设个国家的教育事业，地方政置原则。

府及地方教育行政部门主答：依法组建和按需设立的要以实施中央制定的教育原则；完整统一和合理分权法律、政策、规划和指令为的原则；精简机构和事权对己任。

应原则；适应变革和自我完8.请总结20 世纪80 年代善原则（变革是为了完善，以来我国教育管理体制改完善又离不开变革）。 革的经验和教训。 12.评析学校行政组织机构答：完善基础教育管理体的模式及机构建设。 制，要体现中央统一领导的答：学校行政组织机构架构精神；要体现地方负责、分模式：校长办公室下设教导级管理的精神；应体现调动处、政教处、总务处，教导有关各方积极性的精神。 处下设图书馆、机房、卫生9.评述学校内部管理体制室、文档室；总务处下设事的建立和完善。

务组、财务组和膳食组。教答：（1）校长负责制：学校导处、政教处下设各年级组内部管理体制改革的核心和教研组。

（校长全面负责，党组织保机构建设：学校行政组织机证监督，教职工民主管理）； 构包括校长办公室、教导（2）岗位责任制和人员聘处、政教处、总务处、教研用制：学校内部管理体制改组。学校机构的设立形式不革的关键（确定教职工的岗可能千篇一律，一并非所有位数、岗位职责和任务，根

中学都设有政教处，二绝大

2

部分的小学不设政教处，三有些民办学校有特殊架构形式，如校董会，四一些学校不设“两处”或“三处”，设有关的委员会，五很多学校设教育科研室，六部分学校成立校办工厂。 补充：学校机构的设置得从学校实际去考虑机构，学校组织有其特有的超稳定性特性。

新情况：小班化教学导致包班制老师，直接受教导处或校方领导；学校间的合并，分部制的机构管理形式就会增多。

12”结合某一个学校的组织变革，分析其变革过程和策略。

学校组织变革一般包括如下四个阶段：一：现实“危机”阶段。发现教育现状中存在的问题，感到需要改革的迫切性，做好改革的准备工作。

二是决定阶段。宣传改革的意义，明确提出具体的改革方案，验证改革设想的可行性范围或限度。

三是实施阶段。实施改革要考虑组织外部的社会大系统，还要把改革的方案转化为可操作的程序。 四是反馈调节阶段。一般要经过六个步骤：提出或发现问题，收集并处理资料，拟定备择方案，优选最佳方案，确定改革行动，反馈评价。

变革策略主要有三种：经验—理性策略，权力－强制策略，规范－再教育策略。 13.请分析影响教育政策的因素。

一政治因素；教育政策的制定是一种政治行为，如政治

因素影响教育政策目标的确定、影响政策方案的选择，以及教育政策的修订等。

二经济因素；经济实力影响教育政策的实施，影响方案的选择。如发达国家选择10-12 年的义务教育方案。 三教育因素。教育传统和现状对政策的影响。 14.评述政策制定的模式。 基本模式共有八类，理性模式、渐进模式、综合模式、组织模式、团体模式、精英模式、竞争模式、系统模式。 （1） 理性模式。定义：政策制定者根据一套近似完美的、合乎理性的政策制定程序来制定政策。不足： 政策目标难以操作化和量化，资料难以收集齐全，任何国家不存在绝对中立的价值。

（2）渐进模式。定义：制定新政策时只对过去的政策做局部的调整和修改，使新政策成为过去政策的延伸和发展。优点：政策制定比较稳妥可靠，不必做整体上的调整，执行起来阻力较小。局限性：比较保守。 （3）团体模式（=政治协商模式）。定义：决策者在制定政策时，广泛听取各政党、团体及不同职业的人的意见，在充分讨论、对话和协商的基础上，协调各方的利益关系，最终达成具有妥协谅解色彩的决定。在教育政策制定过程中，它是一种经常运用的方法。 15.论述教育政策与教育管理的关系。

（1） 教育管理离不开政策的导向，教育政策又为教育管理工作提供了理论的依

据。

答：①通过教育立法确立教（2）教育政策在教育管理育的基础性地位，保障教育工作中的导向作用：在社会的优先发展；②通过教育立转型期，教育政策常常成为法协调教育系统的内外部教育管理的指路灯；教育政关系，有效地进行教育管策为协调教育的内外关系理；③通过教育立法明确教做出了具体的规定；教育政育关系主体的法律权利和策直接或间接作为教育管义务，规范教育行为。④教理的手段和方式，教育政策育管理走向法制。随着教育对课程管理的调控作用。 法律的日益健全，教育管理（3）教育管理实践检验和活动必将越来越多地接受完善教育政策。制定出来的法律规范的调整和制约。 教育政策必须付诸实施，才⑤ 教育法对学校管理工作能发挥作用，其实施主要是有着直接的影响，它规范着通过具体的教育管理行为学校管理的行为，督促学校体现出来的。近年来我国所在法令许可的范围内行事，出台的教育政策绝大部分推动着依法治校精神的落是有效的，符合我国教育发实，并对提高学校教育人员展实际的，同时也是经得起的法律意识起到极大的作教育管理实践的检验的。 用。⑥学校、教师和学生要（4）两者之间有时会发生充分认识到自己的权益，并错位。有了政策却不去执懂得如何运用法律武器保行，即教育管理工作不到护自己的合法权益。 位；有了实践却没有相应的18.试分析学校的权利及义政策支撑，即教育政策的滞务。

后。

答：学校权利：1 按照章程16.教育决策对校长工作具自主管理，2 组织实施教育有怎样的影响？

教学活动，3 招收学生或其①教育决策是校长取得主他受教育者，4 对受教育者管学校资格的重要依据。2 进行学籍管理，实施奖励或教育决策规范校长的办学者处分，5 对受教育者颁发行为。3 教育决策引导和启相应的学业证书，6 聘任教发校长制定学校的规章制师及其他职工，实施奖励或度。

处分，7 管理、使用本单位②在贯彻执行政策时，校长的设施和经费，8 拒绝任何必须坚持从实际出发，探索组织和个人对教育教学活符合教育政策的各项管理动的非法干涉，9法律、法规律。学校管理者应当知规规定的其他权利。 道：无论怎样完备的政策，学校义务：1 遵守法律、法都不能取代学校根据自己规，2 贯彻国家的教育方的优势和条件来确定自己针，执行国家教育教学标的管理方式，其中的关键就准，保证教育教学质量， 在于发挥自己的聪明才智，3 维护受教育者、教师及其创造性地运用政策。 他职工的合法权益，4 以适17.谈谈法律与教育管理的当方式为受教育者及其监关系。

护人了解受教育者的学业

3

成绩及其他有关情况提供便利，5 遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目，6 依法接受监督。 19.试分析教师的权利及义务。

教师权利：1 进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验，2 从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见，3 指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩，4 按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假，5 对学校教育教学、管理工作和教育行政机关的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理，6 参加进修或者其他方式的培训。

教师义务：1 遵守宪法、法律和职业道德，为人师表，2 贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务，3 对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动，4 关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面发展，5 制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象，6 不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。 20.试分析学生的权利及义务。

学生的权利：1 参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料，2 按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金，3 在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书，4 对学校给予的处分不服可向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼，5 法律、法规规定的其他权利。 学生的义务：1 遵守法律、法规，2 遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯，3 努力学习，完成规定的学习任务，4 遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。 21.评述教育行政机关应该如何依法行政。

答：1 无论哪一级教育行政机关，都必须在其法定职权范围内行事，充分、及时地履行自己的法定职责，管理其权限范围内的教育事业。2 根据《教育法》《义务教育法》《义务教育法实施细则》等法律法规的具体规定，教育行政部门负有实施、监督和管理本辖区内义务教育实施情况的法定职责。

3 教育行政机关通过教育行政立法、教育行政监督检查、教育行政许可、教育行政处罚和教育行政强制执行等教育行政行为实施依法行政。

4教育行政机关要有依法行政的意识，要依法管理教育事业。

22.评述学校应该如何依法

治校。

教职工并非一定对参与决答：1 依法治校的“法”有策感兴趣，关键是要看决策《教师法》《教育法》《未成是否与参与者的利益相关。年人保护法》等。 若相关，教职员工参与决策2 为了加强教师管理的科的积极性就高，若不相关，学和规范，国家逐步建立一则员工没有参与决策的兴整套基本法律制度，如教师趣。②能力原则。除兴趣外，资格制度、教师职务制度、还要考虑参与者的专业能教师任用制度、教师奖惩制力。若教师虽然有了兴趣，度等。

但对有关决策的问题不可3 学校依法对学生进行管能提出建设性的意见，则既理。受教育者的权利和义务是一种人力浪费，也会给其是学生管理的重要法律依他决策者带来干扰。③权限据。对中小学生的管理要符原则。参与决策者对所决定合《未成年人保护法》的规的事项是否有管辖权。若参定。

与决策者虽有兴趣和能力，4 学校教育活动是非营利但决策作出后并不交与他性的，学校通过依法举办校们执行，也可能会影响到他办产业、开展社会服务、收们的情绪以及下次再参与费等方式得到的收入只能决策的积极性。

用于学校机构自身的建设25.简述彼得原理及其实践和发展。

意义。

5 对学校及其他教育机构答： 彼得原理：领导者在的收费管理也是依法治校其职位上取得了成就，便被的一个重要内容。 提升到高一级的职位，当其6 学校安全管理工作也正在高一级职位上又做出成纳入法制化的轨道。 就时，就有可能被提升到再23.现代教育领导者必须担高一级的职位。这样，领导当哪几种基本角色？ 者就有可能被提升到他所答：基本角色：①组织发展不能胜任的职位，从而使领的引导者，领导者是组织改导者陷入尴尬的境地。 革和发展的总设计师和导意义：它不仅告诫人们，甄引者。②组织运行的指挥选领导者不能过于看重候者，领导者是组织成员的主选人以往的成就，而且也提心骨，是组织运行的总指示人们，任何依据单一条件挥。③组织沟通的促进者，来挑选领导者的方法都是沟通是确立组织目标、制定不太可靠的。

组织规划的前提，也是组织26.请分析实行校长职级制运行的基本条件。④担当组的意义。

织示范者的角色，在思想作答：1 充分调动了校长的积风和道德品质方面成为广极性，增强了校长的责任感大教育工作者和受教育者和事业心；

的楷模。

2 增强了校长提高自身素24.在教职工参与决策的程质和管理能力的意识； 度上应把握哪三条原则。 3 建立了比较公正的评价答：三个原则：①相关原则：

校长的标准和机制，

4

4 促进了校长队伍的合理流动和校级领导班子的优化组合。

27.领导权变理论：领导的有效性既不完全取决于领导者的人格特质，也不完全取决于某种领导行为，而是取决于领导方式或领导行为是否能与特定的领导情景相匹配，一成不变的、普通适用的领导方式是不存在的。

28.教育决策：广义，教育领导者对教育组织中各种问题的处理或对各种方案的选择。狭义，指教育领导者为了达到一定的教育目的而对本组织未来实践的方向、目标、原则和方法所做的决定。

29.领导特质理论：对领导者静态描述：成功的领导者与不成功的领导者具有不同的人格特质，通过科学的方法可以测定并归纳成功领导者应具有的人格特质，以便作为选拔领导者的重要依据。

30.简述西蒙决策理论的基本假设。

是西蒙提出的决策理论。四个方面：①有限制条件的最佳决策，②满意方案，③压力和决策的关系，④程序的合理性。

31.教师管理的基本功能和基本特点。

基本功能：①学校管理的重要组成部分，②教育改革成功的重要保障，③教师成长发展的重要条件。 基本特点：①对教师的日常管理要体现灵活性特点；②在教师管理的过程中要体现参与性特点；③在教师管理制度建设上要体现重精

神轻物质的特点。 32.教师评价中应注意处理好哪些基本关系。 ①显性（教师的出勤、任课节数等）与隐性（学生的品德教育等）的关系；从中小学的实践来看，成功的教育教学工作往往都是教师的显性工作和隐性工作有机结合的结果。在教师评价实践中，既要关注教师的显性工作，也不能忽视教师的隐性工作。

②定量（工作质量通过一定工作数量表现出来）与定性的关系；教师评价中除定量分析之外，还要坚持定性分析，并将两者很好地结合起来。

③结果与过程的关系。工作结果重要，工作过程也很重要。教师评价中必须注意工作结果与工作过程同时并重，才能对教师的表现作出真正客观公平的评价。 33.为什么说群体激励是教师激励的着重点。 ①教师激励的基本目的是为了调动教师积极性，改善教育教学工作质量，加速实现学校预定的办学目标，②而学校的教育教学工作是由学校全体教职员工共同承担的，学校教育教学工作质量的改善以及学校办学目标的实现也是以全体教职员工共同努力为基础的。所以教师激励的着重点是群体激励。

34、精致化的教师培训应当具备哪些特征？

不仅要“有”，而且要“卓越”；不仅要增加投入，而且要提高效益；不仅要开拓，而且要完善；不仅要培 训学员，而且要培训教师；

不仅要建设培训机构，而且要建设社会化的培训辅助系统。

35、教育行政部门或学校管理者应当如何激发教师的工作积极性？ 有效的教师激励策略： 1 物质激励。通过普遍提高全体教师的经济收入和福利待遇来调动教师积极性，和通过建立一定的物质奖励机制，对工作成绩突出的教师给予必要的物质奖励。 2 目标激励。将教师个人的发展与学校发展目标相结合。

3 民主激励。发挥教代会的作用让教师有机会参与学校重大决策和工作计划的制定。

4 情感激励。学校领导与教师谈心、家访、探病等建立正式或非正式的情感联系，真诚地帮助他们解决问题。5 榜样激励。通过领导者的以身作则和宣传校内先进人物的典型事例来激发教师。

6 信息激励。组织教师外出参观先进学校、请外校教师来学校传授经验或向教师推荐课改信息资料等，促进教师抓住机遇、力争上游的积极心态。 3

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