电子商务监管新政策在争议声中前行
更新时间:2023-04-27 17:36:01 阅读量: 实用文档 文档下载
北京、上海两地近日接连出台了发展和规范电子商务的新规定或草案,引起业内外广泛关注。专家指出,电子商务正在成为我国经济中最具活力的组成部分之一,而如何解决“快速发展”和“规范监管”这一对发展电子商务中的矛盾,已成为了我国发展电子商务的焦点问题。
京沪竞相出台电子商务新规定
在网上开店卖化妆品已有三四年的上海女孩钱舒蕴,在大学期间就靠经营网店获得学费和生活开支。即将毕业的她决定今后做个专职经营网上小店的“个体户”。但京沪两地可能出台的新政策让她这个网络小店的前景蒙上了一层不确定的阴影.
据有关人士透露,我国第一部以电子商务命名的地方法规《上海市促进电子商务发展规定(草案)》有望年内在上海诞生。在此之前,北京市工商局已于7月2日在全国率先出台了网上开店须办理执照的新规定。规定要求,“盈利性”网店经营者必须注册营业执照,在领取营业执照后才能开展经营。同时,电子商务经营者必须在网上公开企业注册真实信息。此举无疑是给电子商务的经营者们上了一道紧箍咒。“网店做生意都是薄利,如果要增加工商登记、缴纳营业税这些成本,很可能就没法经营了。”钱舒蕴说。
与不少网友一样,钱舒蕴担忧京沪的电子商务新规定会影响到她的未来生计。据一家门户网站发起的“你是否担心网店新规影响个人就业”的投票结果,近九成网民表达了类似的想法。
争议背后凸显网店监管难题
长期以来,电子商务领域存在交易信息易遭窃取、支付风险突出等问题。政府管理部门、行业协会和市消费者权益保护委员会还指出,网上交易普遍缺乏合同文本,缺乏购物凭证或服务单据,容易引发消费纠纷,也是亟待相关部门实施监管的“盲区”。
问题的背面是,针对目前方兴未艾的电子商务,尤其是C2C模式正成为解决大量就业、提升经济活力的新模式,对虚拟世界里的商业用实体商业的传统模式进行工商监管,会不会反而扼住了电子商务的活力呢?
就这些网民关注的问题,上海工商部门表示,近期不会针对个人网上开店需要办理营业执照出台相关措施。
上海市信息委研究室主任项翔博士透露,《上海市促进电子商务发展规定》的制定,对电子商务发展是鼓励和规范并行的,而且以鼓励发展为主。主要目的是减少电子商务中的商务成本,促进电子商务发展,提升全社会信息化应用水平。
他还特别指出,关于个人电子商务尤其是C2C方面的内容,并不是该“草案”的重点,主要还是为了提升企业级B2B的电子商务应用。
不过,北京的电子商务新规定却与千万网上开店的“网络小老板”更为紧密相关,从而引起了更为激烈的争论。
上海市律师协会信息网络及电子商务研究委员会副主任刘春泉分析说,要求办理工商登记,相当于要求电子商务的经营者进行实名制注册,这主要是为了解决我国电子商务发展中存在的诚信缺陷问题。
但他指出,依靠工商登记的办法恐怕并不能解决诚信难题。首先,目前阶段,若要强行规定实名制,需要全国性立法,不然,根据目前属地管辖原则,只要服务器或者公司注册不在地方法规的辖区,那么,地方性法规就基本上无能为力了。其次,怎样制定有操作性的办法和明确范围让成千上万的网上小店进行工商注册,也是摆在面前的问题。
记者了解到,当下,国内几大电子商务巨头主要依靠自律来进行诚信建设。许多小店主为获得更好的商业声誉,也对自身的店铺形象十分爱惜。一位不愿透露姓名的业内专家甚至认为,目前一些电子商务平台已经采取了大量措施来保障消费者权益,其自律性已远远超过传统的实体商店。
如何推动电子商务“又好又快发展”
数据表明,如今电子商务正在成为我国经济最具活力的组成部分。《2007年中国互联网调查报告》指出,随着中国整体网络购物环境的改善,网络购物市场的增长趋势明显。目前的网络购物用户人数已达到6329万人,有四分之一的网民青睐网上购物。
上海社科院互联网研究中心负责人张健敏认为,电子商务对未来我国经济社会发展非常重要,相对于美国、韩国这样电子商务使用率超过50%的先进国家,我国目前电子商务应用水平还比较低,还必须大力发展,所以目前政策制订就要小心翼翼,要以保护促进为主。
一位知名经济学家也在沪表示,互联网让创业、就业的门槛更低,惠及更多人,更好地解决了公平问题,应该重点保护。法律人士指出,高速公路跑得快,不仅要有好的硬件,还要有交通规则,目前我国电子商务的网络物理硬件条件已经初具规模,当务之急缺的就是游戏规则,因此,必须尽快制定电子商务法律法规。
作为上海人大财经委起草《上海市促进电子商务发展规定(草案)》所邀请的五位专家之一,刘春泉律师指出,电子商务法规问题需解决的问题很多,绝不是一个工商注册的问题。他建议,就目前的发展阶段,对于电子商务监管可“抓大放小”“ 促进为主规范为辅”。如正规工商注册其实是企业发展的需求,电子商务达到一定规模,工商注册也是非常必须和必然的要求。税收问题也是如此,依法纳税是公民的义务,所以税收规范化是应该的。但现实问题是大多数网上小店都没有达到税务起征点,如果做点小生意的店铺,都要花大力气征税,可能征税成本远大于税收。什么情况要征税、什么情况不征税,都应有明确的规范,这样有利于我国电子商务实现“又好又快”的发展。
正在阅读:
电子商务监管新政策在争议声中前行04-27
开学第一天小学感想日记10-29
电动汽车动力选型及计算报告11-22
企业文化网上记分作业(终极版)12-04
东北师范大学2008年上半年02-02
因梦偶得心情日记10-29
管理信息系统期末复习 - 图文10-07
氮气管道系统设计技术规范及安装说明05-05
AutoCAD 2017 新的 AutoCAD 命令和系统变量参考06-05
水保考试大纲05-05
- 教学能力大赛决赛获奖-教学实施报告-(完整图文版)
- 互联网+数据中心行业分析报告
- 2017上海杨浦区高三一模数学试题及答案
- 招商部差旅接待管理制度(4-25)
- 学生游玩安全注意事项
- 学生信息管理系统(文档模板供参考)
- 叉车门架有限元分析及系统设计
- 2014帮助残疾人志愿者服务情况记录
- 叶绿体中色素的提取和分离实验
- 中国食物成分表2020年最新权威完整改进版
- 推动国土资源领域生态文明建设
- 给水管道冲洗和消毒记录
- 计算机软件专业自我评价
- 高中数学必修1-5知识点归纳
- 2018-2022年中国第五代移动通信技术(5G)产业深度分析及发展前景研究报告发展趋势(目录)
- 生产车间巡查制度
- 2018版中国光热发电行业深度研究报告目录
- (通用)2019年中考数学总复习 第一章 第四节 数的开方与二次根式课件
- 2017_2018学年高中语文第二单元第4课说数课件粤教版
- 上市新药Lumateperone(卢美哌隆)合成检索总结报告
- 前行
- 监管
- 争议
- 政策
- 电子商务
- 人教版八年级数学下册:16.1.2二次根式同步练习
- 辽宁省铁岭市六校协作体2020届高三二联考试文数试卷 Word版含答案
- 北师大版语文七年级上册 第11课《皇帝的新装》学案2
- 幼儿园15个户外小游戏
- 中国决策过程中的政府领导体制透视_基于_朱镕基讲话实录_为主要线索的理解
- 夜光Brinyte潜水手电筒工厂 专业强光水下手电筒的护理常识
- 中考化学专题练习溶质的质量分数及相关计算
- (完整版)小学六年级数学圆柱与圆锥测试题含答案及知识点(最新整理)
- 【教育】中学心理健康教育教案全集文库
- 疫情复工请示
- 磷酸铁锂动力电池维护手册整合版
- 服务评价体系管理实施办法
- 高二物理上学期第一次月考习题21
- 最新部编版三年级语文上册第二次月考卷及答案
- 油库管路常用管材及附件
- 初中生环境保护教育共8课教案教学设计
- 电容电阻的关系和换算单位
- 2016年贵州省高考理科数学试卷
- 中高考百日誓师大会发言稿
- 肯德基所有运营管理手册资料