政府预算习题集-答案

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政府预算习题集答案

第一章 政府预算概论

一、名词解释 1、政府预算

是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具。 2、政府预算原则

是国家选择预算形式和体系的指导思想，是一国预算立法、编制及执行所必须遵循的。 3、年度预算平衡

是指每一年的财政收支结果都应是平衡的预算。 4、周期平衡预算

是指在预算收支的对比关系上，应在一个完整的经济周期内保持收支平衡，而不是在某一个特定的财政年度或一个日历时期内保持平衡。 5、充分就业预算平衡

就是设想在现有的经济资源能够得到充分利用的条件下，国民生产总值可以达到最大值，税收收入也随着国民生产总值的增长而增长。 二、单项选择题

1、相对于其他预算主体和传统的国家预算来说，政府预算具有的最鲜明的特征是（ A ） A、公共性 B、法律性 C、计划性 D、集中性

2、现代预算制度最早出现的国家是（B ） A、美国 B、英国 C、德国 D、中国

3、现代预算产生的根本原因是（D ）

A、加强财政管理 B、财政监督的需要

C、公众的要求 D、资本主义生产方式的出现

4、充分就业预算平衡政策的突出特点，是以（ D ）为基础。 A、亚当.斯密的“看不见的手”理论 B、凯恩斯经济理论 C、经济周期理论

D、财政自动稳定器理论

5、在各种财政政策手段中，居于核心地位的是（D ） A、税收 B、公债 C、公共支出 D、预算

6．中国第一部国家预算为（C ）年预算。 A、1949 B、1950 C、1910 D、1901 7．国家预算管理的主体是（D ）。

A、政府 B、部门 C、财政 D、国家 2．在我国经办国库业务的是（D ）

A．农业银行 B．工商银行 C．建设银行 D．人民银行 8．我国国家预算管理级次分为（D ）

A．中央和地方两级预算 B．中央、省、市三级预算

C．中央、省、市、县四级预算 D．中央、省、市、县、乡五级预算

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9．预算管理的主体是（A ）

A．国家 B．银行 C．事业单位 D．其他社会组织 10．预算计划管理的中心环节是（A ）

A．编制预算 B．执行预算 C．编制决算 D．调整决算 11．我国预算年度采用（C ）年制。

A．跨年制 B．农历年 C． 历年制 D．其他 12．现代国家预算产生的直接原因是（B ）

A．资产主义生产方式的产生 B．新兴资产阶级同封建君主的经济斗争 C．财政管理的需要 D．货币的产生 三、简答题

1、如何理解政府预算的内涵？

答：从形式上看，政府预算是以年度政府财政收支计划的形式存在的；从性质上看，政府预算是具有法律效力的文件；从内容上看，政府预算反映政府集中支配的财力的分配过程；从程序上看，政府预算是通过政治程序决定的；从决策管理体制看，预算是公共选择机制。

2、政府预算有哪些基本特征？ 答：预算的基本特征主要有：（1）公共性，即预算分配的内容要满足社会公共需要，预算的运行方式要公开、透明、规范；（2）法律性，即政府预算的形成和执行结果都要经过立法机构审查批准；（3）计划性，即政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途作出事先的设想和预计；（4）集中性，即预算资金作为集中性的政府财政资金，其规模、来源、去向、收支结构比例和平衡状况，由国家按照社会公共需要和政治经济形势的需要，从国家全局整体利益出发进行统筹安排，集中分配；（5）综合性，即政府预算是各项财政收支的汇集点和枢纽，综合反映了国家财政收支活动的全貌，预算内容应包含政府的一切事务所形成的预算收支，全面体现政府年度整体工作安排和打算。

3、如何理解现代预算制度产生的原因及意义？

答：现代预算制度产生的原因：根本原因是资本主义生产方式的出现，决定性原因是加强财政管理和监督的需要，必备条件是财政分配的货币化。 现代预算制度产生的意义有：实现了新兴资本势力代替封建没落势力的社会变革，实现了政府财政制度与社会政治制度变革的衔接，确立了现代国家理财的法制管理模式，确立了社会公众与政府的委托——代理关系。

4、怎样认识政府预算的原则？ 答：政府预算的原则有：（1）完整性原则。（2）公开性原则，。（3）效率性原则，即政府预算行为中的帕累托状态，实现以最低的投入取得既定的产出或以既定的投入得到最多的产出。（4）年度性原则，即各国政府编制和执行预算所依据的法定期限，通常为一年，具体形式一般有历年制和跨年制。（5）统一性原则，即要表明一国或一级政府预算应按照统一的政策和程序进行，而不论是集权制国家政府预算抑或是联邦制国家政府预算。

四、论述题

材料：准确理解预算职责功能的前提是把握预算与财政的关系，财政收支活动是预算的执行过程。因此，预算的职责功能是就预算与财政的关系而言，是预算对财政以及对经济的影响和作用。

据此并联系课本上的知识点简述政府预算的职责功能

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答：现行政府预算职责功能包括财政分配、宏观调控、监督控制。（1）政府预算的分配功能。政府预算是财政分配资金的主要手段，财政分配是指财政参与国民生产总值的分配和再分配，集中必要的资金，用以满足社会的公共需要。政府预算集中了一国财政的主要财力，对一国的收入方向、支出流向有很强的资源分配效力。（2）政府预算的调节功能。政府预算作为财政分配的中心环节，在对财政资金的筹集、分配和使用过程中，不仅仅是一般的财政收支活动，如果通过收支活动有意识地为财政的调控功能服务，那么收支手段就又成为对经济进行宏观调控的重要工具。主要是通过年度预算的预先制定和在执行过程中的收支平衡调整，实现起调节国民经济的功能。调控功能主要表现在：通过预算收支规模的变动，调节社会总供给与总需求的平衡；通过调整政府预算收支结构，进行资源的合理配置；公平社会分配。（3）预算的反映和监督功能。反映国民经济和社会发展状况，监督各方依法理财。

第二章 政府预算管理的技术组织措施

一、名词解释 1、预算管理体系

即指政府预算管理各部分的构成。 2、预算外资金

是指按国家财政制度规定，不纳入政府预算，由各地方、各部门、各单位自收自支、自行管理的财政性资金。 3、单式预算

是将财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项收支性质的预算组织形式。 4、复式预算

是根据预算收支的性质，将政府收支在两个或两个以上的预算表格中反映。 5、基数预算

是指在安排预算年度收支时，以上年度或基期的收支为基数，综合考虑预算年度国家政策变化、财力增加额及支出实际需要量等因素，确定一个增减调整比例，以测算预算年度有关收支指标，并据以编制预算的方法。 6、零基预算

是指在编制预算时对预算收支指标的安排，根据当年政府预算政策要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不考虑指标以前年度收支的状况或基数。 7、投入预算

指传统的线性预算在编制、执行时主要强调严格遵守预算控制规则，限制甚至禁止资金在不同预算项目之间转移。 8、绩效预算

强调预算投入与产出的关系，即政府通过公共产品服务与成本的比较，要求以最小的投入取得最大的产出。 9、政府收支分类

是指在政府预算管理中，按照一定的标准，将预算收支项目进行划分和归类，准确体现各类收支的性质、运行规律，反映国家一定时期内的路线、方针和政策，为政府预算的编制、执行和决算服务。 二、单项选择题

1、按照（ D ）标准，政府预算收入可分为一般预算收入、基金预算收入和债务预算收入。

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A、预算级次分类 B、政府预算收入形式分类 C、预算收入的性质分类 D、预算科目分类 2、绩效预算又可以称为（ B ）。 A、复式预算 B、计划规划预算 C、成本预算 D、零基预算

3．新的政府收支分类科目于（D ）正式实施。 A、2005年1月1日 B、1999年1月1日 C、2006年1月1日 D、2007年1月1日

4．在政府预算收支的测算中，匡算的执行机构是（ B）。 A、政府 B、财政部门 C、部门和单位 D、人大

5．通过对预测期间影响收支变化各因素及其影响程度的调查，分析各因素的影响系数，并根据基期的实际值来进行预测收支的方法，为（A ）。 A、因素推演法 B、基数分析法 C、系数法 D、综合法

6、下列不属于政府收支分类改革应遵循的基本原则的是（ D ） A、全面、准确地反映政府收支活动的原则 B、规范和细化的原则

C、国际惯例与我国国情相结合的原则 D、完整性原则

7、我国预算年度是（B ）

A、4月1日至第二年3月31日 B、1月1日至12月31日

C、10月1日至第二年9月30日 D、5月1日至第二年的4月30日

8、在编制、执行时主要强调严格遵守预算控制规则，限制甚至禁止资金在预算项目之间转移的是（C ）

A、基数预算 B、零基预算 C、投入预算 D、绩效预算

9、下列不属于单式预算的特点的是（D ） A、将财政收入和支出汇编在一个预算内 B、体现了整体性、统一性

C、政府收支规模较小，收支结构简单

D将政府预算划分为经常性预算和资本性预算 10、（ D）强调预算投入与产出的关系 A、投入预算 B、多年度预算 C、平衡预算 D、绩效预算 三、简答题

1、什么叫复式预算，其优点有哪些？ 答题要点：所谓复式预算是指将预算收支科目按一定的方式划分为两个或两个以上的预算形式，分别编列，各预算之间又有内在联系。其优点如下：（1）便于按资金性质进行预算管理。；（2）可促进预算平衡。

2、我国政府预算收支分类改革的方向是什么？

答：根据目前我国政府预算收支分类及科目设置存在的问题，以及改革的指导思想和原则，改革后的政府预算收支体系由收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分构成。收入分类根据我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，按照经济性质进行政府收入分类；支出功能分类按政府活动的不同功能和政策目标，根据社会主义市场经济体制条件下政府活

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动的具体情况以及国际惯例设置；支出经济分类按经济性质设置。 3、 我国政府收支分类？ 答案要点：２００６年财政部稳步推进政府收支分类改革，决定从２００７年起对中央预算的编制、执行和会计核算将按照新的政府收支分类体系来进行。财政部称，这是新中国成立以来财政收支分类统计体系最为重大的一次调整，也是我国政府预算管理的又一次深刻创新。新的政府收支分类体系改变了过去以经费性质分类为主的情况，以功能分类为主，经济分类为辅，包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分。收入分类反映政府收入的来源和性质，支出功能分类反映政府各类职能活动，支出经济分类反映各项支出的经济性质和具体用途。

四、论述题

1、我国政府预算收支分类改革的方向是什么？

答：根据目前我国政府预算收支分类及科目设置存在的问题，以及改革的指导思想和原则，改革后的政府预算收支体系由收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分构成。收入分类根据我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，按照经济性质进行政府收入分类；支出功能分类按政府活动的不同功能和政策目标，根据社会主义市场经济体制条件下政府活动的具体情况以及国际惯例设置；支出经济分类按经济性质设置。

第三章 政府预算管理体制

一、名词解释

1、政府预算管理体制

政府预算管理体制，是指国家正确处理中央与地方、地方各级政府之间预算资金分配关系，确定各级预算收支范围和管理职责权限的一项根本制度。 2、政府预算管理体制的组成体系

政府预算管理体制主要由预算管理级次的规定、预算管理权的划分、预算收支范围的确定和预算调解制度的安排等方面的内容构成。 3、预算调节制度

在预算管理体制下的财权、财力界定中，中央政府通常掌握了超出其履行自身职能所需的财力，而把其中的一部分通过规范化的转移支付形式，对财政能力不足的地方实行自己转移，以此为各地区实现公共服务水平的均等化创造必要条件。 或受援地方政府财政困难从而难以保障供给的项目。 4、单位预算

是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其它单位的收支预算。单位预算是国家预算的基本组成部分。它是指各级政府的直属机关就其本身及所属行政、事业单位的年度经费收支所汇编的预算。 三、单项选择题

1、从政府预算管理体制的组成体系纵向来看，政府预算可分为（ B ） A、增量预算和零基预算 B、中央预算和地方预算 C、单式预算和复式预算 D、总预算与单位预算

2、我国于1995年1月1日起实行的《中华人民共和国预算法》是一部（ D ）

A、权责法 B、组织法 C、程序法 D、权责法、组织法、程序法相结合的综合

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