试析我国保险资金运用法律监管制度的完善

保险资金运用已成为保险经营中不可或缺的重要环节,资金运用的收益成为弥补承保亏损和追求高效益的主要渠道。为防止保险公司在资金运用上的盲目性和投机行为,保证保险公司有足够的偿付能力,维护保险利益人的利益,各国在法律上都规定了保险资金运用的监管,但我国法律对此规定存在缺陷,针对我国相关法律制度不足本文提出完善我国保险资金运用监管法律制度的立法设想,从外部

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20 0 7年第 1期No.1, 007 2

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试析我国保险资金运用法律监管制度的完善任燕珠(福建政法管理干部学院，福建福州 30 ) 5( ￣

摘要：保险资金运用已成为保险经营中不可或缺的重要环节，资金运用的收益成为弥补承保亏损和追求高效益的主要渠道。为舫止保险公司在资金运用上的盲目性和投机行为，保证保险公司有足够的偿付能力，保险利益维护人的利益，国在法律上都规定了保险资金运用的监管，各但我国法律对此规定存在缺陷，针对我国相关法律制度不足本文提出完善我国保险资金运用监管法律制度的立法设想，从外部和内部两方面互为补充构建完善的符合国情的监管法律制度。 关键词：险资金；保法律监管；完善；运用中图分类号： F3 . D 4 84文献标识码： A文章编号：06—73 2o ) l 03— 6 10 2x(0 70一0 4 0

保险资金运用，指保险组织在经营过程是中，将积聚的部分保险资金用于投资或融资，使资金增值的活动。1随着金融全球化，[(】嘣’金融市场创新与发展，界保险业投融资功能日渐突世出，险公司已成为既具有经济保障功能又具金保融服务功能的重要金融机构。特别是保险业的发展，加剧了保险市场竞争，致使保险组织直接业务承保利润普遍下降甚至亏损，险资金运用保已成为保险经营中不可或缺的重要环节，金运资用的收益成为弥补承保亏损和追求高效益的主要渠道。

一

、

我国保险资金运用法律监管镧度的缺陷

保险资金运用以保险公司拥有一定数量的闲置资金为前提，险公司可运用资金，自有保除的资本金以外，主要是各种准备金，括未到期包

责任准备金，未决赔偿准备金，总准备金以及保险保障基金等。可见保险可运用资金主要是通过众多被保险人缴纳保险费而建立起来的，险保资金运用是保险公司一项重要的资产业务，它直接关系着保险公司经营的稳定。20 06年 6月国务院发布的《关于保险业改革发展的若干意见》 (俗称“十条”也为我国保险资

金运用提供了国 )广阔的空间，也带来了相关风险因素，但有些可能在短时间内形成系统性风险，防止保险公司为在资金运用上的盲目性和投机行为，保证保险公司有足够的偿付能力，迫切需要加强保险资金运用的监管。收稿日期"07—0—0 20 1 5

随着保险市场竞争激烈，加强保险资金运用已成为保险组织的必然选择，但保险资金运用技术性强、涉及面广、险大，府必须加强对保险风政资金运用的监管。需要注意的是监管离不开法律，开了法律，险监管机关监管就失去监管离保的基本前提，使监管活动无法可依、所适从，无失去监管标准、权威和手段，造成权利滥用，保险监管机构就无法树立其地位和权威，而且保险资金运用机构的行为也会失去规范、约束、引和保指障。政府通过制定法律法规对其进行监管，过通立法部门制定相应的法律法规，明确保险资金运用的范围、政府监管目标、管方法等内容，政监使府监管做到有法可依，保证保险资金运用监管部门的权威性，世界上大多数国家在法律上规定了 对保险资金运用进行监管。我国保险资金运用监管的法律依据是 20 02年 l O月修改并于 20 03年 1 1日起施行的《险法 )0第 3款：保月保 15条“险公司的资金运用必须稳健，循安全性原则，遵 并保证资产的保值增值。保险公司的资金运用， 限于在银行存款、买卖政府债券、金融债券和国 务院规定的其他资金运用形式。保险公司的资金不得用于设立证券经营机构，不得用于设立保险业以外的企业。保险公司的资金和具体项目 的资金占其资金总额的具体比例，由保险监督管理机构规定。,后，”其中国保险监管委员会陆续

作者简介：任燕珠 (9 1一

)女，,福建福州市人，福建省政法管理干部学院讲师，主要从事法学理论研究。4 3

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