安保科工作手册

中交一公局第三工程有限公司 生效日期 2011年9月20日 编制：张凌云 文件名称 版次 安全科工作手册 第2版 审核：姜跃宏 文件编号 页次 SGS-AQK-2011 第 1 页 共 16 页 批准：李文

目录 1 目的 2 适用范围 3 术语和定义 4 职责 5 工作程序 6 相关规章制度 7 记录 8 文件发放范围 修改次 修改信息 修改4.1.14、4.1.21、4.2.1.8、4.2.1.14、4.2.2.8、4.2.2.9、4.2.2.28 1 1 1 去掉5.2.2、5.3.6 修改7.1.1 ，更换7.3.1、7.3.2、7.3.3、7.3.4、7.3.5 去掉“办理内部准驾证管理工作流程图”、“公司所9 附件 1 属车辆养路费管理工作流程图”；修改““预防火灾工作流程图”、修改7.5.2 SGS-JL-AQK-23车辆交接单 第2版 第1版 版次 姜跃宏 姜跃宏 审核人 李文 李文 批准人 2011年9月20日 2008年4月15日 生效日期 张凌云 纪大新 起草人 公公司地址：北京市通州区中关村科技园区通州园金桥科技产业基地景盛北三街10号 邮编：101102 电话：010-60509215 传真：010-60509365

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1 目的????????????????????????????????4 2 适应范围??????????????????????????????4 3 术语和定义（专用名词）???????????????????????4 4 部门职责??????????????????????????????6 4.1 部门职责????????????????????????????6 4.2 岗位职责????????????????????????????7 5 工作程序 ????????????????????????????? 9 5.1 公司安全生产委员会日常工作 ?????????????????? 9 5.2 发文工作 ??????????????????????????? 9 5.3 安全生产许可证申办、变更工作工作 ???????????????10 5.4 安全生产事故报告、调查处理工作 ????????????????10 5.5 工伤认定及办理《工伤证》工作 ?????????????????10 5.6安全信息、资料上报工作 ?????????????????????11 5.7个人安全防护用品和防暑降温用品发放标准制定及实施工作 ????? 11 5.8 法律法规收集、汇总、登记、发放工作 ?????????????? 11 5.9危险源辨识、评价和管理方案工作 ???????????????? 12 5.10 职业健康安全绩效监测管理工作 ???????????????? 12 5.11应急准备和响应管理工作 ????????????????????12 5.12公司相关车辆手续督办及其完成情况检查工作 ???????????12 5.13交通违章、交通事故处理工作 ??????????????????13 5.14 本部门的改进管理工作 ???????????????????? 13 5.15本部门的文件管理工作 ?????????????????????13 6 相关规章制度 ???????????????????????????14

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安保科工作手册

1 目的

为规范公司安全生产等管理工作，实现安全生产管理工作的规范化、制度化、标准化，减少施工生产管理中的风险和损失，维护企业及员工合法权益和经济利益，确保安全管理工作处于受控状态，确保公司安全等各项指标的实现，特制订本工作手册。

2 适用范围

本手册适用于公司机关及所属各项目经理部的安全生产工作及其相关活动。

3 术语和定义

3.1 业主：在土建施工行业中指顾客，有时也称“甲方”或“建设单位”。 3.2 检验：通过观察和判断，必要时结合测量、试验所进行的符合性评价。 3.3 单位工程： 在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件，可以单独作为成本计算对象的工程。

3.4 分部工程：在单位工程中，按结构部位、路线长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。

3.5 分项工程：在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路线长度等划分为若干个分项工程。

3.6 重点工程：指公司内年度确定为监管重点的工程。 3.7 安全重点工程：指公司内年度确定为安全监管重点的工程。 3.8 工程材料：构成工程实体的主要材料和施工用材料的统称。

3.9 重大危险：指企业通过危险评价，确定的不可容许或不可接受的风险。 3.10 四不放过：指事故原因查不清不放过；事故责任人与群众受不到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任人没有受到处罚不放过。

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3.13 物体打击：高空作业中掉落的物料、人为的抛洒的废弃物所造成的伤人事故。 3.14 临时用电：在施工过程中，为各种机电设备、电动工具和照明等提供的用电设施，称为临时用电。

3.15 施工组织设计：施工组织设计是以一个施工工程项目为编制对象，用以指导工程项目施工全过程各项活动的技术、经济综合性文件，是整个工程项目施工的战略部署，为编制施工计划和工程预算提供依据，是项目部组织活动和实现科学管理的主要依据。

3.16 施工方案：施工方案是指导各项工程施工的技术文件，包括技术、质量、安全、环保、消防、材料、技术资料、文明施工、冬雨期施工等技术措施。

3.17 技术交底：技术交底是施工管理的重要步骤，其目的是参加施工的领导、 工程技术人员、作业班组明确所担负工程项目的技术要求、质量标准、安全措施、 环保要求，明确交底人与接受交底人之间的责任，以便更好的施工。

3.18 事故：造成死亡、职业病伤害、财产损失、环境污染的意外事件。 3.19 死亡事故：指发生事故死亡和负伤后一个月内死亡的事故。

3.20 职业病：指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业因素引起的疾病。 3.21 未成年工：根据《中华人民共和国劳动法》第五十八条规定，我国未成年工是年龄已满16周岁，未满18周岁的劳动者。

3.22 关键岗位人员：指与确定的重大职业安全、环境卫生管理和环境因素直接相关的岗位人员（包括特殊工种人员）或与应急响应直接相关的岗位人员。

3.23 措施：是指结构复杂、危险较大的特殊工程作业措施。

3.24 职业安全卫生管理计划：针对特定的产品、项目或合同，规定专门的职业安全卫生管理措施、资源和活动顺序的文件。

3.25 公司：中交一公局第三工程有限公司的简称（简称中交一公局三公司）。

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4.1 部门职责

4.1.1 协助领导组织推动公司安全生产等工作，贯彻执行党和国家的安全生产、劳动保护法律法规、政策、规章和制度，负责公司安全生产、交通安全和公司安委会的日常管理工作。

4.1.2 负责公司职业健康安全、地方法律法规、规章、标准和其他要求的归口汇总、发布及更新。

4.1.3 负责制定并实施公司安全生产、交通安全等各项规章制度、方针目标，监督、检查所属单位落实情况。负责审核安全技术操作规程。

4.1.4 负责制定并实施公司安全教育计划、安全检查计划、个人安全防护用品和防暑降温发放标准，检查、指导所属单位落实情况。

4.1.5 参加对新工入厂、复工、分包队等人员的三级安全教育以及职工的安全教育、培训工作。开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本单位特种作业人员、大型特种机械操作人员持证上岗情况进行监督检查。

4.1.6 负责组织全公司危险源的辨识和评价工作，编制《已辨识的危险源（指南）》，评价确定公司《重大危险源清单》， 制定并落实相应的措施或管理方案。

4.1.7 协助领导组织定期、不定期的安全生产工作的检查，经常进行自检和抽检，制止违法违章指挥、作业，发现施工生产过程中危及职工生命、健康和单位财产的重大危险时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告领导及环保部门。

4.1.8 参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的设计、开工审查、竣工验收和试运转工作，督促安全生产和劳动保护设施按“三同时”原则予以落实。

4.1.9 负责重大因工伤亡事故和重大交通事故、重大机械事故、重大火灾事故、违法事件的上报、统计、调查和处理工作。进行事故的登记、统计、分析、报告工作，督促有关部门和单位，提出预防事故措施。

4.1.10 协助公司相关部门对职工工伤与职业病的认定工作，协助办理《工伤证》,

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4.1.11 负责信息的交流、分析、汇总，并向公司管理者代表汇报。负责对各单位内部信息交流和沟通、与外部信息交流和沟通情况进行检查。

4.1.12 组织制订相关事故的应急准备与响应措施、方案并督促有关单位予以落实。紧急情况发生时,负责指挥、协调和处理事故。

4.1.13 负责职业健康安全绩效测量和监测管理办法的制定及职业健康安全管理体系运行过程中的监测工作，负责每年对职业健康安全目标、指标及管理方案的完成和实施情况进行监测，以及每年对全公司职业健康安全法律法规、规章、标准和其他要求的执行情况进行评价。

4.1.14 负责办理公司安全生产许可证。 4.1.15 负责督促办理机动车辆的年检工作。

4.1.16 负责收集、更新、传达业务范围内的有关职业健康安全管理方面国家、行业的法律法规、标准、规范及其他要求，并汇总、登记、发放《法律法规及其他要求获取登记表》。

4.1.17 完成领导交办的其他临时工作。 4.2 岗位职责 4.2.1 科长

4.2.1.1 负责组织起草和实施公司安全生产、交通安全措施计划。

4.2.1.2 负责组织起草公司安全生产、交通安全工作规章制度，负责组织搜集、汇总、审核公司安全技术操作规程；并对执行情况进行督促、检查、指导工作。

4.2.1.3 负责公司安全委员会的日常工作。

4.2.1.4 负责提出不断完善公司安全管理工作的措施和办法，提出公司对所属单位的安全保卫的考核指标并对完成情况进行验证。检查各项责任制落实情况。

4.2.1.5 负责组织起草和实施公司安全教育计划，督促、检查和指导公司所属各单位进行安全培训、教育工作。

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4.2.1.7 负责公司安全会议的组织工作。 4.2.1.8 负责办理公司安全生产许可证工作。

4.2.1.9 参与公司重大因工伤亡事故和交通事故、重大机械事故、重大火灾事故、重大刑事案件的调查、分析和处理工作。从安全管理的角度提出防止类似事故再次发生的措施。按照“四不放过”原则，对公司所属各单位安全事故处理情况进行检查、指导。

4.2.1.10 协助有关单位和部门，做好各项管理体系咨询、认证的相关对口工作。 4.2.1.11 负责交通安全管理方面的各项工作。

4.2.1.12 负责督促办理机动车辆年检、代检、过户、变更等手续。

4.2.1.13 协助地方交通安全管理部门处理交通事故和交通违章，并做好内部处理、完善措施等工作。

4.2.1.14 负责组织开展交通安全专项宣传教育活动。 4.2.1.15 完成领导交办的其它临时性工作。 4.2.2 安全主管

4.2.2.1 负责起草公司安全生产措施计划和安全管理规章制度，并负责具体的组织实施工作。

4.2.2.2 负责收集整理、初步审核、定期发布公司安全技术操作规程，并对执行情况进行检查。

4.2.2.3 负责公司安全委员会办公室的日常工作。

4.2.2.4 负责起草公司安全生产检查计划，并具体组织落实局安全检查计划，对安全隐患整改工作进行验证、落实和检查，对突出问题提出预防、纠正措施。

4.2.2.5 负责起草和具体组织落实公司安全生产教育计划，督促、检查和指导公司所属各单位进行各类人员的安全培训工作。

4.2.2.6 协助组织重大因工伤亡事故、交通事故、机械事故、火灾事故、刑事案件的调查、分析处理，对公司所属各单位因工伤亡事故处理的情况进行检查、指导。

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4.2.2.8 协助公司相关部门及所属各单位办理职工工伤与职业病的认定工作。 4.2.2.9 负责办理公司安全生产许可证。

4.2.2.10 协助有关单位和部门进行“职业安全健康管理体系”的咨询、认证。 4.2.2.11 负责公司安全人员、特种作业人员的统计、登记工作，工伤证建档工作。监督并协助公司所属单位做好安全员和特种作业人员持证上岗工作。

4.2.2.12 负责安全管理基础资料收集、整理、汇总工作。

4.2.2.13 参与大型安全活动（如安全月）的具体组织、落实、宣传、报道工作。 4.2.2.14 负责文件的收发、归档和相关资料的统计、归档。

4.2.2.15 负责组织起草和具体组织落实局交通安全教育计划，督促、检查和指导公司所属单位进行交通安全培训、教育工作。

4.2.2.16 负责督促办理机动车辆年检、代检、过户、变更等手续。

4.2.2.17 协助地方交通安全管理部门处理交通事故和交通违章，并做好内部处理、完善措施等工作。

4.2.2.18 完成领导临时交办的工作。

5 工作程序

5.1 公司安全生产委员会日常工作

5.1.1 根据国家、地方政府和上级有关安全生产、环境保护的法律、法规、规章、制度和安委会的决定，研究提出改进安全生产、环境保护管理的措施建议，编制公司安全规章制度及年度计划。

5.1.2 及时传达公司安委会各项指标和决定，及时提出工作报告。 5.1.3 具体实施公司安委会及安全会议的组织工作。 5.2 发文

5.2.1 根据国家颁布的新的法律法规精神，安保科对本单位相对应的规章管理制

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5.2.2 依据新的行业技术规范，安保科对本单位的安全操作规程进行修订。 5.2.3 修订新的规章制度、操作规程前，应征求基层单位和有关领导及部门的意见，再进行完善，确定后颁布实施。

5.2.4 具体工作程序见《安全规章制度、安全操作规程制度修订与实施管理工作流程图》。

5.3 安全生产许可证申办、变更工作

5.3.1 安全科按照国家及地方政府的有关规定，进行企业安全生产许可证的申办工作。

5.3.2 当在地方政府有关部门备案的本企业安全生产许可证有关资料与企业实际不符时，安全科根据企业的变化项目，在地方政府安全生产许可证管理部门申请变更对应项。

5.3.3 具体工作程序见《安全生产许可证申办、变更管理工作流程图》。 5.4 安全生产事故报告、调查、处理工作

5.4.1 安全生产事故报告、调查、处理工作按照公司《职业健康安全事故报告调查处理管理规定》及《应急准备及响应管理规定》实施。

5.4.2 事故发生后，项目经理部在国家规定的时间内迅速上报地方政府有关部门及公司有关领导和部门。安全科根据工作程序会同有关部门对事故进行调查，分析事故原因，对事故责任进行界定，对相关责任人进行处理。

5.4.3 具体工作程序见《安全事故报告、调查、处理管理工作流程图》。 5.5 工伤认定及办理《工伤证》工作

5.5.1 发生事故的项目，提交事故发生地政府有关部门的结案书、医疗诊断证明、事故受伤害者的身份证明、与单位的劳动关系证明等有关材料，报安全科和其他相关部门。

5.5.2 安全科和相关部门对上述材料进行核实，由相关部门填写工伤申请，经有关领导批准后，向地方社保机构递交工伤申请。

5.5.3 符合地方政府工伤认定条件，领取《工伤证》。

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5.6.1 安全信息、资料上报工作按照公司《信息交流与沟通管理规定》实施。 5.6.2 具体工作程序见《安全信息、资料上报工作流程图》。 5.7 个人安全防护用品和防暑降温用品发放标准制定及实施工作

5.7.1 依据国家或地方政府制定的个人安全防护用品和防暑降温用品发放标准，安全科起草本单位对应的标准。

5.7.2 标准经有关部门审核通过后，颁布实施。 5.7.3 安全科监督标准的落实执行情况。

5.7.4 具体工作程序见《个人安全防护用品和防暑降温用品发放标准制定及实施管理工作流程图》。

5.8 法律法规收集、汇总、登记、发放工作

5.8.1 公司法律法规收集、汇总、登记、发放工作按照公司《法律法规及其它要求的获取、识别与更新管理规定》实施。

5.8.2 安全科为安全生产工作等法律法规、规章、标准和其他要求获取、识别、跟踪的归口管理部门，按照《法律法规及其它要求的获取、识别与更新管理规定》负责收集安全、职业健康、职业病防治工作的法律法规、规章、标准和其他要求，负责汇总登记《法律、法规及其他要求获取登记表》。

5.8.3 公司所属各单位负责本单位各施工所在地的地方法规和标准的补充，适用性确认、更新、登记和传达，并由所在单位统一上报安全科。公司机关各部门负责本部门业务范围内安全、职业健康、职业病防治工作等方面的法律法规、规章、标准和其他要求的收集工作，并按时报安全科。

5.8.4 安全科每年汇总一次公司《法律、法规及其他要求获取登记表》，并将有关法律、法规及其它要求的具体内容放在局域网上，供各单位查询、下载。

5.8.5 公司所属各单位根据安全科下发的《法律、法规及其他要求获取登记表》，并按有关文件规定的职责，补充本单位各施工所在地的地方性法规和标准，编制本单位的《法律、法规及其他要求获取登记表》。

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5.9 危险源辨识、评价和管理方案工作

5.9.1 危险源辨识、评价和管理方案工作按照公司《环境因素、危险源识别与评价管理规定》实施。

5.9.2 安全科负责指导各单位、各部门危险源的调查评价，并汇总调查评价结果。负责组织评价重大危险源，编制《重大危险源辨识及风险评价表》，经公司管理者代表批准后发放到各部门与各单位。

5.9.3 安全科根据编制的《重大危险源辨识及风险评价表》制定对应的控制措施和预防措施，并由各个施工单位组织实施。

5.10 职业健康安全绩效监测管理工作

5.10.1 安全管理绩效监测管理工作按照公司《环境、职业健康绩效监测管理规定》及公司《安全检查制度》实施。

5.10.2 安全科按照公司安委会年初确定的年度重点检查项目对所属单位的安全生产工作进行检查，对检查出来的问题进行全公司通报，并责成有关单位在规定的时 间内给予整改。

5.10.3 安全科对本年度各单位在安全检查中存在的问题进行分析，找出在安全管理中存在的问题，在下一年度的安全管理工作计划中，制定相应的控制措施。

5.11 应急准备和响应管理工作

5.11.1 应急准备和响应管理工作按照公司《应急准备与响应管理规定》实施。 5.11.2 安全科根据公司重大危险源制定与其对应的预案和控制措施。 5.11.3 安全科根据地方政府的要求制定重大事故安全应急预案。

5.11.4 安全科根据公司安全生产形势，适时组织进行有针对性地的安全应急演练。并对演练中存在的不足进行分析总结，对单项应急预案进行修订。

5.12 公司车辆相关手续督办及其完成情况检查工作

5.12.1 安全科根据车辆使用单位提交的相关车辆办理需求，并结合施工管理处对

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5.12.2 车辆使用单位将本单位车辆的相关资料报安全科。

5.12.3 具体工作程序见《公司交通车辆相关手续督办及其完成情况检查工作流程图》。

5.13 交通违章、交通事故处理工作

5.13.1 根据交通管理部门发来的违章记录，安全科通知违章人，并告知违章人在规定的时间内接受处罚。统计其所在单位违章率，超标单位给予通报批评。

5.13.2 依据交通管理部门交通事故通知单，按照“四不放过”原则对当事人进行处理。

5.13.3 具体工作程序见《交通安全事故、交通违章处理工作流程图》。 5.14 本部门的改进管理工作

5.14.1 根据公司《不符合、纠正和预防措施管理规定》、《管理评审管理规定》、《内部审核管理规定》的要求，安全科应对在内、外审或在其他业务检查中发现的不符合、观察项以及存在的问题，进行原因分析，制定并实施纠正或预防措施，防止不合格的再发生和发生，达到持续改进的目的。

5.14.2 安全科负责纠正（预防）措施、改进措施的制订和审批，纠正（预防）措施、改进措施的实施和验证执行公司《不符合、纠正和预防措施管理规定》。

5.14.3 安全科每年对本部门工作进行一次全面总结，对工作中存在的问题，提出改进措施，落实责任人，促进管理水平不断提高。

5.15 本部门文件管理工作

5.15.1 安全主管根据公司文件管理规定，负责本科室文件管理工作。 5.15.2 安全主管对来文进行收文登记，及时送科长阅批。

5.15.3 安全科长根据文件提出的拟办意见，呈公司领导阅示或转公司相关领导处理。

5.15.4 安全主管负责对文件的办理情况进行跟踪，并督促相关部门或人员尽快办理，及时收回文件归档保存。

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5.15.6 对上级单位的来文经领导批示后严格按文件内容办理，完成后相关责任人签字，安全主管及时登记归档。

5.15.7 对于急件安全主管应随到随办，不得延误。

5.15.8 本科室的发文工作应按照公司《行政公文处理办法》和《行政公文处理实施细则（试行）》的规定执行，安全主管负责对发文及时登记归档。

6 相关规章制度

6.1 安全环保管理制度 6.2 交通安全管理制度

6.3 中交集团安全环保管理制度

6.4 中交一公局第三工程有限公司安全生产费用管理暂行规定

6.5 中交一公局第三工程有限公司〈安全护照〉使用管理实施细则（试行） 6.6 中交一公局第三工程有限公司安全预案 6.7 项目经理部施工生产安全设施标准 （试行） 6.8 应急准备与响应管理规定

6.9 法律法规及其它要求的获取、识别与更新管理规定 6.10 环境因素、危险源识别与评价管理规定 6.11 不符合、纠正和预防措施管理规定 6.12 管理评审管理规定 6.13 内部审核管理规定

6.14 施工项目经理部治安防范标准 6.15 财务安全防范工作规定

7 记录

公公司地址：北京市通州区中关村科技园区通州园金桥科技产业基地景盛北三街10号 邮编：101102 电话：010-60509215 传真：010-60509365

中交一公局第三工程有限公司 生效日期 2011年9月20日 编制：张凌云 文件名称 版次 安全科工作手册 第2版 审核：姜跃宏 文件编号 页次 SGS-AQK-2011 第 15 页 共 16 页 批准：李文 7.1 安全检查记录

7.1.1 SGS-JL-AQK-01安全检查整改通知单 7.1.2 SGS-JL-AQK-02安全管理检查评分表 7.1.3 SGS-JL-AQK-03施工现场安全检查评分表 7.1.4 SGS-JL-AQK-04临时用电安全检查评分表 7.1.5 SGS-JL-AQK-05特种设备、机械安全检查评分表 7.1.6 SGS-JL-AQK-06道路施工安全检查评分表 7.1.7 SGS-JL-AQK-07桥涵施工安全检查评分表 7.1.8 SGS-JL-AQK-08隧道施工安全专项检查评分表 7.2 职业健康安全清单

7.2.1 SGS-JL-AQK-09危险源辩识及风险评价表 7.2.2 SGS-JL-AQK-10重大危险源清单

7.2.3 SGS-JL-AQK-11法律、法规、标准及其他要求获取登记表 7.3 报表

7.3.1 SGS-JL-AQK-12 安全月报表 7.3.2 SGS-JL-AQK-13 事故案例报告表 7.3.3 SGS-JL-AQK-14 事故快报表

7.3.4 SGS-JL-AQK-15 船舶水上交通事故统计表 7.3.5 SGS-JL-AQK-16 伤亡事故年度统计分析表 7.3.6 SGS-JL-AQK-17重点项目安全管理情况季报 7.3.7 SGS-JL-AQK-18交通安全工作月报表 7.4 台帐

7.4.1 SGS-JL-AQK-19特种作业人员台帐 7.4.2 SGS-JL-AQK-20特种设备台帐 7.4.3 SGS-JL-AQK-21安全管理人员情况台帐

公公司地址：北京市通州区中关村科技园区通州园金桥科技产业基地景盛北三街10号 邮编：101102 电话：010-60509215 传真：010-60509365

中交一公局第三工程有限公司 生效日期 2011年9月20日 编制：张凌云 文件名称 版次 安全科工作手册 第2版 审核：姜跃宏 文件编号 页次 SGS-AQK-2011 第 16 页 共 16 页 批准：李文 8 文件发放范围

部门工作人员人手1本、公司领导各1本公司，所属各项目各1本，体系主管部门存档10本。

9 附件

9.1 流程图 9.2 记录格式

公公司地址：北京市通州区中关村科技园区通州园金桥科技产业基地景盛北三街10号 邮编：101102 电话：010-60509215 传真：010-60509365

中交一公局第三工程有限公司 生效日期 2011年9月20日 编制：张凌云 文件名称 版次 安全科工作手册 第2版 审核：姜跃宏 文件编号 页次 SGS-AQK-2011 第 16 页 共 16 页 批准：李文 8 文件发放范围

部门工作人员人手1本、公司领导各1本公司，所属各项目各1本，体系主管部门存档10本。

9 附件

9.1 流程图 9.2 记录格式

公公司地址：北京市通州区中关村科技园区通州园金桥科技产业基地景盛北三街10号 邮编：101102 电话：010-60509215 传真：010-60509365

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