区综合办公室2021年工作总结及下一步工作计划

区综合办公室2021年工作总结及下一步工作计划

一、今年工作完成情况

今年以来，在新区党工委、管委会的正确领导下，全办上下一心、努力拼搏，以打造新区“执行力最强、效率最高、服务意识最好”的工作部门为目标，以服务新区领导、服务各局（中心、大队）、服务基层为己任，克服人员紧张、任务繁重等各种困难，恪尽职守，锐意进取，充分发挥了综合办公室的核心枢纽作用，较好地完成了各项工作任务。

（一）紧扣执行效能建设，各项工作任务顺利推进

我办紧紧围绕新区党工委、管委会决策部署，全力助推新区的十大战役和十大民生工程，争做贯彻新区工作部署的排头兵。一是市里下达的工作任务圆满完成。xxxx年全年，全区接受市委、市政府交办工作xxx项，完成xx项，其中我办接受任务xx项，任务全部完成，均已通过市里检查。政府绩效评估工作中我办承担三项，其中信访投诉处理全市第三，政府信息公开及网络建设、改革创新成效评分位居第二档。二是新区下达的工作顺利推进。今年以来，新区工作会议以及迎大运、创全市先进文明城区行动中布置综合办公室“七大项”共xx项重点工作任务，我办均已完成或者已按进度推进落实，新区下达我办两条重点工作任务令均已顺利完成。新区共有xxx项专项督查工作，xx项下达至我办，其中xx项已完成，x项顺利推进。xx项执行力大会上布置的工作任务，我办已按进度完成，均取得阶段性成果。档案室建设稳步推进，目前已完成新区新档案室设备采购事宜，加强了对新区各单位的档案管理指导培训和档案查询利用工作。xx办事处xx社区社会建设“织网工程”试点的各项工作，在新区领导、各局办的指导及xx办事处的共同努力下，正稳步推进。三是我办大运会工作任务出色完成。我办将大运工作作为我办的重要工作加以推进。班子成员重兵把守，会务、办文、宣传、信访、维稳围绕大运会积极开展各项工作。会务接待方面，我办配合市里的安排接待国家体育总局的领导到xx赛区视察，顺利完成任务。媒体宣传方面，通过媒体宣传、社会宣传和专刊宣传三种方式，借力大运，展现新区不一样的精彩。大运媒体服务方面，在xx赛区x个比赛日内，新区共接待来自境内外xx家媒体的记者xxx人次，顺利完成媒体服务工作。大运会信访工作方面，通过抓排查、抓稳控、抓化解、抓领导包案和应急处置，有效将信访问题化解稳控在基层，得到了市、区领导的充分肯定。大运安保方面，我办先后组织开展了“平安鹏城xx”、“决战大运系列行动”、“大运安保十大行动”、“综治维稳隐患排查整治百日行动”等一系列专项行动，有效净化了新区社会治安环境。

（二）积极落实主体部门责任，综合协调及参谋助手作用得到增强

综合办公室作为新区的枢纽以及新区决策参谋部门，今年我办不断加强谋划及服务意识，做好综合协调及参谋助手工作。一是公文处理效能继续提升。我办出台了规范会议纪要办理、主体部门责任制、优化机关运作机制等制度规范，明确了岗位职责和工作标准，理顺了工作流程，切实加强了对新区内各局、中心、大队相关业务工作的指导和规范，有效提高了工作质量，提升了工作效率。通过推进OA系统的升级改造和推广应用，拓宽OA系统适用范围，有力提高了办文效率质量，达到快速办文，较少失误。今年以来办理省、市、区、办事处、企业等来文来电共xxxxx件，制发新区党工委、管委会和综合办文件共xxxx份。二是重大文稿质量不断提高。克服新手多、任务重的困难，充分发挥攻坚克难精神，强化精益求精意识，共完成文稿xxx余篇共xxx万余字，比去年增加约xx%，多篇文稿获得了新区主要领导及办领导的充分肯定。三是新区政务活动有序开展。通过修订新区会议制度以及领导班子办公会议议事规则，细化有关会议工作规则，加强工作人员培训，进一步强化主体部门事前协调、提前谋划以及对领导的贴身服务。全年共组织、联系安排了全区各类政务活动xxxx次，其中文博会、“xx峰会xxxx”、xx规划评审会等活动在市里产生巨大反响。四是参谋助手作用进一步凸显。围绕推进新区大开发、大建设，加强机关运作效能，群策群力，形成有价值的报告。我办起草的优化机关运转机制方案，对新区优化机关运转起到了重要推动作用；发展研究中心组建以来一直主动思考和启动课题研究，《xx新区城市更新统筹推进机制》得到了绪松书记批示肯定，比亚迪、厦深铁路、聚龙山科技新市镇和政府投资项目等x个课题研究得到绪松书记表扬；《打造劳动技能型人才“蓄水池”，实现企业用工和人才发展环境两优化》在市委政研室《x改革》刊物上发表，主推形成的综合前期工作机制在新区内产生重大影响；借xx峰会xxxx的机会，成立了专家咨询委员会，提高了新区决策咨询研究力量。

（三）充分发挥喉舌作用，宣传阵地进一步拓宽

我办围绕党工委、管委会中心工作以及“十大战役”、“十大民生工程”、重点工作任务令等重点工作，积极做好宣传工作，全方位展现新区形象。一是新闻宣传产生广泛影响。紧扣新区党工委、管委会宣传重点，做出提前谋划，积极做好常规宣传。截至十月底，省、市等各级主流媒体累计报道新区新闻xxxx多条。新区工作会议、“xx峰会xxxx”、执行力大会、“重大项目集中启动、市区合作共建签约暨引入社会资本推介交流会”、建党周年、《xx新区综合发展规划》和《智慧xx五年发展规划》专家评审会等专题报道在社会上产生了广泛的影响。二是宣传阵地进一步拓宽。继续加强与《南方日报》、《x商报》、x新闻网、《x侨报》等媒体的合作，全方位拓宽宣传平台。其中《x商报·xx新区新闻》自x月xx日创刊至今已发刊xx期，在新区乃至全市范围内产生了较大社会影响，多次得到新区主要领导的公开表扬；xx新闻网运行情况良好，点击率屡创新高；与x广播电台新闻频率签约合作，宣传平台得以增加。电视新闻中心结合工作年会、务虚会、规划峰会、大运会策划推出多个专题报道，电视宣传工作有了一个新的起点。三是党政信息工作得到了进一步加强和改进。制定了《关于加强xxxx年全市性会议期间信息报送工作的方案》，提前做好信息谋划，围绕xxxx年以市委或市政府名义召开的全市性会议，在会议召开前对新区相关工作进行总结提炼，做好信息研判工作。多次组织全区信息员进行培训，进一步增强了信息工作的掌控能力。截至xx月底，共在市委《信息快报》刊发稿件xx篇（条），积分xxx分（去年同期xxx分，今年已提前x月完成全年积分任务），《xx信息》共出刊xx期，《信息摘编》出刊xx期。《xx新区开展“三检三治五强化”行动，全面加强执行力建设》等一些内涵比较丰富的信息，有力地推动了相关工作的开展。

（四）扎实开展信访综治维稳工作，社会大局平稳可控

今年以来，我办紧紧围绕“平安大运”这个中心任务，积极落实各项信访综治维稳措施，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，社会大局总体平稳可控。一是群众信访诉求得到有效解决。制定了《xx新区信访大厅管理办法》和《信访大厅工作人员绩效考核办法》，规范了信访工作，理顺了新区信访部门和办事处工作机制，提高了工作效率。今年以来，新区信访大厅共接待群众来访xxx批xxxx人次，其中集体访xx批xxxx人次，个访xxx批xxx人次，受理群众来电（来信、邮件）xxx件，受理xxxxx市政府公开电话交办件xxxx件次；受理各类信访案件xxx件，已办结xxx 件，到期办结 xxx件，到期办结率为xx.x%。期间，未发生一起群众进京上访案件，未发生一起群众集体到市赴省上访事件，也未发生一起因信访问题引发的恶性事件。二是社会治安状况持续好转。对新区的社会治安重点地段、治安突出问题和影响社会稳定的各类隐患进行全方位的排查整治，有效净化了新区社会治安环境，消除了大量的不稳定隐患。今年x-xx月共接报xxx刑事警情xxxx宗，同比下降xx.xx%；接报治安警情xxxx宗，同比下降x.xx%；其中，“两抢”、入室盗窃警情同比分别下降xx.xx%和xx.x%；共立八类暴力案件xxx宗，同比下降xx.xx%；八类案件占刑事案件比重为x.xx%，同比减少x.xx个百分点。三是重点稳控措施得力。在全区范围开展了大排查行动，共排查出安保重点单位xxx家，全部按照有关规定加强了人防、物防、技防安保措施；列管重点人员xxx人，并逐一分类造册建档管理，落实了稳控责任单位、责任人员，确保万无一失。四是应急值守工作有条不紊。应急行政值班中心处理各类政务值守、应急处置电话共xxxx多人次，上报各类信息xx次，撰写编辑《一周值班情况》xx期，《值班月报》x期，接听区长热线并协调解决x宗，接收处理各种来文来件xxx余件，接报并妥善协调处置各类级别的突发事件xx余宗，较好地履行了应急值守和协调指挥职能。

（五）大力推进服务平台建设，服务基层水平得到提高

综合办公室着力推进流程再造工作，打造新区管委会便民、利民、亲民、爱民的重要窗口，基层服务水平得到提升。一是行政服务大厅成效初显。我办一直把建设行政服务大厅作为重点工作全力推进，从设备购买、人员配备、场地装修都细致跟进，多次与派驻单位召开协调会，明确任务分工，理清工作机制和管理流程，目前行政服务大厅共进驻xx家区属单位和x家驻区单位，审批和服务事项共计xxx项，大厅的办事指南也基本成型。接待办事群众近x万人次，受理各类行政审批和服务事项xxxxx件，办结xxxxx件，日办结约xxx件。收到办事群众来电、来信、现场表扬近xx人次，其中牌匾x块，“一个窗口受理、一站式办公、一条龙服务”的优势得到初步体现，受到唐杰副市长以及绪松同志、建良同志、晓星同志等新区领导赞扬。二是普法工作顺利开展。组织坑梓司法所等xx个部门在坑梓大新广场举行了大型法制宣传活动，现场解答法律咨询xx人次，发放普法资料xxxx余份，有效增强了居民群众的法制观念；我办指导xx司法所开设“xx法务网”，设立普法宣传、人民调解、矫正安帮、法律援助、便民服务、网上办公等版块，重点发挥信息公开、在线法律服务、业务交流、法律宣传等作用，为群众提供更方便快捷的法律服务。三是“智慧xx”工作稳步推进。x月通过公开招标，由xx公司承担“智慧xx”五年建设规划工作，通过高水平规划、高质量的建设、高效能管理最终将xx新区打造成“智慧xx、理想新城、幸福家园”。我办高度重视该项规划，和xx公司一道对全区x局（办）x中心以及x家驻区单位进行了逐家走访，了解情况，讨论研究。xx月xx日，新区邀请国内九位专家对《智慧xx五年建设规划》进行了专家评审，原则上规划通过评审，“智慧xx”工作顺利开展中。

（六）进一步增强内部建设，队伍素质和战斗力继续提升

内部建设一直是我办最为关注的核心工作，经过一年来狠抓内部建设，提高了我办人员的执行力，提升了队伍的综合素质和战斗力。一是抓内部规范。分别出台或修订了《综合办公室固定资产管理办法》、《综合办公室办公用品申领规定》、《综合办公室主任办公会议事规则》、《综合办车辆管理制度》、《综合办公室工作纪律》、《信息化建设管理暂行办法》、《信息公开暂行管理办法》等多项制度，内部办文、人事、财务管理进一步规范。二是抓队伍素质。今年以来，我们提出每人每月看一本和专业有关的书籍，而且专门制定了《xxxx年综合办公室学习培训计划》，每个科室（中心）在办里统一培训的基础上，分别针对科室（中心）工作职能和特点，提出x-x项培训，并由办里予以相应经费支持；同时新进工作人员都要到综合科、调研科进行不少于x个月的轮训；外出学习或参加培训的人员都要提交不少于xxxx字的学习心得，时间超过x周的，还要在全办进行相关讲座。三是抓人员考核。年初我们就在思考如何开展绩效考核工作，并组织全办讨论、全办研究的方式，十易其稿，出台了覆盖所有工作人员的《综合办公室绩效考核管理办法（试行）》，并从x月份率先在新区区直机关部门开始探索以“三考两评一挂钩”为特点的绩效考核试点工作，x月份正式在全办试行，增强了全班人员的积极性，形成了良好的精神面貌。

总体来看，我办今年工作做出了部分亮点，整体提升较快，运作机制逐渐理顺，干部队伍素质不断提高，这离不开新区领导的关心指导，也离不开各兄弟部门的大力支持，更离不开全办干部职工的全心投入。同时，我们清醒地看到我办的工作精细度不够，工作规范意识不够强，部分干部人员业务素质还有待提高。一是思考力、谋划力有待进一步提升。部分同志对工作缺乏思考，提前谋划意识不强，来个工作就应付一个工作，系统安排不足。对重大活动、重点工作的把握能力不强，完成质量还有待提高。特别是对新区大开发大建设思考不够深入，缺少高质量的调研报告和思路性的建议。二是部分重点工作完成不理想，执行力有待进一步提升。我办负责的新区政府绩效评估工作不太理想，部分指标居于后三位。这凸显出相关科室、中心对绩效评估工作不够重视，工作积极性不高，缺乏统筹，执行力不足。三是内部建设有待进一步完善。内部建设是永恒的课题，我办有不少新进人员，健全规范、以老带新是个长期存在的过程。虽然内部建设力度大，但规范化程度、机关运作效能以及人员素质还有待提高。四是综合协调能力有待进一步提升。我办是新区机关运转的核心部门，党工委管委会交办了许多协调督办任务，但从实际效果上看，协调督办任务的落实情况并不理想。这是一方面是因为相关部门没能充分发挥主体部门责任，另一方面是因为部分干部职工责任意识还需要继续加强，没能很好地发挥“盯关跟”精神。以上这些问题充分地暴露出我办在执行力建设上的不足，我们将认真反省，加快改进。

　　二、xxxx年工作思路及重点工作

新的一年，综合办将紧紧围绕“五大新城”的战略目标，全力贯彻新区各项决策部署，以“精细化、制度化、专业化”为主导思路，以提升全办“激情、创新、责任、实效”为关键，充分发挥主动性和积极性，凡事想在前、做在前，确保机关运转的有效性与高速度，推动各项工作执行到位。

——落实工作精细化，全力推进平台创优。综合办公室是新区上传下达的中枢，综合协调的核心部门，工作敏感度高，稍有疏忽，就会影响新区决策的执行。因此，工作要细之又细，保证各部门运转到位，营造一个精细化的工作环境，打造“能干事、想干事、干成事”的工作平台。一是树立精细化的意识。孔子云：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。”不追求高目标，结果就会低于预期。因此要在干部员工中树立精细化的意识，在工作质量上精益求精。二是建立健全精细化的责任体系。层层细化工作，明确工作任务、时间节点，精细到科室，精确到人。从责任科室、责任人、时间期限等可以量化的标准入手，加强督查督办力度，推动工作按期完成。三是深入推行绩效考核评估。我办是新区绩效考核的试点部门，将工作精细化与绩效考核挂钩，以细致可量化的标准作为绩效考核的指标，既可使绩效考核结果公平可靠，又能促使干部职工工作尽心尽力。

——落实规范制度化，全力推进制度创优。“无规矩不成方圆”，综合办的工作政策性强、纪律性严，必须有一整套工作标准去规范和约束。制度创优是带有全局性和长期性的重要工作，建立一套科学、规范、行之有效的规范和制度是做好综合办工作的前提基础。一是加强风险点的规范制度化。制度化既是一种良好形象，更是一种责任要求。综合办工作涉及到许多敏感领域，如财务、人事、信访、维稳等，工作责任重大，来不得半点马虎、出不得任何差错，因此要加强对这些风险点的制度化建设，必须用制度对工作行为进行统一约束和严格规范，确保工作运转顺利，不出岔子。二是加强业务规范制度化。对各个部门、各项工作、各个环节要做好程序设计、明确方法步骤，理清环节、分清责任、廓清标准，健全和优化各项工作流程，不随意行事、不无轨运行，做到了坚持按制度办事，以流程来落实责任，靠程序来实现目标，建立起规范有序、运转协调、政令畅通的工作新秩序。三是加强执行力的制度化。在完善规范制度化的同时还要注重制度的执行，工作制度的颁布是为了落实执行，因此，要狠抓执行力，落实好工作制度，切实提高执行效率，使人人知道该干什么、该怎么干，推动工作走上了制度化的轨道。

——落实岗位专业化，全力推进人员创优。我办除了是个综合协调部门外还承担着业务性工作，是新区大开发大建设的核心部门。而人员素质决定工作的质量，对新区大开发大建设产生重大影响，综合办公室人少事多，更需要全办上下做到岗位专业化，成为各自工作领域上的专家，提升执行力，提高工作效率，通过人员创优，增加人文气息，营造一个和谐而又充满激情的内部环境。一是树立xxx度学习意识。“三人行，必有我师焉”，干部职工要树立终生学习的意识，向上级学习、向兄弟单位学习、向同事学习，不断提高自己的业务水平，提升执行力。二是开展学习型机关创建活动。结合综合办公室学习培训计划，健全学习制度、形成浓厚学习氛围，把综合办打造成为讲究学习、善于学习的团队，做到把参谋当成事业、让助手成为专家。三是加强团队业务培训。发扬“传帮带”精神，以老带新，加强团队建设。新来的通知要通过业务培训迅速上手；老同志不能吃老本，要加强学习，做到原地转型。

新的一年里，我办要围绕“精细化、制度化、专业化”着力做好以下六方面工作。

（一）突出抓好重点工作，推动新区大开发大建设

综合办公室要将重点工作重点化，以专项督查与部门督查并举推进，围绕中心，服务大局，抓好新区的重点工作，推动新区的发展建设。一是着力落实市区两级下达的工作任务。继续加强重点工作的督查督办，全力协调推进市区重点工作任务的落实执行。特别是全力推进政府绩效评估工作，着力做好改革创新成效工作，积极承担新区改革创新工作的统筹、组织和协调，进一步加强与市改革办、新区各部门的联系。一方面，争取将新区的改革项目纳入全市改革计划；另一方面，及时把握各部门改革创新工作的进度和存在问题，对好的思路和做法进行总结推广，及时向新区领导及市改革部门反馈，承担好改革创新工作的统筹协调职能，力争明年政府绩效评估上一个新台阶。二是着力推动“智慧xx”规划项目建设。按照“智慧xx”五年建设规划，进一步有计划完善新区信息基础设施，完成光纤网络的深入覆盖，实现新区“三年打基础，五年大发展，十年成格局”的总体目标，将新区建设成为 “智慧xx、理想新城、幸福家园”。

（二）突出抓好重要阵地，构建立体宣传体系

xxxx年我办要从多平台入手拓宽新区的宣传阵地，建立立体的宣传体系，强化新区的声音，巩固新区的形象，不断提高新区在全市的影响力。一是加快新闻中心建设。加大协调建设力度，力争使新闻中心在xxxx年上半年完成办公场地装修、采编播设备入驻、人员配备到位，并初步进行xx新区新闻及其他电视节目的采编、制作、播出，使新闻中心尽快发挥新区喉舌的作用。二是加强舆情应对工作。加强对各单位舆情员的专业知识培训，建设一支高效的舆情队伍；健全舆情工作制度，理顺舆情反应机制，提升舆情应对水平，为新区的开发建设营造安定、团结的外部氛围。三是完善网络平台政务公开体系。推动xx新区政府在线、xx新闻网站建设，按照新区网站绩效评估工作方案，完善新区政府在线信息公开。四是做好各项文明创建活动的协调、筹划、开展。组织形式更加多样、内容更加丰富、效果更加明显的文明创建活动，为新区的“大开发、大建设”营造更加良好的群众氛围、社会氛围。

（三）突出抓好重大活动，形成部门联动

重大活动是新区集中资源力量展现新区形象与建设思路的平台，我办要增强提前谋划意识，加强大型活动统筹安排能力，加强与各相关业务部门的联动，积极谋划，完成服务大局的使命任务。从近期看，年底的经济形势分析会、许勤市长调研活动、全市及龙岗两会、新区民主生活会将要召开；从远期看，明年例行工作有新区工作会议、xx峰会、文博会、新区务虚会、国际人才交流大会以及各项工作例会。我办要提前谋划，妥善部署，积极思考，力争通过重大活动提高新区影响力，做到活动安排及会务服务零失误。

（四）突出抓好重要思路，辅助领导决策

我办要明年工作中提升思考力、谋划力，做好文稿服务和课题调研工作，为新区提供更多重要思路。一是提高各种文稿材料的质量，进一步发挥参谋助手作用。进一步加强对工作人员尤其是新进人员的培养，通过集体学习和自学的形式，进一步开展文稿标准化服务建设，大力提升科室人员的综合文稿素质，为主要领导提供质量更高的文稿服务。二是充分发挥发展研究中心平台作用，参与课题研究，提出高水平决策建议。对于外包的课题，要谋划好课题的研究目标、原则、范围和内容，并全程跟踪督导外包承接单位的课题研究工作。在扎实的调研基础上，做好新区各季度经济运行情况分析，全面及时掌握新区经济运行的动向特点，为新区决策提供参考。针对全区重大决策的实施和经济运行中出现的突出问题进行调研，提出行之有效的决策建议。三是探索完善专家咨询委员会工作机制。在现有的基础上，加强与专家的沟通交流，充分发挥专家咨询委员会在经济、社会、文化建设上的积极作用。定期召开专家咨询委员会会议，审议新区发展中的重大问题。加强专家咨询委员会与相关部门的联系，引导他们熟悉xx实际情况，更好地提出建议。就新区综合前期项目向专家咨询意见，让专家参与进项目之中。

（五）突出抓好重要窗口，提升基层服务质量

综合办公室是新区的综合协调部门，同时也是基层服务部门，是塑造新区形象、开展高效运转为民服务的重要窗口。一是优化机关运转体制机制。根据我办起草的优化机关运转机制方案，在新区范围内推进机关运转机制优化，着力提升机关效能。二是完善行政服务大厅体制机制创新。以行政审批为平台、流程再造为载体，再造体制机制创新，不断探索适合新区管理体制的运行机制，切实采取多种形式提高行政效率，转变政府职能，真正构建“小政府、大社会，小管理、大服务”的管理体制。三是畅通法律援助申请渠道。扩大法律援助影响和覆盖面，工作重心下移，计划在条件成熟的社区试点建立法律援助联络点，方便受援群众就近就地申请法律援助。四是加强综合应急救援队伍建设。着力抓好资金装备投入，从协调指挥、政务值守、信息报送等方面入手，对各应急队伍进行业务培训，提高其综合素质，增强办事处应急指挥平台的灵动性和整体水平；加强各办事处、社区、学校、企业应急队伍的应急处置能力和实战能力。xxxx年开展两次全区性综合应急演练，组织相关职能部门、企业、学校等举办各种应急专项演练，提高应急处置水平，增强应急队伍实战能力。

（六）突出抓好重要领域，确保新区大局平稳可控

信访综治维稳是我办的重要工作领域，对维护新区社会稳定、维持良好治安有着重要意义。一是要集中开展矛盾纠纷大排查大化解活动。新区、办事处领导和干部按照包点安排深入社区、企业进行排查，开展“基层大接访”和“进家门、问民生、解难题”、探访重复上访户等三大活动，消除一批信访隐患。二是要继续推进领导干部接访下访活动向纵深方面开展。改变以往重区领导接访轻部门领导接访的思维，实行部门领导定期轮流接访下访制度，规定每周由新区各局（办）、大队和各办事处“一把手”轮流到新区信访大厅接访一次，并将接访信息向社会公开，接受群众预约接访，直接与群众面对面交流解决问题。三是要积极解决信访积案和历史遗留问题。以社区为单位，逐个社区排查、汇总梳理整个新区所有的信访积案和历史遗留问题，然后按照“一个问题、一套化解方案、一个化解工作组和一个解决时限”的要求落实任务，制定积案化解进度表，实行考核评比，以此推动各单位想方设法加快积案化解，最终实现信访案积零存量的目标。

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