市委领导在双强争先推进会上的讲话

在市级机关“双强争先”推进会上的讲话

（2011年10月18日）

同志们：

今天，我们在这里召开市级机关部门“双强争先”暨窗口单位服务行业为民服务〃对标创标行动推进会，主要任务是贯彻落实中央、省委、嘉兴市委有关创先争优“双强争先”活动的一系列指示精神，研究部署下一阶段市级机关创先争优工作。刚才市民政局等四家单位介绍了经验做法，集中体现了市级机关开展创先争优活动和窗口单位、服务行业“双强争先”活动所取得的成效，讲得都很好，也很有特色,希望各部门学习借鉴、推动工作、共同提高。下面，我代表市委讲两个方面的意见，既是对前段工作的一个简要回顾，也是对做好下阶段工作的安排和要求。

一、充分肯定机关部门今年开展创先争优活动取得的成效 今年以来，市级机关各部门紧密联系当前改革发展稳定形势和基层实际，认真谋划、精心组织、扎实推进“双强争先”活动，成效初显。

1．部门党委（党组）重视，支部组织有力。根据市委开展“潮乡先锋”创先争优以及“效能强、党建强”活动实施意见的总体部署，各部门（单位）及时成立创先争优活动领导小组，许多单位都由党委(党组)主要负责同志担任组长，认真制定下发活动实施意见或指导意见，召开动员部署会，推动活动迅速有序展开。机关各党组织结合机关基层党组织规范化

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建设和学习型党组织创建活动，积极承担起机关创先争优活动的重任，既把它作为加强党的建设的重要抓手，又把它作为推进部门各项工作的有力举措。

2．突出活动主题，创新载体有方。机关各部门党委（党组）围绕以深入学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“潮乡先锋”创先争优活动主题，结合本部门实际，精心设计活动载体，提高创先争优活动实效。如市城管执法局采取开展“规范执法管理百日行动”和“赛能力、强素质”执法技能竞赛等活动，每月开展“创先争优”考核排名，建立“数字城管”提效能。市民政局开展以“六个好、六型机关”为主要内容的“双强争先”活动，建立民政之家，积极推进社会管理服务创新。

3．围绕中心工作，活动推进有序。机关各部门党委把创先争优活动与服务市委、市政府中心工作结合起来，把推动科学发展作为开展创先争优活动最重要的任务，组织引导广大基层党组织和党员围绕中心创先进，立足本职争优秀，积极做好服务重点项目推进、“两新”工程建设、创建国家卫生城市、世博安保等重点工作，精心设计各其特色活动载体，开展形式多样的主题实践活动。如市公安局围绕市委市政府中心工作，以“两个最大”活动为抓手，全力做好“两节两会”安保工作，切实维护社会稳定和节庆活动安全，在城市商业区设立“警立方”开展便民服务，在出入境管理处和车辆管理处窗口开展标准化、精细化、规范化服务。

4．公开承诺履诺，服务群众有效。机关各党组织把公开承诺作为创先争优活动的一项基础性工作，做好基层党组织和党员

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两个100%的公开承诺，并通过网络、公开栏、会议等形式公开党组织和党员承诺事项，自觉接受党内外群众监督。如市信访局以开展“三亮三比三评”活动为载体，印制《党员承诺手册》，开展了亮承诺、学劳模、赛干劲、晒举措的信访“百日攻坚”活动。

5．典型示范引路，闪光展示有形。一是通过在媒体上开辟专栏、刊发简报、编发手机报等多种形式，广泛宣传活动的重大意义、目的要求和做法经验，集中报道先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，在全社会营造了学先进、赶先进、当先进、共同创先争优的浓厚氛围。二是坚持发挥党员先进典型的示范引路作用，通过及时发现、及时总结、及时推广党员中涌现的优秀党员，发掘党员爱民为民的典型事例进行宣传，从正面引导广大党员强化宗旨意识，引导广大党员在学习先进精神、借鉴先进做法的同时，进一步保持共产党员的先进性。

成绩的取得，凝聚了市级机关各级党组织的理解和支持，也饱含着全体党员干部的辛劳和汗水。在肯定工作成效的同时，我们也要清醒地看到整个机关创先争优活动不够平衡，还存在一些问题和不足：一是思想倦怠，工作松劲倾向，少数部门单位对活动重视不够，特别是一些党员干部有倦怠情绪；二是上层热，下面冷，有的下属单位的党组织和党员干部对以突出建设服务型基层党组织为主要内容理解不深，服务特色不够鲜明；三是有的窗口单位服务行业为民服务意识不强，“对标创标”行动迟缓等等。这些问题我们都要引起重视，

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在下一步工作中着力加以解决。

创先争优活动具有鲜明的教育性、实践性、经常性的特点，“双强争先”是今年创先争优活动的重头戏，必须围绕中心，结合实际，常抓常新，各级党组织要落实到本单位工作中，广大党员落实到本职岗位上，从而教育引导全社会见贤思齐、创先争优。

二、以建设服务型基层党组织为重点，深入推进机关“双强争先”窗口单位服务行业为民服务·对标创标行动

创先争优活动是学习实践活动的继续、延展和深化，当前，我市的中心任务就是加快经济转型升级、推进生态文明建设、促进科学发展。这是创先争优活动最大的实际、也是基层党组织和广大党员服务的核心内容。

1．紧紧围绕服务发展，扎实推进“效能强、党建强”先进机关创建活动。在创先争优活动中，机关各级党组织要把建设服务型基层党组织作为我市创先争优活动最大的特色、最亮的品牌，狠抓落实、强力推进，扎实做好“服务”这篇文章，推动创先争优活动取得实效。一要着力服务经济转型升级。要深化对科学发展观的认识，增强加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的紧迫感、责任感。要加强学习和实践锻炼，增强推动转型升级、服务科学发展的本领。要着力解决制约科学发展的结构性、素质性、资源性、体制性矛盾和问题。二要着力服务今年各项目标任务的完成。今年是实施“十二五”的开局之年，上半年经过全市上下的共同努力，经济社会发展保持良好态势。下半

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年经济发展的不确定、不稳定因素较多，要全面完成全年任务和目标，还需要我们付出艰辛努力。各部门单位要把创先争优活动与完成今年各项目标任务紧密结合起来，组织引导广大基层党组织和党员在做好本职工作、提升工作水平中创先争优。

2．更加突出服务群众，深入开展“为民服务〃对标创标”行动。为民服务创先争优要以群众满意为导向，窗口单位和服务行业为民服务创先争优工作做得好不好，关键看群众有没有得实惠，关键看群众满意不满意，各窗口单位和服务行业要出实招，办事实，求实效，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。一要听取群众意见。要知道群众想什么，盼什么，希望我们做什么。就必须组织党员干部到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，面对面的听取意见，增强为民服务的针对性、时效性。二要解决突出问题。各单位要根据群众提出的意见，找准创先争优的着力点，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。三要邀请群众评议。党员优不优，服务好不好要让群众说了算。坚持以群众满意为第一标准，建立健全服务对象与客户满意度测评机制，主动接受群众的评价和监督，不断改进服务质量，提高改进服务的态度。

3．注重夯实服务基础，深化机关规范化党组织建设。在新的历史条件下，抓基层打基础的工作比以往任何时候都更加重要。一是进一步健全党的基层组织体系。要优化组织设置，全面推进机关基层党组织建设。二是进一步加强基

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层干部队伍建设。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，创新选拔培训机制，努力建设一支能够团结带领广大党员群众推动科学发展、促进社会和谐的高素质基层党组织带头人队伍。三是进一步推动基层党建工作创新。要创新党员教育管理服务工作，全面提高党员队伍素质。积极探索创新党内基层民主的多种实现形式，整体推进基层党组织“公推直选”工作，推广基层党务公开、民主恳谈会、党员议事会等做法，不断拓宽党员参与党内事务的渠道。四是进一步强化基层党建工作保障。要突出抓好以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，为基层党组织和党员开展活动、服务群众提供有效保障。

4．大力营造服务氛围，继续开展“闪光言行”展示评选活动。为人民服务是党的根本宗旨，要坚持以推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，窗口单位和服务行业的态度、作风，质量的好坏直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。创先争优活动开展以来，许多窗口单位和服务行业突出为民服务的主题，争为民服务之先进，创为民服务之优秀，收到了很好的效果，各部门单位要充分认识窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优的重要性，采取有效可行的措施，推动为民服务创先争优扎实开展，努力使创先争优活动成为人民群众满意工程。

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5．着力提升群众满意度，认真开展年度群众评议工作。创先争优活动开展得怎么样，从根本上说解决问题是关键。群众对创先争优活动满意不满意，很重要的也是看问题解决得怎么样。各地各单位要把解决群众反映强烈的突出问题贯穿于创先争优活动的全过程，引导基层党组织和党员在为民排忧解难中创先争优，使活动的过程真正成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。要紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办看得见、摸得着的好事，办好一批群众急需解决的实事，及时回应群众的关切和期待。机关各部门要积极参与到活动中来，深入开展“发展提速年、环境提升年”活动和“服务企业、破解难题、助推发展”专项行动，拓展服务内容，健全服务机制，有效解决基层和企业的实际问题。

6．推进服务制度化、常态化，积极探索创先争优活动的长效机制建设。一是结合大走访活动，建立走访农户、服务群众长效制度。市级机关各部门要组织机关党员干部全员参与“访民情、解民忧、连民心”走访活动，进一步转变工作作风、密切党群关系、促进社会和谐。二是通过“双强争先”活动，建立机关“党建强、效能强”长效机制。通过深入开展以争创“效能强、党建强”先进机关为主要内容的“双强争先”活动，健全围绕服务抓党建、抓好党建促发展的工作机制，使机关服务发展有新业绩，机关效能建设有新提升，党的建设有新加强。三是结合年度目标任务，建立创先争优绩效考核评价机制。把创先争优活动纳入部门年度党建考核的重要内容。四是通过“对标创标”动，建立优

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质服务长效机制。按照“效能强、党建强”的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，组织引导各级党组织和党员对照标准争先进、瞄准一流创标杆，进一步规范服务标准、优化服务环境、完善服务措施、提高服务质量，确保活动让群众受益。

同志们，创先争优活动已进入一个新的阶段，人民群众寄予更高期望，明年“七一”前夕，市委还将对“双强争先”先进机关进行表彰，希望各级机关党组织和广大党员干部要以饱满的政治热情和务实的工作作风积极参与到活动中来，高标准、高质量地完成好各项任务，为推进全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。

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