大塘砖厂复垦报告

内蒙古自治区宁城县三座店乡大塘砖厂土地复垦方案报告书

目录

目录 ...............................................................................................................1 1总则 ............................................................................................................3 1.1方案编制的目的 ....................................................................................3 1.2编制原则 ...............................................................................................3 1.3编制依据 ...............................................................................................4 1.4复垦目标 ...............................................................................................5 1.5服务年限 ...............................................................................................5 1.6主要计量单位 ........................................................................................6 2项目概况 .....................................................................................................7 2.1 项目简介 ...............................................................................................7 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 ..............................................9 2.3矿区所在地区社会经济状况 ............................................................... 11 2.4土地利用现状 ...................................................................................... 11 2.5 项目生产工艺流程 ..............................................................................12 3土地复垦可行性分析 ................................................................................14 3.1已破坏土地现状 ..................................................................................14 3.2拟破坏土地预测 ..................................................................................14 3.3生态环境影响分析 ..............................................................................15 3.4土地复垦可行性评价...........................................................................15 3.5复垦标准 .............................................................................................22 4预防控制与复垦措施 ................................................................................23 4.1预防控制措施 ......................................................................................23 4.2工程技术措施 ......................................................................................23 4.3生物化学措施 ......................................................................................24

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4.4重建植被和管护 ..................................................................................26 5土地复垦工程设计及工程量测算 .............................................................28 5.1复垦工程设计 ......................................................................................28 5.2工程设计 .............................................................................................28 6土地复垦投资复垦估（概）算测算..........................................................31 6.1编制依据 .............................................................................................31 6.2编制原则和费用计算标准 ...................................................................31 6.3工程总投资..........................................................................................33 7土地复垦效益分析 ....................................................................................37 7.1经济效益 .............................................................................................37 7.2社会效益 .............................................................................................37 7.3生态效益 .............................................................................................37 8土地复垦工作进度安排 ............................................................................38 9保障措施 ...................................................................................................39 9.1组织领导和管理措施...........................................................................39 9.2技术保证措施 ......................................................................................39 9.3资金来源与管理使用...........................................................................40 9.4监测和监督保障措施...........................................................................41 9.5公众参与调查 ......................................................................................41 10附件：.....................................................................................................42

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1总则

1.1方案编制的目的

为保护和合理利用土地资源，改善生态环境。根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦规定》、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发【2007】81号）等有关法律法规的要求，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，联系工程建设实际，结合施工工艺与区域土地利用总体规划的情况，对砖厂造成的土地破坏采取相应的整治措施，使其恢复到可供利用的状态。为了确保本项目土地复垦目标、任务、措施和计划落到实处，特编制《内蒙古自治区宁城县三座店乡大塘砖厂土地复垦方案》。

该方案的编制与实施，将促矿资源的合理开发利用、该区农业生产以及社会经济的综合协调发展，对保护土地资源、山区水土保持和改善砖厂及周边生态环境具有重要意义和作用。

（1）有效遏制砖厂地表破坏和水土流失，并对破坏土地进行复垦，尽快恢复和重建该区生态环境，保障砖厂及周边地区水土资源得到持续利用。

（2）更好的贯彻党的十六届五中全会提出的“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的有关精神，落实我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要和国务院有关文件中提出的“加快推进土地复垦”的要求，切实加强生产建设项目土地复垦管理工作。

通过本方案的实施，达到水土保持和改善该区生态环境相协调，该区资源的开发利用与本地区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。

1.2编制原则

（1）源头控制、预防与复垦相结合

本方案从砖厂和该地区可持续发展的高度出发，从源头上控制工程建设破坏土地植被面积，视土地复垦为砖厂生产建设和该区生态环境综合治理的重要组成部分。在复垦工程中，采用先进技术，将土地复垦和该地区采排技术结合起来，形成“采矿—排弃—复垦”一体化技术，基本实现了“边采边复”，大大缩短了土地复垦工作的时间。此外，本方案将工程复垦与生态复垦、人工复垦有机地结合起来，使复垦后的地形、地貌与当地自然环境和地理景观相协调，山、水、林、田、路得到综合治理，该地区的生态环境相对于破坏前得到明显改善。

（2）统一规划、统筹安排

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土地复垦方案是土地复垦工程初步设计和施工的依据。本方案本着统一规划、统筹安排的原则，根据土地破坏时序预测，合理制定复垦施工时序、优化施工方式、进行资金的阶段安排，使土地复垦方案具有可操作性并能真正落实到位。

（3）因地制宜

由于该地区处于低山区，地貌类型为疏林地，采矿造成疏林地的破坏，因此在进行复垦时首先要注重林草地的保护，保证当地的生态系统不退化。在砖厂土地复垦方案及设计过程中，与当地土地利用规划相一致。

1.3编制依据

1.3.1法律法规

a）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日； b）《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1998年12月； c）《中华人民共和国矿产资源法》，1997年1月1日； d）《中华人民共和国水土保持法》，1997年1月1日； e）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日； f）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；

g）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日； h）《土地复垦规定》，国务院第19号令，1989年1月。

1.3.2部委规章及规范性文件

a）《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，国土资发[2007]81号文，2007年4月12日；

b）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》国土资发[2006]225号文； c）《全国生态环境保护纲要》，2000年11月；

d）《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，1999年4月；

e）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》； f）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》，环发[2005]109号。

1.3.3技术规程、规范

a）《土地复垦技术标准》（试行），国家土地管理局，1995年7月；

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b）《土地开发整理规划编制规程》，2000年10月1日； c）《土地开发整理项目规划设计规范》，2000年10月1日； d）《土地利用现状分类》（试用），国土资发【2001】255号。

1.3.4技术资料

《内蒙古自治区宁城县三座店乡大塘砖厂开发利用方案》（内蒙古自治区第十地质矿产勘查开发院）。

1.4复垦目标

宁城县三座店乡大塘砖厂为新建砖厂，本方案包含砖厂露天采坑的土地复垦，表土堆存场的土地复垦以及临时压占地造成压占破坏的土地复垦。本项目的复垦目标如下：

砖厂总破坏面积为4.78hm2，复垦面积4.78hm2，土地复垦率为100％。破坏面积共分为三部分，即露天采坑部分、表土堆存场部分和临时占地部分。

a）表土堆放场服务年限结束后，对其进行土地复垦措施，进行植草绿化，使表土堆放场周边的环境得到改善。表土堆放场的破坏面积为0.13hm2，复垦面积为0.13hm2，因此表土堆放场土地复垦率为100％。

b）本复垦方案露天采坑破坏面积为1.3hm2，复垦面积为1.3hm2，土地复垦率为100％。

c）临时占地面积为3.35hm2，复垦面积为3.35hm2，土地复垦率为100％。 宁城县三座店乡大塘砖厂复垦工程静态总投资为20.07万元，亩均投资2799.2元。

1.5服务年限

按照“生产项目土地复垦服务年限为生产年限或采矿许可证有效期”的要求，该砖厂设计生产服务年限约为2.6a，所以本复垦方案服务年限为3a。

本方案对砖厂烧砖挖采粘土引起的露天采坑提出了复垦方案、控制措施，并做了投资估算；并针对在本复垦方案服务年限内达到复垦要求的表土堆放场及临时占地，进行复垦工程设计，做出了投资估算。

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