新疆居民收入差距成因与对策

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新疆居民收入差距成因与对策

作者：马延亮 秦波 袁丽君

来源：《中国经贸导刊》2013年第23期

摘要：改革开放以来，新疆城乡居民收入水平显著提高，生活质量明显改善，但居民收入差距呈现逐渐扩大趋势。以新疆居民收入为切入点，以城乡收入、行业收入、地区收入和不同收入等级收入为视角，用指标对比为基础，探究新疆居民收入差距扩大的原因，最后结合新疆的实际情况提出缩小新疆城乡居民收入差距的对策建议。 关键词：居民收入 差距 成因 新疆

深化收入分配制度改革，是当前完善收入分配结构和制度，缩小收入分配差距，增加城乡居民收入，规范收入分配秩序，消除社会分配不公，统筹城乡、区域、行业发展的重大改革举措。改革开放三十多年，新疆经济保持平稳较快发展，居民整体收入显著提高，收入分配政策不断完善，但居民收入差距出现了扩大的问题。因此，缩小新疆居民收入尤其是城乡、行业、地区以及不同收入等级之间居民收入差距，对于实现新疆“长治久安，富民固边”的国家战略有着十分重要的现实意义和政治意义。 一、新疆居民收入差距分析 （一）城乡居民收入差距偏大

新疆城乡居民收入多年来一直是全国城乡居民收入差距最大的省份之一。全疆城乡居民收入绝对额之差由2000年的4027元扩大到2011年的10072元，但城乡居民收入比由2000年的3.5：1缩小到2011年的2.85：1，虽然差距呈现缩小态势，比全国城乡居民收入比3.1：1的格局要有所优化，但总体仍偏大。 （二）不同行业工资持续扩大

自2003年以来，新疆全行业平均工资水平持续提高，但整体呈现非均衡增长态势，行业收入差距逐步拉大。从高低收入行业收入差距比较，2003年收入最低的农林牧渔业职工平均工资仅为9005元，与最高的金融行业形成差距11675元；而到2011年，农林牧渔业仍为最低收入行业，比最高的金融业行业差距拉大到46556元，扩大了4倍。由此可以发现，金融、电信、电力等垄断性行业就业人员收入增长较快，农林牧渔业等弱势行业以及一些市场化程度较高的竞争性行业，工资增长则相对缓慢。 （三）居民内部收入差距拉大

从新疆城镇居民内部各群体收入分析，差距十分明显。城镇居民收入基尼系数从2000年的0.319上升到2010年的0.338，逼近0.4警戒线。从横向比较，2011年新疆城镇居民内部最

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