贵州威宁企业孵化器项目可行性研究报告

贵州威宁五里岗经济开发区企业孵化器（服务中心）建设项目可行性研究报告

目 录

第一章 总 论 .............................................................................................................................................. 1

1.1项目概述 ......................................................................................................................................... 1 1.2 项目建设单位简介 ......................................................................................................................... 1 1.3 项目简介 ........................................................................................................................................ 1 1.4可行性研究报告的编制内容 .......................................................................................................... 2 1.5可行性研究报告编制的依据 .......................................................................................................... 2 1.6项目总投资及资金筹措 .................................................................................................................. 3 1.7主要技术经济指标 .......................................................................................................................... 3 1.8 综合评价 ........................................................................................................................................ 4 第2章 项目建设背景与必要性 ............................................................................................................... 5

2.1项目区域背景.................................................................................................................................. 5 2.2 项目建设背景................................................................................................................................. 9 2.3项目建设的重要性和必要性 ........................................................................................................ 12 第三章 项目市场需求分析....................................................................................................................... 15

3.1 区域内中小企业发展现状 ........................................................................................................... 15 3.2 全省孵化器市场分析 ................................................................................................................... 16 3.3威宁县市场需求分析 .................................................................................................................... 17 第四章 项目选址 ...................................................................................................................................... 19

4.1 选择原则 ...................................................................................................................................... 19 4.2 场址选择 ...................................................................................................................................... 19 4.3场址建设条件................................................................................................................................ 19 第五章 项目建设规划方案....................................................................................................................... 21

5.1 项目建设指导思想 ....................................................................................................................... 21 5.2 项目功能定位............................................................................................................................... 21 5.3 项目建设内容与规模 ................................................................................................................... 22 5.4 项目建筑设计方案 ....................................................................................................................... 22 5.5项目结构设计................................................................................................................................ 24 5.6项目给排水设计............................................................................................................................ 26 5.7 项目电气设计............................................................................................................................... 27 5.7 建筑消防设计............................................................................................................................... 28 第六章 节能与节水措施............................................................................................................................. 29

6.1节能措施 ....................................................................................................................................... 29 6.2 节水措施 ...................................................................................................................................... 29 6.3 采用节能型建筑材料 ................................................................................................................... 30 6.4 节能检测 ...................................................................................................................................... 30 第七章 环境影响评价................................................................................................................................. 31

7.1 环境保护的目的........................................................................................................................... 31 7.2 环境质量标准............................................................................................................................... 31 7.3 项目建设与运行对环境的影响 ................................................................................................... 31 7.4 环境保护措施............................................................................................................................... 32

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第八章 项目运营与组织机构 ..................................................................................................................... 34

8.1 模式选择 ...................................................................................................................................... 34 8.2 部门设置及功能........................................................................................................................... 35 8.3 服务设施 ...................................................................................................................................... 37 8.4 服务对象 ...................................................................................................................................... 37 8.5 入驻条件 ...................................................................................................................................... 37 8.6 主营业务 ...................................................................................................................................... 38 8.7 入驻费用及服务收费 ................................................................................................................... 39 8.8 入孵流程 ...................................................................................................................................... 40 8.9 管理机构组织方案和体系图 ....................................................................................................... 46 8.10 劳动定员与员工培训 ................................................................................................................. 46 第九章 项目实施进度................................................................................................................................. 47

9.1建设工期 ....................................................................................................................................... 47 9.2 项目分期实施进度安排 ............................................................................................................... 47 9.3 项目设施进度表........................................................................................................................... 47 第十章 投资估算与资金筹措 ..................................................................................................................... 48

10.1投资估算依据.............................................................................................................................. 48 10.2 投资估算范围............................................................................................................................. 48 10.3 投资估算 .................................................................................................................................... 48 10.4 资金筹措 .................................................................................................................................... 49 第十一章 财务评价 .................................................................................................................................... 50

11.1 项目财务评价............................................................................................................................. 50 11.2 分析过程和结果 ......................................................................................................................... 51 11.3 财务总评价................................................................................................................................. 52 第十二章 结论与建议............................................................................................................................. 53

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第一章 总 论

1.1项目概述

1、项目名称：贵州威宁五里岗经济开发区企业孵化器（服务中心）建设项目；

2、项目建设地点：贵州威宁五里岗经济开发区； 3、项目建设单位：六盘水市泰鸿源房地产开发有限公司； 4、项目建设性质：新建；

5、项目法人：六盘水市泰鸿源房地产开发有限公司； 6、项目法定代表人：陶用刚；

7、项目建设规模： 58981.89平方米； 8、项目建设工期：3年； 1.2 项目建设单位简介

企业名称：六盘水市泰鸿源房地产开发有限公司； 注册地址：六盘水市向阳北路20号安居工程7号楼三楼； 注册资金：贰仟万元整；

房地产开发资质等级：叁级（20万平方米以内房地产开发）； 企业登记类型：有限责任公司； 法定代表人：陶用刚。 1.3 项目简介

本项目以贵州威宁五里岗经济开发区的建设发展为锲机，立足于为当地企业的发展提供咨询服务、技术服务、培训服务，同时为当地人民提供酒店、餐饮等为一体的综合服务体，即：以企业孵化器为主导，以酒店、餐饮为辅导的综合服务中心。

企业孵化器起源于美国，经过40多年的发展，已成为一个\全球现象\。从国外企业孵化器的发展情况来看，企业孵化器的建设目的主要是繁荣当地经济、解决就业问题，其核心业务是支持创业企业发展，是科技与经济联系的纽带，也是创业者个人进入经济生活、走向成功的桥梁。 中国企业孵化器起源于 20 世纪 80 年代中后期，1987 年中国诞生了第

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一个科技企业孵化器——武汉东湖创业服务中心，1988年被纳入国家火炬计划的范畴，被称为高新技术创业服务中心，主要孵化科技型企业。经过20多年的发展，中国已经形成具有较大规模的孵化器队伍，数量位居世界前茅，列发展中国家之首。经过孵化器这个“高新技术企业摇篮”培育的科技型中小企业得到了很好的发展，不仅涌现出一大批成熟的毕业企业，为我国高新技术产业发展提供了源源不断的后备力量，而且一批毕业企业已经成为高新技术产业发展中的中坚。企业孵化器已经成为我国高新技术产业发展的重要因素。

贵州威宁五里岗经济开发区一灏综合服务中心项目（以下简称为：一灏综合服务中心），位于威宁五里岗经济开发区，总建筑面积58981.89平方米，包括商务中心、培训中心、餐饮中心、修养中心及其他配套设施建设。

该项目的建设对威宁地区的社会经济建设将产生积极的影响，其中包括有：创造就业岗位和财富，培养该地区的创业氛围、科技成果转化，带动当地经济、建立高速增长的产业集群、为由大公司部门成为独立分公司及一个公司分开成为两个或几个独立的公司提供机会、振兴当地社区。 1.4可行性研究报告的编制内容

在对项目外部环境进行充分研究的基础上，论证项目建设的必要性和可行性，提出建设方案和运营策略，制定项目初步实施计划，测算工程投资，并进行经济效益分析，最终提出项目建设的有关结论意见，供有关部门进行决策。

1.5可行性研究报告编制的依据

（1）、《中国科技企业孵化器 “十二五”发展规划纲要》

（2）、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》 （3）、国家科技局《关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见》

（4）、国家科技部《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》

（5）、《国家“十二五”科学和技术发展规划》，

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（6）、省人民政府关于印发实施《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策的通知（黔府发【2006】26号）

（7）、《威宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （8）、《威宁彝族回族苗族自治县县城总体规划》（2007—2025） （9）、《威宁县五里岗农业产业化园区发展规划》（2011—2015） （10）、《贵州威宁经济开发区五里岗工业园区建设发展规划》（2011—2015）

1.6项目总投资及资金筹措

经估算本项目总投资约需13400万元。 其中：建安工程费用：11796万元；

工程建设其他费用966万元； 预备费用：638万元。

资金筹措：项目建设所需资金由企业自筹、银行贷款解决。 1.7主要技术经济指标

一灏综合服务中心项目规划用地面积28394.31㎡，总建筑面积58981.89㎡，总投资13400万元。主要技术经济指标详见下表：

主要技术经济指标

序号 名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 规划用地面积 总建筑面积 建筑占地面积 建筑密度 绿地率 容积率 停车位 项目总投资 建设工期 单位 ㎡ ㎡ ㎡ 个 万元 年 数量 28394.31 58981.89 10323.33 36.35% 36.46% 1.78 156 13400 3 备 注 约42.59亩 3

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1.8 综合评价

党的十七大报告将“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在了促进国民经济又好又快发展八项重要任务的首位。并将此确定为“这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。明确我国孵化器事业的发展，要以科学发展观为指导，在实现自身又好又快发展的同时，进一步推动高新技术产业化和新兴产业的大发展，推动国民经济又好又快的发展以及和谐社会构建。全面贯彻落实科学发展观，抓住机遇推进孵化器事业又好又快地发展，为把我国建设成为孵化器强国，为全面推进自主创新、建设创新型国家，构建和谐社会作出应有的贡献，集团公司及成员企业要抓住这个历史机遇，在推动公司的经济发展同时，明确产业定位，加快产业集群，以产业链打造形成产业集群发展效应。

根据威宁地区目前中小企业发展现状和企业孵化器的作用，充分利用威宁地区各种资源，建设一个新生中小企业聚集地，通过提供研发、生产、营地的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，推动威宁地区的经济发展，促进生产结构的调整具有重要的意义。

该项目拟建于威宁县五里岗经济开发区，根据威宁县“十二五规划纲要”显示，十二五期间威宁县应“积极承接国内产业转移强力推进五里岗省级经济开发区及金钟、二塘工业园区建设，实现农业产业化带动农民增收，新型工业化带动农业增效，城镇化带动农村发展。”区域产业的转型、政府对区域经济的大力扶持，必将吸引大量的外地企业入驻及诞生本地企业。目前，威宁县尚无一家企业孵化器，来为这些外来企业和新生代企业提供综合性的服务，市场潜力大、前景广。项目建成后将为威宁县中小企业的兴起与发展创造良好的条件，促进新生中小企业的成长，将对中小企业的快速发展发挥巨大的推动作用，有力促进威宁县的经济社会发展。

综上所述，该项目有很好的市场前景和开发前景。国家对该类项目的扶持力度较大，项目抗风险能力强。因此，建设该项目十分必要，且建设条件成熟，特提出本项目的建设。

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第2章 项目建设背景与必要性

2.1项目区域背景

威宁彝族回族苗族自治县, 是贵州的西大门。位于贵州省境西北部，北、西、南3面与云南省毗连。全县总面积6296.3平方公里，总人口140余万人，是贵州省面积最大、海拔最高的县，属毕节地区管辖。是国家新阶段扶贫开发工作重点县之一。 1、地理概况

境内属亚热带季风气候。年均温11.2℃，1月均温3.9℃，7月均温17.0℃ ，年降水量739毫米 。

全县总体呈现低纬度、高海拔、高原台地的地理特征，使这里的光能资源和风力资源为贵州之冠，威宁县城也因年平均日照数为1812小时，被气象学界命名为\阳光城\。 2、经济状况

近年来威宁县的社会经济得到了较快的发展，2011年实现生产总值81亿元，与2006年相比（下同）增长168.38%（可比价）；全社会固定资产投资完成95亿元，同比增长20倍；财政总收入完成10.3亿元，同比增长246.58%；地方财政收入完成7.4亿元，同比增长319.33%；金融机构各项存款余额完成53亿元，同比增长222.97%；金融机构各项贷款余额完成19亿元，同比增长208.44%；社会商品零售总额完成16亿元，同比增长200.75%；城镇居民可支配收入达14048元，同比增加7313元；农民人均纯收入突破4000元，同比增加2000元以上。编制完成县、乡、村677个参与式扶贫发展规划，实施“威宁试点”项目1080个，投入资金48.3亿元，五年共减贫23.2万人。 3、旅游资源

威宁历史悠久，资源丰富。据文献记载，威宁秦朝为汉阳县地，至今已有两千多年的历史。1954年11月11日成立\威宁彝族回族苗族自治县\，是全省乃至全国成立较早的自治县。历史的沧桑巨变，为威宁留下了众多历史文化遗迹，如中水汉墓群、彝族向天坟、奢香古驿道遗址、百年古刹

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凤山寺、明代疆界碑、吴三桂金殿、蔡锷点兵场、石门坎柏格里墓、云贵红军桥等。

在县城东部的盐仓、板底两乡镇范围内，有面积40余万亩的中国南方天然大草原－－百草坪；有彝族的火把节和歌舞阿西里西；有被列为国家级非物质文化遗产保护名录素有\戏剧活化石\之称的彝族古戏\撮泰吉\；有被誉为\东方金字塔\的彝族向天坟遗迹。这里还是贵州母亲河乌江的发源地，一口古井使千里乌江源远流长。

在县城西郊的国家级自然保护区-草海，与青海湖、滇池同为中国三大高原湖泊，被称为\物种基因库\、\天然博物馆\、\鸟的王国\，有\高原明珠\的美誉。1992年10月，国务院公布草海为国家级自然保护区，面积30平方公里，草海逐渐引起了世人的瞩目，成为全球十大最佳湖泊观鸟区之一和鸟类研究的重要基地。草海属长江水系，是金沙江支流横江的上源湖泊，是贵州高原上最大的天然淡水湖泊。

4、五里岗经济开发区发展规划

威宁县工业园区的发展定位是“一轴两翼”，既以五里岗产业园为轴，以金钟工业园、二塘工业园为翼，立足于我县资源优势，全面打造威宁工业园区的产业发展，促进我县经济快速发展。

五里岗经济开发区位于县城以北与县城相连，涉及县城所在的草海镇4个村（燎原、中塘、白岩、寒洞）；羊街镇3个村（棒木、骑龙、梨平），共两个镇7个村， 44个村民小组，4105户，19883人，耕地面积62218 亩。五里岗工业园总面积30平方公里，是以核心区为辐射点，以特色农产品加工、装备制造、生物制药、仓储物流、高科技产业为主的多功能、综合性的产业园。

根据《五里岗工业园区建设发展规划》规划力图将五里岗工业园建设建成为环境优美、交通便捷、设施完善，集商务、办公、商业、休闲、生活居住和特色产业为一体的现代化综合性工业园区。具体可分为如下四个方面：

1、活力园区——为威宁自治县城市空间拓展确立新核心

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——建设威宁自治县区域经济中心发展目标相适应的经济核心，为多元化的功能发展奠定空间框架。以产业为基础，注重商务、办公、居住、会展、孵化等多功能发展，增强园区活力，提升园区整体品质。

2、宜居园区——为人才引进和产业承接留有空间，建设以人为本的居住生活新社区

——建设配套齐全、生活舒适、环境优美，具有综合功能的现代化的居住新区，使五里岗工业园成为宜居园区。

3、生态园区——产业循环、保育环境，塑造生态化的园区 ——建设高质量的园区生态环境，充分利用周边及区内的优美山体的自然环境优势，结合园区产业发展方向，规划与经济循环相适应的功能布局，充分发挥群山环抱的环境优势，实现可持续发展。

4、高效园区——建立完善、高效的园区产业布局和基础设

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2.2 项目建设背景

美国国家企业孵化器协会(NAIA)认为,企业孵化器是一个商业企业发展的动态过程,孵化器孵化年轻企业,在他们非常脆弱的启动时期帮助其生存并成长,孵化器为企业提供管理帮助,将企业引向融资之道,为危机企业暴露风险并提供技术支持服务。可以说,科技企业孵化器是培育和扶持高新技术中小企业的服务机构,孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施,提供一系列的服务支持,降低创业者的创业风险和创业成本,提高创业成功率,促进科技成果转化,帮助和支持科技型中小企业成长和发展,培养成功的企业和企业家。

从1987年出现第一家科技企业孵化器,中国科技企业孵化器已经走过了18年蓬勃发展的道路。在火炬计划的直接推动下,到2003年,全国已有生产力促进中心1000多家,数量居全世界第一,各类科技企业孵化器436家,孵化器数量仅次于美国居世界第二位;在孵企业23373家,目前已有6927家企业从孵化器中毕业,其中70多家已成为上市公司。拥有风险投资机构300多家,科技信息情报机构400多家,各类科技咨询评估机构2300多家,极大地促进了科技创新和产业化发展。目前,中国科技企业孵化器成为国内科技成果商品化和产业化最重要的载体以及各地重要的经济增长点。

2.2.1企业孵化器的组织机构及作用

一个成功的企业孵化器离不开五大因素：共享空间、共享服务、孵化企业、孵化器管理人员、扶持企业的优惠政策。这五大因素也正是新兴中小企业发展所必须的，这就要求企业孵化器必须拥有相应的组织机构并发挥作用。

1、企业孵化器的组织机构

产业服务部：招商引资、项目洽谈，企业进驻审批，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合作项目，文件翻译，三资企业工商注册服务等。

产业服务部：企业生产、科研、市场营销、财务管理、知识产权、标

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准化等全过程服务，内资企业工商注册、税务登记“一条龙”服务，进驻企业毕业认定，协助高新技术企业、产品和各类项目的申报，研究企业发展模式，培训和指导进驻企业进行现代化管理，做好企业数据统计和科技中介机构的管理等。

综合服务部：对外宣传、接待、文秘、档案、内部财务管理、信息管理、内部研究等。

物业管理部：孵化基地的水、电、设备、环境卫生、保安、企业策划等一系列物业后勤配套服务。

信息部：孵化基地计算机网络管理及相关专业技术信息管理等，不渝地体现项目的人性化。

2、企业孵化器的作用

企业孵化器在支持、保护和促进新兴中小企业的创业与发展中占据着举足轻重的地位，孵化器在创业者创业过程中，扶持和促进新兴中小企业的发展有着非常重要的作用。

1、节省时间：一个新兴中小企业要想获得必要的硬环境条件，除了要有相当的投资，还要筹备很长时间。而企业孵化器把这一切都准备好了。一般一个小企业在入驻企业孵化器到开始正常运转，只需要十天左右的时间。

2、少走弯路：对于一个新型小企业，在运营之初，面临相当多的问题，常常需要作出抉择。如起草公司章程、确定产权关系和企业性质、决定人员组合、合理利用资金、进行市场开拓等等。富有经验的企业孵化器管理人员及有关专家提供的咨询服务，可以及时帮助创业者作出正确的选择，获得良好的效益和信誉。但不是任何企业或创业者都可以入驻孵化器的。每家企业孵化器都有严格的接纳标准，能够被孵化器接纳的，均为具有极大发展潜力和良好市场竞争力的企业。

3、创业者聚集效应：企业孵化器努力创造条件，是同时被孵化的创业者很方便地进行交流，分享经验和信息，互相鼓励，甚至结成业务合作伙伴。

4、酵素发展，提高了创业的成功率：良好的创业环境和优质的创业服

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务，减轻了初创企业的创业成本和风险，使一大批新兴中小科技企业在孵化器中快速成长，提高了企业的存活率和成功率。

因此，企业孵化器可为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，并提供综合服务，帮助新兴中小企业迅速长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。 2.2.2我国科技企业孵化器的发展方向

我国科技企业孵化器的发展已形成自己的特色并开始呈现多种形态。孵化器正朝着形式多样化、功能专业化、投资主体多元化和组织网络化方向发展。

在形式多样化方面： 不仅有综合性的创业中心，而且近年来发展了一批留学人员创业园、大学科技园和海外创业园等。如今，已有依托清华大学、上海交通大学、重庆大学、四川大学等高等院校建立了 58 家大学科技园孵化器；北京、上海、苏州等地依托创业中心和高新区建立了 50 多家留学人员创业园，为海内外留学人员和海外华人提供创业的全程服务；在美国、俄罗斯、新加坡、英国等地建立了海外创业园。

在功能专业化方面 ：兴建了一批以中小型的软件开发企业为主要培育对象的软件园；上海张江生物医药孵化器、北京医科大学医药孵化器、北京 863 软件孵化器、北京北内制造业孵化基地、北京新材料孵化器、陕西杨凌农业专业孵化器、天津塘沽海洋技术专业孵化器等一批专业技术孵化器已经投入运营。

在投资主体多元化方面： 除了有政策性孵化器外，商业性孵化器的发展呈现良好态势；管理体制已从事业型为主，向企业型、事业单位企业化管理并重模式转变。一批国有和民营大中型企业、风险投资机构和跨国公司已经在中国创建了企业孵化器，以孵化器数量最多的北京为例，在 2000 年统计的 25 家孵化器中，大学投资的孵化器占 5 家，国企投资的孵化器占 7 家，民营企业投资的占 1 家，政府投资的占 7 家，国外公司投资的占 2 家，其他孵化器占 3 家。

在组织网络化方面： 为促进孵化器优势互补，协同发展，企业孵化器的工作组织网络也应运而生。 1993 年高新技术产业开发区协会建立了高

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新技术创业服务中心专业委员会，这是第一个全国性的科技企业孵化器网络 ( 组织 ) ，目前已拥有 100 多家正式会员，每年都举办研讨、交流活动并与国外同行建立联系。设立在科技资源比较丰富的中心城市，连接本城市各类型孵化器的城市孵化器网络，目前已在北京、上海、武汉等地建立；中西部 12 个省市、华北、东北和华东地区先后建立了区域科技企业孵化器网络。此外，中国还积极参与了国际孵化器网络组织的有关活动。

2.3项目建设的重要性和必要性

企业孵化器，是促进企业科技成果转化、培育科技型中小企业的有效途径，是被实践证明了的加速高新技术产业化的有效经验，也是建设威宁地区新型工业化、农业产业化的重要组成部分。为了深入贯彻党的十七大精神和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，进一步加强孵化器建设，大力促进科技成果转化并实现产业化，努力培育新兴中小企业和新的经济增长点，加快产业化调整，特提出本项目。项目的建设具有很强的重要性和必要性。

1、提高科技成果转化率，发挥科技对我县经济发展的支撑和引领作用，不断孕育有潜力的高新技术企业，不断地为经济增添新的增长点，推动新技术产业及用高新技术改造和提升传统产业的发展。

2、提高我县中小企业的成功率。中小型科技企业由于其项目的风险性决定了成功率不高，而且中小型科技企业的发展在我县面临着很大的困难，因而成功率的难度就更大。这就需要由政府扶持的孵化体系向其提供优质的、传统的、完善的孵化服务，以降低失败率，这也是建立我县企业孵化器的宗旨所在。

3、打造我县品牌科技企业。一个地区拥有的品牌企业的多少就意味着本地区高科技产业发展的综合状况，也是未来综合实力的重要因素。五里岗、金钟、二塘三大工业园区的建设，必将诞生许多科技型的企业，我县企业孵化器的建立是将为这些中小型科技企业群体创造良好的环境，促使其不断地发展壮大，知名度不断上升，最终形成一批品牌科技企业。 4、帮助政府实现产业政策。国外发达地区市场经济的经验表明，对处

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于初创期的科技型企业来说，完全放任市场去调节会使得这类企业成长处于自发状态，不利于实现国家加快高新技术产业发展的战略目标。另一方面，政府想要加快高新技术产业发展却受陷于自身实力和职能，不可能对所有处于初创期的科技型企业进行保护。这就决定了需要第三种力量来帮助政府完成促进高新技术产业的历史使命，尤其是促进中小型科技企业发展的历史使命。这第三种力量最好就是创新孵化体系。

作为实现政府科技和经济政策目标的一种有效工具形式，创新孵化体系仍然要接受政府的政策指导及必要物质扶持。政府指导和扶持创新孵化体系，以创新孵化体系，尤其是以企业孵化器作为物化载体指导和扶持科技型企业，这样就形成了一个有序传递的高新技术产业的政策链。对于完5、孵化器建设可以成为中小企业和大型企业互通有无的桥梁 企业孵化器通过自身掌握信息的优势能够帮助大中小型企业加强联系，也有助于国有企业解困。大型企业面临产业结构调整问题，拥有大量的闲置场地和资源，缺乏的是能够产业化的科研成果；而在大学、科研院所每年都会有大量的科研成果闲置。这二者如能很好地结合，一方面可以充分利用企业现有的资源，同时也可以在一定程度上解决企业产业结构，精简人员的问题；另一方面可以充分利用现有的科研成果，发挥科技作为第一生产力的作用，推动高新技术产业的发展，为国民经济增添新的增长点。

6、拉动内需，促进地方经济发展

当前，中央领导同志和省委、省政府高度重视和亲切关心威宁的发展，将我县列为全国喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县，成立了由国务院扶贫办牵头，农业部、国家发改委等13个部委，九三学社中央、国家招商局集团等4个对口帮扶部门和国家开发银行组成的“威宁试点”协调小组，帮助指导和支持我县开展工作。国家部委和省直部门在资金投入和项目建设上将会给予高度倾斜，极大地改变了我县发展的宏观环境，长期以来经济社会发展的薄弱条件和桎梏因素有望得到加速解决，这势必带来大量的外来企业、新生企业投资开发，项目的建设将会为这些入驻企业提供技术、

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成政府产业政策，推动中小企业发展，企业孵化器可以发挥重要的作用。

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融资、管理、人才等一系列支撑。

十二五期间是威宁县经济社会发展的重要机遇期，也是科技发展的重要机遇期。加速科技成果的转化，发展拥有自主知识产权的科技创新型中小企业已经成为高新技术产业化工作中一项极为重要的战略任务。孵化器的建立和发展在技术创新链中，处于研发和产业化中间的关键环节，是创新成果的重要孵化载体；是连接知识创新源头和高新技术产业的重要社会经济组织；是威宁地区科技创新体系中的重要组成部分。它将以促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家为己任，大力弘扬创业精神和创业文化，在将科技资源迅速高效地转变为社会生产力，培育具有自主知识产权的科技型中小企业，发展高新技术产业，优化产业结构，创造新的就业机会等方面显现出独特的功能和潜力，促进区域经济的快速发展。

而酒店、餐饮服务是衡量一个城市水平的重要指标，五里岗经济开发区的建设发展，将吸引大量的企业、人民入驻，而酒店、餐饮服务作为人民生活中不可或缺的一部分，必将为区域的发展发挥重要的作用。本项目力争将其建设成为一个成功人士的聚集地，构建成一个知识文化交流、商务谈判、交朋结友的一个平台。

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第三章 项目市场需求分析

3.1 区域内中小企业发展现状

1、科技水平发展与其经济发展不平衡

十一五期间威宁县的经济取得了较快的发展，但是，科技能力远远不能适应全县经济社会的发展。企业科技创新体系尚未建立、科技经费投入低、科普投入严重不足等因素严重制约着威宁地区科技的发展；科技与知识产权管理工作运转困难；科技队伍总量不足、结构不合理，特别是高层次技术创新研发人才匮乏；科技进步和技术创新能力不足，所生产的“技术瓶颈”仍然是威宁县经济社会发展的主要制约因素。

2、企业普遍处于生产链的低端

相对于全国而言，威宁县是一个贫困城市，经济增长方式仍然是资源消耗和投资拉动型，环境治理包袱沉重，社会事业发展相对落后，人才短缺。全县的主要产业仍然是传统的农业，工业化程度较低。按照现代工业产业链“资源—先进技术—链条产品—高附加值”划分，属于社会基础资源产业，存在着资源消耗严重，技术含量低，经济附加值不高，可持续发展的期望较低。现在要转型走工业化的道路，任务非常的艰巨，挑战与机遇并存。

3、中小企业缺乏区域品牌和创新能力

威宁县作为一个传统的农业县，所推出的荞麦、马铃薯、火腿等精品系列已经具有一定的品牌效应，草海湿地公园也已走向全国。但是这些远远不够，与发达经济地区相比，这还只是一粒刚下土的种子，区域内品牌建设任重道远。究其原因主要集中在：

（1）企业战略意识淡薄，战略意图不明确

持续竞争优势的发挥需要与发展战略相匹配，企业战略意图表明了企业未来的前进方向、自己的业务定位、计划发展的能力。从目前来看，中小企业普遍存在着重战术、轻战略，依赖经验决策的思维定式。由于没有明确的战略意图，导致了许多中小企业经营方向迷失，经营领域模糊，经营的盲目性、投机性、随意性特点突出。

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（2）优先的资源分散，跌入多元化陷阱

多元化经营被很多中小企业认为是企业寻求规模扩张、利润增长、分散风险的策略。目前很多中小企业在主营业务尚未具备较强的竞争力的情况下，盲目实施多元化经营，由于资源分散在多个业务领域，分散了企业在具体业务领导的资源实力，尤其是影响了需要资源保证的核心领域或主营业务领域竞争力，损坏了对核心竞争力的培养，一些企业甚至丧失了原有的优势。

（3）研究发展投入不足，创新能力差

据调查，我国中小企业研发经费占销售收入的比例平均水平不到0.4％，而国际企业界普遍认为，研究经费占销售额的5％以上，企业才有竞争力；占2％仅能维持；不足1％的企业则难以生存。技术创新的动力在于企业的研发能力，对于我国中小企业而言，研发投入的严重不足阻碍了企业进行技术改进和创新，严重削弱了企业的持续竞争能力，制约了企业的进一步发展壮大。

这些问题带来的结果是企业产品附加值低，在市场竞争中处于劣势，难以形成自己的品牌。

4、中小型企业的管理水平低

今年来，威宁地区的经济得到快速发展，入驻企业、新生企业逐年增加，目前全县大约有几百家产值不足千万元的企业，这些企业为社会创造了大量的就业岗位，为社会稳定和社会发展作出了贡献，但是，由于这些企业底子薄，人才匮乏，对管理知识了解不够，一些甚至是家族式经营，造成企业总体管理水平低下，从而造成生产率低，效益低，不利于企业竞争。

3.2 全省孵化器市场分析

贵州省目前已有贵阳高新技术创业中心、贵州火炬软件园、留学人员创业园、赤天化高新技术产业孵化中心等孵化基地10多个。

贵阳高新技术创业服务中心（以下简称“创业中心”）成立于1992年5月，是贵州省第一家科技企业孵化器，是贵阳国家高新技术产业开发区管理委员会直接领导下的社会公益性科技服务机构，1998年8月，中心被科

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技部认定为“国家级创业服务中心”。创业中心下设综合事务部、企业开发部、投融资部、财务部、物业管理部。现有创业大厦、留学人员创业园等直管办公、孵化场地24300平方米。可为孵化企业提供办公场所、会议室、办公设备、实验室、中试车间、科技成果展厅等硬件设施；孵化基地的信息网络可为每个孵化单元提供Internet接入服务，未孵化企业营造了一个局部优化的创新创业环境。

创业中心孵化的领域包括：电子信息、光机电体化、生物技术、新材料、新能源、高效节能和环境技术等。截至目前，已组织实施100多个高新技术项目的孵化，承担国家级、省级火炬计划项目、攻关项目、创新基金项目、新产品试制计划项目等数十个项目。中心成立以来，累计已孵化企业156家，目前在孵企业153家，毕业企业27家，取得了良好的经济效益和社会效应。

3.3威宁县市场需求分析

由于历史、地理、人文和观念等众多主客观因素的影响，贵州省目前仍是全国最不发达的省区之一，也是科技不发达的省区之一，作为贵州西北部的威宁县，则更为落后。科技力量的配置不尽合理，大部分研究开发力量游离于企业之外，这导致了科技于经济脱节，科技成果难以转化为现实生产力。我县研究院所、高等院校的科研成果少、应用率低、推广覆盖面窄，真正转化为商品的很少。一方面，科研院所的科技成果沉淀，不能用于生产；另一方面，技术应用推广“市场疲软”，中小企业发展难于找到实用技术和支持。要改变这种状况，单凭研究院所和企业自身的努力是难以解决的，需要政府的推动，需要建立相应的服务机构，在研究院所和企业之间架起沟通的桥梁。

我县企业特别是中小企业的发展需要社会提供有力的技术支持和服务。随着全省经济的蓬勃发展，我县中小企业已经形成为经济社会中的一支重要力量，对推动地方经济增长、促进市场繁荣、满足社会需求、缓解就业压力、保障人民生活、保持社会稳定、优化产业分工、推动技术创新等方面，发挥着越来越重要的作用。随着社会主义市场经济的不断发展与完善，企业必将成为市场竞争的主体，实力雄厚的国有大型企业，将逐渐

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完善自己的技术开发体系，形成较强的技术开发能力和市场竞争力。而对于规模小、资金不足、技术力量薄弱的中小企业，则迫切需要社会提供有力的支持。

首先，从八十年代的个体经济到九十年代的股份合作制经济，“当老板”心态带来的企业不在少数。这些创业者在观念上继承了“当老板”的创业心态，一旦找到技术、资金和管理上的结合点，便会催生新的企业。这种浓厚的创业文化带来了众多中小企业的聚集，与孵化器的建设产生了对接互动效应。

其次，我县的民营企业家在初次创业成功后，积累了丰富雄厚的资本。据不完全统计，现在民间资本估计数上亿元。而传统产业面对竞争日趋激烈，投资回报日益降低以及国家对房地产等投资较强宏观调控的现状，这些资本也急切需要寻找新的投资热点。无疑，具有高投入、高风险、高回报等特点的高科技风险投资必将成为民间资本的“投资新宠”。而风险投资与高新技术产业的发展是相互促动，互为因果的。为了促进我县中小企业的发展，就需要把为中小企业和非公有制经济建立各类服务体系放在重要位置，建立中小企业服务体系、创立辅导体系、技术创新服务体系、融资担保体系、培训体系等，给中小企业以实质性的、强有力的支持。而建立威宁县企业孵化器，为企业提供综合服务，将是一条促进我县民营企业发展的很好途径。

因此，在威宁县建立一个规模较大，管理上乘，实力过硬，服务到位的企业孵化器将具有重要的意义和广阔的市场前景。

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第四章 项目选址

4.1 选择原则

准确选址是创办企业孵化器的有力保障。根据孵化器的服务功能要求以及本地区的交通，科技企业孵化器最好选在交通状况良好、物流通畅的科技园区、高新技术开发区、经济技术开发区内，以便能够充分利用园区的优惠扶持政策和已经通过政府运作而形成的有利于创业企业成长的环境氛围，以促进孵化器自身的发展以及使入孵企业的创业得到有力的保障。 4.2 场址选择

根据《威宁彝族回族苗族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《威宁彝族回族苗族自治县县城总体规划》(2010—2030)，结合企业孵化器的特点，项目拟建于威宁县五里岗经济开发区，具体详见规划总平面图。 4.3场址建设条件 1、道路交通、给排水

项目区位于威宁县五里岗经济开发区，根据威宁县十二五规划纲要，十二五期间将全面启动五里岗经济开发区的交通、水利、电力等基础设施建设，达到省级产业园区基础设施“七通一平”标准。

2、工程地质条件

威宁县政府已经对区域内进行过现场勘察，地质条件可满足建设要求。 3、地震条件

项目区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为 0.10g。 4、气象条件

威宁县属亚热带季风气候。年均温11.2℃，年降水量739毫米，年平均日照数为1812小时，被气象学界命名为\阳光城\，可常年施工。

5、施工条件

拟建项目建设所需钢材、水泥、砂石、砖等建筑材料，供应充分，且质量和数量上均有保障，施工条件成熟。

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第五章 项目建设规划方案

5.1 项目建设指导思想

项目建设以企业孵化器为突破、增强企业孵化能力为重点，着力打造“科技信息服务、企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”四大平台；以市场为主导，采用现代企业和科技管理运营模式，培育壮大高新技术产业；以体制机制创新优势为动力，为建设创新型企业提供支撑。

酒店、餐饮服务中心建设采用现代园林式风格，为客户提供一个优质、舒适的住宿、就餐环境，打造当地的一个优质服务品牌。 5.2 项目功能定位

一个成功的孵化器离不开五大要素：共享空间、共享服务、孵化企业、孵化管理人员、扶持企业的优惠政策，这五大要素也正是创业企业所需要的。企业孵化器的基本功能就是为中小企业创业者的创业活动提供服务，通过向创业企业提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、经融、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和成本，提高企业的成活率和成功率。企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和技术条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，并提供综合服务，帮助新兴的中小企业迅速长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。

因此，该项目的功能定位主要在于为当地的企业及新生企业提供四大类服务：

（1）一般性服务，包括场地、商务设施等；

（2）管理咨询服务，包括一般性商务代理服务和制定战略、管理制度、人力资源管理制度、市场分析、专业知识培训等；

（3）投融资服务，包括协助申请政府资金、申请银行贷款、直接向企业进行投资、与风险投资结合等；

（4）专业技术服务。孵化器将发挥在企业、高校、研究院所、政府之间的桥梁与纽带作用，依托高校、研究院所，对具有市场潜力的高新技术进行工程化、商业化开发和综合集成服务，向企业进行技术扩散和转移，

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促进生产技术升级和产品结构调整，建立区域性工业技术辐射源，对中小企业提供共性服务。

5.3 项目建设内容与规模

本项目主要建设内容有：商务中心（即孵化大楼）、培训中心、餐饮中心、修养中心及地下停车场、道路、环境等公用辅助工程建设。

工程项目组成表：

序号 1 2 3 4 5 6 工程名称 商务中心 培训中心 餐饮中心 修养中心 地下室 场地、道路及景观工程 工程规模 38280.45㎡ 6216.36㎡ 4232.64㎡ 1666.16㎡ 8400.28㎡ 18072.98㎡ 主要工程内容 土建、水、电及装修 土建、水、电及装修 土建、水、电及装修 土建、水、电及装修 土建、水、电 混泥土场地、路面、景观工程

5.4 项目建筑设计方案 一、建筑设计的主要依据

1、《民用建筑设计通则》GB50352—2005 2、《高层建筑设计防火规范》GB50045—2005

3、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134—2001 4、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50—2001 5、《办公建筑设计规范》JGJ68—89

6、《工程建设标准强制性条文，房屋建筑部分》（2002年版） 7、《建筑工程设计文件编制深度规定》 8、《威宁县五里岗经济开发区土地利用规划》 二、方案设计原则

1、注重功能：以传统文化和艺术特色相结合作为建筑设计指导思想，

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并注重运用技术化与智能化进行设计，以清新典雅的环境风格和别具一格的建筑来设计优秀的办公楼。尽可能利用原有地形地貌，把自然环境与人工环境有机地融合在一起，在单体设计中注重生态设计的运用。整个建筑简洁流畅，体现当今公共建筑时代气息，整体和局部协调统一，赋予公共建筑的个性特点。

2、以人为本：依据总体规划方案，在单体设计上考虑其建筑能适合使用功能的需要。为了适应人的活动规律，综合考虑 、采光、通风、防灾、配套设施及管理要求，创造方便、舒适、安全、优美的办公环境。宽敞明亮的办公大楼，快捷方便的交通组织，处处体现着空间设计的人性化，使人感到方便、舒适。

3、绿色环保：体现绿色生态的概念，使用绿色无污染建材，构建绿色的空间环境。

4、尊重原始地形地貌，合理利用现有土地，结合现场地形设计，满足使用功能要求。

5设计图纸表达规范化，标准化，严格控制投资成本。 6、功能设置配套，功能分区明确，组合形式灵活。

7、在满足规范及设计要求的前提下，体现项目的经济、适用和美观。 8、满足项目功能的特殊要求。

9、积极利用并开发景观资源，平面和空间均有环境艺术效果，创造一个形态新颖、技术先进、技术合理，富有新时代特色的建筑单体。

10、贯彻“可持续发展”的思想，实现应对城市发展变化的可操作性。 三、平面功能设计

该拟建项目建设用地为一个长方形地块，紧邻102省道，因此规划平面布局沿102省道展开。由西南向西北方向依次为：商务中心、培训中心、休养中心、餐饮中心，东侧则作为绿化用地打造，力图创造一个良好的办公环境。

该项目主体建筑商务中心为26层一类高层建筑。设置一层地下室，地上1层至6层为裙楼，7层至26层为塔楼，项目地下室的主要功能为水、暖、电、消防水池等设备用房、停车场和库房；商务中心裙楼部分为公共

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服务中心和后勤服务中心，具体包括中试车间、入口大厅、值班、闻讯咨询、物业管理、计算机、宽带网络、电话、传真、复印、文书、行政、收发、接待、会议室、实验室、财务会计、产品展示、洽商谈判、多功能大厅、消防监控、工商登记及管理、企业年度审验、税务登记、技能培训大厅、图书室、融资服务厅以及人力资源部等功能，建筑面积为38280.45㎡。培训中心设置为6层，建筑面积6216.36㎡，餐饮中心设置为4层，建筑面积4232.64㎡，休养中心为2层建筑，一共有三栋建筑，总建筑面积1666.16㎡。功能分区明确，交易流线合理，经营管理方便，内部联系快捷，外部交通流畅，用地布局合理，配套设施良好，并充分考虑远期持续发展的可能性。 四、建筑交通组织

建筑主体平面交通采用内走道形式布置，交通便捷有效，同时也为每一间办公室均能自然通风采光创造了条件。

建筑主体垂直交通枢纽为布置在左右两端的疏散楼梯和电梯，其中每个疏散楼梯间都通向屋顶平台，平时作安全处理。

五、建筑造型设计

采用现代化建筑风格处理建筑外观，建筑造型时尚美观、轻松飘逸、高贵典雅。大楼按功能自成体系，反映建筑的功能原则，里面运用色彩搭配，虚实对比的处理手法，构成了简洁大方的外观形象。

六、无障碍设计

项目在大门入口处设置了坡度为1:12的无障碍坡道；卫生间等均依据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50—2001要求，考虑了残疾人的使用特点进行了设计。

5.5项目结构设计 一、主要设计依据

工程设计采用的国家现行主要标准、规范、规程如下： 1、《建筑结构荷载规范》 （GB50009—2001） 2、《砌体结构设计规范》 （GBJ3—88）

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3、《混凝土结构设计规范》 （GB50010—2002） 4、《建筑地基基础设计规范》 （GBJ7—89） 5、《建筑抗震设计规范》 （GB50011—2001） 6、《建筑桩基设计规范》 （JGJ94—94） 7、《钢结构设计规范》 （GBJ17—88） 8、《地下工程防水设计规范》 （GB50108—2001） 二、设计要求：

建筑结构安全等级为二级。

混凝土结构框架，剪力墙抗震等级为三级 结构变形缝原则上按有关规范的要求设置。 三、结构设计均布荷载标准值取值如下： 中试车间 2.0KN∕㎡ 综合服务中心 2.0KN∕㎡ 办公室 2.0KN∕㎡ 办公楼中一般资料、档案室 2.5KN∕㎡ 公寓住房 2.0KN∕㎡ 公寓住房内小卫生间 2.0KN∕㎡ 公共卫生间 2.5KN∕㎡ 设备用机房 7.0KN∕㎡ 屋顶花园 4.5KN∕㎡ 普通上人屋面 1.5KN∕㎡ 不上人屋面 0.7KN∕㎡ 楼梯、门厅、走廊 2.5KN∕㎡（办公、旅馆） 3.5KN∕㎡（商场） 四、基础及地下室

基地内基层有较好承载力的基岩，宜建设本项目。

基地选址在稳定的建设场地内，基岩地质情况良好，但有较厚的表面淤泥质和粘土土层，应进行适当的处理，采用机械挖孔或人工挖孔桩基础。

五、结构类型

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本建筑结构类型为钢筋混泥土框架结构。 5.6项目给排水设计 一、主要依据

1、《室外给水设计规范》（GBJ13—89） 2、《室外排水设计规范》（GBJ14 89） 3、《建筑给排水设计规范》（6BJ15 88） 4、《建筑设计防火规范》（GBJ16 87）

5、《建筑排水硬聚氯乙烯管道技术规范》（JJ∕T29-98）。 二、给水系统

1、给水水源：市政给水。

2、由市政给水管网上引入两根DN150的给水管作为给水主干管，本大楼由主干管上分别引入两根DN80的给水管供水。

3、本工程最大日用水量为：50M3。

4、给水方式：场内生活及消防用水水压要求达0.45MPa，设置一套数字变频恒压供水装置，可以满足场内用水水压要求。场内按规范设置了消防水池，确保大楼消防用水。按照建筑物防火设计规范，室内应设置消火栓系统，满足室内室外消防用水量的规范要求。

5、给水管材：室内给水管采用PPR塑料管，热熔连接；室外给水管采用PE给水管，热熔连接。

三、排水系统

1、本工程污、废水采用合流制。

2、卫生间排水采用单立管普通伸顶通风系统，通气管伸出屋面。室内污废水合流后进入室外化粪池，最后排至市政污水管内。

3、排水管材：室内排水管采用排水用硬聚氯乙烯管（PVC—U）粘接；室外排水管采用螺旋波纹管，承插胶圈连接。

四、雨水系统

1、屋面雨水经雨水斗排至室外雨水检查井。

2、室外道路设置雨水口，雨水排至雨水管网，最后汇集排入市政雨水管。

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3、雨水管财：屋面排水管采用排水用硬聚氯乙烯管（PVC—U）粘接；室外雨水管采用螺旋波纹管，承插胶圈连接。

五、消防系统

1、本工程消防系统与生活给水系统单独设置。建筑内设置内消火栓并配置灭火器，室外设置室外消火栓。

2、室内消火栓给水排水量为150L∕S。

3、消防给水方式：本工程的室内消火栓给水由在地下室设计的300m3

消防水池兼生活水池供给。

4、消防管材：室内采用涂塑钢管，法兰或沟槽连接；室外采用PE管，热熔连接。 5.7 项目电气设计 一、主要设计依据

本工程采用的主要国家颁布的有关的现行规范及标准： 1、《城市电力规划规范》（GB50293—1999）； 2、《供配电设计规范》 GB50052—95 3、《低压配电设计规范》 GB50054—95 4、《10KV一下变电所设计规范》 GB50053—94 5、《建筑物防雷设计规范》 GB50097—94（2000年版） 6、《民用建筑电气设计规范》 JGJ／T16—2008 二、设计内容

本工程电气设计内容主要有：低压配电、照明及应急、教学设备配电、防雷接地系统。

1、负荷分级及估算

本工程中用电按三级负荷考虑；负荷估算：本工程拟建建筑面积为58981.89㎡，负荷Pe=2000KW，Kx=3.5，js=1200KW，电源引自市政电力（380∕220V）。

2、照明及线路敷设

照明由二次装修定；照明设计均不低于办公建筑照明标准值；楼梯间及走廊等公共场所设事故照明灯；出入口，走道，楼梯间设疏散指示说明。

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3、应急照明

室内走廊、楼梯间设事故照明及疏散标志灯。 4、建筑物防雷及接地保护

根据《建筑物防雷设计》规范中建筑物防雷分类，本工程以三类防雷建筑考虑，在建筑物屋面女儿墙设避雷带，防直击雷，利用柱内和剪力墙内的主筋作引下线。

380∕220V电源进户后，三相四线TN—S接地系统，设专用接地线（PE线），接地装置采用共同接地方式，接地体利用建筑物基础钢筋，并采用40X4镀锌扁钢沿建筑物基础周边敷设形成闭合接地体，镀锌扁钢与基础钢筋、所有进户金属管连成一体。接地电阻小于10欧。

电气设备多功能室均做等电位连接，室内低于2.5米以下的所有电器设备的金属外壳、上下水管、金属支架等，均与接地端子箱相连接，接地引下线均采用独立回路穿绝缘管引至室外接地极，接地电阻同样也小于10欧。

5.7 建筑消防设计

建筑物耐火等级为二级。 一、消防疏散设计

依据《高层建筑设计防火规范》要求裙楼分为两个防火分区，每个防火分区每层楼为两个安全出口。塔楼可作为一个防火分区，每层楼为两个安全出口。

二、建筑防火设计

建筑物设置消防栓系统及消防疏散指示系统。 三、建筑防火分区

按照国家现行防火规范设计。 四、火灾扑救

建筑物周长的1∕4距离满足消防登高要求，符合消防的相关规定。

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第六章 节能与节水措施

6.1节能措施

能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础，必须大力倡导建设节能型社会，建筑节能已成为重中之重。依据建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布的《公共建筑设计标准》（GB50189—2005）。本项目拟采取以下节能措施：

1、保护用地绿化，改善通风、保持水土，建筑物集中整合减少土地的占用。

2、确定建筑物合理的朝向，促进夏季通风，遮挡冬季通风。 3、控制墙地比及窗墙比，在需要的朝向设遮阳板。

4、采用节能效果较好塑钢门窗，玻璃采用中空玻璃或单框双玻。 5、平面设计中采用规则的构图，将对温度要求不高的房间放置在山墙侧或边角处。由于此类房间采暖设计温度较低，室内外温差较小，相应耗热量也降低。

6、选用节能型电容、光源和灯具，合理进行无功补偿，减少无功损耗，降低能耗。

7、选用低损耗高效变压器，合理选用变压器电容，使变压器在经济方式下运行。

8、设计、施工、验收应严格执行国家和本省建筑节能设计标准、丝攻规程和验评标准。 6.2 节水措施

从科技企业孵化器的供水和生产、生活用水情况来看，项目在生产经营过程中水量浪费主要来自超压流水、管道及阀门泄漏、二次污染、采用非节水器具、管理不到位等五个方面，针对该项目具体情况，本报告提出下列节水措施：

一、防止超压出流的措施

1、供水系统应遵循规范合理分区。 2、在给水系统中采用变频调速泵供水。

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3、采用减压阀减压合理限定配水点的水压。 4、供水方式采用屋顶水箱供水方式。 二、防止二次污染的措施

1、严格执行设计规范中有关防止水质污染的规定。 2、水乡应定期清洗。

3、在二次加压系统中设置消毒装置。 4、加强对象毒气的使用管理。 三、用节水器

1、在给水管网上适当位置设置控制阀门，并作好渗漏工作，避免因渗漏造成水资源浪费；

2、所有生活洁具均采用陶瓷封片水嘴，蹬便器和小便器采用延时自闭阀，坐便器采用6L节水型。

3、尽量采用循环水，使生产得到重复利用。 四、选用节水型水管及管件 选用PVC管材及其管件。 五、加强管理

指定节约用水管理制度，加强宣传教育，责任到人。 6.3 采用节能型建筑材料

一、在建筑外墙推广使用浆料类外墙外保温材料，墙体采用多孔砖保温隔热；屋面采用高效保温隔热材料，或节能的泡沫 保温系统。

二、各建筑物外窗采用1ow—e玻璃，也可采用双层中空玻璃窗，窗框选材为隔断冷桥的铝合金窗框，并加装门框密封条。 6.4 节能检测

一、节能从设计开始，应列入设计审批、质量检测内容，从源头增强设计内容，并将节能措施列入总投资及设计评比、评优、评价的内容之一。

二、在施工、质检、监理过程中，应加强施工工序质量控制，重点加强墙体保温层厚度（不宜超过3厘米厚度）、附墙部件、窗口外侧四周墙面等保温处理的质量检测。

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第七章 环境影响评价

7.1 环境保护的目的

通过分析项目建设中及建设后的污染源排放特征及其对周围环境的影响，提出确定可行的减少污染排放、保护环境质量的措施及建议。遵照国家和贵州省的有关法律法规的规定，充分利用现有资源，结合本项目的特点和周边环境的特征，力争控制污染物的排放，最大限度减少项目对周边环境的影响，保证当地居民的生活质量，防止该地段生态环境的恶化。同时促进城市生态环境的改善，是经济社会保持可持续发展方向。 7.2 环境质量标准

1、《环境空气质量标准》（GB3095—1996），二级； 2、《地表水环境质量标准》（GB3838—2002），Ⅲ类； 3、《城市区域环境噪声标准》（GB3096—1993），2类； 4、《污水综合排放标准》（GB8978—1996），一级； 5、《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）。 7.3 项目建设与运行对环境的影响

一、建设期间环境影响分析

1、在施工过程中，产生的建筑废料及原材料（水泥、砂石）运输、堆放过程产生的扬尘、泥土的抛洒，将对沿线大气环境及周围环境卫生产生影响；

2、施工场地生产的废水及施工人员的生活污水对环境会造成污染； 3、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾乱堆乱放将影响地震指挥中心景观；

4、在施工期间，施工设备如搅拌机等的运行产生噪声对周边生产的影响。

二、运营期环境影响分析 1、大气环境

项目建成后，本项目能源将以电、燃气为主，属清洁能源，因而对周围大气环境影响甚微。

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2、水环境

项目建设后对水环境的主要污染源是生活废水、生产废水，但经处理后对环境影响不大。

3、生活垃圾

项目建设后生活垃圾、生产废物或废品对周围环境卫生产生一定的影响。

4、声环境

本项目的噪声主要来自水泵房、风机房、电梯机房、厂房等机电设备以及停车场鸣笛声，对声环境影响较小。 7.4 环境保护措施

一、建设期环境保护措施

1、合理施工时间，避免夜间施工，使用低噪声施工机械。

2、对施工过程中的建筑材料、扬尘等，可采取封闭运输、湿润喷洒、专人清扫车轮泥土等措施，使其对沿线大气环境及周围环境卫生的影响减轻至最小程度；

3、施工期间产生的废水经过滤后与生活污水经化粪池处理后一同进入城市排污管网。混凝土搅拌机的冲洗水，应在搅拌机旁修建沉淀池，将废水回收使用；

4、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾应集中堆放，及时清运至附近指定建筑垃圾填埋场。

二、项目投入使用后的环境保护措施 1、水环境措施

生活污水必须经化粪池（厨房废污水须先经隔油池）处理，污染物排放浓度达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082—1999）标准后，方可排入城市污水管道系统。

生产废水必须经本项目设置的污水处理厂，可达到国家排放标准后排入城市污水管道系统。

2、噪声环境影响

项目建成后主要来自于生产厂房设备，其噪声声压级为85—105Db(A)。

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设备均为隔振垫，避振喉等措施，并选用低噪声型设备。机房作隔声处理，降低运行噪声。

3、废渣

主要是生产力促进中心内的生活垃圾，应分类收集，及时丢弃到指定的垃圾收集点，经统一收集装袋后，集中送至专门的生活垃圾场进行集中处理。车间的生产垃圾，应分类收集，集中送至废物、废品处置中心。

4、厨房油烟气经过水烟罩过滤后由屋面排放扩散。 5、绿化处理

（1）精心设计建筑外部环境，充分考虑城市景观的要求，在环境设计中尽量引用适宜的花、数目品种，再配以水池、绿化使建筑环境具有独特地风格。

（2）尽量利用原有地形地貌，依山就势，不进行大挖大填，体现山地建筑的特色。

（3）在有条件的屋面进行屋顶绿化。

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第八章 项目运营与组织机构

8.1 模式选择

企业孵化器作为一种特殊形式的中介机构，其基本任务是为被孵化企业提供各种外部资源的服务，如场地提供、 咨询与培训、 要素资源服务、 信息化服务等。而企业孵化器自身也要进行服务方式的不断创新，引入社会力量为孵化器及其在孵企业提供服务，推进孵化服务的社会化。企业孵化器要发挥自己的优势，对于自身没有优势的服务项目，要充分发挥和借助社会机构的力量，引入专业化的服务；通过有偿孵化服务促使孵化器提高服务质量和服务效率，使在孵企业能获得水平和质量不断提高的个性化孵化服务。本着一种为人民服务的精神，主动承担社会公共利益的责任。我们将该项目的运营模式定位为一个半公益性的服务系统，利用政府所赋予的方针政策和优惠条件、整合相关的社会资源并辅之以指导性管理，最终达到帮助企业的初创阶段的目的。只有高质量而又低成本的服务才会减少中小科技企业的初创成本，降低创业风险，提高企业的存活率与成功率。

1、政策性功能和市场化运作

政策性孵化器在实现政策性功能的同时也必须实现财务上的收支平衡，所以政策性孵化器必须运用市场化手段来提高资源的配置效率，通过市场化运作提高资源配置的有效性、合理性，并以此约束自身提高服务质量。必须指出的是，追求过高的经营利润将会提高创业者的成本，而大幅度的减免收费对创业企业的成长并非真正有利。

2、社会公共利益最大化与利润最大化

孵化器获取经济效益的目的不在于体现投资的回报，而是有利于孵化器的良性循环。因此，降低运营成本，保持低的赢利水平就应当成为企业孵化器的基本经营理念。企业孵化器必须兼顾经济效益和社会效益，近期利益和远期利益，局部利益和整体利益。

因此，在确保创业企业获得到有效服务的前提下，实现孵化器自身合理的利润将是实现社会公共利益最大化的关键，从而使之成为一个能够实现财务平衡的社会经济组织。

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8.2 部门设置及功能

项目设立咨询部、培训部、综合部、信息部、物业部等部门，专门负责孵化器的运营和具体事务。

一、咨询部

1、负责组织审核入驻企业的孵化项目并与企业签订孵化管理协议； 2、组织建设企业入驻与退出论证评估体系，组织企业入驻前和退出时的论证评估；

3、负责本孵化器所持参股企业的股权管理、经营工作以及孵化企业的档案管理；

4、为孵化企业提供高新技术企业产业发展政策及其市场调研服务； 5、建立孵化器投融资服务体系，为在孵企业提供及时的投资服务、融资咨询和投资管理等服务；

6、为在孵企业获取或与科技成果转化、产业化相关的政府扶持与优惠政策的咨询及代理服务；

7、为在孵企业提供公共关系与市场推广代理服务；

8、为在孵企业提供高新技术企业认定、复核申报工作的咨询及服务； 9、为在孵企业提供科研成果、新产品认定工作的咨询及服务； 10、为在孵企业提供注册、代帐、税务策划、工商年检、法律等方面的服务与咨询。

二、培训部

1、负责为在孵企业进行现代企业管理知识为主要内容的培训与知识更新工作；

2、负责组织聘请对企业经营管理、财务管理、质量体系、信息系统、经营战略、组织管理、市场营销、技术创新、法律法规、财税政策等方面的知名专家、教授参加讲课；

3、负责孵化器和在孵企业的年度、季度培训计划，负责激情在孵企业参加培训，保证培训质量和效果；

4、负责制定培训收费管理办法，合理收取培训费用； 5、负责建立培训网络和师资人才库等工作；

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6、负责收集发放培训教材和资料，制定专兼职教师讲课费用标准和管理工作；

7、复制企业对外交流、参观、考察，为企业加强与国内院校、科研院所和企业集团的交流与合作牵线搭桥；

8、负责孵化器网页培训中心栏目的有关内容的建设与更新。 三、综合部

1、负责孵化器日常行政事务，处理来信来访及协调各部门的工作； 2、负责会议通知、记录、纪要及督办会议决定的实施；

3、负责修订孵化器各项规章制度，检查各项制度的贯彻、落实情况； 4、负责孵化器各项工作规划、总结、报告、文件、通知的打印、存档、保密；

5、及时做好上级机关文件、指示精神的上传下达及重要资源的保管； 6、负责孵化器印章、介绍信的管理使用以及报刊订阅工作； 7、负责孵化器人事及工资管理；

8、负责孵化器财务工作，并负责培训、指导在孵企业的财务业务工作； 9、负责中心的宣传和信息收集；

10、负责闻讯业务，做好办公设备管理、使用和维修工作； 11、负责中心固定资产的购置、管理、使用、维修；

12、为入驻企业提供会议、会客场所，根据需要提供会务服务； 四、信息部

1、负责编制孵化器信息化建设规划。根据审定的信息化建设规划，总体负责信息化建设；

2、负责信息中心日常工作，维护保养信息中心设备，管理信息中心文件资料，保障网络畅通可靠、服务良好运行；

3、优秀高效的围在孵企业提供网络接入、虚拟主机、企业邮箱、信息建设等各项服务；

4、负责更新孵化器门户网站，收集了解用户建议，更好的为用户服务； 5、负责有关信息化事务的报批、备案、注册工作。 五 物业部

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负责整个项目的物业管理相关工作。

8.3 服务设施

孵化器向高新技术成果的创业者提供适合的创业厂房、办公场地等孵化设施，使创业者能够在良好的条件和氛围中开始新的创业。孵化器孵化基地设有商务中心、前台接待区、多功能视听室、会议室、现代化实验室、仓库、停车场等配套齐全的商务、科研和生活设施；具有各种不同面积的孵化单元可供选择，每单元内均有通讯、网络接口，中国电信与中国教育网双通道备份。孵化器内各项服务均物优价廉。科技企业入驻孵化器后将获得全方位、全过程的服务。

8.4 服务对象

根据威宁县十二五发展规划纲要，十二五期间威宁县将重点发展深度加工，打造十大产业，分别是：原煤产业、焦化及煤炭加工产业、冶金产业、装备制造产业、建材产业、电力产业、民族医药产业、马铃薯加工产业、特色农产品加工产业、烤烟复烤加工产业，本项目建设应已贯彻党的方针政府为己任，为县委县政府实施工业强县战略提供技术支持，重点为这十大产业的相关企业提供技术、咨询、培训等系列服务，使原有企业能够更好发展，新生企业能够良心成长。 8.5 入驻条件

一、已经取得法人资格，产权明晰，自主经营、自负盈亏、运行机制良好的企业。

二、具有开发优势和自我发展潜能的科技人员。 三、从事高科技产品的开发、研究和生产的科技型企业。 四、开发能力强，并以自主开发为主，技术水品较高的企业。 五、项目来源清晰，无专利冲突，拥有项目的合法产权，并且手续完整，项目有转化成产业的可能，并有商业化后好的市场前景和高的附加值的企业。

六、企业负责人有科技开发和管理才能，熟悉本行业的发展状况，讲

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求团队合作。

七、项目工艺先进，安全性好，对环境不造成污染，符合中国本行业的有关规定。

八、从事科技部、财政部、国家税务总局共同编制的《中国高新技术产品目录》所列产品的研究、开发、生产和经营。

九、接受孵化器的管理。

8.6 主营业务 一、基础服务

向入驻的企业提供生活、办公、研究、转化的必要设施和服务，以租赁的方式使用。租金以现金或折价入股的方式结算。

二、培训服务

1、为在孵企业提供培训需求分析和人才培训计划；

2、为在孵企业提供战略管理、财务管理、市场营销等全方位的培训； 3、为在孵企业提供人才战略方面的有关对外交流、参观、考察、人才咨询等服务；

4、为创业人员（教师、学生）提供针对性的培训； 5、为孵化器和培训对象引入培训机构。 三、投融资服务

根据孵化器的运作模式和特点，进行投资组合，投资介入的时机主要为企业的初创期和成长期；投资的方向主要是农副产品深加工、电力、医药、煤炭化工等领域的科技含量高、市场前景好的项目；针对项目采取组合投资的方式，即同时引入多方风险投资，降低投资风险，提高投资效率。提供灵活多样的投资方式，如现金投资、设备投资、房租入股等；投资过程采取分期投资策略，分阶段注入资金。

四、信息化服务

根据各在孵企业的需要，协助各企业做好信息化事务的报批、备案、注册。

五、财务服务

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