略论达扎摄政时期西藏的局势

1941年2月,达扎出任西藏地方摄政后,在西藏地方和中央之间的关系处于发展但尚未完全改善、西方势力在西藏的影响依然较大的情况下,采取了与前任摄政热振活佛截然不同的施政措施.本文通过分析他脱离西藏客观实际和社会基础上的政治尝试,阐释西藏历史发展的客观性和复杂性.

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青海民族学院学报 (社会科学版 ) 第3卷第3 2期 20年 7 06月

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略论达扎摄政时期西藏的局势张子新喜饶尼玛(中央民族大学，北京 10 8 ) 00 1摘要： 4年 2月，出任西藏地方摄政后，西藏地方和中央之间的关系处于发展但尚未完全改善、 1 1 9达扎在西方势力在西

藏的影响依然较大的情况下，采取了与前任摄政热振活佛截然不同的施政措施。本文通过分析他脱离西藏客观实际和社会基础上的政治尝试，阐释西藏历史发展的客观性和复杂性。关键词：达扎；噶厦；国民政府；西藏

中图分类号：275 K 9.

文献标识码： A

文章编号： 0 54 (06 0— 06 0 1 0— 47 20}3 01— 4 0

14年 1, 91月热振活佛呈报辞职电称“以本兹

衲身体精神诸多赢弱，政务殷繁，更兼才疏学浅，深感不胜，乃向达赖喇嘛及三大寺藏政府大会辞职， 已经大会会议通过，准卸仔肩。继任人选，亦已由大会

实现其所谓的独立。大量的事实表明，达扎是民国 后期西藏发展及西藏地方与中央政府关系史上的一名颇具影响的人物，值得引起学界的注意。一

、

“交局”外的设立和国民政府的态度

公推现任达赖云蒸打札佛继任。④”同年 2月，达扎摄政向国民政府呈报就职，蒙藏委员会吴委员长“

14年 7, 92月噶厦政府宣布成立“外交局”并，致电国民政府蒙藏委员会驻藏办事处，要求以后双方间事无巨细，都必须与“外交局”洽办，不能再直接与噶厦发生关系。印英政府的代表对此立即表示赞同。蒙藏委员会驻藏办事处处长孔庆宗向中央汇报：噶厦告职须向该局洽办一切事件，“是视中央为外国，示西藏为独立国。④”认为西藏地方政府此举的真实目的，是对西藏历史事实的否认。如果承认

(远密)迩者西藏摄政热振呼图克图已辞职，其接替之人，业经达赖喇嘛明令暨西藏大会会议决定，一致推举微末为西藏摄政，再再敦请，无法推卸，特诹吉于藏历一月一日宣布就职。特电奉闻，并烦转呈蒋委员长俯赐查为荷。②”蒙

藏委员会接到电函后，立

即报告行政院。4月，行政院训令蒙藏委员会，就达扎就职日期一事准予备案。达扎 阿旺松绕图多旦巴杰增系堆龙德庆附近

该机构，不仅是对西姆拉条约的默许和认可，同时也

是对达扎等人违犯国际法行为的纵容，关系到中央与西藏地方的关系。正因为如此，孔庆宗一方面拒绝同所谓“外交局”发生关系，另一方面急电中央说：查外交局性质系于外国洽办事件之机关，“今噶厦告职须向该局洽办一切事件，是视中央为外国，示西藏为独立国。如我予以承认，则前此国际条约所订西藏为中国领土之文无形失消，而西藏与外国所

打聋札业党寺一个品级较低的活佛，曾经在十三世达赖喇嘛的经师普觉活佛处灌顶传经。达扎不仅是热振活佛的经师，同时也是十三世达赖喇嘛的侍读

和十四世达赖喇嘛的副经师，与西藏上层关系十分密切。

达扎出任摄政时虽年近七旬，但他阅历丰富，上

台后即采取了一些和以往不同的政策和措施，并且从政治思路上改变了热振活佛摄政时期在与中央政府合作基础上处理相关问题的模式和方法。他非法

订明密各约未为中央所承认者无形有效。事关重

大，中央似宜明电噶厦不承认该局，中央驻藏官员仍须照旧与噶厦接洽一切事件……”国民政府对此

设立所谓“外交局”背着中央政府暗中与英、,美等国交往，企图乘中原政局动荡不稳之机脱离中央，以收稿日期：0 5— 9— 9 20 0 0

高度重视，一方面指示噶厦：藏方为处理地方涉外“事务而有设置机构之必要，应遵守下列两事：则

作者简介：张予新 (90,甘肃天祝人， 18一)男，中央民族大学藏学院 20级硕士研究生。究方向： 04研藏族近代史。 喜饶尼玛 (95,藏族， 15一)男，四川甘孜人，民族大学副校长，,中央教授博士生导师。研究方向：藏学，学。民族1 6

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