2017年浙江工业大学公共管理学(同等学力加试)复试仿真模拟三套题

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2017年浙江工业大学公共管理学（同等学力加试）复试仿真模拟三套题（一） (2)

2017年浙江工业大学公共管理学（同等学力加试）复试仿真模拟三套题（二） (17)

2017年浙江工业大学公共管理学（同等学力加试）复试仿真模拟三套题（三） (29)

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2017年浙江工业大学公共管理学（同等学力加试）复试仿真模拟三套题（一）

说明：本资料为2017复试学员内部使用，严格按照2017复试常考题型及难度全真模拟预测。————————————————————————————————————————一、概念题

1．灵敏度分析

【答案】灵敏度分析是指在政策分析中，当人们已经对政策问题制定出政策方案后，与政策问题相关的某些因素，或者所构造模型中的系数或参数发生了变化，需要确定其中最敏感的某些因素，获得可能出现的偏差及结论的可信度等的一种分析方法。在风险性决策中，实际所使用的概率基本都是估计的，无十分的把握。灵敏度分析是在主观概率的可能的估计误差范围内，选取许多不同主观概率值进行试算，看哪些因素变动不影响最优策略的选取;反之，哪些因素稍加变动，最优策略就会变化，即从一个策略变为另一个策略。在这种情况下，所提供的数据称为灵敏性数据。凡是面对灵敏性数据，必须重新审查原来估计的主观概率是否正确。

2．时间序列分析

【答案】时间序列分析是指基于时间序列（指随时间顺序而变化的观察值的集合）之上的一种统计分析方法。其用于预测时，逻辑本质是把过去和现在的时间相关的趋势向未来时间方向外推。也就是说，它本质上是归纳法的运用。它的基本假设是:观察资料是可信和有效的;变化趋向和形式是可以外推的。由于过程的内在发展有齐一性，所以预测中对不规则的统计项向规则方向变换是允许的。

3．爱德华的政策执行模型

【答案】爱德华的政策执行模型认为以下四项主要因素的互动关系，直接或间接地影响了政策的执行状况:①沟通。政策内容及执行方法如果能清晰地传达给政策执行人员，则能够以整齐划一的步伐，促进政策执行的成功。②资源。充分的资源供给也是保证政策有效执行的必要条件之一。大致来看，政策执行所涉及的资源包含四项:人员、信息、设备和权威。③执行者偏好。政策执行人员通常具有相当的自由裁量权，因此他们对政策的态度将极大地影响到政策执行效果。④官僚组织结构。包括标准作业程序和执行权责分散化两个部分。

4．政策科学“三部曲”

【答案】叶海卡·德罗尔为政策科学的发展做出了重大贡献，他发表了被称为政策科学三部曲的著作，分析了管理科学与行为科学的局限性，提出的理论与观点成为政策科学的基本范式。其中，政策科学“三部曲”是指叶海卡·德罗尔从1968年至1971年间发表的三部政策科学著作，具体为:《公共政策制定检讨》（1968年）、《政策科学构想》（1971年）、《政策科学进展》（1971年）。

5．决策树法

【答案】决策树法是指利用概率论的原理，并且利用一种树形图作为分析工具的方法。其基

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本原理是用决策点代表决策问题，用方案分枝代表可供选择的方案，用概率分枝代表方案可能出现的各种结果，经过对各种方案在各种结果条件下损益值的计算比较，为决策者提供决策依据。该力法能使多阶段决策清楚、有条件地进行，是分析决定方案优劣的十分有价值的基本工具。

6．价值分析

【答案】公共政策中的价值分析，主要是指决定某项政策的价值，提供的信息是评价性的。政府所做的往往是社会的公共事业，基本目标是最大程度地满足社会广大人民群众的物质与文化需要。公共政策的倡导、评价功能，决定了价值研究在公共政策分析中的突出地位。马克思主义的理论指出，人的全部活动都是在追求着某种价值目标。价值目标越大，越是同活动主体的需要相一致，人们所激发的潜能也越大。政府所制定的政策价值取向，为社会不同群体的实践活动提出行动导向。离开了导向，就失去了政策存在的意义。

7．政策产出

【答案】政策产出是指目标群体和受益者所获得的货物、服务或其他各种资源。老年人获得人均福利支出以及家庭食品服务数量就是政策产出的一个例子。对政策产出和影响进行监测时，有一点非常重要，即目标群体不必一定是受益者。目标群体是受政策或计划影响的个体、群体或组织，而受益者则是指政策影响对其有益的群体。

8．利益分配

【答案】利益分配是指国家与项目承担单位之间、单位之间以及承担单位中个人的利益情况。如果利益分配不当就会损伤承担单位和个人的利益导致项目合作破裂。利益分配的结果既能使部分人获得利益，也可以使部分人失去利益。比如物价政策，就经常在生产者与消费者之间谋取合理的平衡。有时会削弱生产者的利益，有时则抑制消费者的利益。但公共政策的最大特点之一，总是要保护绝大多数人的利益，尤其是绝大多数人的长远利益，而抑制少数人的利益。

二、简答题

9．你是如何认识和理解市场经济下的政府职能的?

【答案】在市场经济条件下，政府一般的或基本的角色或职能主要有以下几个方面:

（1）提供经济发展的基础结构

政府为市场经济的运作提供基本必需的制度、规则以及框架。包括:界定和产权保护、契约的执行、公司法、金融制度、专利保护、著作版权、法律和秩序的维持。现代的经济社会也是一个政治的体系，没有游戏的规则和经济生活的框架，经济体系的运转是不可能的。实践证明:市场交易的前提是受保护的财产权，得到维护的交易秩序和对纠纷的有效解决，而政府提供了安全、秩序和公正的、具有规模经济的制度安排。

（2）组织各种各样公共物品和服务的供给

公共物品和服务的最大特点在于其具有共享性以及非排它性，即公共物品是任何人不付出代

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价均可使用，而其使用并不损害他人的效用。这两种特性使公共产品的享用很难禁止他人不付费而坐享其成，导致“搭便车”或占便宜。这使得私人部门很少有诱因去生产公共产品，最终导致公共物品和服务供给的不足，因此，必须由政府介入并提供。典型的公共物品包括:国防、基础研究、道路与桥梁、导航设施、灾害控制、交通管制系统以及其他基础结构。但是政府十预并不意味着全部由政府直接提供，对一些公共物品或准公共物品政府可以组织私部门提供。

（3）共有资源和自然资源的保护

在社会中，存在着许多共有的资源，如清洁的空气和水、不可再生的自然资源以及许多野生动植物等，这些共有资源与人们的生活，甚至于生命息息相关。共有资源与公共物品一样没有排它性，但有竞争性（一个人使用共有资源就减少了其他人的使用），共有资源不可避免地导致共有的悲剧，即私人决策者过分使用共有资源。因此也无法依赖市场去保护自然资源，使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代利益考虑。这就需要政府通常通过管制措施保护共有资源和环境，或者实行收费，以减轻过度使用问题。

（4）社会冲突的调整和解决

政府存在的一个基本理由在于解决或消弧社会中的各种冲突，以维持正义、秩序和稳定。在一个社会中，不可避免地会出现各种各样的社会冲突，其出现的原因也可能是多样的，政府的职责在于促使冲突的解决。此外，在一个社会中，总会出现强势集团，也会出现弱势群体，为保障社会中的弱势群体免遭强势集团的剥削和欺诈，政府需要保护弱势群体的利益。

（5）保护并维持市场竞争

从某种程度上来讲，市场机制的有效性来源于市场存在着有效的竞争，这意味着市场上有许多买者和卖者，在市场上有许多企业提供着基本相同的产品，企业可以自由地进入或退出市场，如果一个企业成为某产品的独家卖者，而且其产品没有相近的替代品时，便会出现垄断现象，像微软公司的视窗软件。垄断的原因是进入障碍，垄断者能在市场上保持惟一卖者的地位，而其他企业则很难进入市场与之竞争。垄断市场上的价格大于边际成本，导致垄断者生产的产量小于社会有效率的产量，从而导致资源配置的无效率。为此，政府必须有所作为，努力使垄断行业更有竞争性或者对垄断者实施管制，如制定反垄断法以增强竞争、价格管制等等。

（6）收入和财产分配的调节

市场经济是会产生不平等的结果的，为了实现社会的公平，需要社会有一种公平再分配的机制。市场交易不能进行有效的再分配，原因在于市场中不存在以公平为目标的分配机制;私人慈善机构或许能承担部分责任，但不能从根本上解决问题，而且也缺乏一种相互配合的公共政策。政府在进行再分配方面显然处于有利地位，因为政府拥有强制征税的权力，该项权力使得政府能大规模进入再分配工作，并且政府能够通过税制解决由于要素市场的不完备性与垄断定价产生的收入分配问题。政府实现再分配的直接手段有:税收转移、累进所得税、对高收入消费者购买的货物进行课税，当然，在选择这些政策时，必须考虑到由此产生的“经济预外损失”，即效率代价。任何设定的分配变动都应以最小的效率代价完成。

（7）宏观经济的稳定在市场经济中，充分就业和物价稳定不会自动出现，相反会出现周期性

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