WTO 法律制度 习题

第一单元

一、判断正误

1． 世界贸易组织的权限是各成员赋予的。

[解析]正确。世界贸易组织由成员共同管理，无独立于成员的权限。

2．与联合国一样，世界贸易组织有一个由少数成员组成的常设机构，行使最高权力。 [解析]错误。世界贸易组织的决策机构是部长会议及各成员参加的总理事会。

3．世界贸易组织负责处理国际贸易关系，像警察一样，在出现问题时主动进行调查，甚至对成员可以采取强制性措施。

[解析]错误。世界贸易组织被动性地处理争端，鼓励成员通过磋商达成相互满意的解决办法。成员在解决争端中起主导、决定性作用。

4．实际上，像联合国通过决议恢复中国在联合国的席位一样，关税与贸易总协定或者世界贸易组织可以直接通过决议恢复中国的席位。

[解析]错误。中国只有按照其与关税与贸易总协定／世界贸易组织议定的条件，才可以成为其中一员。

5．货物贸易理事会负责监督与货物有关的规则的实施，有权就货物贸易规则作出解释、作出决定。

[解析]错误。只有部长会议／总理事会才可以就相关规则作出解释。 6．协商一致原则，指世界贸易组织的各成员都明确表示同意。

[解析]错误。出席会议的成员没有明确反对，即视为达成一致意见。

7．从某种意义上说，世界贸易组织并不是一个全新的组织，它只不过是把一个事实上的组织变成正式的国际法的组织罢了。

[解析]正确。世界贸易组织是对关税与贸易总协定的继承与发展；

8．由于总理事会、贸易政策审查机构和争端解决机构是一套人马、三块牌子，所以其组成人员都是一致的。 [解析]错误。三个机构的组成人员可能是不同的，可能由不同专业的人参加不同的机构。 9．在对世界贸易组织的一般规则进行修改时，需要由出席会议的2／3的成员同意。 [解析]错误。对一般规则的修改，需要成员的2／3多数接受。

10．最惠国待遇条款是关税与贸易总协定和世界贸易组织的基石，因而不能修改。 [解析]错误。可以修改，但需全体成员同意。

11．一成员如果对世界贸易组织的运作不满意，可以退出世界贸易组织。

[解析]正确。根据《世界贸易组织协定》第15条，成员可以退出世界贸易组织。

12．如果一成员屡次违反世界贸易组织的规则，达到了不能容忍的程度，世界贸易组织可以将该成员开除。

[解析]错误。世界贸易组织没有对成员进行制裁、开除的权限。

13．申请加入世界贸易组织的国家，必须按其与世界贸易组织谈定的条件，加入该组织。

[解析]正确。《世界贸易组织协定》第12条明确这样规定。

14．中国大陆、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区共同构成了一个大中华商贸圈，作为世界贸易组织的一个成员，在世界贸易组织中将发挥重要的作用。

[解析]错误。中国大陆、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区是相互独立的成员，是世界贸易组织的4个成员。

15．部长会议与总理事会的关系，是最高权力机构与最高权力机构的常设机构的关系。 [解析]正确。部长会议休会时，由总理事会行使部长会议的职能。

16．如其名称所表示的，世界贸易组织是一个有关世界贸易的组织，如果进出口商之

间产生贸易问题，可以提交世界组织组织进行解决。

[解析]错误。世界贸易组织是各国及单独关税区组成的成员间的政府组织，只解决成员间的贸易争端，不解决贸易商的贸易争端。

17．事实上，自1959年以来，关税与贸易总协定就重大问题从来没有投票表决过。这意味着，在类似重大问题上，美国有否决权。

[解析]正确。协商一致原则，即意味着没有成员明确反对，如即使一成员明确反对，即没有达成一致，导致不能作出决策。

18．欧共体成为世界贸易组织的一员，是因为它代表组成欧共体的各成员国在世界贸易组织活动，其成员不是世界贸易组织的成员。

[解析]错误。欧共体及其成员国都是世界贸易组织的成员，尽管欧共体及其成员国在世界贸易组织内由欧共体按同一声音发言。 19．世界贸易组织的最终决策人是总干事。

[解析]错误。世界贸易组织的最终决策权在部长会议，总干事是秘书处的负责人，其职责由部长会议决定。

20．美国驻世界贸易组织的代表到中国享有外交豁免权。

[解析]正确。根据《世界贸易组织协定》第8条，世界贸易组织每一成员应给予世界贸易组织官员和各成员代表独立履行与世界贸易组织有关的职能所必需的特权和豁免。该特权和豁免应与联合国《专门机构特权及豁免公约》所规定的特权和豁免相似。

21．世界贸易组织作为为成员提供谈判的场所，除世界贸易组织本身组织的谈判外，也包括为成员相互之间处理贸易问题提供谈判场所，比方说，中国和美国。 [解析]正确。成员间的贸易磋商许多都是在世界贸易组织框架内进行的。

22．世界贸易组织是世界贸易组织协议的实施机构，也是制定新的贸易规则的立法机构。

[解析]正确。这是世界贸易组织的职能组成部分。世界贸易组织内部不存在类似某些国内制度中的三权分立制度。

23．世界贸易组织规则是一个自成一体的规则体系，但该体系可以纳入世界贸易组织成员新达成的规则。

[解析]正确。世界贸易组织现有规则是成员间谈判达成的规则，具有一定的相对独立性。成员还可以进行新的谈判，达成新的规则，例如正在进行的多哈回合谈判。

24．一国在加入世界贸易组织时，可以选择性地加入货物贸易规则、服务贸易规则或与知识产权有关的规则协议。 [解析]错误。《世界贸易组织协定》及附件1、附件2和附件3，构成了不可分割的一部分，对所有成员有约束力。附件4诸边协议只对接受它的成员有约束力。

25．在加入《世界贸易组织协定》时，加入国有义务修改其国内法，使之与世界贸易组织规则的要求相一致，而不能以国内法有不同规定为理由，不予修改。 [解析]正确。《世界贸易组织协定》第16条第4款规定，每一成员应保证其法律、法规和行政程序与相关协定规定的义务相一致。

26、世界贸易组织的调整范围广于原来的关税与贸易总协定，其有关协议中包括了关税与贸易总协定框架下所没有的农业协议，原来的关税与贸易总协定不调整农产品贸易。 [解析]错误。关税与贸易总协定也调整农产品贸易，只是随着农产品义务豁免的增多，该约束逐渐削弱。另外，关税与贸易总协定临时适用议定书同时规定，各缔约方在不违背国内法的最大限度内实施关税与贸易总协定第二部分的义务。这也影响了关税与贸易总协定对农产品的约束力。

27．争端解决机构在审理争端、对有关协议条款进行分析时，如果出现不同的解释结

果，对争端方赋予的义务轻重不一，为加强纪律的约束性，应适用义务较重的解释。 [解析]错误。应采取义务较轻的解释。这与政府义务的性质有关。各成员具有独立的主权。

28．由于世界贸易组织取代了关税与贸易总协定，关税与贸易总协定框架下的争端解决报告失去了作用。

[解析]错误。通过的争端解决报告对今后的争端解决具有指导性。没有通过的争端解决报告，在与审议的问题相关时，也可以参考。《关于争端解决规则与程序的谅解》第3条第1款明确规定，各成员确认遵守迄今为止根据GATTl947第22条和第23条实施的管理争端的原则。这包括了关税与贸易总协定框架下通过的争端解决报告的作用。

29．《世界贸易组织协定》是一个国际条约，有关国际法的一般规则，对《世界贸易组织协定》当然适用。

[解析]错误。世界贸易组织规则确立的权利和义务，是各成员讨价还价谈判的结果，具有一定的相对性。世界贸易组织规则自成一体。国际法的一般规则，并非对世界贸易组织都适用。

30．在世界贸易组织规则间的相互关系上，具有最高效力的协定是《世界贸易组织协定》。 [解析]正确。《世界贸易组织协定》的条款与任何其他协议的条款产生抵触时，以该协定的条款为准。

31．某一成员的一项贸易措施，如果违反了关税与贸易总协定的有关规则，则不可能违反服务贸易总协定的有关规定，因为二者的调整范围根本不同。 [解析]错误。世界贸易组织的相关规则是共同、累积适用的。

32．如果世界贸易组织的现有规则的含义不很明确，争端解决机构可以作出对成员有约束力的解释。

[解析]错误。争端解决机构只能在解决具体争端时对相关规定予以解释或澄清，其目的为解决相关争端。该解释或澄清不具有约束所有成员的效力。

33．世界贸易组织的规则繁多、复杂，构成了完整的规则体系，不适用其他的国际法规则。

[解析]错误。尽管世界贸易组织规则自成一体，但不能脱离整个国际法而存在。其他国际法规则可以支持世界贸易组织规则，但不能替代世界贸易组织规则。

34．GATTl994与GATTl947相比，调整范围扩大了，包括了与贸易有关的投资措施。 [解析]错误。调整与贸易有关的投资措施的《与贸易有关的投资措施协议》独立于GATTl994的协定。

35．《与贸易有关的知识产权协定》实质上是一个知识产权协定，《与贸易有关的投资措施协议》实质上是一个投资协议。

[解析]错误。《与贸易有关的投资措施协议》是一个货物贸易规则。

36．由于保障措施协议的效力高于关税与贸易总协定的效力，因而，如果存在关税与贸易总协定中有规定而保障措施协议中没有规定的事项，表示保障措施协议将这一事项删除了。

[解析]错误。两个协定是平等的独立的协定，共同适用，应进行一致性解释和适用。 37．在依据不同的解释方法对有关条款进行解释时，有关协议的制定目的最为重要，正是因为有此目的，才产生了该规则。

[解析]错误。世界贸易组织争端解决中对条款的解释采取文义解释，而非目的解释。 38．构成对成员的约束义务的，不仅包括一般的规则，还包括有关成员作出的关税减让、市场准入承诺等。

[解析]正确。有关成员的关税减让、市场准入承诺构成了整个世界贸易组织规则的一部分。

39．包括乌拉圭回合谈判在内，关税与贸易总协定共进行了8轮谈判，每轮谈判都就关税作出了减让，约束关税越来越低，在后边的减让取代了以前的减让后，以前的减让也就失去了效力。

[解析]错误。根据GATTl994组成部分的说明，各关税减让表均有效，后边的减让不能替代以前的减让。

40．所谓有效解释原则，即是说，在进行解释时要得出有效的结果，不要作无效的劳动。

[解析]错误。有效解释原则是指相关协议的相关条款、文字都起作用，都有效。对相关条款的解释不能使其他条款的规定无效。

41．关税与贸易总协定和世界贸易组织都没有明确承认过去的争端解决报告的判例法作用，实际上这种作用是存在的。

[解析]正确。以前的争端解决做法对以后的争端解决具有指导作用。在争议事项类似、诉求类似的情况下，在后案件的解决遵循在前案件的推理。

42．世界贸易组织的多边贸易制度的重要组成部分是无条件的最惠国待遇。

[解析]正确。多边的无条件的最惠国待遇，是世界贸易组织的最根本性制度。世界贸易组织的三大支柱性协定都有相关规定，立即的无条件的最惠国待遇义务是普遍性义务。 43．在世界贸易组织中，更注意根据贸易规则来解决争端，而不是将贸易争端政治化。 [解析]正确。成员间的贸易争端应根据《关于争端解决规则与程序的谅解》进行。发起争端解决程序不是敌意表现，是相关权利和义务的要求。

44．世界贸易组织规则中体现的法治精神的一个方面，是各成员在规则面前的平等，不因为一个成员的实力、人口、面积小而无视其权利、要求。

[解析]正确。在世界贸易组织中，各成员的地位都是平等的，通过协商一致作出决策，都有一票投票权。

45．中国加入世界贸易组织，很大程度上避免了双边贸易关系中所受到的任意歧视。 [解析]正确。美国取消了以前对华实施的最惠国待遇年度审查即是有力的证明。 46．政策透明的最基本的含义是，不得实施没有公布的规章。

[解析]正确。规章公布后实施可增加法律和贸易机会的预期性、确定性。关税与贸易总协定第10条及其他协议的相关条款都含有类似的要求。

47．政策透明的要求，不仅影响到规章的公布、公开，也影响到决策方式，现场办公作出的决策可能违反政策透明的要求。

[解析]正确。因为影响到了法律、政策和贸易机会的可预期性和稳定性。

48．中国加入了世界贸易组织后承担了相关义务，外国出口商可以中国违反世界贸易组织规则为由，对中国政府起诉。

[解析]错误。世界贸易组织规则确立的相关权利或义务，是由成员享有或承担的。成员之间相互享有权利、承担义务。

49．一名中国公民认为中国政府（或有关部门）没有充分保护他的专利权，违反了根据《与贸易有关的知识产权协定》规定的义务，向中国法院提起了行政诉讼，中国法院应予受理。

[解析]错误。中国政府对其他成员政府承担知识产权没有充分保护的责任，不对本国国民、其他成员的国民承担责任。个人或公司不能根据世界贸易组织相关协定直接享有权利。 50．在经过对世界贸易组织有关知识的学习后，对中国政府履行有关义务有了了解。作为地方行政领导，也具有在本地区履行世界贸易组织有关规则的义务，如果中国法律有不

同的规定，可以不必遵循中国法律的规定。

[解析]错误。本国各级政府机构须遵守本国的法律要求。中央政府对其他成员承担地方政府相关行为的责任。

51．由于世界贸易组织规则涉及的问题很多，中国的现有立法中除有一些不一致外，许多都没有相应的立法，如果全部立法，存在很大的困难，因而，中国可以直接以世界贸易组织规则作为国内法适用，既简单又保证了与世界贸易组织规则的一致性。

[解析]错误。根据《世界贸易组织协定》的现有规定、世界贸易组织的做法及其他主要成员的做法，世界贸易组织规则没有在国内直接适用的效力。如中国法律赋予世界贸易组织规则在国内法律制度中直接适用的效力，则破坏了中国与其他成员间达成的权利、义务平衡，对中国不利。

52．中国法院在审理有关外贸案件时，可以直接以世界贸易组织规则作为裁决依据。 [解析]错误。中国法院必须适用中国立法机关制定的相关法律，不能直接适用世界贸易组织规则审理案件。

53．中国有句话，叫做行动胜于语言。因而，只要中国政府及有关部门的实际做法与世界贸易组织的要求一致，国内有无明文规定没有关系。 [解析]错误。各成员应保证其法律、法规和行政程序符合世界贸易组织相关规则的要求。 54．政策透明原则，并不要求公布可能损害国家利益的有关信息。

[解析]正确。国家利益至高无上，是履行世界贸易组织义务的最根本指导原则。任何义务的遵循都不得损害国家利益。世界贸易组织的相关规则也允许不公布可能损害国家利益的相关信息。

55．对于被裁定违反世界贸易组织规则的措施，被诉国只需予以撤销或对其修改使之与有关规则要求一致，无须对有关国家进行赔偿。

[解析]正确。赔偿是自愿的，且仅是不撤销、不修改被诉措施的替代措施，是次优选择。 56．海关官员在对进口商品征收关税时，应依据该国在世界贸易组织中的减让表征税，而不应按该国税率表征税，因为减让表中的税率是约束税率，构成了该国承担的义务。 [解析]错误。海关官员应执行国内法。包括减让表在内的世界贸易组织的相关规则，不具有在国内法律制度中直接适用的效力。

57．一国加入世界贸易组织时，首要的任务是修改国内有关立法，使其与世界贸易组织规则的要求相一致。

[解析]正确。《世界贸易组织协定》第16条第4款要求，每一成员应保证其法律、法规和行政程序与所附各协定对其规定的义务相一致。

58．政策透明规则要求公布有关法律、规章，这主要指的是中央政府，地方政府的有关规定无须公布。

[解析]错误。中央政府的义务包括了地方政府的义务。

59．世界贸易组织的贸易政策审查机制，就是对各成员的外贸政策进行公开审判，就是否违反世界贸易组织规则作出有法律约束力的终局裁定。

[解析]错误。贸易政策审查机构的审查结果对被审查成员不产生约束力。审查的目的主要是为了增加贸易政策的透明度，同时也提醒相关成员履行义务。根据《贸易政策审查机制》，该机制无意作为履行各协定项下具体义务或争端解决程序的基础，也无意向各成员强加新的政策承诺。

60．贸易政策审查中出现的问题，可能成为进一步申诉的对象。

[解析]正确。贸易政策审查的结果虽然没有约束力，但如果对其他成员提出的问题没有重视或没有修改，其他成员可能会发起争端解决程序。

61．对世界贸易组织成员贸易政策审查的频率，取决于成员的贸易额。

[解析]正确。各成员对多边贸易体制运行的影响是确定审议频率的决定因素。此种影响按其在最近代表期的世界贸易中所占份额确定。

62．对中国来说，贸易政策审查的内容就是中国商务部实施的有关法律、法规和该部自己公布的有关规章。

[解析]错误。贸易政策的范围不仅仅限于中国商务部实施的有关法律、法规和该部自己公布的有关规章。其他可能影响贸易的政策，都在审查之列。

63．贸易政策审查，既起到监督的作用，也起到提醒的作用。

[解析]正确。贸易政策审查机制的目的在于通过提高各成员贸易政策和做法的透明度，并使之得到更好的理解，有助于各成员更好地遵守多边贸易协定和适用诸边贸易协定的规则。

64．一国的贸易政策，由其他国家去审查，这很明显是对受审查国的主权的侵犯。 [解析]错误。贸易政策审查机制无意作为履行各协定项下具体义务或争端解决程序的基础，也无意向各成员强加新的政策承诺。

65．所谓更加自由贸易原则，就是在自由贸易的基础上更加放松对贸易的管理。 [解析]错误。更加自由贸易原则，指在管制的基础上不断开放市场、降低市场壁垒。世界贸易组织没有主张自由贸易。

66．由于世界贸易组织的基本规则是更自由贸易，规则的基础是市场经济，中国入世后，外贸部门的管理工作减轻了，甚至可以撤销外经贸部门。

[解析]错误。这是一种完全错误且有害的观点。由于某些传统的直接管制的手段被限制或被禁止，要实现政策目标，需要找出适当的符合世界贸易组织要求的方法与手段。这一任务更为艰巨。中国入世后的实践也证明了这点。

67．任何一个国家，无论是市场经济国家还是转型经济国家，采取的贸易政策实际上都是张弛结合的。

[解析]正确。世界上没有纯粹的自由贸易政策或贸易管制政策。各国根据不同的时期存在的不同情况采取相应的贸易政策。

68．世界贸易组织规则的市场经济基础，要求不能存在政府投资的企业。

[解析]错误。政府投资企业应遵循世界贸易组织的规则。世界贸易组织规则中专门有规范国有企业的条款。 二、选择填空

1．修改《世界贸易组织协定》中的决策条款，需要世界贸易组织成员的 成员通过。

A．三分之二 B．四分之三 C．全体

[解析]答案C。《世界贸易组织协定》第10条“修改”规定，对第10条及第9条“决策”、GATTl994第1条和第2条、《服务贸易总协定》第2条第1款及《与贸易有关的知识产权协定》第4条的修正，应经所有成员接受方可生效。

2．中国1986年提出恢复关税与贸易总协定的原始缔约国地位，中国的进口关税应“恢复”到 。

A．1948年成为关税与贸易总协定成员时 B．1986年提出申请时

C．现在想来“恢复”的提法似乎不妥 [解析]答案C。关税与贸易总协定经过了多个回合的讨价还价的谈判，关税在不断降低。中国没有参加相应的关税减让谈判，不能自动地享有以前的关税减让的好处。根据关税与贸易总协定的做法和《世界贸易组织协定》的规定，一国成为其中一员应按其与其他成员议定的条件加入。

3．欧共体是世界贸易组织的一个成员，是因为它是 。

A．代表其成员国的政治联盟 B．一个单独关税区

C．重要的国际组织

[解析]答案B。是一个单独关税区。欧共体本身和其成员国都是世界贸易组织的成员。 4．世界贸易组织的现行调整范围，包括 。

A．国际货物贸易 B．国际投资 C．知识产权的国际许可

[解析]答案AC。世界贸易组织的现有调整范围包括货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权，但不包括国际投资。《与贸易有关的投资措施协议》是一个货物贸易协议。 5．世界贸易组织的职责包括 。 A．处理成员间的贸易争端 B．实施有关的贸易协议

C．主持就新的贸易议题的谈判 [解析]答案ABC。《世界贸易组织协定》第3条规定了世界贸易组织的职能，其中包括这三项。除这三项外，还包括贸易政策审查和与其他国际经济组织的合作。

6．专家组在审理贸易争端、对有关协议进行解释时，应按下列顺序： 。 A．条文本身 条文的制定目的 上下文 B．目标宗旨 条文本身 谈判时的草案 C．条文本身 上下文 目标宗旨

[解析]答案B。根据上诉机构确立的做法，《关于争端解决规则与程序的谅解》第3条所要求的“依照国际公法的惯例澄清这些协定的现有规定”，就是《维也纳条约法公约》第31条和第32条确立的解释规则。该规则要求进行条约的文义解释，先是需要解释的相关条文、用语本身，再是该条款的上下文，最后才是条约的目标和宗旨。 7．《关税与贸易总协定》、《服务贸易总协定》以及《与贸易有关的知识产权协定》，它们的关系是 。

A．平等且排斥 B．平等且补充替代 C．独立且平等适用 [解析]答案C。上述三项协定的地位是平等的，尽管各有自己的调整范围，但在相关时，可能同时对某一措施予以规范，某一协定的适用并不排斥其他协定的适用。 8．在货物贸易多边规则中，包括 。

A．GATTl994 B．与贸易有关的投资措施协议 C．海关估价协议

[解析]答案ABC。在世界贸易组织的实体规则中，除在《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》外，其他都是货物贸易规则。 9．GATTl994包括 。 A．GATTl947

B．有关国家加入关税与贸易总协定时的议定书 C．历次关税谈判达成的关税减让

[解析]答案ABC。根据GATTl994的组成部分说明，GATTl994包括了GATTl947（但临时适用议定书除外）、有关国家加入关税与贸易总协定的议定书以及历次关税谈判达成的关税减让。

10．如果反倾销协议与关税与贸易总协定中有关反倾销的规定不同，在适用时，应 。

A．进行协调一致的解释

B．在不能同时履行两项规定时，适用反倾销协议中的规定 C．直接适用反倾销协议中的规定

[解析]答案AB。总原则是进行一致性解释和适用。如果不能同时履行两项规定中的要求，则适用性质上属于特别法的规定，此处即反倾销的有关规定。 11．中国加入世界贸易组织后承担的义务，包括 。 A．一般规则规定的义务 B．中国作出的关税减让

C．中国作出的市场准入承诺

[解析]答案ABC。世界贸易组织的一般规则，中国作出的关税减让和市场准入承诺，都构成了中国的义务渊源。

12．某种商品在天津入关，关税是12％，在上海入关关税是10％。这种做法违反了 规则。

A．统一实施 B．国民待遇 C．最惠国待遇

[解析]答案AC。涉及法律法规的统一实施及最惠国待遇问题。此外因为是关税，不涉及国民待遇问题。

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